연합 고시 제40-TT/LBTLĐL/TC는 지방에 수문 사업 경비 관리 권한을 위임하는 것에 관한 고시이다.

통 부령

수문 사업 경비 관리를 지방에 위임하는 것에 관한 사항

현재 북부 지역 곳곳에 설치된 수문 관측소는 농업 보호와 발전을 위해 물량, 강우량 등을 조사하고 측정하며 연구하기 위한 목적으로 운영되고 있으며, 이에 따라 각급 지방 정부는 해당 관측소의 관리와 감독을 책임지고 있다.

그러나 지금까지 수문 경비는 중앙 예산에서 지원되며 수리부 및 전력부가 직접 관리하였기 때문에 지방은 경비 사용을 감독하거나 활동을 지원하는 데 필요한 조건을 갖추지 못하였다.

중앙에서는 여러 곳에 분산되어 있는 관측소를 모두 관리하기에는 역부족이다.

따라서 비용 낭비나 부정행위를 적시에 방지하거나 농업 서비스를 효과적으로 개선하는 대책을 즉시 시행하기 어렵다.

이러한 문제를 해결하기 위해 수리부 및 전력부는 지방에 관측소를 위탁하여 관리하도록 연구하고 있다.

그 동안에는 수리부 및 전력부와 재무부가 1962년 2분기부터 지방 행정위원회(구, 성, 시)에 수문 사업 경비를 위임하기로 결정하였다.

I. 예산 편성 및 결산 처리

1. 예산:

1. 연간: 9月下旬，水利厅根据国家水文工作的方针和计划，依据经济和技术指标、生产率标准，制定年度水文调查和测量计划，并编制季度预算。上述计划和预算须经地方行政委员会审查，并于10月15日前提交水利部和电力部，附上必要的意见和建议。一份副本应送交同级财政机关备案。

水利部负责审核并汇总为部级事业经费预算，呈报政府批准。预算批准后，水利部将分配给各地区的水文工作经费季度预算分发给财政部和银行，并通知每个地区已批准的指标作为执行依据（一份给行政委员会，一份给水利局，一份给财政局）。

2. 季度： 各水利厅根据已批准的年度计划和实际地方情况，制定季度工作计划和预算，按月编制，提交同级行政委员会审查，并在季度前20天内提交水利部和电力部。审查后，水利部将季度计划汇总表提交财政部，以确定季度限额发放给水利部和电力部。基于此，水利部将按月分配季度限额给各地区，并向财政部发送一份分配记录进行监督，同时向国家银行发送分配记录以便转移限额发放。

3. 배포: 每季度由水利部和电力部分配并交给行政委员会（地方财政机关）管理的经费限额是按月分配的。每次需要支出时，各水利厅必须按照程序向同级财政机关申请拨款。

除非特殊情况，由地方行政委员会决定，绝对不能提前一个季度或一个月预支给各站。对于未预见的支出事项，必须得到地方行政委员会的同意，并且在水利部和财政局规定的季度限额范围内才能拨款。如果季度预算超出，则必须报告水利部请求调整后才能支出。

II. 结算与结算报告

过去，基层单位未能积极遵守结算报告制度。今后，必须克服所有困难，确保财务纪律。各水利厅需制定计划帮助和督促各单位做好工作。

各水利厅的月度和季度结算报告由同级行政委员会审查并保存当地档案，只需将经行政委员会批准的结算报告副本提交水利部和电力部。水利部将汇总全部水文经费，每月、每季度、每年向财政部提交结算报告。

报告时间：

- 快速报告应在当月22日前提交水利部和电力部。

- 月度结算报告应在下个月15日前提交。

- 每季度的3月、6月、9月及12月的结算报告应在季度结束后下个月20日前提交。

- 年度结算报告应在40天内提交。

清查：

目前，各水文站配备了固定资产、设备、机器等，但中央尚未掌握其质量、数量以及保管情况。要求各水利厅立即进行清查，并在1962年第二季度内将报告提交水利部。清查报告应详细列出每种类型的名称、数量、编号（如有）、供应机构、原价、现值（剩余百分比）、保管状况。以后，各水利厅将负责定期清查，帮助保管使用情况，并将报告提交联合部，并检查基层的使用保管情况。

III. 地方行政委员会和受委托管理水文事业经费的地方财政机关的权利和任务

各地方行政委员会对实施水文工作和已批准的年度预算负有责任。行政委员会有权：

- 업무 계획의 수행을 감독한다.

- 모든 소·청과 수문 관측소의 모든 지출을 감독한다.

- 계획 외 또는 불필요한 업무를 중단하여 국가에 인재물력을 절약한다.

- 분기 내 각 달 간 예산을 조정한다.

분기 예산을 초과하려면 추가 예산안을 제출해야 한다.

재정 소·청은 행정 위원회를 지원하는 임무가 있다.

- 각 수리 소·청의 분기 및 연간 예산안과 결산을 검토하고 보고 전에 부처 승인을 받는다.

- 매월 예산 배정을 통해 예산 사용을 지속적으로 감독한다.

- 회계 및 재정 규정 준수 상황을 모니터링하고 국가 계획 위반 사항을 발견하며 수정 의견을 제시하거나 필요할 경우 검사를 실시한다.

수리 기관과 재정 기관 사이의 의견 차이는 행정 위원회가 해결하며, 만족하지 않으면 관련 기관은 본부에 직접 보고해야 한다. 이 보고서는 행정 지방 위원회를 통해 각 부처로 전달되며, 행정 위원회의 의견이 첨부되어야 한다.

행정 위원회와 관련 소·청은 위 내용을 적극 준수하여 재정 관리를 강화하고 국가 계획을 완수하거나 초과 완수하도록 한다.

시행 과정에서 보완 또는 해석이 필요한 부분은 지방이 연부에 보고하여 연구 보완한다.

본 통지는 즉시 시행된다. 본 통지를 받은 행정 지방 위원회는 올해 초부터 관리 및 감독을 시작해야 하며, 수리 소·청은 다음 구체적인 작업을 신속히 수행해야 한다.

1. 분기 2 예산안과 업무 계획을 작성하여 행정 위원회 검토 후 수자원 및 전력부에 제출한다.

2. 분기 1 결산 서류를 작성하여 행정 위원회 검토 후 수자원 및 전력부에 즉시 보고한다.

3. 4월 결산 서류를 작성하여 행정 위원회 검토 후 수자원 및 전력부에 보고한다.

본 통지는 수자원 및 전력부와 재정부가 수문 기관과 지방 재정 기관에게 수문 기관이 중앙 관리 수문 기관의 경제 재정 관리를 참여하도록 의뢰하기 위한 것이다.

따라서 수리 기관과 지방 재정 기관은 수문 기관과 지방 중앙 수문 기관이 사회주의 협력 관계를 강화하여 본 통지를 잘 준수하도록 교류 협의해야 한다.

위 책임을 맡아 중앙 수문 기관은 정기 계획 및 결산 보고서와 관련 자료를 수리 기관과 지방 재정 기관에 제공해야 한다. 수리 소·청은 수문 기관의 예산 및 결산 계획 검토 시 재정 기관의 의견을 참고하고 재정 기관에 정기 계획 및 결산 보고서와 관련 자료를 제공해야 한다.