시행규칙 제 42/2013/TT-BTNMT는 환경 모니터링 서비스 활동 조건 심사 및 인증서 표본에 대한 구체적인 세부사항을 규정하며 이를 적용한다.

시행규칙

환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토에 대한 세부 규정을 정함

환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토 및 인증서 양식에 관한 것

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2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2013년 3월 29일 제27/2013/NĐ-CP 호에 의거한 환경 모니터링 서비스 활동 조직의 조건에 대한 규정

환경총국장과 법제국장의 건의를 받들어

환경부 장관은 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토 및 인증서 양식에 관한 세부 규정을 통지함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토 및 인증서 양식에 관한 세부 규정을 정함

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 베트남 사회주의 공화국 영토 내에서 환경 관리 기관, 환경 모니터링 서비스 활동을 수행하는 조직(이하 "조직"이라 함)에 적용됨

조건 검토에 대한 심사 권한과 원칙

1. 심사 권한:

환경총국은 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토를 수행하고, 환경부 장관에게 보고하여 인증서 발급, 갱신, 내용 변경, 재발급, 일시 중지, 회수 및 폐기 여부를 결정하도록 함

a) 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토는 인증서 발급, 내용 변경, 유효기간 연장, 재발급, 임시 중지, 효력 상실, 회수 및 폐기와 관련하여 다음 기준을 바탕으로 이루어짐: 서류 검토 결과 및 평가; 현장 검사 결과; 그리고 조사위원회(이하 "조사위원회"라 함)의 결론이 제7조에 규정된 것과 같이 조사위원회의 결론

a) 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토는 인증서 발급, 내용 변경, 갱신, 재발급, 일시 중지, 회수 및 폐기 여부를 결정하기 위해 다음 기준을 바탕으로 수행됨: 서류 검토 결과, 현장 검사 결과 및 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토 위원회(이하 "검토위원회"라 함)의 결론

b) 환경총국 총국장이 검토위원회를 구성하지 않음을 결정한 경우, 인증서 발급, 내용 변경, 갱신, 재발급, 일시 중지, 회수 및 폐기 여부를 결정하기 위한 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토는 다음 기준을 바탕으로 수행됨: 서류 검토 결과 및 현장 검사 결과

환경 모니터링 서비스 활동 조건 인증을 받기 위해 조직은 정부가 2014년 12월 31일 제정한 제127호 2014년 정부령(환경 모니터링 서비스 활동을 수행하는 조직의 조건에 관한 규정)의 제11조 제2항, 제12조 제2항, 제13조 제2항, 제14조 제2항에 따라 서류를 환경부 행정 절차 접수 및 결과 반환 사무실에 제출하고, 심사 비용과 인증서 발급, 유효기간 연장, 내용 변경, 재발급 비용을 정부가 2014년 12월 31일 제정한 제127호 2014년 정부령(환경 모니터링 서비스 활동을 수행하는 조직의 조건에 관한 규정)의 제7조 제1항에 따라 심사 기관에 납부하여야 함

1. 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 인증을 요청하는 조직은 정부가 2013년 3월 29일 제27/2013/NĐ-CP 호에 의거한 환경 모니터링 서비스 활동 조직의 조건에 따라 제12조, 13조, 14조, 15조의 규정에 따른 서류와 검토 비용을 환경총국(이하 "정부가 2013년 3월 29일 제27/2013/NĐ-CP 호"로 약칭)에 제출해야 함

2. 환경총국은 서류의 완전성과 적법성을 검토하며, 서류가 규정에 따라 완전하고 적법하다면 조직에 통지를 보내고, 그렇지 않다면 규정 제12조, 13조, 14조의 제3항 b 점 및 제15조의 제3항 b, c 점에 따라 조직에 통지하여 서류를 보완하도록 함

조 5. 검토 상설기관

1. 환경총국은 직속 부서 중 적절한 기능과 전문성을 가진 부서를 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토 상설기관으로 지정함

2. 검토 상설기관의 임무와 활동:

a) 환경총국 총국장이 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 인증을 요청하는 조직에서 제출한 서류와 관련 자료를 검토하고 처리하도록 지원함

b) 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 인증을 요청하는 조직의 서류를 연구하고 검토하며, 의견 수렴 및 서류 검토 보고서 작성

c) 환경총국 총국장에게 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토위원회를 구성하도록 제안함

d) 환경총국 총국장에게 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토위원회를 구성하도록 결정하도록 제안함

