시행규칙 제 40/2011/TT-BNNPTNT 능력에 관한 규정은 수리공업 시설 관리 및 운영에 참여하는 조직과 개인을 대상으로 함

시행규칙

수리공사 관리 및 운영에 참여하는 조직 및 개인의 자격을 규정함

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정부가 2008년 1월 3일 제정한 농림수산발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 국무회의령 제2008-1호 2008. 1. 3. 제10차 상임국회위원회에서 통과된 법률령 제2008-1호 2008. 1. 3. 농림수산발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 국무회의령 제2008-1호 2008. 1. 3.를 개정한 국무회의령 제2009-75호 2009. 9. 10.을 근거로 함

제10차 상임국회위원회가 2001년 4월 4일 통과시킨 수리공사 개발 및 보호에 관한 법률령 제2001-32호 2001. 4. 4.를 근거로 함

정부가 2003년 11월 28일 제정한 수리공사 개발 및 보호에 관한 법률령의 세부 시행을 위한 세부사항을 규정한 국무회의령 제2003-143호 2003. 11. 28.와 이를 수정 보완한 국무회의령 제2008-115호 2008. 11. 14.를 근거로 함

정부가 2007년 5월 7일 제정한 댐 안전 관리를 위한 국무회의령 제2007-72호 2007. 5. 7.를 근거로 함

수리공사를 안전하게 관리하고 운용하며 그 효율성을 최대화하기 위해 농림수산발전부는 수리공사 관리 및 운영 업무를 수행하는 조직 및 개인의 자격 조건을 다음과 같이 규정함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

이 고시는 국가 예산으로 건설된 수리공사 또는 국가 예산 출처인 수리공사에 참여하는 조직 및 개인의 자격(인력에 대한 능력)을 규정함. 다른 출처의 자금으로 건설된 수리공사를 관리하는 조직 및 개인은 이 고시를 준용하도록 권장함

2. 적용대상:

이 고시는 수리공사 관리, 운영 및 보호에 참여하는 모든 조직 및 개인에게 적용됨

조 2. 수리공사 관리 및 운영에 참여하는 조직 및 개인의 자격

1. 수리공사 관리 및 운영 조직은 농림수산발전부가 2009년 10월 12일 제정한 수리공사 관리 및 운영 활동 및 분급 관리, 운영에 대한 지침 고시 제2009-65호 2009. 10. 12. 및 관련 법령의 규정에 따라 설립되고 운영되는 조직임

2. 수리공사 관리 및 운영 조직의 자격은 일정한 전문 및 업무 지식을 갖춘 수리공사 관리 및 운영 인원의 수량으로 나타남

3. 수리공사 관리 및 운영에 참여하는 개인의 자격은 합법적인 교육 기관이 발급하거나 인정한 자격증, 교육 증명서, 기술자 등급으로 표현됨

조 3. 수리공사 관리 및 운영에 참여하는 기업 조직의 요구 사항

1. 사업 등록증 또는 설립 결정(사업 등록증이 없는 단위의 경우) 또는 관련 기관이 승인한 등록 활동이 있어야 하며, 이 중에는 수리공사 관리 및 운영 활동 기능이 포함되어야 함

2. 적절한 조직 구조와 전문 직원을 보유하고 있으며, 해당 조직이 관리 및 운영하는 수리공사 및 설치 장비에 대한 이해도를 가지고 있어야 함

3. 조직 내 각 개인은 자신의 직책, 임무 및 업무 범위를 명확히 이해해야 하며, 수리공사 관리 및 운영에 참여하는 직원은 수리공사 관리 및 운영에 대한 규정, 수리공사 운영 절차, 유지보수, 점검, 모니터링, 공사 보호 규정 등을 관련 기관이 정한 규정을 숙지하고 준수해야 함

4. 직접 수리공사 관리 및 운영을 담당하는 직원은 모니터링 결과 및 수리공사 운영 일지를 정확하게 기록해야 함

5. 수리공사 관리 및 운영 및 보호를 원활히 하기 위한 최소한의 장비를 보유해야 하며, 수리공사 관리 직원은 항상 점검하여 공사 손상이나 공사 침해 행위 및 보호 구역을 조기에 발견할 수 있도록 해야 함

6. 공사의 갑작스러운 손상 사고 처리를 위한 조직 및 장비를 보유하여 공사가 안전하고 효과적으로 운영되도록 함

조 4. 수자원 협력 조직에 대한 요구사항

1. 수자원 협력 조직은 수리시설 개발 및 운영 관리를 수행하기 위해 정부 기관으로부터 인가를 받은 내규 또는 규칙을 보유해야 하며, 농림수산발전부가 2004년 12월 20일에 제정한 시행규칙 제75/2004/TT-BNN와 관련 법령을 준수해야 한다.

