결의 제 41/2004/QH11 2005년 임무에 관한 결의

결의

2005년 임무에 관하여

국회

1992년 제정된 사회주의 공화국 베트남 헌법 제84조가 2001년 12월 25일 제10기 10차 회의에서 통과된 국회의 결의 제51/2001/QH10호에 의거하여 수정 보완된 것에 근거함

국회 각 기관, 관련 기관의 보고와 국회의원들의 의견을 검토한 바

1. 도시 분류 목적:

||| 국가는 2004년 임무 수행 상황 평가와 2005년 방향 및 임무에 대한 정부 보고서, 국회 기관 보고서 및 관련 기관 보고서에서 제시된 목표, 지표, 해결책을 기본적으로 승인하며, 다음 사항을 강조한다.

I. 2004년 계획 수행 상황 평가

2004년은 국내외 많은 어려움에도 불구하고 경제는 여전히 높은 성장을 유지하였다. 경제-사회 발전 주요 지표 대부분이 국회 결의에 따른 계획을 달성하거나 초과하였다. 농업 생산은 긍정적인 결과를 얻었으며, 산업은 계속해서 높은 성장을 이루었고, 서비스 부문은 개선되었으며, 수출은 높은 증가율을 보였다. 국가 발전 투자 자원은 다양하게 조달되었으며 내부 역량을 더 잘 활용하여 경제 구조 개혁을 촉진하였다. 국가 예산 수입은 예산 예상치를 초과하였다. 문화와 사회 분야 일부 영역은 진보하였으며, 빈곤 해소 작업은 많은 성과를 거두었다. 인민 생활은 계속해서 개선되었다. 정치 상황은 안정적이었으며, 국방, 안보, 사회 질서 및 안전은 유지되었다. 외교 관계는 더욱 확대되었으며, 우리 나라의 역할과 위상은 높아졌으며, 세계 무역기구(WTO) 가입 협상은 눈에 띄는 진전을 보였다.

이러한 성과는 전체 당, 인민, 군대의 노력과 헌신, 정부와 각 부처, 지방의 능동적이고 효과적인 운영, 민간 선출 기관의 적극적인 감독, 해외 동포들의 유익한 기여, 국제 친구들의 지원과 도움 덕분이다.

그럼에도 불구하고 2004년 경제-사회 상황에는 여전히 많은 한계와 약점이 있었다. 경제 성장률은 목표보다 낮았으며, 품질, 효율성, 지속 가능성은 명확한 변화를 보이지 않았다. 국가 투자 개발 자금은 지연되고 분산되었으며, 부채와 낭비, 손실이 많았다. 소비자 물가 지수는 높아져 여러 산업과 인민 생활에 부정적인 영향을 미쳤다. 사회화된 사회 분야 작업은 느리게 진행되었으며 많은 약점을 보였으며 교육과 훈련은 아직 해결되지 않은 문제를 가지고 있었다. 교통사고는 제어되지 않았으며, 범죄와 사회악은 복잡하게 진행되었다. 관료주의와 부정부패는 여전히 심각한 문제였다. 농촌, 원시 지역, 재해 지역 인민 생활은 많은 어려움을 겪고 있으며, 도시와 농촌 간의 생활 수준 차이는 여전히 크다. 행정 개혁은 눈에 띄는 변화를 보이지 않았으며, 사회 관리는 여전히 많은 문제를 가지고 있다...

II. 2005년 목표 및 주요 지표

1. 일반 목표:

2001-2005년 5개년 계획 마지막 연도인 2005년은 성장률과 품질 모두에서 더 큰 전환을 가져와야 한다. 경제를 빠르게 발전시키면서 효율성과 지속 가능성을 높이는 것을 목표로 한다. 국내외 모든 자원을 최대한 모으고 효과적으로 사용한다. 투자, 생산, 경영 환경을 개선한다. 행정 개혁과 경제 체제 완성을 위한 명확한 전환을 이룬다. 인민과 정부가 교육, 훈련, 의료, 문화, 체육 등 사회 사업을 발전시키도록 장려하는 메커니즘을 마련한다. 정치 안정과 사회 질서 및 안전을 유지하고 국방, 안보, 해양, 섬 지역을 보장한다.

