409/QĐ-TTg號決定頒布落實中央黨委第十一屆第四次結論（2011年4月19日）的行動計劃

결정

2011년 4월 19일 중앙위원회 결론 제04-KL/TW 제11기 실행 계획을 통행하는 것 발부

2011년 4월 19일 중앙위원회 결론 제04-KL/TW 제11기

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

법무부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1.본 결정에 첨부된 실행 계획은 2011년 4월 19일 중앙위원회 결론 제04-KL/TW 제11기에 따른 것으로, 제9기 중앙위원회 지시 제32-CT/TW 2003년 12월 9일에 대한 결과를 증강하기 위한 당의 지도 강화에 관한 결론을 실시하기 위한 2012년부터 2016년까지의 실행 계획을 포함한다.

조 2. 본 결정은 서명일로부터 효력을 발생한다.

조 3. 각 장관, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 각 성 및 직할 시 인민 위원회 의장은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다./.

 본 결정은 문화체육관광부 장관이 2013년 1월 3일 제518/QĐ-BVHTTDL 호로 발표함.

2011년 4월 19일 중앙위원회 결론 제04-KL/TW 제11기에 따른 지시 제32-CT/TW 2003년 12월 9일 제9기 중앙위원회에 대한 당의 지도 강화에 관한 결론을 증강하기 위한 당의 지도 강화에 관한 결론을 실시하기 위한 2012년부터 2016년까지

2012년부터 2016년까지

(본 결정 제409/QĐ-TTg 2012년 4월 9일에 따라 첨부됨)

2012년 정부 총리)

2011년 4월 19일, 중앙위원회는 지시 제32-CT/TW 2003년 12월 9일 제9기 중앙위원회에 대한 당의 지도 강화에 관한 결론을 증강하기 위한 결론 제04-KL/TW를 발표하였다. 이를 통해 결론 제04-KL/TW의 일관성 있는, 동일한, 효과적인 전국적 실행을 보장하고, 법 교육과 법 집행의 질과 효율성을 향상시키며, 국가의 산업화와 현대화, 국제 통합 요구에 부응하기 위해 총리는 다음과 같은 실행 계획을 발표한다:

I. 지침 원칙

1. 당의 지도를 법 교육과 법 집행에 보장하며, 결론 제04-KL/TW에서 제시된 정신과 내용에 따라 집중적으로 법 교육과 법 집행을 기반으로 확대한다.

2. 국가가 법 교육과 법 집행에서 핵심 역할을 수행하며, 경제 요소와 사회 자원의 참여를 촉진하여 법 교육과 법 집행을 사회화한다.

3. 법 교육과 법 집행을 도덕 교육과 결합하며, 공무원, 공무직원, 직원, 그리고 민간인 병사들의 법 집행 의식과 직업 윤리를 강화한다. 공무 수행 활동을 통해 법 교육과 법 집행을 민간인에게 확산하며, 감사, 감독, 수사, 기소, 재판, 판결 집행과 관련된 법 규정의 홍보와 교육을 결합한다.

4. 과거의 법 교육과 법 집행의 결과를 이어받아 더욱 강화하며, 실제 경험을 종합하여 효과적인 모델과 방법을 선택하고 확산한다.

II. 목표

1. 법 교육과 법 집행의 질과 효율성을 크게 개선하며, 공무원, 공무직원, 직원, 그리고 모든 민간인들이 법을 존중하고 엄격히 준수하도록 한다.

2. 법 교육과 법 집행의 다양한 형태를 널리 확산하며, 그 중 효과적이고 적합한 모델과 방법을 선택하고 발전시킨다.

III. 주요 임무

각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 각 성 및 직할 시 인민 위원회는 당중앙위원회 결론 제04-KL/TW에 따른 지시를 받고, 다음의 주요 내용에 집중하여 법 교육과 법 집행을 일관되게, 효과적으로 실행한다:

1. 계속해서 결론 제04-KL/TW의 내용을 깊이 이해하고 널리 확산하며, 지시의 실행과 당 대회 결의, 국가 대회 결의 제11기와 연계한다. 법 교육과 법 집행 활동을 전체적으로 실행하며, 각 부처, 지역의 정치적 임무와 연계한다.

2. 법 교육과 법 집행에 대한 정책과 제도를 완비하여 안정적이고 일관된 법적 근거를 제공하며, 법 교육과 법 집행 활동을 실행할 수 있도록 법률 시행 세부 규정을 제정하고 발부하며, 해당 분야의 법령을 잘 실행한다.

