통일훈령 제 40/2013/TTLT-BTC-BGDĐT 교육 및 직업훈련을 위한 국가목표사업 경비 관리 및 사용 지침

통지연합

국가목표 교육 및 직업훈련 프로그램의 경비 관리 및 사용 지침

 2012-2015년 기간

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2003년 6월 6일 정부가 발행한 제60/2003/NĐ-CP 호에 따른 국가예산법 시행세칙 및 지침에 의함

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 발부한 시행령 제32/2008/NĐ-CP호는 교육부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함에 있어 근거를 제공합니다;

정부총리가 2009년 11월 4일 제135/2009/QĐ-TTg 호에 의하여 국가목표 프로그램의 관리 및 운영 규칙을 발포한 결정에 근거함

정부총리가 2011년 12월 18일 제2406/QĐ-TTg 호에 의하여 2012-2015년 기간 국가목표 프로그램 목록을 발포한 결정에 근거함

정부총리가 2012년 9월 5일 제1210/QĐ-TTg 호에 의하여 2012-2015년 기간 국가목표 교육 및 직업훈련 프로그램을 승인한 결정을 집행하기 위해

재무부 장관과 교육부 장관은 국가목표 교육 및 직업훈련 프로그램 2012-2015년 기간의 경비 관리 및 사용 지침을 발포하는 연합 통지를 발포함

조 1. 일반 규정

1. 본 통지는 정부총리가 2012년 9월 5일 제1210/QĐ-TTg 호에 의하여 승인한 국가목표 교육 및 직업훈련 프로그램 2012-2015년 기간(이하 "CTMTQG GD&ĐT"로 약칭함)의 경비 관리 및 사용 지침을 설명하며, 다음을 포함함

a) 프로젝트 1: 만 5세 유아교육 보급, 문맹 청소 및 재문맹 방지, 초등학교 보급 결과 유지, 중학교 적기 보급 실현 및 중등교육 보급 지원(번호 0118)

b) 프로젝트 2: 국민교육 시스템에서 외국어 교육 강화(번호 0121)

c) 프로젝트 3: 산악지역, 소수민족 지역 및 어려운 지역 교육 지원; 전문학교 및 교사양성학교 물질적 지원(번호 0123)

d) 프로젝트 4: 프로그램 관리자 역량 강화 및 프로그램 실행 감독 및 평가(번호 0124)

본 통지의 적용 대상은 CTMTQG GD&ĐT 예산을 사용하여 프로젝트를 수행하고 정부총리가 2012년 9월 5일 제1210/QĐ-TTg 호에 의하여 승인한 국가목표 교육 및 직업훈련 프로그램 2012-2015년 기간의 프로그램 관리를 담당하는 기관 및 단위임

CTMTQG GD&ĐT의 자금 출처는 다음과 같음: 중앙예산, 지방예산 및 기타 합법적인 자금 조달 출처

그 중 국가예산(중앙예산 및 지방예산)은 산악지역, 소수민족 지역 및 어려운 지역 교육 지원; 전문학교 및 교사양성학교 물질적 지원 프로젝트 3의 41개 군단위 민족내 trú학교 및 7개 성단위 민족내 trú학교 신설 지원에만 배정됨 방향)은 새로운 41개의 군단위 민족내 trú 일반고 및 7개의 성단위 민족내 trú 일반고를 건설하는 내용의 투자 지원을 위해만 배치되며, 이는 프로젝트 3: 산간지역, 소수민족 지역 및 어려운 지역 교육 지원; 전문학교 및 사범학교 기물시설 지원에 해당하는 지역에서 이루어진다.

CTMTQG GD&ĐT 수혜 기관 및 단위의 책임자는 수입료, 등록료 등으로 얻은 자금, 개인 및 국내외 경제사회 조직의 자발적 기부금(현물, 노동력 등) 등을 활용하여 CTMTQG GD&ĐT의 프로젝트 목표를 달성하도록 주도적으로 조달하고 사용해야 함

CTMTQG GD&ĐT의 경비 사용은 국가의 재정 관리, 예산 편성, 분배, 사용, 결산 및 정기 보고 제도 등 현행 규정을 준수해야 함

정부총리가 2012년 9월 5일 제1210/QĐ-TTg 호에 의하여 승인한 국가목표 교육 및 직업훈련 프로그램 2012-2015년 기간의 특별히 어려운 경제사회 환경 지역은 해당 권한 부여 기관이 규정한 특별히 어려운 읍, 리, 마을을 포함함

조 2. 내용 및 일반 지출 수준

1. 중간 평가 회의, 종합 평가 회의, 업무 교육 회의는 통일부령 제97호 2010년 7월 6일 「공무원 출장비 및 회의비 지급 규정」에 따른 검사 및 감독 실시에 대한 회의비를 지급한다.

2. 교사, 강사 및 교육 관리자에게 전문 업무 교육을 실시하는 경우 통일부령 제139호 2010년 9월 21일 「국가 재정 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 규정」에 따라 국가 재정 예산으로부터 교육 및 직원 양성 비용을 편성하고 관리하며 사용한다.