2. 동시에 해당 수리시설을 관리하는 조직 체제와 전문적인 운영 인력을 보유해야 한다.

조 5. 수리시설 관리 및 운영에 참여하는 개인에 대한 요구사항

1. 수리시설 관리 및 운영에 참여하는 개인은 민사 행위 능력을 갖추어야 하며, 그들이 수행하는 업무에 대해 책임을 져야 한다.

2. 수리시설 관리 및 운영에 참여하는 개인은 그들이 담당하는 업무 요구사항에 맞는 학위, 자격증 또는 교육 증명서를 보유해야 한다.

장 II

수리시설 관리 및 운영에 참여하는 조직 및 개인의 능력 조건

수리시설 관리 및 운영

조 6. 수리시설 관리 및 운영을 수행하는 사업체 조직에 대한 요구사항

1. 수리시설 관리 및 운영을 수행하는 사업체는 농림수산발전부가 2009년 10월 12일에 제정한 시행규칙 제65/2009/TT-BNNPTNT에 따라 부여된 임무를 수행할 수 있는 적절한 조직 체제를 보유해야 한다.

2. 관리 조직(과, 실)은 다음 부서를 포함해야 한다.

a) 기술 부서: 기술 관리와 시설 안전 관리를 전담한다.

b) 수분배 관리 부서: 수분배 관리, 농업 계획 관리 및 생산 계획 지시를 전담한다.

이러한 전문 부서는 해당 기업의 임무, 규모, 범위 및 활동 조건을 충족시키기 위해 대학 이상의 학위를 가진 직원이 최소 70% 이상 배치되어야 하며, 시설의 효율성 향상과 안전 보장을 보장해야 한다.

3. 다른 종합 서비스 사업을 수행하는 단위는 해당 활동을 수행하는 전담 부서를 보유해야 한다.

조 7. 운전 인력 수

1. 수리시설 관리 및 운영을 수행하는 인력 배치는 정부 기관의 승인을 받은 노동 정원을 충족하고, 이 조각에서 규정된 능력 요구사항을 충족해야 한다.

2. 기술 능력 요구사항은 직접 수리시설 관리 및 운영 임무를 수행하는 주식회사 소속 기업체, 독립적인 수리시설 관리 기관, 수자원 협력 조직, 수리시설 관리 및 운영에 참여하는 개인에게 적용된다.

조 8. 저수지 및 댐 운영 관리 조직에 대한 능력 요구사항

1. 저수량이 1억 m3 이상인 저수지의 경우, 직접 댐을 관리하는 단위는 최소 3명의 수리공학사가 있어야 하며, 그 중 1명은 7년 이상의 경력을 가지고 있어야 하며, 농림수산발전부 교육 기관에서 발급한 댐 관리 교육 과정 수료증을 보유해야 한다.

2. 저수량이 5천만 m3 이상 1억 m3 미만인 저수지의 경우, 댐을 관리하는 단위는 최소 2명의 수리공학사를 보유해야 하며, 그 중 1명은 5년 이상의 경력을 가지고 있어야 하며, 농림수산발전부 교육 기관에서 발급한 댐 관리 교육 과정 수료증을 보유해야 한다.

3. 저수량이 1천만 m3 이상 5천만 m3 미만인 저수지의 경우, 댐을 관리하는 단위는 최소 1명의 수리공학사와 1명의 수리고등기술사가 있어야 하며, 그 중 1명은 3년 이상의 경력을 가지고 있어야 하며, 농림수산발전부 교육 기관에서 발급한 댐 관리 교육 과정 수료증을 보유해야 한다.

4. 저수량이 1백만 m3 이상 1천만 m3 미만인 저수지의 경우, 댐을 관리하는 단위는 최소 2명의 수리고등기술사가 있어야 하며, 그 중 1명은 3년 이상의 경력을 가지고 있어야 하며, 농림수산발전부 교육 기관에서 발급한 댐 관리 교육 과정 수료증을 보유해야 한다.

5. 저수량이 1백만 m3 미만(또는 산간지역에서는 50만 m3 미만)인 저수지의 경우, 댐을 관리하는 단위는 고등학교 졸업 이상의 교육을 받았으며, 농업기술센터 또는 수리시설 관리 주식회사가 주최한 댐 관리 교육 과정 수료증을 보유한 직원을 보유해야 한다.

