법률 제42/2015/시행규칙-환경부는 연도 지방 간 강 유역, 연도 지방 간 수자원, 지방 및 중앙 직할 시의 수자원을 위한 계획 임무 수립 기술을 규정한다. 이 고시는 일반적인 평가에서부터 배분 가능한 물량 결정, 수자원 보호, 물로 인한 피해 방지, 그리고 계획 제품에 이르기까지의 단계를 안내한다.
Scope of application
국가기관, 조직, 개인은 수자원 계획 임무 수립과 수자원 계획 수립에 관련된다.
Key points
- 이 고시는 국가기관, 조직, 개인이 수자원 계획 임무 수립과 수자원 계획 수립에 관련된 것을 규정한다.
- 고시는 일반적인 특성 평가에서부터 배분 가능한 물량 결정, 수자원 보호, 물로 인한 피해 방지, 그리고 계획 제품에 이르기까지의 단계를 규정한다.
- 수자원 계획의 순위는 전국적, 연도 지방 간 강 유역, 연도 지방 간 수자원, 그리고 지방 및 중앙 직할 시의 수자원 계획 단계로 결정된다. 하위 계획은 승인된 상위 계획과 일치해야 한다.
- 고시는 공평한 지역간, 사용 집단간 물 공급, 전략적 발전을 위한 물 우선순위, 사회안정 유지, 개발 가능한 물량과 사용 요구량의 균형 등을 수자원 계획 목표로 한다.
- 고시는 수자원 계획에 사용되는 문서에 대한 요구사항을 규정하며, 문서는 명확한 출처를 가지고, 계획 임무 수립과 다른 계획 내용 간의 연속성과 일관성을 보장해야 한다.
🌐 Social impact of this document
- 긍정적 영향: 이 고시는 배분 가능한 물량 결정, 수자원 보호, 물로 인한 피해 방지 등을 통해 물자원 사용 효율성을 높이고, 지속가능한 발전과 사회안정을 지원한다.
- 부정적 영향: 수자원 계획 실현은 큰 재정과 인력 자원을 필요로 하므로, 이는 관련 국가기관과 조직에 경제적 부담을 초래할 수 있다.
❓ Frequently asked questions
이 고시는 누구에게 적용되나?
이 고시는 수자원 계획 임무 수립과 수자원 계획 수립에 관련된 국가기관, 조직, 개인에게 적용된다.
수자원 계획의 주요 목표는 무엇인가?
수자원 계획의 주요 목표는 지역간, 사용 집단간 공평한 물 공급, 전략적 발전을 위한 물 우선순위, 사회안정 유지, 개발 가능한 물량과 사용 요구량의 균형 등이다.
수자원 계획의 순위는 어떻게 결정되나?
수자원 계획의 순위는 전국적, 연도 지방 간 강 유역, 연도 지방 간 수자원, 그리고 지방 및 중앙 직할 시의 수자원 계획 단계로 결정된다. 하위 계획은 승인된 상위 계획과 일치해야 한다.
수자원 계획에 사용되는 문서에 대한 요구사항은 무엇인가?
수자원 계획에 사용되는 문서는 명확한 출처를 가지고, 관련 기관이 공표하거나 제공해야 하며, 계획 임무 수립과 다른 계획 내용 간의 연속성과 일관성을 보장해야 한다.
이 고시는 언제 효력을 갖나?
이 고시는 2016년 1월 1일부터 효력을 갖는다.
Full text
시행규칙
기술적 수자원 계획 규정c
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수자원 법률에 근거하여, 2013년 3월 21일 제정된아년 2012년 6월;
정부가 2023년 4월 20일에 제정한 정부조직법에 의거증진 2013년 3월 4일 제21/2013/NĐ-CP 호 정부 총리의연체 채무(이하 “시행규칙 제19/2016/TT-NHNN”이라 함)에| 한도와 구조전자 서명 체
수자원 관리국 국장, 중앙 수자원 계획 및 조사 센터 총감독관, 과학기술과 주무장관, 법제과 주무장관의 제안에 따라에환경부 장관은 수자원 계획 기술 규정을 통지합니다.
이 통지는 수자원 계획 임무의 기술적 내용과 제품, 그리고 다음 각 항에 따른 수자원 계획을 세우는 것에 대한 규정을 명시합니다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
1. 지방 간 강 유역
2. 지방 간 수원
3. 중앙 직할 시, 도의 수자원
이 통지는 수자원 계획 임무를 세우고 수자원 계획을 세우는 관련 국가 기관, 단체, 개인에게 적용됩니다.