3. 교육부 국가교육종합계획조사 및 조사실시는 통일부령 제58호 2011년 5월 11일 「통계조사 비용 관리, 사용 및 결산에 관한 규정」에 따라 이루어진다.

4. 교육부 국가교육종합계획 예산을 이용하여 장비, 자료, 도서, 오디오 비디오 기기, 교육용 도구 등을 구매하는 경우 통일법 제61호 2005년 11월 26일 「입찰법」, 통일법 제38호 2009년 12월 38일 「기본 건설 투자 관련 법률 일부 개정 법률」, 국무령 제85호 2009년 10월 15일 「입찰법 시행령」, 통일부령 제68호 2012년 4월 26일 「국가기관의 정상적인 운영을 위한 자산 구매 입찰에 관한 규정」, 입찰법 시행 관련 규정 및 현재 유효한 다른 국가 규정을 준수한다.

5. 교육부 국가교육종합계획 예산을 이용하여 교육부 국가교육종합계획관리위원회의 일상 활동을 지원하는 경우 통일법 제11호 2005년 11월 26일 「국가 예산법」, 통일부령 제161호 2012년 10월 2일 「국고를 통한 국가 예산 지출 및 결제 규정」, 그리고 현재 유효한 다른 국가 규정을 준수한다.

조 3. 특정 프로젝트의 내용 및 지출 수준

1. 프로젝트 1: 만 5세 유아교육 보편화, 문맹 해소 및 재문맹 방지, 초등학교 교육 보편화 유지, 적기 중등교육 보편화 실현 및 중등교육 보편화 지원

1.1. 유아교육 프로그램을 수행하기 위해 유치원 각 그룹에 최소한의 교육 장비를 제공하고, 유치원에 컴퓨터 게임 소프트웨어와 야외 놀이 도구를 제공하며, 경제적 어려움을 겪는 지역의 초등학교 및 중학교에 교과서를 추가로 구매하는 비용은 본 통지 제2조 제4항의 규정에 따르며,

1.2. 15세에서 55세 사이의 문맹자 및 재문맹자의 수 조사, 유아교육 및 초등학교 교육, 중등교육 보편화 상황 조사, 교육 보편화 인증(유아 5세, 초등학교, 중등학교) 및 문맹 해소: 지출 내용 및 수준은 본 통지 제2조 제1항 및 제3항의 규정에 따르며,

1.3. 문맹 해소 및 재문맹 방지 교실, 초등학교 및 중등학교 보편화 교실에 참석하는 학습자에게 학습 자료를 지원하는 비용은 교육부령 제109호 2009년 5월 29일 「민족 내 trú 고등학교 및 대학 예비학교 학생들의 재정 제도에 대한 지침」 제2조 제6항의 중등학교 학생들에게 제공되는 학습 자료 지원 규정에 따르며,

1.4. 15세에서 60세 사이의 문맹자 및 재문맹자를 교실에 참여시키는 활동 지원 비용, 초등학교 및 중등학교 교육을 받지 못하거나 교육 기회가 없는 아이들을 보편화 교실 또는 학교로 복귀시키는 활동 지원 비용, 6세 아동의 1학년 참여를 통해 초등학교 교육 보편화를 실현하는 활동 지원 비용, 초등학교 졸업생의 6학년 참여를 통해 중등학교 교육 보편화를 실현하는 활동 지원 비용, 어려운 환경이나 장애를 가진 모든 아동들이 일반 교육 기관 또는 통합 교육 기관, 전문 교육 기관에서 교육받을 수 있도록 활동 지원 비용

1.5. 밤 시간대 보편화 교실의 조명 비용, 학습 과정 추적을 위한 노트북 구매 비용, 보편화(유아 5세, 초등학교, 중등학교)를 담당하는 지방 단위의 지휘부 활동 지원 비용

1.6. 문맹 해소 및 보편화 활동을 수행하는 사람에게 지급되는 보너스

지방 정부는 교육부 국가교육종합계획 예산 내에서 각 지방의 실제 상황을 고려하여 본 조 제1.4항, 제1.5항, 제1.6항의 지출 수준을 세부적으로 규정하여 지방에서 실행하도록 한다.

1.7. 초등학교 및 중등학교 보편화 교실에서 교사에게 업무 교육 비용 지급: 지출 내용 및 수준은 본 통지 제2조 제2항의 규정에 따르며,

1.8. 문맹 해소 및 재문맹 방지 교실, 보편화 교실에서의 강사 수당 지급:

a) 교육 부서 정원 내의 교사의 경우, 정해진 기본 수업 시간을 초과한 추가 수업 시간에 대한 수당은 현행 규정(교육부령 제7호 2013년 3월 8일 「공립 교육 기관에서 근무하는 교사의 추가 수업 시간에 대한 수당 지급에 관한 규정」)에 따라 지급된다.

b) 교육부 외의 정원 외 인력 중 교육 기준과 능력을 충족하고 무지 척식 및 보편 교육 수업에 자발적으로 참여하려는 자는 해당 수업을 개설하도록 지시받은 단체와 계약을 체결하며, 계약 급여는 동일한 교육 수준, 근무 경력, 학년 및 수업과 동일한 정원 내 교사의 급여와 동일하게 적용되며(2004년 12월 14일 제204/2004/NĐ-CP 호에 부속된 급여표 참조).

