시행령 제 42/2011/TT-BTC 외교 활동 지원 기금 재정 관리 제도에 관한 규정

시행규칙

재정 관리 제도를 규정함

경제 지원 외교 활동 지원 기금

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재무부 장관은 국가예산 지원 경비를 세우고 관리하며 사용하고 결산하는 방법에 대한 규정을 설정하기 위해 통칙을 발간함. 이는 외교부로부터 임무를 수행하거나 위임받은 조직이 베트남 국민 노동자를 선발, 소개 및 관리하는 임무를 수행하도록 하는 것임.

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

2003년 9월 18일 총리령 제195호 2003년 제정에 따른 경제 지원 외교 활동 지원 기금 설립에 관한 총리 결정을 근거로 함

재무부는 경제 지원 외교 활동 지원 기금의 재정 관리 제도를 규정함 경제 지원 외교 활동 지원 기금(이하 "기금"이라 함)에 대한 재정 관리를 다음과 같이 규정함

제1조 적용 범위

본 고시는 총리령 제195호 2003년 9월 18일 제정에 따라 설립된 경제 지원 외교 활동 지원 기금(이하 "기금"이라 함)의 재정 관리를 규정함

제2조 기금의 재무 운영 원칙

1. 기금은 이윤 추구 목적이 없으며, 법적 주체로서 독립적인 계좌와 도장을 보유한다. 기금은 국가재정국 또는 국내 은행에서 비용을 지불하고 수령하기 위해 베트남 정부 예산으로부터 지급받은 자금과 국내외 개인 및 단체로부터 받은 수입금을 보관하기 위한 동화 및 외화 계좌를 개설한다.

2. 기금은 베트남의 해외 대표기관이 수행하는 경제 지원 외교 활동 또는 외교부 소속 국내 기관 및 단체가 수행하여 베트남의 해외 대표기관이 경제 외교 활동을 수행하는데 필요한 지원을 제공하는 활동을 지원한다.

3. 기금은 국가의 경제 외교 확대 및 진흥, 국가 이익 보호, 베트남의 개인 및 단체의 경제적 권리와 이익을 보호하는 데 필요한 활동에만 사용되며, 베트남의 해외 대표기관 및 외교부 소속 국내 기관 및 단체의 일반 업무를 수행하는 데는 사용되지 않는다.

제3조 기금의 재원은 다음을 포함함

1. 정부 예산 지원

정부 예산은 초기 자금으로 십육억(16억) 동을 지원하며, 정부 예산은 연간 예산 승인 권한을 가진 당국의 승인을 받아 매년 지원된다.

2. 기금 활동에서 발생한 수입

a) 국내외 개인 및 단체가 기금에 기부하거나 기부하는 금품 및 재산(법률에 따른 조건을 충족시켜야 함). 국내외 베트남 대표기관을 통해 기금에 기부되는 개인 및 단체의 기부금은 해당 대표기관이나 기금 사무실에 임시 보관될 수 있다.

b) 국내외 기업들이 기금을 이용하는 기관이 제공하는 서비스(파트너 검증, 계약 체결 지원, 정보 제공, 컨설팅 등 기타 서비스)에 대한 기부금

c) 예금 이자 및 기타 합법적인 수입(있을 경우)

제4조 기금의 사용 내용

1. 국가 홍보 활동을 통해 국가 이미지와 위상을 향상시키고, 투자, 무역, 관광, 노동력 수출 및 원조 유치를 촉진하기 위한 활동

2. 정치계 및 재계와의 관계 구축 및 확대를 통한 외교 활동을 촉진하기 위한 활동

3. 기관 및 기업이 시장 탐색 및 사업 기회 찾기를 지원하고, 경제 외교 행사 개최를 지원하며, 외국 파트너 검증, 정보 제공, 경제 외교 분야의 분쟁 해결을 지원하는 활동

4. 경제, 과학, 기술, 교육, 인력 양성 관련 정보 수집 및 연구 지원, 경제 발전 정책 건의 활동

5. 국내외 전문가 및 학자를 초청하여 경제 외교 활동을 수행하는 직원들의 역량 강화를 지원하는 활동

6. 경제 외교 홍보를 위한 출판물 및 정보 제공 활동

7. 경제 외교 활동에서 성과를 거둔 개인 및 단체에 대한 포상 활동

8. 총리의 지시에 따른 다른 활동.

9. 기금의 목적과 취지에 부합하는 다른 지원 활동

10. 기금 관리 활동

본 조 제1항부터 제9항까지의 기금 사용 내용은 현재 정부의 재정 지출 제도 및 정액에 따라 시행되며, 경제 외교 활동을 수행하는 기관 및 단체는 해당 활동을 수행하기 전에 세부 예산안을 작성하여 승인 권한을 가진 당국의 승인을 받아야 한다. 본 조 제10항의 기금 사용 내용은 본 고시 제6조의 규정에 따라 시행된다.

