시행규칙 제 41/2018/TT-BNNPTNT은 농업 및 농촌 발전 부문에 속하는 공공 비영리 단위의 관리위원회 조직과 활동에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

농업 및 농촌개발 소속 공공기관의 기관운영회의 조직 및 운영에 관한 지침

정부가 2017년 2월 1일자 제15/2017/ nghị định에 따라 농림수산부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정함에 의거정부가 2012년 6월 28일자 제55/2012/ nghị định에 따라 공공기관 설립, 재조직, 해체를 규정함에 의거공업과 발전||

의근거로 2012년 6월 28일 국무회의에서 제정된 55/2012/NĐ-CP 호 Chíng phủ에 따르면 설립정부가 2015년 2월 14일자 제16/2015/ nghị định에 따라 공공기관 자율화 기제를 규정함에 의거;

정부가 2016년 10월 10일자 제41/2016/ nghị định에 따라 경제사업 및 기타 사업 분야의 공공기관 자율화 기제를 규정함에 의거 공공 비영리 기관의 자율성;

정부가 세부 시행규정을 제정함에 있어2016년 10월 10일 국무회의에서 제정된 41/2016/NĐ-CP 호는 경제 공공 서비스와 다른 공공 서비스 분야에서 공공 비영리 기관의 자율성을 규정함 ;

조직인사국 국장의 제안에 따라;

농림수산부 장관은 농업 및 농촌개발 소속 공공기관의 기관운영회의 조직 및 운영에 관한 지침을 발령함본 고시는 농업 및 농촌개발 소속 공공기관의 기관운영회의 기능, 임무, 권한, 조직구조, 원칙, 업무제도, 임원의 임명, 해임, 조정, 보충, 설립 및 해체 절차, 정보보고 제도 및 활동 규칙 등에 대한 지침을 제공함a) 본 고시는 이 조 제1항에서 언급된 공공기관에 적용됨b) 농업 및 농촌개발 분야의 공공기관 기관운영회의 설립 및 운영과 관련된 모든 조직 및 개인

장 1

총칙

1. 적용 범위

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

c) 인민군대에 속한 농업 및 농촌개발 분야의 공공기관에는 본 고시가 적용되지 않음

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

제2조. 설립 원칙 및 조건

1. 설립 원칙: 제03/2016/고시 제2조 제1항의 규정에 따라 시행함

2. 설립 조건: 제03/2016/고시 제2조 제2항의 규정에 따라 시행함

기능, 임무, 권한, 구성, 인원 수, 원칙 및 업무 제도의 기관운영회의

제3조. 위치 및 기능

제03/2016/고시 제7조의 규정에 따라 시행함

장 II

제03/2016/고시 제8조의 규정 및 법률 규정에 따라 시행함

제5조. 구성 및 인원 수

각 공공기관은 1개의 기관운영회를 구성하며, 기관운영회의 인원 수는 5명에서 11명 사이의 홀수로 구성됨

조 4. 임무, 권한

1. 기관운영회의 구성원은 다음과 같이 구성되며, 이 조 제1항의 규정에 따라 구체적으로 다음과 같이 구성됨:

a) 기관장 또는 기관장의 부임자, 당비서부 또는 당지부(당비서부의 기관장), 직공회장, 공공기관의 일부 조직 대표;

기관운영회의 회장은 기관장 직위를 겸임하지 않음

b) 상위 관리 기관의 공무원으로 구성되며, 중앙부처, 중앙기관, 지방인민위원회 또는 상위 직접 관리 기관의 기관장(기관장 또는 기관장의 부임자)이 위임받은 경우 해당 기관의 대표를 포함함

c) 필요에 따라 외부 구성원 몇 명을 포함할 수 있으며, 이는 공공기관의 활동 영역 전문가 또는 공공기관의 기능 및 임무와 관련된 분야에서 활동하고 공공기관 발전에 중요한 기여를 한 사람들을 포함하며, 이러한 구성원들이 공무원 또는 공무원이 아닌 경우 기관운영회의 회장 또는 기관운영회의 비서 직위를 맡을 수 없음