2. 프로젝트 2: 국민 교육 시스템에서 외국어 교육 강화.

2.1. 3학년부터 12학년까지 10년간 외국어 교육 프로그램을 작성하고 관련 교과서를 편찬하는 비용; 고등학교 일부 과목에서 외국어로 수업하는 프로그램 작성 비용.

내용과 지출 금액은 다음과 같습니다:

a) 총 교육과정 및 과목별 교육과정 작성:

- 프로그램 작성: 최대 150,000동/시간;

- 수정 및 전체 편집: 최대 45,000동/시간;

- 프로그램 검토: 최대 10,000동/시간/인.

b) 교과서 편찬:

- 저자 보수: 100,000동 - 400,000동/시간;

- 주저자 보수: 최대 45,000동/시간;

- 총 주저자 보수: 최대 30,000동/시간;

- 초안 검토 보수: 100,000동 - 400,000동/초안/인;

- 원고 검토 보수: 1,000동 - 5,000동/원고 페이지/인(14.5cm x 20.5cm 크기의 원고 페이지).

c) 연습 문제 책 및 업무 지침 자료 편찬: 이 조항 2.1항 b호에서 적용되는 보수 지급 기준을 사용하며, 시간 단위는 3페이지 당 1시간으로 계산합니다.

d) 자료 번역 비용:

- 외국어에서 베트남어로: 최대 90,000동/350단어 페이지;

- 베트남어에서 외국어로: 최대 100,000동/350단어 페이지.

đ) 교재 일러스트레이션 비용:

- 표지 보수: 100,000동 - 300,000동/표지;

- 캔버스 및 기술 그림 비용: 1,000동 - 15,000동/그림;

- 예술적 그림 비용: 20,000동 - 200,000동/그림.

e) 교재 완성 비용:

2008-2020년 외국어 교육 및 학습 프로젝트 관리팀장은 각각의 교재 종류에 대해 필요성을 검토하고 최대 3일 이내에 교재 완성 캠프를 조직할 수 있습니다.

교재 완성 캠프 기간 동안 다음 항목에 대한 비용이 지급됩니다:

- 작가 및 편집자 보수: 최대 100,000동/인/일;

- 식비 보조금(작가, 편집자, 조직위원회 구성원): 최대 100,000동/인/일;

- 음료 비용: 최대 30,000동/인/일;

- 교통비: 실제 비용으로 청구;

- 조직위원회는 작업 장소에서 집중 숙박을 위해 방을 임차하여 비용을 지불하며, 현재 공무비 규정에 따라 지급됩니다.

g) 교재 검토 비용:

2008-2020년 외국어 교육 및 학습 프로젝트 관리팀장은 각각의 교재 종류에 대해 필요성을 검토하고 최대 3일 이내에 교재 검토 캠프를 조직할 수 있습니다.

교재 검토를 위한 집중 기간 동안 다음 항목에 대한 비용이 지급됩니다:

- 식비 보조금: 최대 100,000동/인/일;

- 음료 비용: 최대 30,000동/인/일;

- 교통비: 실제 비용으로 청구;

- 조직위원회는 작업 장소에서 집중 숙박을 위해 방을 임차하여 비용을 지불하며, 현재 공무비 규정에 따라 지급됩니다;

- 교재 검토 비용: 최대 15,000동/시간/인;

- 검토 위원회 구성원에게 지급되는 보수(교재 검토 기간 동안):

+ 검토 위원회 의장: 최대 100,000동/인/회의;

+ 부의장, 위원, 서기: 최대 80,000동/인/회의;

+ 기타 구성원: 최대 50,000동/인/회의.

h) 교사용 교재 및 업무 지침 자료 인쇄 비용: 교육 기관이 시범 교육을 실시하기 위해 교사에게 제공하기 위한 교사용 교재 및 업무 지침 자료 인쇄 비용은 본 통지 제2조 제4항의 규정에 따라 처리됩니다.

2.2. 직업 학교, 전문 대학, 고등 교육 기관 및 대학을 위한 강화 외국어 프로그램 작성 및 관련 교재 편찬 비용: 비용 내용 및 지급 기준은 재무부 2009년 6월 17일 제123/2009/TT-BTC 호 통지에 따른 대학, 고등 교육 기관 및 전문 대학 교육 과정 프레임워크 작성 및 교재 편찬 비용 내용 및 지급 기준에 따릅니다.

