시행령 제 40/2023/TT-BTC는 안전보장 국민운동을 건설하기 위한 국가예산 지출의 관리와 사용에 관한 규정을 정한다.

시행규칙
경비 건설을 위한 인민 보안 유지 운동 관리 및 사용에 관한 규정
전국 인민 보안 유지 운동

국가예산법 제2015년 6월 25일 법률을 근거로 함

2018년 11월 20일 공안인민법에 근거함

정부가 2023년 4월 20일 제정한 14/2023/NĐ-CP 호에 따른 재무부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 규정;

정부가 2014년 1월 21일 제정한 제6호 정부령(보안국가 보호를 위한 대중 동원 방안, 질서와 안전 유지 방안)에 근거함

정부가 2016년 12월 24일 제정한 제165호 정부령(국방과 안보 분야 일부 활동에 대한 국가예산 관리 및 사용에 관한 규정)과 2020년 5월 14일 제정된 제1호 정부령(2016년 12월 24일 제정된 제165호 정부령 일부 조항 개정 및 보완에 관한 규정)에 근거함

국방보안 재정과의 요청에 따라

재무부 장관은 인민 보안 유지 운동 건설을 위한 경비 관리 및 사용에 관한 통지를 발행한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용범위:

본 통지는 중앙 및 지방의 정치 체제 내 기관, 단체, 개인이 주도하여 실시하는 인민 보안 유지 운동 건설을 위한 경비 관리 및 사용에 관한 규정을 명시하며, 이는 정부가 2016년 12월 24일 제정한 제165호 정부령 제9조 제2항과 제11조 제2항에 명시된 내용을 준수한다.

2. 적용대상:

a) 인민경찰력; 국방과 안보 분야에서 인민 보안 유지 운동 건설을 주도하는 각 부처, 기관, 중앙 기관

b) 각급 인민위원회

c) 각급 정치사회 조직

d) 법률에 따른 정부기관, 공공기관, 정치사회 조직에서 근무하는 공무원, 직원, 임기제 근로자

đ) 인민 보안 유지 운동 건설을 수행하는 비전문직 종사자(읍면동, 리, 마을, 읍, 면, 시, 단위 민간 공동체)

조 2. 경비 확보 원천

1. 국가예산은 국가예산법 및 현행 국가예산 분권 관리 지침에 따라 인민 보안 유지 운동 건설을 위한 경비를 확보한다.

2. 다른 프로그램, 사업에서 연계된 경비(법률에 따라 있음).

3. 사회화 방식으로 조직, 개인으로부터 자발적으로 모금된 경비; 현행 지침에 따라 각급이 모금한 경비를 관리하고 목적에 맞게 사용하며 투명하게 공개한다.

조 3. 비용 항목

1. 중앙부처와 기관만이 수행할 수 있는 사항:

a) 인민 보안 유지 운동 건설 관련 법규를 발행하고, 정보 홍보, 전문 페이지 및 칸막이 구성을 포함한 관련 활동 및 내용을 전달하며, 인터넷 뉴스 매체 및 웹사이트에 게재하며, 인민 보안 유지 운동 건설 관련 내용 및 결과를 담은 뉴스, 기사, 방송, 클립, 전시회를 작성하는 비용

b) 인민 보안 유지 운동 건설 관련 교육 및 훈련 비용

c) 모범 사례를 확산시키는 홍보 회의를 개최하는 비용

d) 인민 보안 유지 운동에서 성과를 거둔 모범 사례 및 개인에게 격려금을 지급하는 비용

2. 지방 및 군 단위 기관과 단체가 수행해야 하는 사항:

a) 인민 보안 유지 운동 건설 관련 법규를 발행하는 비용

b) 정보 홍보, 전문 페이지 및 칸막이 구성, 인터넷 뉴스 매체 및 웹사이트에 게재하며, 인민 보안 유지 운동 건설 관련 내용 및 결과를 담은 뉴스, 기사, 방송, 클립, 전시회를 작성하는 비용

c) "국민 보안 유지 운동의 날" 8월 19일 행사에 참여하는 비용

d) 모범 사례를 확산시키는 홍보 회의를 개최하기 위한 조사, 지도, 준비 비용

đ) 교육, 학습, 세미나, 경험 교환, 훈련 비용(필요 시 인증서 발급 비용 포함)