이사회의 주석은 겸직하지 않음

별도의 직위 없이 상급 관리 기관을 대표하는 자는 다음과 같음: 중앙부처 또는 지방인민위원회 또는 직접 상급 관리 기관의 책임자(또는 그 직위 보임자)가 중앙부처 또는 지방인민위원회로부터 위임받은 경우 해당 부처 또는 중앙기관 또는 지방인민위원회의 대표;

기타 외부 회원 몇 명(필요한 경우)은 이사회 구성원 총 수의 20%를 초과하지 않으며, 해당 공공 비영리 기관의 활동 영역 전문가 또는 해당 기관의 기능과 임무와 관련된 분야에서 활동하고 공공 비영리 기관 발전에 중요한 기여를 한 자로 구성됨. 이러한 구성원들이 공무원이나 교직원이 아닌 경우에는 이사회 주석 또는 이사회의 서기 직위를 맡을 수 없음.

조 6. 업무 원칙

1. 이사회는 집단 토론, 민주주의, 구성원들의 의견 존중, 공개, 표결 및 과반수 결정에 따른 원칙을 따름.

2. 이사회는 겸직 제도를 통해 운영되며, 이사회의 의장과 이사들의 개인적 책임을 강화함.

3. 이사회는 위임된 권한 내에서 임무와 권한을 수행함.

4. 이사회의 의장이 서명하고 발행하는 문서는 공공 비영리 기관의 인장을 사용하며 법령에 따라 보관됨.

5. 이사회의 이사

가) 법과 규정에 따라 위임받은 임무의 수행, 업무 결과, 표결 및 이사회의 결의, 결정에 대한 의견에 대해 법과 해당 기관의 장에게 책임을 지음.

나) 법령을 위반하여 부정적인 결과를 초래한 경우 전체적으로 법에 책임을 지음.

조 7. 근무 제도

1. 이사회는 각 분기마다 정기 회의를 열고, 필요에 따라 의장 또는 이사회의 30% 이상의 이사가 요구하거나 공공 비영리 기관의 장이 요청할 때 임시 회의를 열 수 있음. 이사회는 집단 체제로 운영되며, 비밀 투표를 통해 과반수의 동의를 얻어 결정을 함.

2. 이사회의 회의는 최소한 이사회의 2/3 이상의 이사가 참석해야 합법적임. 이사회 결의는 이사회의 과반수 이상의 이사가 서면으로 동의한 경우에만 효력이 발생함. 이사회는 비밀 투표를 통해 결정을 함. 반대 의견이 비등한 경우, 의장의 의견에 따라 결정함. 이사회 회의 내용은 회의록에 기록되어 이사들에게 배포됨.

3. 이사회의 의장은 이사회의 결의를 지휘하고 관리하며, 이사회와 해당 기관의 장에게 개인적 책임을 지음. 의장이 불참할 경우 다른 이사에게 권한을 위임하고, 의장이 재출석 시 그 결과를 보고함.

4. 긴급한 업무가 발생했으나 즉시 이사회를 소집할 수 없는 경우, 의장은 이사들에게 서면으로 의견을 구하고, 이사회의 과반수 이상의 이사가 서면으로 동의한 경우 업무를 처리함. 반대 의견이 비등한 경우, 의장의 의견에 따라 결정함.

5. 공공 비영리 기관의 장은 이사회 회의를 위한 내용, 자료, 물리적 조건 등을 준비하며, 이사회는 공공 비영리 기관의 운영 체제와 지원 부서를 이용하여 임무를 수행함.

6. 이사들은 공공 비영리 기관의 내부 경비 규정과 법령에 따라 보수 또는 수당을 받으며, 이사의 보수 또는 수당, 기타 제도와 이사회 운영 비용은 법령에 따라 시행됨.

장 III

임무, 권한, 기준, 임명, 해임, 이사 변경

조 8. 위원회 주석의 임무와 권한

이사회의 의장은 이사회를 설립한 기관의 장과 법에 대해 이사회 지휘와 관리, 그리고 이사회 임무 수행 결과에 대한 책임을 지며, 구체적으로 다음과 같음.

1. 이사회 연간, 월간, 분기별 활동 계획을 지시하고, 이사회의 각 이사에게 특정 임무를 분담함.