조 5: 예산 승인 권한에 관한 규정

1. 외교부 장관은 재정부가 검토한 예산 계획을 기초로 연간 기금 사용 계획을 결정한다.

2. 기금 사용 계획이 승인된 후, 기금 이사장은 절약하고 효과적으로 운영하는 정신에 따라 기금 사용 기관에 대한 계획을 시행하고 지도할 책임이 있다.

기금을 사용하는 각 기관의 책임자는 외교부 장관이 승인한 계획에 따라 기금을 관리하고 사용하며, 기금 재정 관리 규칙과 국가의 관련 규정을 준수해야 한다.

3. 계획 외의 급작스러운 업무 발생 시 또는 등록된 업무의 경비 요구가 기금에서 이미 배정받은 한도를 초과하는 경우, 기금을 사용하는 기관의 책임자는 해당 사항을 기금 이사장에게 보고하여 검토하도록 책임을 진다. 각 사건에 대한 결정 권한은 다음과 같다:

가) 10,000 달러 이하의 예산은 기금 이사장이 결정한다.

나) 10,000 달러 이상의 예산은 기금 이사장이 외교부 장관에게 보고하여 결정하도록 한다.

4. 기금이 아직 외교 경제 활동에 대한 경비를 배정하지 못한 경우, 기금을 사용하는 기관의 책임자는 해당 기관의 현재 재원에서 임시 경비를 사용하여 실행하고, 기금으로부터 경비를 받은 후 즉시 임시 사용한 경비를 반환해야 한다.

조 6: 기금 관리 활동 비용 지출, 다음 사항을 포함한다:

기금은 국가 예산에서 승인된 연간 기금 총액의 최대 8%를 기금 관리 활동 비용으로 사용할 수 있다. 기금 관리 활동 비용 비율은 외교부 장관의 제안과 재정부 장관의 승인에 따라 실제 상황에 맞게 조정된다.

기금 관리 활동 비용의 내용은 다음과 같다:

1. 기금 이사장 직위에 대한 보수는 부속 통지 제78/2005/TT-BNV 2005년 8월 10일 내무부가 부임 보수에 대한 제도를 시행하기 위해 발행한 통지에 따른 부임 보수 제도에 따라 지급된다.

2. 기금의 계약직 직원(있을 경우)에 대한 월급, 보험 및 법에 규정된 보수.

3. 법에 규정된 제도에 따라 추가 근무 시간에 대한 지급(있을 경우).

4. 기금 모금 홍보 활동 비용.

5. 기금 모금을 위한 출장 및 입국 활동 비용; 기금 관리를 위한 활동(정기적인 감사, 연간 감사), 해외 주재 대표부에서 기금 사용을 감독하는 비용.

6. 기금 활동을 위한 고정 자산 구매, 수리 및 유지 비용.

7. 기금 활동을 위한 접대 비용, 사무용품 구입 비용, 공공 서비스 비용 지불 비용.

8. 기금 모금 및 기금에 직접 기여하거나 기금 활동에서 성과를 거둔 단체나 개인에 대한 정기적 및 급작스러운 포상 비용. 기금 경쟁 및 포상의 설정, 관리 및 사용은 재정부가 지침을 발행한 정부 시행령 제42/2010/NĐ-CP 2010년 4월 15일 경쟁 및 포상 법률의 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위한 정부의 시행령에 따라 이루어진다. 경쟁 및 포상 기금은 기금 관리 활동 비용에서 추출되며 외교부가 기금 연간 예산 계획에 포함시킨다.

9. 기금 관리를 위한 다른 합법적인 비용.

위와 같은 비용은 국가의 현행 재정 지출 제도 및 정률에 따라 이루어지며, 기금 이사장은 지출 기준을 결정하고 자신의 결정에 대해 법 앞에서 책임을 진다.

조 7: 예산 편성, 예산 배분, 결산 및 기금 사용 체제 활동 지역 내 라디오 방송국(있을 경우)에

1. 기금의 예산 편성 및 예산 배분:

가) 매년 기금은 외교 경제 목표와 임무, 그리고 기금을 사용하는 기관들의 외교 경제 임무 수행에 대한 구체적인 요구를 근거로, 외교부에 통합된 예산 편성을 위해 외교부에 제출하기 위한 예산 편성을 종합하여 작성한다. 이는 국가예산법과 그 시행규칙에 따라 관련 기관에 제출된다.

나) 예산 배분 권한이 있는 기관으로부터 예산을 배분받은 경우, 외교부 장관은 기금에 대한 예산 배분 방안을 예상하고, 각 프로젝트별로 기금 사용 내용을 설명하며, 외교부가 수행하는 경제 지원 외교 임무별로 예산 배분 방안을 작성하여 재정부의 검토를 받는다.