6. 저수지 물 분배 및 방류 문을 조작하는 작업자는 농업기술센터 또는 수리시설 관리 주식회사가 주최한 교육 과정을 수료해야 한다.

7. 전기로 작동되는 문을 갖춘 저수지 방류 시설의 경우, 방류 작업 중에는 수리시설 관리 주식회사 소속의 4급 이상 전기 기술자가 현장에 상주해야 한다.

조 9. 국가급 저수지, 안보 및 국방 목적으로 사용되는 저수지 및 저수지 하류가 집중 거주 지역인 경우

1. 국가급 저수지, 안보 및 국방 목적으로 사용되는 저수지 및 저수지 하류가 집중 거주 지역인 경우, 기업형태의 단위를 설립하여 전문 인력을 배치하여 직접 관리 및 운행해야 한다.

2. 해당 시설의 관리 및 운행을 국가능력이 부족한 조직 또는 개인에게 위임하거나 분할할 수 없다.

조 10. 고정식 발전용 펌프 스테이션의 관리 및 운행 주체에 대한 능력 요구사항

1. 펌프 용량이 12,000m³/시간 이상인 대형 펌프 스테이션에 대해서는:

가) 펌프 3대 이하인 경우: 최소 1명의 수리공학 기술자(또는 기계전자공학)와 3명의 중급 기술자(기계전자공학 또는 수리공학)를 배치한다.

나) 펌프 4~8대인 경우: 최소 2명의 기술자를 배치하며 그 중 1명은 최소 1명의 기계전자공학 기술자가 포함되어야 하고, 6명의 중급 기술자(기계전자공학 또는 수리공학)를 배치한다.

다) 펌프 9대 초과인 경우: 최소 4명의 기술자를 배치하며 그 중 1명은 최소 1명의 기계전자공학 기술자가 포함되어야 하고, 10명의 중급 기술자(기계전자공학 또는 수리공학)를 배치한다.

2. 펌프 용량이 7,000m³/시간에서 12,000m³/시간 미만인 펌프 스테이션에 대해서는:

가) 펌프 3대 이하인 경우: 최소 1명의 고등기술자(수리공학 또는 기계전자공학)와 3명의 중급 기술자(기계전자공학 또는 수리공학)를 배치한다.

나) 펌프 4~8대인 경우: 최소 1명의 기술자(수리공학 또는 기계전자공학)와 5명의 중급 기술자(기계전자공학 또는 수리공학)를 배치한다.

다) 펌프 9대 초과인 경우: 최소 2명의 기술자를 배치하며 그 중 1명은 최소 1명의 기계전자공학 기술자가 포함되어야 하고, 7명의 중급 기술자(기계전자공학 또는 수리공학)를 배치한다.

펌프 4대 추가 시 중급 기술자 1명을 추가 배치하고, 펌프 5대 추가 시 기술자 1명을 추가 배치한다.

3. 펌프 용량이 4,000m³/시간에서 7,000m³/시간 미만인 펌프 스테이션에 대해서는:

가) 펌프 4대 미만인 경우: 최소 2명의 중급 기술자(수리공학 또는 기계전자공학, 그 중 1명은 최소 1명의 기계전자공학 중급 기술자가 포함되어야 함)를 배치한다.

나) 펌프 4~10대인 경우: 최소 1명의 고등기술자(수리공학 또는 기계전자공학)와 3명의 중급 기술자(기계전자공학 또는 수리공학, 그 중 1명은 최소 1명의 기계전자공학 중급 기술자가 포함되어야 함)를 배치한다.

다) 펌프 10대 초과인 경우: 최소 1명의 대학 이상 학력 기술자(수리공학 또는 기계전자공학)와 2명의 고등기술자(수리공학 또는 기계전자공학) 및 5명의 중급 기술자(기계전자공학 또는 수리공학)를 배치한다.

펌프 5대 추가 시 중급 기술자 1명을 추가 배치하고, 펌프 10대 추가 시 기술자 1명을 추가 배치한다.

4. 펌프 용량이 1,000m³/시간에서 4,000m³/시간 미만인 펌프 스테이션에 대해서는:

가) 펌프 4대 미만인 경우: 최소 1명의 중급 기술자(수리공학 또는 기계전자공학)를 배치한다.

나) 펌프 4~10대인 경우: 최소 2명의 중급 기술자(기계전자공학 또는 수리공학, 그 중 1명은 최소 1명의 기계전자공학 중급 기술자가 포함되어야 함)를 배치한다.