3. 법 교육과 법 집행을 위한 각 기관, 단체, 지역 간 협력의 질을 높이며, 법 교육과 법 집행 협력 회의와 그 구성원의 역할과 책임을 강화하고, 각급 법 교육과 법 집행 협력 회의 구성원에 대한 합리적인 정책을 수립한다.

4. 국가 행동 계획에 따른 법제 보급 및 교육 사업과 공무원 및 국민의 법 준수 의식 제고 사업을 2005년부터 2010년까지 실시한 결과를 종합하여, 성과를 유지하고 발전시키며 한계와 문제점을 개선하고, 새로운 상황에 맞는 요구, 방향, 임무 및 실행 방법을 확정하거나, 해당 사업들을 실제적이고 적합하며 효과적인 방식으로 진행 중인 법제 보급 및 교육 사업들에 통합하여 실시하며, 2008년부터 2012년까지의 법제 보급 및 교육 사업 계획에 따른 사업들의 수행 결과를 중간 평가하고 종합 평가하며, 효과적인 법제 보급 및 교육 내용과 모델을 계속 추진하기 위한 계획을 수립한다.

5. 전문적으로 법제 보급 및 교육 업무를 수행하는 공무원 집단을 지속적으로 건설하고 향상시키며, 정치 사상적 원칙과 법제에 대한 이해력, 법제 보급 및 교육 업무에 필요한 기술과 전문성을 갖추게 한다. 구체적으로 다음과 같이 한다.

a) 각 분야별 법제에 대해 깊이 있는 연구를 수행하는 전문 공무원 집단을 건설하며, 이들에게 법제 보급 및 교육 업무에 대한 직무 교육과 훈련을 제공한다. 정기적으로 이 집단을 검토하고 분류하며 평가하고, 법제 지식, 직무 기술, 법제 보급 및 교육 기술을 향상시키기 위한 교육과 훈련 계획을 수립한다.

b) 중앙부처, 중앙부처와 같은 기관, 중앙정부 소속 기관, 지방자치단체 소속 전문 기관의 법률 조직을 강화하고 완비하며, 이들이 중앙부처, 부문, 지방의 지도부에게 법제 보급 및 교육 업무를 수행하도록 지원하는 역할을 더욱 강화한다.

c) 법제 공무원 집단, 법제 보급 및 교육 보고인, 법제 홍보원의 능력과 수준을 높이며, 이들이 기초 단위에서 법제 보급 및 교육 업무를 수행하도록 참여시키고, 이들의 활동 효과를 더욱 높이기 위해 기초 단위에서 법제 보급 및 교육 업무를 수행하는 조직들의 활동을 지속적으로 활용한다. 이 집단에게 법제 지식과 직무 기술을 교육하고 훈련하며, 이들이 법제 보급 및 교육 업무에 참여하도록 동기 부여하고 격려하며, 이들의 참여를 유도한다.

d) 변호사, 법학자 및 다른 법제 업무를 수행하는 사람들을 동원하여 사회적 책임을 수행하도록 하며, 이들에게 법제 보급 및 교육 업무에 참여하도록 동기 부여하기 위해 특별 혜택 제도를 연구하고 제정한다.

6. 법제 보급 및 교육 업무를 수행하여, 시·군 단위 공무원, 농촌, 산간, 해안, 멀리 떨어진 지역, 경제사회적 조건이 매우 어려운 지역의 주민, 기업 내 근로자, 장애인, 가정폭력 피해자, 인신매매 피해자, 수감자, 교정 학교 학생, 그리고 국외 거주 한국인에게 법제를 보급하고 교육한다.

7. 각 대상과 지역에 맞는 법제 보급 및 교육 업무의 내용과 방식을 혁신키며, 교통안전, 토지, 민원, 고발, 자원 및 환경, 성평등, 식품안전, 사회악 예방 및 근절, 부패 예방 등 중요한 법제 분야에 집중한다. 실제 모델에서 효과를 확대하고 발휘하며, 새로운 법제 보급 및 교육 업무 모델과 방식을 적극적으로 적용하고, 법제 보급 및 교육 업무와 법제 이행 감독을 결합하며, 정보통신기술을 법제 보급 및 교육 업무에 더욱 활용한다. 구체적으로 다음과 같이 한다.

a) 직접 방문하여 법제를 보급하고 질문에 답변하는 새로운 효과적인 방식을 도입하고 실행한다. 그 중에는 임시 피신소, 문화센터, 공동체 활동 센터, 지역 학습 센터에서 직접 법제 보급 및 교육 업무를 수행하는 것을 중점적으로 한다.