đ) 검토팀과 검토위원회의 회원들이 검토를 위한 관련 서류와 자료를 연구하고 준비하며, 편리하게 제공함

e) 검토팀이 현장 검사를 수행하고, 검토위원회가 공식 회의를 진행할 수 있도록 필요한 조건을 준비함

g) 검토팀의 현장 검사 결과 및 검토위원회의 검토 결과를 접수하고, 환경총국 총국장이 인증서 발급, 갱신, 내용 변경, 재발급, 일시 중지, 회수 및 폐기 여부를 결정하도록 필요한 절차를 진행함

h) 검토 상설기관의 회의를 조직하여 서류 검토, 검토팀 활동 및 검토위원회 회의를 검토하고 평가함

i) 인증서 발급, 내용 변경, 갱신, 재발급에 대한 결정을 위한 예비 결정서를 작성하여 관련 권한을 가진 당국에 제출하여 검토 및 결정하도록 함

k) 인증서 발급, 내용 변경, 갱신, 재발급이 불가능한 경우 조직에 통보하는 문서를 작성하여 관련 권한을 가진 당국에 제출하여 검토 및 결정하도록 함

l) 조직의 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토 과정에서 사용된 모든 서류와 자료를 보관함

m) 인증서를 받은 조직의 환경 모니터링 서비스 활동에 대한 정보를 추적하고 종합하며, 관련 권한을 가진 당국에 보고함

n) 환경부 및 환경총국 웹사이트에 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 조직 목록을 작성하고 업데이트함

o) 환경총국이 지정한 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토, 인증서 발급, 내용 변경, 갱신, 재발급, 일시 중지, 회수 및 폐기 과정과 관련된 기타 임무를 수행함

조 6. 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인증 양식

본 통고 부속서 1에 첨부된 양식 제1호에 따른 확인증 양식이다.

장 II

환경 모니터링 서비스 활동 자격 심사

조 7. 환경 모니터링 서비스 활동 자격 심사 절차

1. 조직의 인증 신청 서류 검토:

a) 주체가 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인을 요청한 날로부터 10일 이내의 기간 동안, 상설 심사기관은 주체의 자격, 인력, 전문성, 장비 및 환경 모니터링 활동을 수행하기 위한 시설 등에 대한 조건을 검토하고 평가한다. 이는 정부령 제27/2013/NĐ-CP호 2013년 3월 29일에 공포된 규정 제9조와 제10조에 따른 조건에 따라 이루어진다.

b) 상설 심사기관이 수행한 문서 검토 및 평가 결과는 보고서로 작성되며, 이 보고서는 심사 문서의 일부이다.

c) 상설 심사기관은 주체가 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인을 요청한 경우, 실질 검사 및 평가를 수행하기 위해 평가단에게 문서를 제공하여 연구하도록 한다.

2. 조직 내 실지 평가:

a) 주체가 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인을 요청한 날로부터 7일 이내의 기간 동안, 환경총국장은 평가단을 구성하여 주체의 실질 검사 및 평가를 수행하도록 한다. 이 평가단의 조직, 활동, 책임 및 권한은 본 통고 제8조에 따른다.

b) 평가 내용: 평가단은 주체가 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인을 요청한 경우, 정부령 제27/2013/NĐ-CP호 2013년 3월 29일에 공포된 규정 제9조와 제10조에 따른 조건을 검토하고, 주체가 제출한 활동 조건 충족 확인을 위한 문서와 대조하여 실제 현장을 평가한다.

c) 평가단이 구성된 날로부터 20일 이내의 기간 동안, 환경총국은 주체가 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인을 요청한 경우, 평가 및 검사를 수행하도록 한다.

d) 주체가 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인을 요청한 경우의 평가 및 검사 결과는 서면으로 작성되어 상설 심사기관에 제출되어야 하며, 이 서면은 심사 문서의 일부이다.