2.3. 시험 평가 모델 문제 응답 뱅크 구축: 비용 내용 및 지급 기준은 재무부 및 교육부 2012년 4월 26일 제66/2012/TTLT-BTC-BGDĐT 호 통지에 따른 시험 응답 뱅크 구축, 일반 시험 실시, 국제 및 지역 올림피아드 준비를 위한 비용 내용 및 지급 기준에 따릅니다.

2.4. 외국어 교육 학습 소프트웨어 구축 및 선정: 본 통지 제2조 제4항의 규정에 따라 처리됩니다.

2.5. 교육 관리자, 외국어 강사, 현직 외국어 교사의 외국어 능력 조사 및 검토 비용: 비용 내용 및 지급 기준은 본 통지 제2조 제1항 및 제3항의 규정에 따라 처리됩니다.

2.6. 교육훈련 및 지속적인 교육을 통해 현존 외국어 교사의 수준을 향상시키며, 현대 외국어 강의 방법과 기타 보조 기술(다중 매체 장비 사용 기술, 인터넷 및 전문 소프트웨어 활용 능력 등)에 대한 교육을 실시하고, 외국어 교사가 되고자 하는 적합한 외국어 수준을 가진 사람들을 대상으로 6개월 과정의 교사 자격증 취득 교육을 실시한다. 외국어 교사와 기술자를 위한 교육을 통해 외국어 교육 및 학습을 위한 장비를 효과적으로 사용하고, 외국 정보 자료, 특히 인터넷을 올바른 목적으로 활용할 수 있도록 한다. 이 내용과 비용은 통합규칙 제98/2012/TTLT-BTC-BGDĐT 호 2012년 6월 18일 재무부와 교육부가 공동으로 발행한 "외국어 교육 및 학습 계획 2008-2020"에 대한 내용과 비용 지침을 따르며, 이는 총리 결정 제1400/QĐ-TTg 호 2008년 9월 30일 총리가 발표한 "국민교육 시스템에서의 외국어 교육 및 학습 계획 2008-2020"을 구체화한 것이다.

2.7. 해외 단기 및 장기 교육을 통해 외국어 능력, 강의 방법, 정보통신기술 활용 능력을 향상시키는 교사 교육을 실시한다. 이 내용과 비용은 통합규칙 제98/2012/TTLT-BTC-BGDĐT 호 2012년 6월 18일 재무부와 교육부가 공동으로 발행한 "외국어 교육 및 학습 계획 2008-2020"에 대한 내용과 비용 지침을 따르며, 이는 총리 결정 제1400/QĐ-TTg 호 2008년 9월 30일 총리가 발표한 "국민교육 시스템에서의 외국어 교육 및 학습 계획 2008-2020"을 구체화한 것이다.

2.8. 외국어 교육 및 학습 계획 2008-2020에 따른 외국어 교육 및 학습을 위한 장비 구매 비용: 본 통지 제2조 제4항에 따라 시행한다.

외국어 교육 및 학습 계획 2008-2020이 총리의 승인을 받았으며, 정부가 교육부에 배정한 국가예산 범위 내에서 교육부는 제2조 제2항 제2.1호, 제2.2호, 제2.3호 및 제2.4호에 명시된 임무를 수행하기 위해 예산을 배정한다.

3. 프로젝트 3: 산간지역, 소수민족 지역 및 어려운 지역 교육 지원; 전문학교 및 교사 양성학교 기반시설 지원.

3.1. 산간지역 내부 거주 학교(PDTDNT)의 강의실, 과목별 강의실, 도서관, 다목적 체육관, 학생 숙소, 식당, 관리자 및 교사 사무실 건설 지원 비용: 본 통지 제2조 제5항에 따라 시행한다.

3.2. 산간지역 내부 거주 학교(PDTDNT)의 군단위 학교 및 성단위 학교(하건, 선양, 고방, 북간, 태uyên, 화평, 탕화, 예남, 꾸냐, 가라이라, 다크락, 다크농, 람동, 린순, 빈푸억, 빈순, 안강, kiên강, 트라빈, 송탄, 백려우, 카마우) 신축 지원 비용: 본 통지 제2조 제5항에 따라 시행한다.

3.3. 산간지역 내부 거주 학교(PDTDNT)의 관리자 및 교사 능력 향상을 위한 교육 및 연수 실시; PDTDNT 및 PTDTSB 학교에서 근무하는 교사에게 민족어 교육 실시: 이 내용과 비용은 본 통지 제2조 제2항에 따라 시행한다.

3.4. 산간지역 내부 거주 학교(PDTDNT)의 교육 활동을 위한 교재 제작 비용: 이 내용과 비용은 본 통지 제3조 제2항 제2.1호 c목에 따라 적용한다.

3.5. 기반시설 개선 및 장비 구매 비용 지원:

a) 산간지역, 어려운 지역 및 민족 학생이 있는 교육 기관, PTDTSB 학교의 기반시설 개선 및 장비 구매 비용 지원: 본 통지 제2조 제4항 및 제5항에 따라 시행한다.

b) 교육부 소속 대학 예비과정 및 대학 예비 과정 학교의 추가 건설 및 장비 구매 비용 지원: 본 통지 제2조 제4항 및 제5항에 따라 시행한다.

c) 라오카이, 하건, 디엔비엔, 라이 châu, 예남, 꾸냐 등 6개 성의 소수민족 학생이 많은 초등학교의 강의실, 공무원 주택 및 교육 장비 구매 비용 지원: 본 통지 제2조 제4항 및 제5항에 따라 시행한다.