b) 대중 매체를 통해 다양한 법제 보급 및 교육 업무 방식을 도입하고 실행하며, 각 그룹 대상에 맞는 방식을 사용한다. 특히 소수민족 언어와 외국어로 법제 보급 및 교육 프로그램을 방송하며, 농촌과 멀리 떨어진 지역의 라디오 네트워크를 강화하고 확장하며, 기초 라디오 네트워크를 통해 법제 보급 및 교육 업무의 질을 향상시킨다.

c) 정보통신기술을 법제 보급 및 교육 업무에 활용하기 위한 프로그램과 프로젝트를 작성하고 실행하며, 인터넷을 법제 보급 및 교육 업무에 더 많이 활용하고, 인터넷을 통해 무료로 법제 정보를 얻을 수 있도록 하고, 법제 보급 및 교육 프로젝트에 투자하기 위한 자원을 동원한다.

8. 학교와 다른 교육 기관에서 법제 보급 및 교육 업무의 품질을 지속적으로 향상시키며, 공무원 교육 기관, 정치 조직, 정치사회 조직, 민간 군사력 교육 기관에서 각 학년과 교육 단계에 맞는 법제 보급 및 교육 업무를 수행한다. 교사와 강사의 교육과 훈련을 강화하고, 법제 교육의 품질을 개선하며, 각 그룹 대상과 교육 목표에 맞는 법제 교육을 수행한다. 모든 교육 기관에서 법제 교육을 필수 과목으로 설정하고, 이를 강화해야 한다.

법제 교육 프로그램과 과목을 작성하고, 대학 법학 전공 교육 기관에서 법제 교육 교사와 법제 강사를 양성하기 위한 시범 프로그램을 실행하여, 법제 교육 교사와 법제 강사의 교육을 표준화하고 품질을 높이며, 법제 교육과 학습 요구를 충족시키도록 한다.

IV. 이행 조직

1. 본 조치 계획의 주요 임무와 내용을 바탕으로, 분담된 직능과 임무에 따라, 각 장관, 정부 부처 수장, 중앙 직속 기관 수장, 성 및 직할 시 인민위원회 의장은 해당 부처, 업종, 지방 단위의 2012년부터 2016년까지의 구체적인 실행 계획을 작성하고 연간 계획에 반영하는 것을 책임지고 지시하며, 본 조치 계획의 각 과제를 주도하는 부처는 각 과제의 내용과 진행 상황, 현재의 예산 지출 제도를 참조하여 예산 계획을 작성하고 이를 해당 부처의 연간 예산안에 포함하여 재정부로 보고한다. 본 조치 계획의 과제 외의 임무는 즉시 실행하여 현행 법률 보급 교육 작업과 향후 몇 년간의 요구를 충족시키도록 한다.

2. 법무부는 본 조치 계획의 관리 기관으로서 총리에게 본 계획의 지도, 실행을 돕고, 각 부처와 지방 단위가 그들이 부여받은 직능과 임무에 따라 본 계획의 각 과제를 적절히 작성하고 실행하도록 지시하며, 일정 기간마다 본 계획의 활동 결과를 평가하고 요약하며, 본 계획의 실행에서 뛰어난 성과를 거둔 단체와 개인에게 즉각적으로 격려와 포상을 하며, 필요하다면 본 계획의 목표와 임무를 수정하기 위한 총리의 결정을 요청하며, 본 계획의 활동 결과를 일정 기간마다 총리에게 보고한다.

3. 2008년부터 2012년까지의 법률 보급 교육 프로그램의 주도 부처와 협력 기관은 총리의 2008년 3월 12일 제37/2008/QĐ-TTg 호 지시에 따른 프로그램의 실행을 종합하고, 각 과제와 프로그램의 실행을 계속하여 2016년까지 확장하기 위한 계획을 작성한다.

a) 농업 및 농촌 발전부는 법무부, 민족위원회, 농민협회, 여성련합회중앙위원회와 협력하여 총리의 2009년 5월 4일 제554/QĐ-TTg 호 지시에 따른 "2009년부터 2012년까지 농촌 주민과 소수민족 주민을 대상으로 한 법률 보급 교육 프로그램"을 2016년까지 확장하기 위한 계획을 작성한다.

b) 법무부는 내무부, 경찰부, 중앙선전부와 협력하여 총리의 2009년 2월 27일 제270/QĐ-TTg 호 지시에 따른 "2008년부터 2012년까지 법률 보급 교육 작업의 질을 향상시키기 위한 프로그램"을 2016년까지 확장하기 위한 계획을 작성한다.

c) 교육부는 법무부, 국방부, 경찰부, 노동부, 청년연맹, 호치민 정치 행정국립대학과 협력하여 총리의 2009년 11월 20일 제1928/QĐ-TTg 호 지시에 따른 "학교에서의 법률 보급 교육 작업의 질을 향상시키기 위한 프로그램"을 2016년까지 확장하기 위한 계획을 작성한다.

d) 노동부는 법무부, 전국노동총련, 비즈니스협회와 협력하여 총리의 2009년 2월 24일 제31/2009/QĐ-TTg 호 지시에 따른 "2009년부터 2012년까지 기업 종사자와 사용자를 대상으로 한 법률 보급 교육 프로그램"을 2016년까지 확장하기 위한 계획을 작성한다.