2. 이사회 회의 일정, 회의 주재자, 투표 진행을 결정하며, 공공 비영리 기관이나 이사가 정기 및 비상 회의를 준비하도록 지시하고, 이사회에서 논의될 내용과 문제를 제안함.

3. 정기 및 비상 이사회 회의를 소집함.

4. 이사회 문서에 서명함.

5. 이사회를 지휘하고 관리하며, 본 조 제4항 통지와 법령에 따른 이사회 임무와 권한을 수행함.

6. 법령에 따른 다른 임무와 권한을 수행함.

조 9. 이사회의 구성원의 직무와 권한

1. 이사회 회의 참석.

2. 이사회의 의장에게 이사회에서 논의할 사항과 내용을 제안함.

3. 이사회 회의에서 논의되는 문제에 대해 의견을 제시하고 표결함.

4. 법률이 정하는 바에 따라 제공된 정보의 비밀 유지.

5. 이사회 또는 이사회의 의장이 지시한 업무 수행.

조 10. 이사회의 서기의 직무와 권한

이사회의 구성원으로서 이 조 제9항에 따른 이사회의 직무 외에 이사회의 서기는 다음의 직무를 수행함.

1. 공공기관의 조직 운영에 관한 정보를 수집하여 이사회의 의장을 보고함.

2. 이사회 회의의 의사일정, 내용, 자료 준비 및 회의 초청장을 발송하며, 이사회 회의의 서기 역할을 함. 이사회 회의의 기록을 작성하고, 이사회의 구성원들의 의견을 충실히 정리하며, 이사회 결정안을 준비하여 이사회의 의장에게 보고하여 승인받아 발행함.

3. 이사회의 의장의 지시에 따라 관리 기관이나 관련 기관에 보고서나 해명 자료를 준비함.

4. 법률이 정하는 바에 따라 이사회 문서를 보관함.

5. 이사회의 의장이 지시한 다른 업무 수행.

조 11. 이사회의 구성원 자격

1. 이사회의 구성원은 다음의 자격을 충족해야 함.

가) 민사 행위 능력이 있음.

나) 정치적 품질이 있으며, 업무를 수행하기에 충분한 건강 상태를 유지하고, 성실하고 청렴하며 법을 준수하는 의식이 있음.

다) 대학 이상의 전문 학위를 소유하고, 공공기관의 주요 활동 분야에서 최소 5년 이상의 관리 경험이 있거나 전문직 경험이 있음.

라) 공공기관의 책임자나 그 부책임자, 회계장의 배우자, 부모, 친부모, 자녀, 입양된 자녀, 형제자매, 처남처娌, 장인장모, 사돈이 아닌 사람임.

마) 해당 기관이 정한 다른 자격 요건.

2. 이사회의 의장은 이 조 제1항에 따른 자격을 충족하고 공공기관의 책임자가 되는 자격을 충족하며, 이사회의 의장으로서 최소한 한 임기(5년) 동안 근무할 수 있는 나이를 만족해야 함.

조 12. 이사회의 의장과 이사회의 구성원 임명

1. 이사회의 의장과 이사회의 구성원은 중앙부처 장관, 중앙기관의 책임자, 지방자치단체의 시장 또는 군수가 법률에 따라 임명하고 승인한다. 임명 신청서에는 다음이 포함되어야 함.

가) 이사회의 의장과 이사회의 구성원 임명을 요청하는 보고서.

나) 이사회의 의장과 이사회의 구성원의 경력사항(이 조와 법률에 따라 인증된 학력, 건강 상태 등에 대한 증빙 자료를 첨부함).

다) 이사회의 구성원 중 공공기관의 관리자나 직원이 아닌 사람들의 참여에 대한 상급 기관의 공문서와 동의서.

라) 이사회의 설립 계획과 이사회의 인사 계획에 대한 이사회 결정안(이미 이사회가 존재하는 공공기관의 경우).

2. 이사회의 임기는 5년이며, 공공기관의 책임자의 임기에 따름. 이 규정과 다른 경우에는 중앙부처 장관, 중앙기관의 책임자, 지방자치단체의 시장 또는 군수가 결정한다. 이사회의 의장과 이사회의 구성원은 연속적으로 두 번(10년)까지 재임명될 수 있다.