e) 인민 보안 유지 운동 건설에서 성과를 거둔 단체 및 개인에게 포상하는 비용

g) 인민 보안 유지 운동에서 성과를 거둔 모범 사례 및 개인에게 격려금을 지급하는 비용

h) 인민 보안 유지 운동 건설의 중간 및 종료 평가 회의를 개최하는 비용

i) 인민 보안 유지 운동 건설을 위한 사무실 용품, 문서 인쇄 및 기타 직접적인 지원 비용

3. 읍면 단위 기관과 단체가 수행해야 하는 사항:

a) 인민 보안 유지 운동 건설을 위한 대중 홍보 및 참여 유도 비용

b) 모범 사례를 확산시키는 홍보 회의를 개최하기 위한 조사, 지도, 준비 비용

c) 다른 지역에서 인민 보안 유지 운동 건설을 배우고 교류하기 위한 교육, 참석, 훈련 비용

d) 사무실 용품 구입 및 문건 인쇄 등 전국민 안보 운동 건설에 직접 관련된 경비를 지출한다.

제4조 예산 지출 한도

본 통지에서 제3조가 규정한 내용에 대한 예산 지출 한도는 정부 기관이 정한 현행 재정 지출 제도, 기준 및 정액을 따르며, 본 통지는 다음과 같은 특정 예산 지출 한도를 규정한다.

1. 법률 규범 문서 작성 및 법 체계 완성과 관련된 업무 경비는 재무부가 2016년 12월 28일에 발표한 제338/2016/TT-BTC 통지(법률 규범 문서 작성 및 법 체계 완성을 위한 국가 예산 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 규정)와 2022년 7월 6일에 발표된 제42/2022/TT-BTC 통지(재무부가 2016년 12월 28일에 발표한 제338/2016/TT-BTC 통지 일부 조항 개정 및 보완에 관한 규정)에 따른다.

2. 전국민 안보 운동 건설 활동 정보 홍보, 데이터 생성 및 온라인 포털에 게시하는 경비는 정부가 2014년 3월 14일에 발표한 제18/2014/NĐ-CP 결정(신문 출판 분야에서 저작료 제도에 관한 규정)과 2015년 2월 14일에 발표한 제21/2015/NĐ-CP 결정(영화, 미술, 사진, 연극 및 공연 예술 분야에서 저작료 및 대가에 관한 규정) 및 국가 예산 자금을 사용하는 정보통신 기술 투자 관리 규정 및 정보통신 분야 경제 기술 정액 규정에 따라 이루어진다.

3. 민중 조직 모델 설립 및 운영을 위한 조사, 설립, 실행 경비는 다음과 같이 지출한다.

a) 읍면 단위 기관 및 조직의 홍보 차량 연료 경비는 실제 운행 거리를 기준으로 주민위원회 의장이 승인한 12,000동/킬로미터로 정액 지급한다.

b) 민중 조직 모델 설립, 설립, 운영 경비는 읍면 단위 기관 및 조직당 1개 모델당 1년간 20,000,000동으로 한다.

4. 전국민 안보 운동 건설 모델 확산을 위한 검사, 지도, 조사 경비 및 홍보 회의, 중간 평가 회의, 종합 평가 회의, 모델 확산 회의, 기초 단위에서 개최되는 전국민 안보 운동 날 행사 조직 경비는 재무부가 2017년 4월 28일에 발표한 제40/2017/TT-BTC 통지(공무 경비 및 회의 경비 제도에 관한 규정)에 따른다.

5. 업무 교육 및 훈련 경비 및 교육 참석 지원 경비는 재무부 장관이 2018년 3월 30일에 발표한 제36/2018/TT-BTC 통지(공무원, 공직자, 직원 교육 및 훈련을 위한 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침)와 2023년 1월 31일에 발표한 제6/2023/TT-BTC 통지(재무부 장관이 2018년 3월 30일에 발표한 제36/2018/TT-BTC 통지 일부 조항 개정 및 보완에 관한 지침)에 따른다.