4. 다음 부처와 중앙 직속 기관은 각 부처와 업종, 관련 정치 사회 조직과 협력하여 총리의 승인을 받기 위해 세부 프로그램을 작성하고 이를 실행하기 위한 책임을 진다.

a) 중앙검찰청은 법무부, 통신부, 중앙민족단위면대, 농민협회, 베트남 방송국, 베트남 TV와 협력하여 "2012년부터 2016년까지의 마을 단위에서의 항의 및 고발 법률 보급 교육 강화 프로그램"을 작성하고 실행한다.

b) 국방부는 법무부, 외교부, 자원환경부와 협력하여 "2012년부터 2016년까지 국경 지역과 해양 섬 지역의 주민을 대상으로 한 법률 보급 교육 강화 프로그램"을 작성하고 실행한다.

c) 법무부는 경찰부, 중앙검찰청, 베타우전우회, 농민협회와 협력하여 "2012년부터 2016년까지 법률 위반이 심각한 지역의 법률 보급 교육 강화 프로그램"을 작성하고 실행한다.

d) 베트남 TV는 법무부, 통신부와 협력하여 "2012년부터 2016년까지 베트남 TV에서의 법률 보급 교육 강화 프로그램"을 작성하고 실행한다.

đ) 베트남 방송국은 법무부, 통신부와 협력하여 "2012년부터 2016년까지 베트남 방송국에서의 법률 보급 교육 강화 프로그램"을 작성하고 실행한다.

5. 베트남 민족단위면대중앙위원회, 베트남 법률가협회, 베트남 변호사협회 및 민족단위면대의 구성 기관들은 본 조치 계획의 내용을 조직 내에서 실행하고, 각 부처와 업종, 관련 정치 사회 조직과 협력하여 총리의 승인을 받기 위해 세부 프로그램을 작성하고 이를 실행한다.

a) 중앙 민족면접위원회를 주재로 법무부, 정보통신부, 농민회, 청년공산청년연맹중앙위원회, 여성련합회, 베품한전쟁참전용사회와 협력하여 "2012-2016년 기간 동안 지역 사회에 대한 법률 교육 및 준수 촉진을 위한 제안"을 작성하고 실행하도록 제안합니다;

b) 법률가협회를 주재로 법무부, 재정부와 협력하여 "2012-2016년 기간 동안 법률 교육 및 보급과 법률 지원 서비스의 사회화를 위한 제안"을 작성하고 실행하도록 제안합니다.

6. 최고인민법원과 최고검찰청은 전 부문에서 적극적으로 법률 교육 및 보급 활동을 수행하고 전문 활동을 통해 법률 교육 및 보급의 질을 향상시키도록 지시합니다.

7. 재정부는 각 부처, 지방 정부 및 관련 기관이 이 행동계획을 시행하는 데 필요한 연간 예산을 배정하며, 2008-2012년 기간 동안의 법률 교육 및 보급 프로그램과 이 행동계획의 제안들을 2016년까지 실행하기 위한 예산을 국가예산법에 따라 배정하며, 예산 불균형을 겪는 지방 정부의 법률 교육 및 보급 활동을 지원하기 위해 예산을 조정하며, 현재 법률 교육 및 보급 활동을 지원하기 위한 규정들을 검토하고 수정하며, 법률 교육 및 보급 활동을 강화하기 위한 법률 교육 및 보급 활동의 내용을 실시하기 위해 법무부와 관련 기관들과 협력합니다.

8. 중앙 정부 직속 도시와 성의 인민위원회는 부여된 역할과 책임에 따라 지방 법률 교육 및 보급 조직 네트워크를 완비하고, 법률 교육 및 보급 활동을 지원하기 위한 인력, 예산, 물리적 시설을 확보하며, 법률 교육 및 보급 활동에 대한 국가 관리를 강화하며, 지방 경제-사회 발전 계획에 맞게 행동계획을 연구하고 제정하며, 이를 실행하도록 조직합니다./.

부록

행동계획 실행 결의 04-KL/TW에 따른 제안 및 임무 목록

(총리 결정 제 409/QĐ-TTg 2012년 4월 9일 공포)