3. 이 조 제15항에 따른 이사회의 설립 심사 기관은 이사회의 구성원 임명 신청서를 심사하고, 이 조 제18항에 따른 이사회의 설립을 승인하는 국가 기관에 제출하여 이사회의 의장과 이사회의 구성원 명단을 승인받도록 한다.

조 13. 이사회의 회장 및 이사관리위원회 위원의 면임 및 파면

1. 이사회의 회장 및 이사관리위원회의 각 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 면임 또는 파면된다.

a) 개인이 이사회 참여를 포기하고 서면으로 요청한 경우;

항 b) ||| b) 민사 행위 능력이 제한된 경우

다) 지정된 업무를 수행하기에 충분한 건강 상태가 아니하여 치료를 위해 6개월 이상 근무를 중단하였으나 노동능력이 회복되지 않은 경우;

라) 관리 주관 기관으로부터 비판을 받고 징계를 받은 경우;

마) 법원의 판결을 집행 중인 경우;

나) 이사관리위원회 위원으로서의 자격 요건을 충족하지 못하는 경우로서 다른 규정에서 정한 바와 같이 제11조 통지에 따른 경우;

가) 새로운 직위로 이동하여 이사관리위원회 구성원으로 적합하지 않은 경우;

나) 이사관리위원회의 전체 구성원의 50% 이상이 서면으로 면임을 요청하거나 이사관리규정에 따라 다른 위반 사항이 있는 경우;

다) 이사회의 회장이 제시한 목표와 해결책이 부적합하여 연속 2년 동안 공공기관이 목표를 달성하지 못하거나 계획을 완수하지 못한 경우 회장 면임;

2. 이사관리위원회는 이사회의 회장 및 이사관리위원회의 각 위원의 면임 또는 파면을 검토하고 결정하며 이를 권한 있는 기관에 제출한다. 제출 문서는 다음과 같다.

가) 면임 또는 파면의 이유를 명시한 보고서;

나) 조 1항의 규정과 관련 법률에 따른 각각의 경우에 대한 관련 문서 및 증거;

3. 이사회의 회장 및 이사관리위원회의 각 위원을 임명하는 권한 있는 기관은 면임 또는 파면을 검토하고 결정한다.

조 14. 이사관리위원회의 구성원 조정, 대체, 보충

1. 이사관리위원회가 구성원을 조정, 대체, 보충할 필요가 있을 때 이사회 회장은 조정, 대체, 보충할 구성원의 자격 요건 및 구성원을 고려하여 인력을 선발하고 이사회에 통과시키며, 이를 권한 있는 기관에 제출하기 전에 제출 문서를 작성한다.

2. 이사관리위원회의 구성원 조정, 대체, 보충에 관한 절차는 이 통지 제12조에서 정한 이사관리위원회의 구성원 임명 절차와 같습니다.

장 IV

이사관리위원회 설립 및 해체

조 15. 설립 문서 및 심사 기관

1. 설립 문서: 공공기관이 제2조 통지 제2항에서 정한 조건을 충족하면 권한 있는 국가 기관에 이사회 설립을 검토하고 결정하도록 설립 문서를 제출한다. 제출 문서는 다음과 같습니다.

가) 이사회 설립 요청 문서;

나) 이사회 설립 계획서: 계획서 내용은 공공기관의 조직 및 운영 현황, 필요성 및 법적 근거, 위치 및 역할, 임무 및 권한, 구성원 구조 및 수, 이사회 구성원 예상 인선 방안, 이사회 설립 계획서 작성 기관의 의견(있을 경우), 관련 법률에서 정한 다른 내용 등이다;

다) 이사회 운영 규칙 초안, 이 중 이사회와 공공기관의 최고 책임자 및 상위 관리 기관 간의 관계를 명확히 한다;

라) 제2조 통지 제2항에서 정한 조건을 충족함을 증명하는 관련 문서;

마) 관련 기관의 서면 의견(공공기관을 직접 관리하는 기관, 인사 및 재정, 법제 상위 기관 등);

나) 기타 관련 문서(있을 경우);

2. 이미 이사회가 설립된 공공기관에 대해서는

이사회 회장은 이 통지 제18조에서 정한 권한 있는 국가 기관에 이사회 설립을 검토하고 결정하도록 설립 문서를 제출한다.