3.6. 소수민족 학생을 위한 특수 교재 및 교육 실시:

a) 소수민족 학생을 위한 특수 교재 제작: 이 내용과 비용은 본 통지 제3조 제2항 제2.1호 c목에 따라 적용한다.

b) 소수민족 학생을 위한 특수 교재 교육 실시: 이 내용과 비용은 본 통지 제2조 제2항에 따라 시행한다.

3.7. 중앙 정부의 결정 제21/TTg 호에 따라 산간지역 및 소수민족 초등학교와 중학교에 책과 동화책을 무료로 제공한다.

3.8. 소수민족 초등학생을 위한 교육과학기술 교재 '베트남어 1' 시범 교육 실시(중앙에서 수행):

a) 교육과학기술 교재 '베트남어 1' 시범 교육을 위한 핵심 교사 교육 실시: 이 내용과 비용은 본 통지 제2조 제2항에 따라 시행한다.

b) 지방에 배포할 교재 및 교육 영상물 제작 및 배포: 본 통지 제2조 제4항에 따라 시행한다.

c) 지방에 대한 검토, 평가, 기술 지원; 연간 중간 평가 및 확산 회의: 이 내용과 비용은 본 통지 제2조 제1항에 따라 시행한다.

3.9. 전문학교의 강의실, 과목별 강의실, 다목적 체육관, 도서관, 교사 회의실, 학생 숙소 및 식당 건설 비용 지원: 본 통지 제2조 제5항에 따라 시행한다.

3.10. 교육시설 건립, 개축, 수리 지원(학습관, 강당, 기숙사, 도서관, 실험실, 교수 사무실 등) 및 연구, 실험을 위한 장비 구입 및 기타 교육용 장비 구입에 대한 지원: 본 통지 제2조 제5항의 규정에 따라 시행한다.

3.11. 지원 대상 학교(민족교육 특수학교, 민족교육 보충학교, 소수민족 학생이 있는 학교) 활동에 대한 연간 점검, 평가, 중간보고 및 확산: 통지 제2조 제1항의 규정에 따라 내역과 지출액을 결정한다.

4. 프로젝트 4: 프로그램 관리자 및 감독, 프로그램 실행 평가 능력 향상.

4.1. 중앙 프로그램관리위원회 활동에 대한:

a) 국내 전문가 자문료 지급(프로그램 지표, 감독 시스템, 평가 시스템 구축): 재정부 2009년 11월 19일 제219/2009/TT-BTC 호 통지 "공식 개발 원조(ODA) 자금 사용 프로젝트/프로그램에 적용되는 일부 지출 정률 규정"에 따라 적용한다.

b) 프로그램 관리부서 전문직 근무자에 대한: 정부 2004년 12월 14일 제204/2004/NĐ-CP 호 nghị định "공무원, 공직자, 군인 급여 제도" 및 현재 국가 규정에 따른 급여, 직위급여, 보수, 의료보험, 노령연금, 직업단체회비 등의 지급을 받는다.

c) 중앙 및 지방 시·군 관리자에게 지표, 감독 시스템, 평가 시스템 교육 실시: 통지 제2조 제2항의 규정에 따라 내역과 지출액을 결정한다.

d) 프로그램 실행 상황 점검, 감독, 간부 회의, 중간보고, 종합평가 실시: 통지 제2조 제1항의 규정에 따라 내역과 지출액을 결정한다.

đ) 프로그램 데이터 관리 시스템 업데이트, 정보 수집 및 처리, 데이터 관리 소프트웨어 개발: 재정부 2012년 11월 15일 제194/2012/TT-BTC 호 통지 "전자 정보 생성 비용 지침"에 따라 시행한다.

e) 연간 목표, 지표, 임무 이행 상황 분석, 평가 및 보고서 작성: 프로젝트 부분 보고서 당 최대 1,000,000 동, 전체 프로그램 보고서 당 최대 2,000,000 동.

프로그램 자금 사용에 대한 감사 실시(국가 감사, 독립 감사).

프로그램관리위원회 정기 활동 비용

4.2. 지방 프로그램실행기관 활동에 대한:

a) 지방 시·군, 읍·면 관리자 및 현지 단체에 대한 지표, 감독 시스템, 평가 시스템 교육 실시 및 참석한 관리자에게 교육 참석 비용 지급: 통지 제2조 제2항의 규정에 따라 내역과 지출액을 결정한다.

b) 프로그램 실행 상황 점검, 감독, 간부 회의, 중간보고, 종합평가 실시: 통지 제2조 제1항의 규정에 따라 내역과 지출액을 결정한다.

c) 프로그램 데이터 관리 시스템 업데이트, 정보 수집 및 처리, 데이터 관리 소프트웨어 개발: 재정부 2012년 11월 15일 제194/2012/TT-BTC 호 통지 "전자 정보 생성 비용 지침"에 따라 시행한다.

d) 지방 시·군, 읍·면의 연간 목표, 지표, 임무 이행 상황 분석, 평가 및 보고서 작성: 시·군 보고서 당 최대 500,000 동, 도 보고서 당 최대 1,000,000 동.