다) 펌프 10~15대인 경우: 최소 1명의 고등기술자(수리공학 또는 기계전자공학)와 2명의 중급 기술자(기계전자공학 또는 수리공학)를 배치한다.

라) 펌프 15대 초과인 경우: 최소 1명의 기술자(수리공학 또는 기계전자공학)와 3명의 중급 기술자(기계전자공학 또는 수리공학, 그 중 2명은 최소 2명의 기계전자공학 중급 기술자가 포함되어야 함)를 배치한다.

펌프 5대 추가 시 중급 기술자 1명을 추가 배치하고, 펌프 10대 추가 시 기술자 1명을 추가 배치한다.

5. 펌프 용량이 1,000m³/시간 미만인 펌프 스테이션에 대해서는:

1. 펌프 용량이 1,000m³/시간 미만인 펌프 스테이션의 운영자 및 관리자는 최소 중등학교 졸업 이상의 학력이 있어야 하며, 수리공학 시설 관리 및 운영에 대한 교육 과정을 이수해야 한다.

2. 펌프 5대 이상인 경우, 최소 1명의 펌프 운전 기술자(3개월에서 6개월간 기술자 교육을 받은 자)를 배치해야 한다. 펌프 7대 이상인 경우, 최소 1명의 중급 기술자(수리공학 또는 기계전자공학)를 배치해야 한다.

6. 안전 보장 요구사항

안전을 보장하기 위해, 펌프 운전원 1명을 배치하는 스테이션은 해당 단위 내에서 근무하는 직원 또는 계약직 근로자를 추가로 1명 더 배치하여 보조 작업을 수행하도록 해야 한다.

조 11. 주체 관리 시설물의 기술능력 요구사항

1. 강 제1급, 제2급 하천 아래에 위치한 제방하에 있는 제방하수로 및 대형 전기운영 갈수방의 경우:

가) 특별 제1급, 제2급 강 제방 아래에 위치한 제방하수로 및 대형 전기운영 갈수방은 최소 한 명 이상의 수리공학 기술자와 중급 전기기계 기술자를 배치해야 함.

나) 제방 조건법의 요구사항을 엄격히 준수해야 함.

2. 다른 제방하수로 및 채수로의 경우:

다른 제방하수로 및 채수로의 주체 관리 시설물에서의 직원 배치는 해당 시설물의 규모와 목표에 따라 적절한 전문직 직원을 배치하며, 최소한 고등학교 졸업자와 수리공학 관리 운영 교육 자격증 소지자를 배치해야 함.

조 12. 다수의 주체 관리 시설물에 대한 능력

다수의 동일 또는 다른 유형의 주체 관리 시설물을 관리하는 주체는 수리공학 관리 운영 직원 수가 해당 시설물의 수에 따라 능력을 보장하기 위한 요구사항에 따라 증가되며, 이는 시설물의 수에 따라 달라짐.

조 13. 교육 및 실무 훈련 요구사항

1. 수리공학 관리 운영 직원은 수리공학 관리 운영 교육 또는 댐 및 저수지 관리 실무 교육(댐 및 저수지 관리 직원의 경우)에 참여해야 함. 이러한 교육은 교육기관과 관련 권한 기관이 공동으로 조직함.

2. 수리공학 관리 운영 주체는 직원들이 수리공학 관리 운영 실무 교육 또는 댐 및 저수지 관리 실무 교육(댐 및 저수지 관리 직원의 경우)에 참여할 수 있도록 계획을 세워야 하며, 모든 직원들이 수리공학 관리 운영 실무 교육 또는 댐 및 저수지 관리 실무 교육 자격증을 취득하도록 보장해야 함.

3. 수리공학 관리 운영 실무 교육 및 댐 및 저수지 관리 실무 교육 참가 후 자격증 발급은 현재 적용되는 규정에 따라 이루어짐.

4. 수리공학 관리 운영 실무 교육 주요 내용은 다음과 같음:

가) 수리공학 관리 운영 정책 소개.

나) 농업용수 공급 및 배수 계획 수립 및 운영; 수리공학 시설물 관리 및 분류.

다) 저수지, 펌프장, 제방하수로 및 채수로 관리, 운행, 유지보수 및 보호 규정.

라) 가뭄 대응 계층화; 수리공학 시설물 운행 절차.

마) 일부 작물에 대한 농업용수 공급 기술.

바) 정보기술을 활용한 수리공학 시설물 관리 및 운영.