3. 심사 기관

가) 농림부 소속 공공기관에 대해서는

인사처는 농림부 소속 공공기관 내 이사회 설립을 심사한다.

농림부 장관에게 위임받은 각 국, 총국 및 공공기관의 인사처는 해당 공공기관 내 이사회 설립을 심사한다.

나) 농림부 소속 공공기관에 대해 중앙부처 소속 기관에 대해서는 각 중앙부처 소속 인사처는 이사회 설립을 심사한다.

다) 지방자치단체가 관리하는 농림부 소속 공공기관에 대해서는 지방자치단체 인사처(또는 지방자치단체 인사기구를 지원하는 기관)는 농업 및 농촌 발전처와 협력하여 이사회 설립을 심사한다.

4. 제2조 통지의 규정과 설립 요청 문서, 심사 문서를 근거로 이 통지 제18조에서 정한 권한 있는 국가 기관은 이사회 설립을 결정한다.

조 16. 첫 임기 관리이사회 설립 절차

1. 관리이사회의 인원 수, 구조 및 이사 선출

a) 공공 사립 기관의 책임자는 책임자, 책임자의 부책임자, 동급 당 조직 서기, 노동조합 의장, 호치민 공산 청년단 서기, 일부 하부 기관 대표 또는 직원(있을 경우)을 포함한 회의를 주재하여 관리이사회의 인원 수와 구조를 결정하고 공공 사립 기관의 일부 대표가 관리이사회에 참여하도록 통일적으로 지명한다. 회의록은 참석한 모든 회원의 서명을 포함해야 한다.

b) 위 회의에서 통일된 회의록을 바탕으로 공공 사립 기관의 책임자는 해당 기관이 아닌 관리이사회의 구성원으로 지정된 인원 수와 구조를 결정한 후 해당 기관이 아닌 관리이사회의 구성원을 지정하도록 요청하는 문서를 작성한다. 해당 기관이 아닌 관리이사회의 관리 기관은 공공 사립 기관의 책임자가 제출한 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 답변해야 한다.

c) 이사회 의장과 이사회의 비서를 선출한다. 투표 방식은 비밀 투표로 진행되며, 선거 결과는 회의록에 기록된다.

2. 위 회의에서 결정된 인원 수, 구조 및 이사회 의장과 비서 선출에 대한 결의를 바탕으로 공공 사립 기관의 책임자는 본 통지에 따라 상위 관리 기관에 제출하기 위해 관련 서류를 작성하여 중앙 기관의 장 또는 지방인민위원회 의장에게 이사회 설립을 승인받도록 제출한다.

이사회 설립 제안을 받은 날로부터 15일 이내에 심사 기관은 중앙 기관의 장 또는 지방인민위원회 의장에게 이사회 설립 승인을 제출해야 한다.

이사회 설립 결정은 각 이사의 직위와 임무를 명확히 기재해야 한다. 이사회 설립 승인이 이루어지지 않은 경우에는 권한 있는 기관은 이유를 명시한 답변서를 발송해야 한다.

조 17. 다음 임기 관리이사회 설립 절차

1. 임기가 종료되기 6개월 전에 현재 임기의 이사회 의장은 본 통지의 조 16항에 따른 규정을 준수하여 다음 임기의 관리이사회를 설립하여 임무 수행이 중단되지 않도록 해야 한다.

2. 객관적인 이유로 임기가 종료되었음에도 불구하고 다음 임기의 관리이사회의 구성원을 지정하거나 임명할 수 없는 경우에는 관리이사회 설립 권한 기관은 새로운 구성원이 임명될 때까지 현재 구성원에게 임무를 지정해야 한다.

조 18. 관리이사회 설립 및 운영 규칙 승인 권한

1. 중앙 기관의 장은 중앙 기관이 관리하는 공공 사립 기관 내에서 관리이사회 설립 및 운영 규칙 승인 권한을 행사한다.