2. 주요 지표:

- 국내총생산(GDP) 성장률 8.5%;

- 농림어업 생산 가치 5.2%, 추가 가치 3.8% 증가;

- 산업 및 건설 생산 가치 16%, 추가 가치 11% 증가;

- 서비스 부문 추가 가치 8.2% 증가;

- 소비자 물가 지수 6.5% 미만 증가;

- 수출 총액 16% 증가;

- 전체 사회 투자 개발 자금 36.5% GDP;

- 새로운 일자리를 160만 명에게 제공; 그 중 해외 노동력 수출 7만 명;

- 직업 교육 학생 수 12% 증가;

- 빈곤 가구 비율 7% 미만으로 줄이기;

- 5세 미만 아동 영양실조 비율 25%로 줄이기;

- 출산율 0.4% 감소.

III. 주요 임무와 해결책

1. 경제 성장 품질 향상. 투자 구조 개혁은 경제 구조 개혁 목표와 밀접하게 연결되어야 한다. 생산, 경영은 원자재 공급과 시장 판매를 보장해야 한다. 기술 혁신에 중점을 두어야 한다. 고급 기술을 사용하는 산업 제품, 농업을 지원하는 산업 제품을 발전시켜야 한다. 서비스 부문, 특히 빠른 추가 가치 창출 가능, 고급 서비스, 경쟁 우위를 가진 서비스 부문의 발전을 위해 적절한 메커니즘을 적용해야 한다.

기본 투자 건설 사업에서의 분산, 낭비, 손실, 부정을 방지하기 위해 종합적인 조치를 취해야 한다. 정부의 기본 투자 건설 사업에 대한 결의를 잘 수행해야 한다.

중장기 및 장기 자본 시장의 발전에 집중해야 한다. 외국 직접 투자를 늘려야 한다. 공식 개발 원조(ODA) 자금을 계속 유치하고 효과적으로 사용해야 한다.

가격 안정을 위한 종합적인 조치를 취하고 생산을 발전시켜 공급-수요 조절을 실현해야 한다. 금융, 통화, 행정 및 기타 경제 조치를 통해 투자 환경을 개선하고 지속 가능한 경제 성장을 촉진하며 인민 생활을 개선해야 한다.

국가 기업을 중심 산업 및 분야에서 재조직하고 개선하며 강화해야 한다. 이를 바탕으로 이미 제시된 계획과 일정에 따라 적극적으로 주식화를 실시해야 한다. 국가 기업의 재정 관계를 건강하게 만들고 모든 기업에 대해 공익 제품 및 서비스를 제공하는 입찰, 주문 생산 메커니즘을 시행해야 한다. 경제 부문을 구분하지 않아야 한다.

수입을 증대하고 지출을 철저히 절감하며 형식주의를 방지한다. 금융정책, 환율 및 이자율을 시장 변동에 맞게 적극적으로 관리한다. 대출의 품질을 높이고 감사와 감리를 강화하여 은행업무 안전성을 제고한다.

수출을 촉진하고 각 품목별로 수입을 엄격하게 관리하여 무역수지 적자를 줄인다.

2. 사회활동의 민간화 전략을 수립하고 지방 정부의 책임을 강화하며 인민의 자원을 동원하고 단체, 경제주체, 사회단체들의 참여를 유도하여 의료, 교육, 문화, 과학, 체육 등 분야의 발전 투자를 확대한다.

노동자의 직업훈련 수준을 향상시키며 특히 농촌 청년에게 집중하고 농민의 고용을 보장하며 농지 목적이 변경될 경우 출국 근로를 위한 요구를 충족시킨다. 공업단지와 수출가공지에서 일하는 근로자들을 위한 주거 정책을 구체화한다. 사회보장보험의 활동을 정비하고 임금, 사회보장보험, 혜택 개혁안을 실시한다.

가난 기준을 지역 국가들과 맞추도록 조정한다. 농촌, 산간, 면허지역, 소수민족 거주지역의 가난 해소를 효과적이고 지속적으로 해결하며 특히 공적 가족에게 집중하여 임시 주택을 없앤다.

인구증가율을 억제하기 위한 홍보와 운동을 강화하고 인구법령 시행을 위한 지침 문서를 즉시 발행한다.