6. 전국민 안보 운동 건설 모델 및 개인에게 격려금 지급은 다음과 같이 이루어진다.

a) 중앙 수립 기관은 각 모델당 1년간 최대 20,000,000동, 연간 최대 30개 지방을 초과하지 않으며, 각 개인당 1년간 최대 5,000,000동, 각 지방당 1년간 최대 5명을 초과하지 않으며, 연간 최대 30개 지방을 초과하지 않아야 하며, 이 조항에 따른 총 지출은 연간 최대 1,350,000,000동을 초과하지 않아야 한다.

b) 지방 수립 기관은 각 모델당 읍면 단위 기관 및 조직당 1년간 최대 10,000,000동, 연간 최대 30개 읍면 단위를 초과하지 않으며, 각 개인당 1년간 최대 3,000,000동, 연간 최대 100명을 초과하지 않아야 하며, 이 조항에 따른 총 지출은 연간 최대 600,000,000동을 초과하지 않아야 한다.

c) 군 수립 기관은 각 모델당 읍면 단위 기관 및 조직당 1년간 최대 5,000,000동, 연간 최대 10개 읍면 단위를 초과하지 않으며, 각 개인당 1년간 최대 1,000,000동, 연간 최대 50명을 초과하지 않아야 하며, 이 조항에 따른 총 지출은 연간 최대 100,000,000동을 초과하지 않아야 한다.

7. 전국민 안보 운동 건설 모델 및 개인에게 성과에 따른 포상금 지급은 제15/2003/QH11 법률(경쟁 및 포상에 관한 법률)을 수정 보완한 제47/2005/QH11 법률, 제39/2009/QH12 법률, 제39/2013/QH13 법률, 제6/2022/QH15 법률(2024년 1월 1일부터 효력 발생), 그리고 정부가 2017년 7월 31일에 발표한 제91/2017/NĐ-CP 결정(경쟁 및 포상 법률 일부 조항에 대한 세부 시행 규정)에 따른다.

8. 인쇄물, 책, 그림, 홍보 자료, 영화, 비디오 클립 제작, 전시회 등과 같은 직접적인 전국민 안보 운동 건설과 관련된 경비는 해당 지역에서 유사한 작업의 시장 가격을 참고하고, 합법적인 영수증 및 증빙서류를 갖추며, 예산 편성 범위 내에서 권한 있는 기관의 승인을 받아 지출한다.

조 5. 예산 편성, 예산 집행 및 결산 업무

국가예산으로부터 지원받아 전민 보안 유지 운동을 실시하기 위한 예산 편성, 분배, 집행 및 결산 업무는 국가예산법, 회계법 및 그 법률에 대한 지침 문서와 관련 기관이 정한 원칙, 기준 및 일반 예산 지출 분배 정액에 관한 규정을 따름. 본 고시는 다음과 같은 내용을 보충하여 지침을 제공한다.

1. 예산 편성 및 집행:

가) 매년 국가예산 편성 시기와 함께, 승인된 업무 계획과 국가예산 편성 지침 문서를 근거로, 전민 보안 유지 운동을 주도적으로 수행하도록 지정된 기관 및 단위는 해당 운동을 위한 국가예산 지출 예산을 편성하고 이를 해당 기관 및 단위(예산 관리 권한에 따라)의 일반 예산 지출 예산에 통합하여 관련 권한 기관에 제출하여 심사 및 예산 배정을 받음(현재 적용되는 규정에 따라).

나) 예산 분배 및 집행은 국가예산법 및 그 법률 지침 문서에 따른다.

다) 국가예산 외의 다른 재원에서의 지출 내용 및 금액은 각 종류의 자금에 대한 현재 적용되는 규정에 따라 이루어지고 공개적이고 투명하게 진행되며, 사회화 방식으로 조직 및 개인의 자발적인 기부금을 최대한 활용하도록 장려함.

2. 결산:

중앙 및 지방 주도로 전민 보안 유지 운동을 실시하는 기관 및 단위는 해당 운동을 위한 비용이 매년 국가예산 결산에 통합되어 국가예산법 규정에 따라 처리됨.

조건 6. 효력 발생

1. 본 고시는 2023년 7월 23일부터 효력 발생한다.

2. 본 고시에서 참조하는 제도 및 정액 지출 규정이 수정되거나 새로운 문서로 대체될 경우, 해당 수정, 보완 또는 대체 문서에 따라 적용된다.

3. 본 고시에서 규정된 직원 보수는 새로운 직급 및 직책에 따른 급여표가 현행 급여표를 대체하여 발효될 때까지 적용된다.

4. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 재정부에 즉시 보고하여 연구 및 해결을 요청함./