조 4. 계획 예산의 작성, 배분, 관리 및 결산

계획 예산의 작성, 배분 및 예산 지급, 발급, 관리, 사용 및 결산은 국가예산법과 그 시행에 관한 법률 및 이 통칙에서 규정된 바에 따라 이루어진다.

1. 예산 편성

매년, 2012-2015년 단계의 목표와 임무가 총리령 제1210/QĐ-TTg 호 2012년 9월 5일에 총리가 승인한 내용을 근거로, 교육부가 승인한 국가 교육발전 종합계획의 각 구성 프로젝트를 참조하고, 전년도 계획의 수행 상황 평가 결과, 해당 연도 계획의 목표와 임무, 그리고 계획 수립 및 예산 책정 지침을 기반으로, 각 부처와 지방 정부는 다음과 같이 실행한다:

1.1. 중앙 부처는 소속 기관에게 국가 교육발전 종합계획의 해당 연도 계획을 세우고 예산을 책정하도록 지시하며, 이는 각 목표와 프로젝트별로 세부적으로 작성되며 자금 출처(투자 자금, 정기 자금)별로 구분되어야 하며, 중앙 부처의 국가 교육발전 종합계획 예산을 합산하여 교육부에 제출하고 동시에 중앙 부처의 연간 예산안에 포함하여 계획부와 재정부에 제출한다.

1.2. 중앙 직할 시·도교육청은 관련 기관들과 협력하여 중앙 직할 시·도의 국가 교육발전 종합계획 예산을 세우고 예산을 책정하며, 이는 각 목표와 프로젝트별로 세부적으로 작성되며 자금 출처(중앙 정부 예산, 지방 정부 예산, 기타 자금 출처)별로 구분되어야 하며 투자 자금과 정기 자금별로 구분되어야 하며, 이를 시·도 계획부와 재정부에 제출하여 시·도 인민위원회의 승인을 받은 후 교육부, 계획부, 재정부에 제출한다.

1.3. 교육부:

총리령 제60/2010/QĐ-TTg 호 2010년 9월 30일에 총리가 발표한 국가 예산으로부터 투자개발 자금을 분배하는 원칙, 기준 및 정량을 근거로, 중앙 부처와 지방 정부의 제안과 국가 교육발전 종합계획 예산 총액을 관리 기관이 통보한 내용, 교육부가 승인한 국가 교육발전 종합계획의 각 구성 프로젝트를 참조하여 교육부는 국가 교육발전 종합계획의 각 목표와 프로젝트, 자금 출처(투자 자금, 정기 자금)별로 세부적으로 예산을 책정하고 분배 방안을 작성하며, 이는 다음과 같은 원칙과 기준에 따라 이루어진다:

가) 국가 교육발전 종합계획의 단계별 및 연도별 목표와 임무에 적합하게 분배한다.

나) 경제사회 통계 자료와 각 학교 단위의 통계 자료를 기반으로 구체적인 목표(예: 교육 보급, 교실 확충 등)와 우선 목표에 대한 예산을 분배한다.

다) 국가 교육발전 종합계획을 수행하는 기관들의 요구를 근거로 우선 목표와 특정 임무를 해결하기 위한 예산 분배를 고려한다.

9월 15일 이전에 교육부는 국가 교육발전 종합계획 예산 분배 방안을 계획부와 재정부에 제출하여 검토하고, 각 부처와 지방 정부의 예산안에 통합하여 정부와 국회가 결정하도록 한다.

2. 예산 배분 및 지급

2.1. 중앙 부처에 대한 사항:

국가 교육발전 종합계획 예산이 총리령으로 배정된 경우, 각 부처는 해당 프로젝트별로 구체적인 목표와 임무에 맞게 예산을 배분하고, 이를 교육부, 계획부, 재정부에 제출한다.

2.2. 중앙 직할 시·도에 대한 사항:

국가 교육발전 종합계획 예산이 총리령으로 배정된 경우, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 교육청을 주도로 계획부, 재정부 및 관련 기관과 협력하여 프로젝트별 예산 분배 방안과 지방 예산 및 기타 자금 출처를 활용한 예산 조달 방안을 작성하고, 이를 세부적으로 프로젝트별로 작성하여 재정부와 계획부에 제출하여 시·도 인민위원회에 보고하고, 동급 인민회의의 승인을 받은 후 예산을 배분한다. 예산 배분 금액은 총리령으로 배정된 국가 교육발전 종합계획 예산보다 낮아서는 안 된다.