3. 심의위원회 회의 개최:

a) 환경총국장은 환경 모니터링 서비스 활동 조건 심의를 위한 심의위원회를 구성한다. 이 심의위원회의 조직, 활동, 책임 및 권한은 본 통고 제9조에 따른다.

b) 심의위원회는 환경총국장이 주체가 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인을 요청한 경우의 조건을 검토하고 심의하는 데 필요한 자문을 제공하며, 문서 검토 및 평가 결과와 실제 현장 평가 결과를 근거로 한다.

c) 환경 모니터링 서비스 활동 조건 심의를 위한 심의위원회 회의는 실제 현장 평가 결과가 나온 후에 개최된다.

d) 심의위원회가 구성된 즉시, 상설 심사기관은 주체가 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인을 요청한 경우의 문서, 문서 검토 보고서, 평가단의 현장 평가 서면 등을 심의위원회의 구성원에게 제공하여 연구하도록 한다.

đ) 심의위원회 회의 결과는 서면으로 작성되어 상설 심사기관에 제출되어야 하며, 이 서면은 심사 문서의 일부이다.

환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인을 위한 심의 절차 도표는 본 통고 부속서 2에 첨부되어 있다.

환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인 재발급을 위한 심의 절차 도표는 본 통고 부속서 3에 첨부되어 있다.

조 8. 평가단의 조직, 활동 및 책임, 권한

1. 평가단은 최대 5명으로 구성되며 다음을 포함한다:

a) 평가단장은 환경총국의 지도자 또는 대표이다.

b) 다른 구성원은 관련 부처 또는 지방자치단체 환경청의 대표, 상설 심사기관의 지도자 또는 대표, 환경 모니터링 분야 전문가 및 경험이 있는 전문가들이다.

2. 평가단 구성원의 책임:

a) 평가단 구성원은 정부령 제27/2013/NĐ-CP호 2013년 3월 29일에 공포된 규정 제9조와 제10조에 따른 환경 모니터링 서비스 활동 조건을 정확하고 객관적으로 검토하고 평가해야 한다.

b) 문서를 연구하고 환경총국이 주체가 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인을 요청한 경우의 실제 현장 검사 및 평가를 수행하도록 지원한다.

c) 법률에 따라 제공받은 문서를 관리하여 손실 없이 반환하고, 제3자에게 정보를 제공하지 않으며, 임무 완료 후 모든 문서를 상설 심사기관에 반환해야 하며, 지적재산권에 관한 법률을 위반하지 않고 검사 및 평가 결과를 사용하지 않는다.

d) 본 통고 부속서 1에 첨부된 양식 제2호에 따른 현장 평가 서면을 작성하고, 본 통고 부속서 1에 첨부된 양식 제3호에 따른 현장 평가 보고서를 작성한다.

đ) 상설 심사기관이 소집한 회의와 심의위원회 회의에 참석하고, 필요할 경우 전문 회의를 통해 서면을 완성한다.

e) 심의 과정에서 수행한 업무와 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토 및 평가의 객관성과 진실성을 법에 대해 책임을 진다.

3. 평가단 구성원의 권한:

a) 상설 심사기관에 주체가 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인을 요청한 경우와 관련된 모든 문서 및 정보를 제공하도록 요청하며, 심의를 위한 회의 및 기타 활동을 제안한다.

b) 현재 재정 제도에 따라 임무를 수행할 때 수당을 받을 수 있으며, 단체 평가 활동에 참여할 때 법령에서 정한 규정에 따라 이동 비용, 식사 비용, 숙박 비용 및 기타 비용을 청구할 수 있다.

4. 단체 평가 단체의 단체장의 책임과 권한:

단체 평가 단체의 구성원으로서 이 조 제2항, 제3항에서 정한 책임과 권한 외에 단체 평가 단체의 단체장은 다음과 같은 책임과 권한이 있다.

가) 평가단의 모든 활동 지휘 및 임무 수행 기간 동안 평가단 구성원에게 업무 배분;

나) 이 고시와 관련 법률 규정에 따라 평가단 회의 진행;

c) 단체 평가 단체의 회의에서 이루어진 토론 의견을 종합하고 처리하며, 단체 평가 단체의 조직에서 검사 및 평가 결과를 공표하며, 단체 평가 단체의 회의록에 서명하고, 단체 평가 단체의 회의록 내용에 대해 책임을 진다.

d) 단체장이 단체 평가에 참여할 수 없는 경우, 단체장은 단체 평가 단체의 구성원 중 한 명에게 단체장을 위임하는 문서를 작성해야 하며, 위임받은 사람은 단체 평가 단체의 단체장의 책임과 권한을 부담한다.

