41/2005/QĐ-TTg號決定頒布進口商品許可制度

결정

수입 허가 제도에 관한 규정을 발부함

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

상공부 장관의 제출한 2005년 1월 27일 TM-XNK 제0135 호 보고서에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정은 수입 허가 제도에 관한 규정을 첨부하여 발부함

조 2. 본 결정은 2005년 9월 1일부터 효력이 발생함. 상공부, 공업부, 농업 및 농촌개발부, 수산부, 문화-정보부, 보건부, 우정통신부, 재정부, 국유은행, 관세총청 및 수입 허가를 발급하는 권한을 가진 다른 국가 기관들은 본 결정에 첨부된 수입 허가 제도에 따른 수입 지침을 해당 부처나 산업의 범위 내에서 2005년 9월 1일까지 조정 완료할 책임이 있음

조 3. 각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 정부 직속 기관의 기관장, 각 성, 직할 시 인민위원회 의장은 본 결정을 집행할 책임이 있음

제 정 규 정

수입 허가 제도

(본 결정 41/2005/QĐ-TTg 2005년 3월 2일 첨부)

총리

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 규정은 수입 허가를 받는 물품에 대한 수입 허가 발급 주체의 기본 원칙, 형태, 절차를 규정함

조 2. 용어 해석

1. "수입 허가 발급 절차" 수입 허가를 받기 위한 물품에 대한 허가 발급과 관련된 절차로, 허가 신청서 제출부터 접수, 처리 과정 및 허가 발급 주체의 최종 결정까지 포함됨

2. "허가 발급 주체" 법에 따라 수입 허가를 발급하는 국가 기관임

3. "허가 신청 주체" 법에 따라 물품을 수입할 수 있는 조직 또는 개인임

4. "자동 수입 허가 발급" 특정 조건하에서 적용되지만 수입을 제한하지 않으며, 허가 신청서가 법령의 제4조에 명시된 규정에 부합하면 승인되는 형태임

5. "비자동 수입 허가 발급" 자동 수입 허가 발급 범위를 초과하는 수입 허가 발급 형태임

6. "수입 허가를 받는 물품" 총리가 각 시기에 정하고, 자동 수입 허가를 받는 물품 목록을 제외한 것으로 정함

조 3. 수입 허가 발급 원칙

1. 수입 허가 발급 절차의 투명성

a) 수입 허가 발급은 간단하고 투명하며 공정하게 규정되어야 함

b) 허가 발급 주체는 허가 신청서에 필요한 서류와 정보를 구체적으로 통보해야 하며, 수입 허가 신청 절차와 관련된 모든 규정과 정보, 허가 신청을 할 수 있는 조직 또는 개인의 조건, 허가 발급 주체, 허가를 받는 물품 목록은 법적 효력을 발생하기 전 최소 21일 전에 공보에 게재되어야 하며, 허가 발급 주체의 웹사이트에 게재되고 공개적으로 게시되어야 함. 허가 신청 절차 또는 허가를 받는 물품 목록에 대한 모든 예외 사항이나 변경 사항은 위와 같은 방식과 기간 내에 공표되어야 함

2. 허가 신청서 제출 절차 및 허가 연장 절차

a) 허가 신청 주체는 한 기관만으로 허가 신청서를 제출해야 함. 여러 기관을 접촉해야 하는 경우 최대 세 개의 기관까지만 접촉 가능

b) 허가 신청서 제출 절차 또는 허가 연장 절차(있을 경우)는 간단하고 명확하게 규정되어야 함. 제출 기한(있을 경우)은 최소 21일 전에 명시되어야 하며, 허가 발급 주체가 제출 기간 내에 충분한 수의 신청서를 받지 못한 경우 연장될 수 있음. 허가 신청 내용 또는 허가 연장 신청 내용은 간단하고 명확하게 규정되어야 함

c) 허가 발급 주체는 신청서에 작은 오류가 있어도 중요한 내용과 기본적인 내용을 변경하지 않는 한 허가 신청서를 거부해서는 안 됨. 문서나 절차에 오류나 착오가 있을 경우, 그 오류나 착오가 사기를 목적으로 하거나 너무 소홀히 행해진 것이 아닌 한, 허가 발급 주체는 적절한 경고나 경고를 할 수 있음

d) 허가 신청이 거부된 경우, 허가 발급 주체는 명확한 이유를 공표해야 함

e) 수입 허가를 받은 물품의 가치, 수량 또는 무게가 허가증에 기재된 값과 약간 다를 경우, 배송 과정에서 발생한 차이, 분산 배송의 특성, 일반적인 상업 실천에 부합하는 작은 차이 등으로 인한 차이 때문에 통관을 거부해서는 안 됨

f) 허가를 받은 물품을 수입하기 위한 외환 접근은 허가 없이 수입되는 물품과 동등하게 적용되며, 현행 외환 관리 규정에 부합해야 함

장 II
허가 발급 형태

조 4. 자동 수입 허가 발급

자동 수입 허가는 본 규정 제3조의 일반 원칙 외에도 다음 규정을 준수해야 함

1. 모든 허가 신청 주체가 자동 수입 허가를 받는 물품에 대한 법률 요구 사항을 충족하면 허가 신청서를 제출하고 자동 수입 허가를 받을 수 있음

2. 자동 수입 허가 신청서는 물품이 통관되기 전에 허가 발급 주체에 제출되어야 함

3. 입구 관청이 수입 허가를 승인하는 데 필요한 정당한 신청 서류는 행정 절차상 합리적인 기간 내에, 최대로 10일 이내에 승인되며, 수입 허가증을 받은 후에만 물품 통관이 가능하다.