중앙에서 개별 목표로 지정된 프로젝트에 대해서는 중앙 직할 시·도 인민위원회는 해당 프로젝트에 대한 중앙에서 정한 단계별(2012-2015) 예산 배분 금액보다 낮아서는 안 된다. 다른 프로젝트에 대해서는 중앙 직할 시·도 인민위원회는 프로젝트 간 예산 배분을 조정할 수 있으나, 국가 교육발전 종합계획의 각 구성 프로젝트가 단계별(2012-2015)로 설정된 목표를 완수해야 한다. 예산 분배 방안이 승인된 후, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 프로젝트별 세부적인 예산 배분 결과를 교육부, 계획부, 재정부에 제출한다.

2.3. 각 중앙부처, 지방인민위원회 및 교육부와 교육훈련부 국가중점과제 예산을 단위에 배분할 때는 자금원(사업자금, 투자자금)과 경제분야(현행 예산목록의 종류, 항목 및 예산번호)별로 세부적으로 배분해야 한다. 각 기관과 단위가 국가중점과제 예산을 배분하고 할당할 때는 상급기관이 지정한 총 규모와 경비구조를 준수하고 각 프로젝트의 예산번호를 따라야 한다.

3. 경비 관리, 사용 및 결산 업무

3.1. 국가중점과제 교육훈련 예산을 배분받고 할당받은 기관과 단위는 규정된 제도에 따라 경비를 관리하고 사용하며 결산해야 한다.

3.2. 국가중점과제 교육훈련 예산을 사용하는 기관과 단위는 정부예산회계제도에 따른 회계장을 열어 기록하고 처리하며 결산해야 한다. 이는 재정부 장관이 2006년 3월 30일에 발표한 제19/2006/QĐ-BTC 결정과 2010년 11월 15일에 발표한 제185/2010/TT-BTC 통지에 따른 행정사립회계제도에 따른다. 국가중점과제 교육훈련 예산은 재정부가 2008년 6월 2일에 발표한 제33/2008/QĐ-BTC 결정, 2011년 4월 16일에 발표한 제30/2011/TT-BTC 통지, 그리고 2012년 7월 3일에 발표한 제110/2012/TT-BTC 통지에 따른 국가예산목록과 국가중점과제 교육훈련 예산 번호에 따라 처리된다.

3.3. 국가중점과제 교육훈련 예산을 투자 건설, 개보수 작업에 사용할 경우 현행 규정(재정부가 2011년 6월 17일에 발표한 제86/2011/TT-BTC 통지 등 국가가 발행한 다른 지침 문서)을 준수해야 한다.

다만, 정부가 2008년 12월 27일에 발표한 제30a/2008/NQ-CP 결의에 따른 경제사회 인프라 건설 프로젝트를 수행하는 빈곤 지방의 경우, 재정부가 2010년 4월 8일에 발표한 제46/2010/TT-BTC 통지에 따른 자금 관리, 결산 규정을 준수해야 한다.

국가중점과제 교육훈련 예산을 사용하여 투자 건설, 개보수 작업을 수행한 프로젝트는 완료 후 재정부가 2011년 2월 14일에 발표한 제19/2011/TT-BTC 통지에 따른 국가자금 소요 프로젝트 완료 결산 규정을 준수해야 한다.

3.4. 국고에서 국가중점과제 교육훈련 프로젝트에 대한 자금 지원, 지급, 결산 업무는 국가예산법과 재정부가 발행한 관련 지침에 따라 이루어진다.

3.5. 각 분기와 연간에 국가중점과제 교육훈련 예산을 사용하는 단위는 국고에서 예산 집행 상황을 확인하고 국고에서 이를 보고한다.

3.6. 국가중점과제 교육훈련 예산을 배분받고 할당받은 기관과 단위는 규정된 제도에 따라 경비를 관리하고 사용하며 결산보고를 작성해야 한다.

조 5. 보고 제도

1. 각 지방인민위원회 소속 교육부와 교육훈련 부서는 매년 6개월마다 직접 국가중점과제 교육훈련 예산을 사용하고 수혜를 받는 단위로부터 예산 집행 상황과 결과를 보고 받아 교육부, 계획투자부, 재정부에 보고한다.

2. 교육부는 지방인민위원회 소속 교육부와 교육훈련 부서의 예산 집행 상황과 결과를 종합하여 지방인민위원회의 승인을 받아 교육부, 계획투자부, 재정부에 보고한다.

3. 중앙부처는 매년 6개월마다 국가중점과제 교육훈련 예산을 사용하는 경우 예산 집행 상황과 결과를 교육부, 계획투자부, 재정부에 보고해야 한다.

4. 6개월 보고서는 각 기관과 단위가 해당 부처 또는 지방인민위원회에 7월 31일까지, 중앙부처와 지방인민위원회는 8월 31일까지 보고해야 한다. 연간 보고서는 다음 해 2월 28일까지 각 기관과 단위가 해당 부처 또는 지방인민위원회에, 중앙부처와 지방인민위원회는 3월 31일까지 보고해야 한다.