외교부로부터 예산 배분을 받은 기금(각 기관별로 분리된 예산 배분)은 국고에서 예산을 인출하여 기금 관리를 위한 비용을 지급하고, 기금을 사용하는 기관들에게 프로젝트 및 구체적인 임무 수행 계획이 승인된 대로 기금을 지급한다.

예산 연도 중에 예산 배분 기관들 간에 예산 조정이 발생할 경우, 기금은 예산 조정 필요성을 집계하고 이를 외교부에 보고하여 재정부의 검토를 받도록 한다.

2. 기금의 결산:

가) 매년 기금은 국가예산법 및 관련 법령에 따라 기금 활동과 관련된 비용 결산을 수행해야 하며, 기금을 사용하는 기관들은 사용한 비용에 대한 결산 보고서를 작성하고, 이를 기금 사무실에 제출하여 검토 및 결산 보고서를 외교부에 제출하도록 한다.

나) 외교부는 기금의 수입 및 지출 결산을 검토하고, 외교부의 연간 결산 보고서에 포함하여 재정부에 제출하도록 한다. 이는 국가예산법 및 그 시행규칙에 따른다.

기금의 연말 남은 예산은 다음 연도에 해당 목적 및 사용 내용에 따라 사용될 수 있다. 국고에서 남은 예산을 다음 연도로 이월시키는 것은 현재 규정에 따라 이루어진다.

3. 기금 사용 체제:

가) 연간 예산 배분 계획을 기반으로, 기금의 책임자는 기금을 사용하는 기관들이 외교부 장관이 승인한 경제 지원 외교 임무에 맞게 기금을 적절히 관리하고 사용하도록 지시하고, 이는 법률, 현행 재정 관리 규정, 기금 재정 관리 규정 및 기금 조직 및 운영 규칙에 부합하도록 한다.

나) 기금을 사용하는 기관의 책임자는 법적 책임을 지고 기금 사용 관리와 지출 증빙서류의 합법성을 보장해야 한다. 외교 경제 활동에 대한 특수 지출, 예를 들어 파트너 유치 활동, 가치 있는 정보 구매 또는 다른 특수 지출 등 증빙서류가 없는 경우, 기금에서 지출증명서를 작성할 때는 기관의 책임자 또는 그에게 위임된 사람의 서명이 있어야 하며, 이는 회계 담당자의 서명도 포함되어야 한다. 위임된 사람은 이러한 활동에 대해 개인적으로 법적 책임을 진다.

기금을 사용하는 기관은 이 통지의 규정에 위반되는 활동에 기금을 사용해서는 안 된다.

조 8: 회계업무 및 기금 관리

1. 기금은 재정부 장관이 2006년 3월 30일에 발포한 "행정사기관 회계제도"에 따른 회계업무와 계산을 조직해야 한다(결정 제19/2006/QĐ-BTC 호).

2. 기금은 기금 관리 활동에 사용되는 경비를 별도로 기록한다.

3. 기금은 각 개인과 국내외 단체가 기금을 통해 외국의 베트남 대표기구 또는 기금 사무실을 경유하여 기금에 기부하는 금액을 별도로 계산하여 추적해야 한다.

4. 기금의 계산 통화: 베트남 동으로 계산하고 결산한다.

5. 외화 사용 시: 재정부에서 직접 배분한 경우, 재정부가 매월 공시하는 외화 계산 환율을 적용하며, 은행에서 외화를 구매한 경우, 은행 증빙서류에 명시된 구매 시점의 환율을 적용한다.

6. 기금 총재와 기금을 사용하는 각 기관의 책임자는 이 지침에 따른 정책, 제도 및 규정에 따라 기금을 사용하는 데 대한 법적 책임을 진다.

기금은 각 기관의 지출 증빙서류를 검토하여 기금 사용이 경제 외교 활동 목표와 내용에 부합하도록 보장해야 한다.

7. 기금은 국가의 현행 규정에 따라 기금의 재무활동에 대한 감사와 검사를 수행해야 한다. 증빙서류와 회계장부는 현행 규정과 비밀 문서 규정에 따라 보관된다.

조 9: 시행 조직       

본 지침은 2011년 5월 1일부터 효력이 발생하며, 재정부 장관이 2004년 3월 30일에 발포한 "경제 외교 지원 기금 재무관리 규정"(결정 제1009/QĐ-BTC 호)을 대체한다. 외교부는 기금을 사용하는 각 기관이 본 지침을 준수하도록 지도할 책임이 있다.

시행 중 문제 발생 시, 외교부는 재정부에 즉시 보고하여 해결 방안을 지시받아야 한다./.