사) 수리공학 관리 주체의 재정 관리 규정; 농업 생산을 위한 수리공학 비용 정책.

아) 농민 참여를 통한 농업용수 공급 관리.

자) 실제 요구사항에 따른 특정 주제.

5. 댐 및 저수지 관리 교육 주요 내용

가) 댐 및 저수지 관리, 운영 및 보호 정책.

나) 저수지 운영 절차 수립 및 실행 지침.

다) 저수지 물량 조절 및 홍수 조절 계산.

라) 저수지 다목적 사용을 위한 물량 조절 및 균형 계산.

마) 저수지 및 댐 수리공학 시설물 관리, 운영 및 보호 조직.

바) 수리공학 시설물 관리 및 운영 실무 교육 내용 중 특정 주제.

6. 댐 및 저수지 관리 실무 교육에 참여한 수리공학 관리 운영 직원은 수리공학 관리 운영 실무 교육에 참여하거나 참여하지 않을 수 있음.

7년 이상 수리공학 관리 운영 경험이 있는 대학 졸업자인 수리공학 전문 직원은 위 실무 교육에 참여하거나 참여하지 않아도 됨.

7. 각 대상 및 연도의 요구사항과 규모에 따라, 중앙에서 조직된 교육의 경우 수리공학총국, 지방에서 조직된 교육의 경우 농업 및 농촌개발청이 관련 기관 및 단체와 협력하여 수리공학 관리 운영 실무 교육 및 댐 및 저수지 관리 실무 교육의 교육 내용, 모집 및 교육 진행을 결정함.

조 제14조. 관리 및 운영 수리공사에 있어서 자격 조건 준수 의무

1. 수리공사를 관리 및 운영하는 단체나 개인은 이 고시에서 정한 자격 조건을 충족해야 하며, 각 공사의 규모, 기술적 요구사항, 관리운영의 중요성 및 영향에 따라 적합한 자격 조건을 갖추어야 한다.

2. 단체나 개인은 이 고시에서 정한 자격 조건 외에도, 각 공사의 특성과 현지 시스템의 관리운영 특징에 따라 실질적인 상황에 맞는 추가 자격 조건을 부여할 수 있다.

3. 수리공사를 관리 및 운영하는 단체는 이 고시에서 정한 자격 조건(또는 다른 조건이 있을 경우 해당 조건)에 따라 조직을 보완하고 능력을 향상시키며, 직원을 배치하여 수리공사의 규모와 조건에 맞는 관리 및 운영 업무를 수행하도록 해야 한다.

4. 수리공사를 관리 및 운영하는 단체나 개인은 이 규정에서 정한 자격 요구사항을 충족하지 못해 발생한 결과나 손해에 대해 법적 책임을 진다.

5. 수리공사 관리 및 운영에 대한 국가 전문 관리 기관(국가 전체에 대한 경우 수리총국; 지방 단위에 대한 경우 각 지방 농업 및 농촌 발전청, 수리관리처 또는 중앙 정부에 속하는 유사 기관)은 이 고시(또는 다른 조건이 있을 경우 해당 조건)에 따라 각 수리공사 관리 및 운영 단체에 대한 자격 요구사항 준수를 검사 및 감독한다.

장 III

조직 및 실행

조 제15조. 시행 의무

1. 수리총국은 각 지방 및 수리공사 관리 및 운영 단체가 이 고시의 내용을 시행하도록 지도, 감독, 점검, 촉진한다.

2. 각 지방 농업 및 농촌 발전청, 수리관리처, 수리공사 관리 및 운영 단체는 각 지방 및 단체에 해당하는 내용을 주도적으로 시행한다.

3. 현재 수리공사 관리 및 운영 업무를 수행 중인 단체는 이 고시의 자격 조건을 충족하기 위해 조속히 조직, 인력 구성을 검토하고 보강해야 한다. 이 고시의 요구사항을 충족하지 못한 단체는 직원 교육 및 훈련 계획을 세워야 하며, 최소한 2014년 7월 1일부터 이 고시에서 정한 자격 요구사항을 모두 충족해야 한다.

조 16. 시행 조직

본 고시는 발효일로부터 45일 후에 효력을 발생하며, 이전에 본 고시와 충돌하는 모든 규정은 폐지된다.

본 고시의 시행 과정에서 각 지방 농업 및 농촌 발전청, 수리공사 관리 및 운영 단체는 문제점에 대해 농림수산부에 신속히 보고하여 수정 및 보완하도록 한다./.