의료비와 약가 관리를 강화하고 필수 약품 생산을 우선하고 어렵고 소수민족 거주지역의 의료시설을 개선한다. 의료보험 종류를 확대하고 의사의 윤리를 향상시킨다.

마약 중독자 재활 프로그램을 계속 실행하며 호치민과 다른 도시에서 일자리를 제공한다. 마약과 매춘 방지를 위한 통합적인 조치를 시행한다.

3. 문화-정보 목표 프로그램을 효과적으로 실행하고 전민 문화생활 건설운동을 강화하며 인민의 정신문화 생활을 향상시키고 문화분야의 부정행위를 감시하고 처벌한다.

산간, 국경, 해양 섬 지역의 방송-텔레비전 커버리지를 확대하고 소수민족 언어로 방송-텔레비전 프로그램을 제작한다. 세계 각국과 문화-예술 프로그램 교류를 강화한다.

교육의 질을 향상시키고 2010년까지의 교육 전략을 조정하고 그 이후의 장기 교육 전략을 수립한다. 국회 교육 관련 결의안을 잘 수행한다.

어린이의 건강 관리를 강화하고 만 6세 미만 어린이의 무료 진료를 효과적으로 시행한다. 경제-사회 프로그램을 어려운 상황에 있는 어린이 보호, 교육과 연계하고 어린이의 거리 생활, 범죄를 줄인다.

스포츠 윤리와 스타일 교육을 강화하고 스포츠 분야의 부정 현상을 방지한다. 스포츠를 위한 물리적 시설을 효과적으로 활용하고 특히 제22회 동남아 경기대회를 위해 건설된 시설을 이용한다.

4. 경제-사회 발전 전략, 정책, 계획을 지원하기 위해 연구를 강화한다. 기술시장을 발전시키고 지적재산권 관련 법률을 완성하며 고급기술 분야의 발전을 촉진하고 생산, 경영, 서비스 분야의 기술 수준을 높인다. 농업, 농촌을 위한 과학기술 전달을 강화하고 과학기술 활동에 대한 재정제도를 개선하며 연구 결과의 적용을 촉진하고 연구기관을 기업형태로 전환한다. 고급기술 단지와 국가 중점 실험실 건설을 가속화한다.

환경기준 시스템을 완성하고 경제-사회 발전 프로그램, 계획, 프로젝트에서 지속가능한 발전관을 반영한 환경영향평가를 실시한다. 자연자원의 개발, 사용을 관리하고 오염, 환경파괴를 예방하고 환경개선과 자연보호를 위한 방안을 마련한다. 환경 보호 홍보와 교육을 강화하고 환경법을 수정하고 국가 예산에서 환경사업을 위한 독립적인 예산을 설정한다.

5. 산간지역과 특별히 어려운 경제-사회 조건을 가진 지역의 경제-사회 발전 프로그램의 효과를 평가하고 소수민족 거주지역에 대한 정책을 조정한다. 소수민족 가난 가정을 위한 생산지, 주택, 주거지, 생활용수 지원 프로그램을 실행한다.

정착과 생산 안정화를 위한 작업을 잘 수행하고 생산 방법을 혁신했으며 정보 제공을 통해 상품경제를 강화하고 기초직원 교육 정책을 효과적으로 실행한다.

15년간의 선발 제도의 성과를 평가하여 각 민족의 인재를 양성하고 특히 대학, 고등학교 학위를 갖춘 인재가 없는 민족을 위해 적절한 방안을 마련한다. 각 민족의 언어와 문자를 보존하고 발전시킨다.

6. 계속하여 새로운 상황에서 조국 보호를 위한 전략을 실현하기 위한 행동 계획을 추진하고 경제사회 발전과 국방 및 안보 강화 임무의 연계성을 보장한다.

정치적 불안정, 사회 질서와 안전 위협 요소, 주권 침해 위협 등을 미리 방지하고 신속히 발견하며 무력화한다. 인민군과 인민경찰 간, 그리고 중앙부처와 지방 정부, 인민무력 사이의 긴밀한 협력을 강화하여 국방과 안보 임무, 재난 예방 및 대응, 질병 관리 등에 효과적으로 대응한다. 인민무력의 품질을 높여 모든 임무를 완수할 수 있는 능력을 갖추도록 한다.