5. 단체 평가는 집단 원칙에 따라 진행되며, 단체 평가 단체의 구성원 간에 공개적으로 논의하고, 환경 모니터링 서비스 사업체에서 활동하는 조직의 평가 양식에 의견을 표시한다.

조 9. 심사위원회의 조직, 활동 및 책임, 권한

1. 심사위원회는 5명에서 9명으로 구성되며 다음을 포함한다.

a) 위원회 의장은 환경총국의 지도자 또는 대표이다.

b) 부의장은 환경 모니터링 분야에서 전문 지식과 경험이 있는 전문가이다.

c) 기관 상설 심사본부의 대표로 1명의 비서위원이 있다.

d) 관련 부처 및 지방자치단체 환경자원청의 대표와 환경 모니터링 분야에서 전문 지식과 경험이 있는 전문가들이 위원으로 있으며, 그 중 2명은 반론 위원으로 선정된다.

2. 심사위원회의 정식 회의는 다음의 조건을 충족해야 진행될 수 있다.

a) 위원회의 결정에 따라 최소한 2/3 이상의 위원이 참석해야 하며, 위원장 또는 부위원장 중 하나는 반드시 참석해야 하며, 위원장이 불참할 경우에는 부위원장이 참석해야 하며, 최소한 1명의 반론 위원이 참석해야 한다.

나. 환경측정 서비스를 제공하기 위한 인증을 받기 원하는 기관에 대한 서류 검토 결과와 현장 검사 결과가 있음.

3. 위원회는 관련 서류 및 자료를 기반으로 환경 모니터링 서비스 사업체의 운영 조건을 심사하고, 서류 검토 결과와 현장 검사 결과를 바탕으로 평가한다.

4. 심사위원회의 활동 비용은 현재 법률 규정에 따라 처리된다.

5. 위원회의 위원들의 책임:

a) 위원회 구성원들은 환경 모니터링 서비스 사업체의 운영 조건을 정확하고 객관적으로 심사하고 평가하며, 위원회 결론 및 건의 사항에 대한 공동 책임을 부담한다.

나. 기관의 운영 조건을 심사하기 위한 관련 서류와 문서를 연구한다.

다. 정식 회의 전, 중, 후에 요구되는 활동에 참여한다.

d) 위원회 회의에서 과학적이고 공정하게 임무를 수행하며, 본 회의에서 모델 번호 4 부록 1에 따른 평가 양식을 작성한다.

đ) 법률이 정한 규정에 따라 제공된 자료를 관리하여 손실 없이 보관하고 제삼자에게 정보를 전달하지 않으며, 임무 완료 후 상설 심사 기관에 반환한다.

e) 환경 모니터링 서비스 사업체의 운영 조건에 대한 심사 및 평가의 객관성과 진실성을 법률 앞에서 책임을 진다.

6. 위원회의 위원들의 권한:

a) 상설 심사기관에 주체가 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 확인을 요청한 경우와 관련된 모든 문서 및 정보를 제공하도록 요청하며, 심의를 위한 회의 및 기타 활동을 제안한다.

나. 위원회 결론과 다른 의견을 보존하고 회의록에 기재할 수 있다.

c) 임무 수행 시 현재 재정 제도에 따라 수당을 받을 수 있으며, 신청서 검토 의견 양식 작성, 위원회 회의 참석 및 심사 과정에서 지정된 다른 활동 및 업무에 참여할 수 있으며, 법률이 정한 규정에 따라 위원회 활동에 참여할 때 이동 비용, 식사 비용, 숙박 비용 및 기타 비용을 청구할 수 있다.

7. 주석의 책임과 권한:

본 조 제5항, 제6항에 따른 위원의 책임과 권한 외에 주석은 다음과 같은 책임과 권한을 가진다.

가. 본 통칙과 관련 법률에 따라 심사위원회의 회의를 주재한다.

나. 정식 회의에서의 토론 내용을 종합하고 처리하며, 회의 결론을 준비하여 심사위원회에 제출하고 심사 결과를 공표한다.

다. 심사위원회 회의록에 서명하며, 회의에서 제출된 결론에 대한 책임을 진다.

8. 부주석의 책임과 권한:

이 조 제5항, 제6항에서 정한 위원의 책임과 권한 외에 부의장은 주의장이 문서로 위임한 경우 주의장의 책임과 권한을 부담한다.