정당한 신청 서류에 대한 규정은 제3조의 방식으로 명확하고 구체적으로 공시된다.

4. 총리는 상공부 장관에게 위임하여, 실질적인 상황과 필요성 및 관련 기관들과의 협의 후, 자동 허가에 따른 수입 품목 목록을 공시하거나 조정하며, 불필요한 경우 즉시 자동 허가 적용을 폐지한다.

조 5. 수동적 수입 허가

수동적 수입 허가는 제3조의 원칙 외에도 다음 규정을 준수해야 한다.

1. 한도 수입량 관리를 위한 허가 또는 다른 수입 관리 조치를 시행하기 위해 사용되는 허가는 수입물품에 추가적인 장애를 초래해서는 안 된다. 수동적 수입 허가의 절차는 관리 조치의 규모와 적용 기간에 적합하게 설정되어야 하며, 이를 집행하는 것이 복잡하지 않아야 한다.

2. 한도 수입량 제한을 목적으로 하지 않는 경우, 허가 기관은 허가 기준을 국내외 모든 조직 및 개인에게 공시해야 한다.

3. 수입 한도가 공급국별로 배분되는 경우, 베트남 수입 허가 기관은 물품 수입량 또는 가치, 한도 배분 시작 및 종료 시기를 공시하여 공급국 정부, 국내외 모든 조직 및 개인이 알 수 있도록 해야 한다.

4. 모든 허가 신청자는 신청서 제출 및 심사 과정에서 동등하게 대우받아야 한다. 신청서 제출자가 허가를 거부당할 경우, 허가 기관은 거부 사유를 통보해야 하며, 신청자는 법령에 따라 허가 기관에 이의를 제기하고 재심사를 요청할 수 있는 권리를 가진다.

5. 허가 신청 심사가 먼저 제출된 서류부터 이루어지는 원칙에 따라 진행될 때, 불가항력 사유로 인한 예외 상황을 제외하고, 허가 기관이 정당한 서류를 받은 날로부터 30일 이내에 신청서 심사가 이루어져야 한다. 모든 서류를 동시에 심사하는 경우에는 공시된 제출 기한 종료일로부터 60일 이내에 심사가 이루어져야 한다.

허가 유효기간은 합리적이어야 하며, 수입이 불가능해질 정도로 짧아서는 안 된다. 또한, 원산지가 멀리 떨어진 물품의 수입을 배제하는 수준으로 설정되어서는 안 되며, 급작스러운 단기 요구사항을 충족시키기 위해 즉시 물품을 수입해야 하는 경우를 제외한다.

수입 허가 내용에 따른 수입 및 할당된 한도 사용을 방해하지 않도록 수입 관리 기관은 주의해야 한다.

수입 허가를 발급할 때, 수입 관리 기관은 신청자의 합리적인 수량 요구와 실제 사업 상황을 고려해야 한다.

수입 허가를 발급할 때, 수입 관리 기관은 신청자의 과거 수입 활동 및 발급된 허가의 이행 성과를 검토하는 절차를 마련해야 한다. 이러한 허가들이 충분히 이행되지 않은 경우, 수입 관리 기관은 이행 미흡의 원인을 조사하여 새로운 허가를 발급할 때 참고해야 한다. 또한, 수입 관리 기관은 해당 산업의 현행 원칙, 규정 및 실무를 고려하여 새로운 수입업체에게 한도를 배분하고 허가를 발급하는 것이 합리적으로 이루어지도록 해야 한다.

10. 수입 한도가 공급국 조건 없이 허가에 부착되지 않는 경우, 허가 받은 당사자는 공급원을 선택할 수 있다. 만약 수입 한도가 공급국 조건에 부착된 경우, 수입 허가에는 해당 당사자가 베트남으로 수입할 수 있는 국가 또는 국가들을 명시해야 한다.

장 III
조건 시행

조 6. 조직 실행

1. 산업부, 농업 및 농촌 발전부, 수산부, 문화 정보부, 보건부, 우정부, 통신부, 재정부, 국유은행 베트남 은행, 관세총국 및 관할 기관은 수입 허가를 발급하는 데 관련된 정보를 제공하고 상업부와 협력하여 본 규정의 이행을 감독한다.

2. 상업부는 각 부처와 관련 부서가 본 규정을 이행하는 상황을 주관적으로 감독하고 종합하며, 본 규정에 맞지 않게 지침을 제공하거나 이행하지 않는 경우 및 관련 부처의 권한을 초과하는 문제를 총리에게 보고하여 처리하도록 한다. 또한 상업부는 WTO 회원국들과 WTO에 대한 수입 허가 정보 제공에 관한 협정에서 베트남이 회원국으로 있을 때의 통보 의무에 따라 WTO 수입 허가 위원회와 WTO 회원국들에게 수입 허가 정보를 제공하는 주요 기관이다./.