5. 만약 각 기관과 단위가 국가중점과제 교육훈련 예산을 사용하고 집행하면서 예산 집행 상황을 보고하지 않으면, 재정부가 2003년 6월 23일에 발표한 제59/2003/TT-BTC 통지 제IV절 제21호에 따른 규정에 따라 예산 지급이 일시 중단될 수 있다.

- 교육부는 보고서 제출 기한을 통지한다.

|- 교육기관이 통보를 받은 날로부터 15일 후에도 보고서를 제출하지 않은 경우, 교육기관은 재정기관에 미제출 기관 명단을 종합하여 재정기관이 해당 기관에 예산 지급 중지를 결정하고, 이를 국고금 관리청에 통보하며, 동시에 중지된 기관의 상위 관리기관에 통보하여 촉구 및 경고한다.

|6\. 교육부는 계획재정부와 재정부와 협력하여 국가 교육발전 종합계획의 목표, 내용 및 경비 사용 현황을 정기적으로 종합하고 보고하며 평가한다.

|제6조 검사, 감독, 평가 및 감사

|1\. 교육부는 계획재정부와 재정부와 협력하여 국가 교육발전 종합계획의 목표, 내용 및 경비 사용 현황을 정기적 또는 급작스럽게 검사하며, 각 부처 및 지방 단위의 계획 실행 상황을 감독하고 평가하여 경비 사용이 목적에 맞고 제도에 따라 효율적이고 절약적으로 이루어지도록 한다.

|2\. 각 지방 교육청은 재정청과 계획재정청과 협력하여 지방 단위의 계획 실행 상황을 정기적 또는 급작스럽게 검사하며, 프로젝트의 목표와 지표 달성 여부를 감독하고 평가하여 경비 사용이 제도에 따라 효율적이고 절약적으로 이루어지도록 한다.

|3\. 각급 인민대회, 민족단결협의회 및 각급 단체와 사회는 국가 교육발전 종합계획의 실행을 감독하기 위해 참여하고 협력한다.

|4\. 국가감사는 국가 교육발전 종합계획의 재무 관리를 전체적으로 감사하며, 관련 경비 관리 기관과 국고금 관리청은 감사기관과 협력하여 자료를 준비한다.

|5\. 국가 교육발전 종합계획의 경비 수혜 기관은 내부 감사를 통해 프로젝트의 계획 수립과 실행 과정에서의 품질 관리를 강화한다. 내부 감사의 내용은 다음과 같다:

|- 기관의 재무 보고서에 기재된 경제 및 재무 정보의 질과 신뢰성을 확인한다.

|- 프로젝트 및 계획의 실행과 관련된 재무 관리 규정 준수 여부를 확인한다.

|- 재무 관리의 약점을 발견한다.

|- 감사 및 관리 결과를 종합한 보고서를 작성한다.

|- 보고서에서 지적된 문제를 해결하기 위한 조치를 제안한다.

제7조. 시행 주체

1. 교육부:

|1.1\. 국가 교육발전 종합계획의 관리기구를 설치하되, 교육부가 제135/2009/QĐ-TTg 호 2009년 11월 4일 정부총리 결정에 따른 국가 교육발전 종합계획 관리 및 운영 규칙 제28조 제2항에 따라 한다.

|1.2\. 국가 교육발전 종합계획의 임무와 프로젝트를 효과적으로 수행하도록 지휘하며, 다른 프로그램과 프로젝트와 연계하여 효과적으로 수행하고, 예산 결산을 진행한다.

|2\. 중앙부처 및 중앙인민위원회 소속 지방인민위원회:

|2.1\. 국가 교육발전 종합계획의 경비를 국가 규정에 따라 효율적으로 사용하고 관리한다.

|2.2\. 교육부의 지침에 따라 국가 교육발전 종합계획의 임무와 프로젝트를 지휘하며, 하부 기관에게 경비를 목적에 맞게 효율적으로 사용하도록 지시하고, 예산 결산을 진행한다.

|2.3\. 다른 프로그램과 프로젝트와 연계하여 국가 교육발전 종합계획을 효과적으로 수행한다.

|2.4\. 지방인민위원회는 교육부의 제안을 참조하여 현행 분권 관리 체계에 따라 국가 교육발전 종합계획의 프로젝트를 수행할 기관을 지정한다.

|본 통지는 2013년 5월 27일부터 효력을 발생한다.

|본 통지를 시행하는 동안, 본 통지에서 적용되는 법규가 개정되거나 새로운 법규로 대체되면, 그 새로운 법규를 적용한다.

|2012년 9월 5일부터 본 통지가 효력을 발생하기 전까지 수행된 업무에 대해서는, 중앙부처 및 지방은 본 통지와 실제 경비 지출 증빙을 근거로 국가예산법에 따라 예산 결산을 진행한다.

|본 통지를 시행하는 동안 어려움이나 문제점이 발생하면, 관련 기관은 즉시 재정부와 교육부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.