2. 지방인민위원회 의장은 지방이 관리하는 공공 사립 기관 내에서 관리이사회 설립 및 운영 규칙 승인 권한을 행사한다.

조 19. 관리위원회 해체

권한 있는 기관이 정한 자치권 부여 방안에 따라 공공기관이 더 이상 제2조 호 2에서 규정된 조건을 충족하지 못할 경우, 관리위원회 주석은 해체 방안을 작성하여 관리위원회를 해체하고 관리위원회 운영 규칙을 폐기하기 위한 결정을 내릴 권한 있는 국가 기관에 보고서를 제출한다.

장 V

정보 보고 제도 및 관리위원회 운영 규칙

조 20. 정보 보고 제도

관리위원회 주석은 관리위원회 설립 권한 있는 기관의 책임자와 관련 기관에게 정기 보고(6개월, 1년) 및 긴급 보고를 수행해야 한다.

조 21. 운영 규칙

1. 관리위원회를 설립하는 권한 있는 기관은 관리위원회 운영 규칙 승인에 대한 책임이 있다.

2. 관리위원회 운영 규칙은 다음 주요 내용을 포함한다:

가) 일반 규정;

b) 근무 제도;

c) 각 구성원의 임무와 권한;

d) 직무 관계:

드) 다른 필요한 규정(있다면)으로 관리위원회 활동의 효율성과 효과성을 보장하며 법령에 따른 임무를 수행하도록 한다.

3. 이 통지에 부속으로 첨부된 관리위원회 운영 규칙 프레임워크 지침을 발행한다.

조 22. 직무 관계

1. 관리위원회 운영 규칙에서 정한 관리위원회와 공공기관 책임자 사이의 관계에 관한 규정

가) 이사회는 공공 사립 기관의 책임자가 제안한 사항에 대해 권한 범위 내에서 결정을 내린다.

b) 공공기관 책임자는 단위의 활동을 관리하고 조정하며 관리위원회의 결의를 실행하고 그 결과에 대해 관리위원회 앞에서 책임을 진다.

2. 관리위원회 운영 규칙에서 정한 관리위원회와 상위 관리 기관 사이의 관계에 관한 규정

a) 관리위원회는 상위 관리 기관과 법률 앞에서 부여된 임무와 권한의 결과에 대해 책임을 진다.

b) 관리위원회는 공공 사립 기관의 활동에 대해 상위 관리 기관에 보고할 책임이 있다.

c) 상위 관리 기관은 관리위원회의 요청에 따라 권한 내의 문제에 대해 의견을 표명하고 처리할 책임이 있다.

3. 관리위원회와 공공기관 단위의 단체 조직 및 기타 단위와 개인 간의 관계는 관리위원회 설립 권한 있는 기관이 관리위원회 운영 규칙에서 정한 대로 결정한다.

장 6

조직 및 실행

조 23. 농업 및 농촌 발전 분야의 공공기관 소유 부서 및 중앙 기관의 책임

1. 해당 기관의 관리를 받는 공공기관은 이 통지에서 정한 대로 관리위원회 설립 계획을 작성할 수 있는 조건을 충족하도록 지시한다.

2. 이 통지와 관련 법률에 따라 관리위원회 설립, 구성원 임명 및 운영 규칙 승인을 결정한다.

3. 관리위원회 및 구성원의 조직과 활동에 대한 지침, 검사, 감사, 위반 처리(있을 경우)를 수행한다.

조 24. 공공기관의 책임

이 통지의 적용 범위와 대상인 공공기관은 관리위원회 설립 계획 작성, 관리위원회 운영 규칙 승인을 위한 상급 기관의 심사 및 결정을 위해 제출하고, 이 통지와 관련 법률의 규정을 준수하도록 조직하고 실행하는 책임이 있다.

조 25. 효력과 책임 집행

1. 본 고시는 2019년 2월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 시행 중에 문제가 발생하거나 보완 또는 개정이 필요할 경우 농림축산식품부(인사총무실을 통해)로 문서를 제출하여 관련 규정에 따라 연구하고 처리해 주시기 바란다./.