9. 비서위원의 책임과 권한:

이 조 제5항, 제6항에서 정한 위원의 책임과 권한 외에 비서위원은 다음과 같은 책임과 권한을 부담한다.

a) 연구 및 검토한 서류와 단체 평가 단체의 의견을 종합하여 주의장에게 보고하며, 회의에서 관련 보고서를 읽고, 본 회의의 회의록, 모든 서류 및 관련 자료를 상설 심사 기관에 전달한다.

b) 위원들에게 환경 모니터링 서비스 사업체의 운영 조건에 대한 평가 양식을 제공한다. 회의에서 모델 번호 5 부록 1에 따른 회의록 검토 양식을 작성하고, 환경 모니터링 서비스 사업체의 운영 조건에 대한 심사 결과를 종합하고 검토한다.

c) 회의록을 충실히 작성한다. 모델 번호 6 부록 1에 따른 회의록을 작성하고 완성하며, 회의록에 서명하고, 회의록을 주재자가 검토하고 서명하도록 제출한다.

d) 주의장 및 상설 심사 기관의 요청에 따라 회의 활동을 지원하기 위한 다른 임무를 수행한다.

마. 회의에 참석하지 못한 경우, 비서위원은 주석에게 대신 비서를 지정하도록 보고한다.

조 10. 환경 모니터링 서비스 사업을 수행하는 조직의 조건 검토를 위한 회의에 참석하는 대표

1. 환경 모니터링 서비스 사업체의 운영 조건 심사 회의에 참석하는 대표는 상설 심사 기관이 선택하고 초대한다.

2. 참석 대표는 회의에서 의견을 발표할 수 있으며, 회의를 주재하는 사람의 지휘를 받아 법률이 정한 규정에 따라 수당을 받을 수 있다. 참석 대표는 회의에서 투표하지 않는다.

조 11. 환경 모니터링 서비스 사업 조건 충족 인증 결정

1. 심사 결과를 근거로 환경총국 총국장은 환경부 장관에게 보고하여, 환경 모니터링 서비스 사업체의 운영 조건을 충족하는지 여부를 확인하고, 신청한 조직에게 증명서를 발급한다.

2. 증명서는 환경 모니터링 서비스 사업체의 운영 조건을 충족하는 영역과 범위를 명시해야 하며, 모델 번호 1 부록 1에 따른 형식으로 발행된다.

3. 조직이 증명서를 받을 조건을 충족하지 못한 경우, 환경총국 총국장은 해당 이유를 명시한 통보문을 신청한 조직에게 발송하며, 이는 정부령 제27호 2013년 3월 29일 제정된 2013년 제27호 정부령 제12조, 제13조, 제14조 및 제15조 제3항에서 정한 절차와 절차에 따라 이루어진다.

조 12. 인증 유효기간 산정 방법

1. 처음으로 인증서를 발급하거나 인증 기간을 연장하는 경우, 인증의 효력기간은 인증 결정 날짜로부터 36개월입니다.

2. 내용을 변경하고 다시 인증서를 발급하는 경우에는 내용 변경 및 재발급 인증 결정의 효력기간은 이미 발급된 인증서의 효력기간과 동일하게 유지됩니다.

장 III

시행규정

조 제13조 효력 발생

이 고시는 2014년 1월 20일부터 효력을 발생합니다.

제14조. 시행 책임

1. 장관, 부처장관, 정부 소속 기관의 책임자, 각급 인민위원회 의장 및 관련 조직은 본 고시의 집행을 책임진다.

2. 환경총괄청은 이 고시의 시행을 지도하며, 매년 한 번 또는 필요에 따라 즉시 검사하도록 조직하여 환경 모니터링 서비스를 제공하는 조직의 모든 활동이 규정에 따라 이루어지도록 보장합니다.

3. 환경 모니터링 서비스를 제공하기 위한 조건 충족 인증을 요청하는 조직은 인증 관련 규정을 정확하고 완전히 준수해야 하며, 검사단이 현장에서 실제 검사를 수행할 수 있도록 필요한 정보를 제공하고 조치를 취해야 합니다.

4. 본 고시를 집행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우, 환경부에 서면으로 의견을 제출하여 검토 및 해결을 요청한다./.