7. 적극적으로 외교 활동을 진행하여 이웃 국가들과 주요 파트너 국가들간의 장기적인 안정적인 관계를 강화하고 국제 조직들과의 관계를 확대한다.

외교 활동의 통합 관리를 통해 국토 건설과 보호를 위한 외교 활동의 종합적 역량을 강화한다. 외교 정보 홍보와 해외 동포 유인 작업에 중점을 둔다.

시장 정보 제공과 무역 촉진을 지원하며 기업들이 CEPT/AFTA 프로그램을 통해 ASEAN 시장에 적극 참여하도록 지도한다. 국제 경제 통합을 위해 적극적으로 준비하고 필요한 조건을 마련한다.

8. 형사 사건의 수사, 검찰, 판결 과정의 품질과 효율성을 높이고 범죄자를 놓치지 않으며 무고한 사람을 오인하지 않도록 한다. 민사, 가족, 경제, 노동, 행정 사건들을 신속하고 법적으로 처리한다.

수사 기간 연장, 보충 수사로 인한 사건 중단, 판결 취소 및 수정, 판결 및 결정의 지연, 판결 및 결정의 집행 미이행 등의 문제를 해결한다. 범죄, 사회악, 교통 사고를 방지하기 위한 적극적이고 단호한 조치를 취한다.

법률, 법령의 시행을 위한 지침 문서를 신속하게 제정하여 사회 관계, 관리 활동, 소송 절차에서 구체적이고 명확한 법적 근거를 제공한다.

국회의원 상임위원회의 결의 388/2003/NQ-UBTVQH11에 따라 형사 소송 과정에서 권한을 행사하는 당국의 행위로 인한 무고한 사람들의 손해 보상 문제를 엄격히 처리한다.

사법 기관의 직원들을 정비하고 재배치하며 특히 수사관, 검사, 판사, 법원 서기, 집행관의 품질, 책임감, 도덕성을 강화하여 사법 개혁의 정책을 효과적으로 수행한다. 사법 개혁 정책을 추진한다.

부패 사건을 신속히 발견하고 엄중하게 처벌한다. 부패 방지 법률을 준비하여 국회에 제출한다. 정부는 최고재판소, 최고검찰청과 관련 기관들과 함께 부패 방지를 위한 효과적인 방법을 연구하고 제안한다.

정책 수립과 시행 시 국민의 권리와 합법적인 이익을 보장하며 특히 토지 회수, 보상, 공사 진행 등에 중점을 두어야 하며 공개적으로 실행하고 민원과 고발을 최소화한다.

장기적인 민원과 고발 사건을 해결하고 새로운 민원과 고발 사건을 신속히 처리하며 민원과 고발 처리를 감독하고 모니터링한다.

행정 개혁을 가속화한다. 현재 규정을 검토하고 비합리적인 절차를 제거한다. 기관 조직을 간소화하고 효과적으로 운영하며 역할과 책임을 명확히 분리한다. 공무원의 도덕성과 규율 준수 의식을 높이며 책임과 권한을 연결하고 책임 체제를 구체화한다.

기초 단위에서 민주 제도와 조정 활동을 잘 수행하고 정부 기관에서 규율을 강화한다. 낭비 방지를 위한 강력한 변화를 이루며 국민의 감시를 강화하고 법을 위반한 공무원을 엄중하게 처벌한다. 정부 기관의 공무원을 위한 이동 및 작업 도구의 제도를 연구하여 개선한다.

IV/ 집행

정부는 각 부처와 지방 정부가 2005년 목표와 지표, 임무를 성공적으로 수행하도록 주도하고 2001-2005년 5년 계획을 완수하기 위해 노력한다.

국회의 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 각 대표단, 국회의원, 각급 인민대표회의, 인민대표는 이 결의의 집행을 철저히 감독한다.

베트남 민주통일전선, 그 구성 단체, 그리고 다른 사회 단체는 모든 계층의 국민이 국회 결의를 잘 수행하도록 독려한다.

국회는 전국의 동포와 군인, 그리고 해외 동포들에게 애국적인 경쟁 정신을 고취하고 단결하며 모든 자원을 동원하여 2005년 임무를 성공적으로 완수하도록 호소한다.

이 결의는 2004년 12월 3일 베트남 사회주의 공화국 국회 제6차 회의에서 통과되었다./.