조 2. 적용대상
수원 기능 결정
조 3. 용어 해석
본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:
1. 는 계획 기간 동안 각각의 강 구간, 각각의 수층 또는 전체 수원에 대한 수원의 가치와 이익을 바탕으로 사용 목표를 결정하는 것을 말합니다. 배분 가능한 물량
2. 은 사용자들에게 배분되는 물량을 의미합니다.삭제 배분 지점 은 물량이 결정되고 관리되는 수원 위치를 의미합니다.
3. 수자원 개발 공작물 은 사용 가능한 물량을 증가시키는 공작물을 의미합니다.
4. 지하수 공급 지역 은 비와 표면수로부터 직접 공급받는 수층의 표면 면적을 의미합니다.
5. 조 4. 수자원 계획의 등급성 1. 수자원 계획은 다음과 같이 등급화됩니다:
가) 전국 수자원 일반 계획;
나) 지방 간 강 유역, 지방 간 수원 계획;
다) 중앙 직할 시, 도 수자원 계획.
2. 하위 등급의 수자원 계획은 상위 등급의 수자원 계획 승인 후에 부합해야 합니다.
3. 수자원을 채굴하고 사용하는 전문 계획은 수자원 계획과 일치해야 합니다.
조 5. 수자원 계획의 목표
1. 각 지역, 사용자 그룹, 행정 구역, 상류와 하류 사이의 공정성과 합리성을 보장합니다.
2. 전략적 발전, 안정적인 사회 복지, 국제 협약을 보장하기 위한 수원을 우선시합니다.
3. 자연 변동을 고려한 수자원 채굴 가능량과 사용 요구량 사이의 균형을 유지하여 끊임없는 물 부족이나 예측 불가능한 물 부족을 방지합니다.
4. 수원에 의존하는 생태계, 수원의 중요한 기능, 수원의 퇴화와 고갈 회복을 보호합니다.
5. 물로 인한 피해를 방지하고 최소화하며 해결합니다.
6. 현재의 수원 사용 효율을 향상시킵니다.
조 6. 수자원 계획에서 사용되는 자료에 대한 요구사항
1. 명확한 출처를 가지고 있어야 하며, 권한 있는 기관이 공표하거나 제공해야 합니다.
2. 계획 임무 작성부터 수자원 계획의 다른 내용들 사이의 연속성과 일관성을 보장해야 합니다.
3. 수자원 계획을 위한 자료의 세부 수준은 본 통지 부록 01에 규정되어 있습니다.
수자원 계획 임무 작성
3. 자료의 세부성은 이 고시의 부록 01에서 규정된다.
장 II
수자원 계획 임무 설정
조 7. 계획 임무 설정 지역의 자연적 특성 및 경제사회적 특성 종합 평가
1. 계획 임무 설정 지역의 자연적 특성 종합 평가는 다음 내용을 포함한다:
가) 지리적 위치, 경계, 국경 길이, 해안선 길이(있을 경우);
나) 총 자연 면적, 지형 유형 분포 비율, 평균 고도; 지형 경사 방향;
다) 주요 지질 구조;
라) 숲 면적과 숲 유형 비율;
마) 기후 및 기상 특성;
바) 명승, 관광지, 보호구역, 자연 유산.
2. 계획 임무 설정 지역의 경제사회적 특성 종합 평가는 다음 내용을 포함한다:
가) 지역 내 각 시·군의 행정 단위와 행정 면적;
나) 총 인구수, 인구 분류, 인구 밀도, 인구 증가 속도;
다) 특별히 어려운 지역, 정책적 지역, 혁명기지 지역;
라) 주요 산업과 그들이 국내총생산(GDP), 지방 및 중앙 예산에 대한 기여 비율;
마) 현재 토지 사용 현황 및 토지 이용 계획;
바) 작물 및 동물 사육 구조;
사) 경제사회 발전 방향.
조 8. 수자원 현황 종합 평가
1. 강, 계류, 운하, 갈대밭, 호수, 늪, 저수지, 수층 시스템에 대한 간략한 설명:
가) 강, 계류, 운하, 갈대밭의 상류, 하류, 주요 강, 계류, 운하의 길이, 물이 흐르는 행정 단위;
나) 호수, 늪, 저수지의 지리적 위치, 면적;
다) 주요 수층의 분포, 깊이, 두께.
2. 표면수 자원 현황 평가:
가) 계획 임무 설정 지역 내에서 고정 관측 지점에서 연평균 수량;
나) 월간 평균 유량 배분;
다) 여러 년간의 연간 유량 변동;
라) 호수, 늪, 저수지의 총 용적;
마) 계획 임무 설정 지역 내 주요 강, 계류, 운하, 갈대밭, 호수, 늪, 저수지의 수질 간략 평가.
3. 계획 임무 설정 지역 내 주요 수층의 수자원 보유량 및 수질 간략 평가.
조 9. 수자원 개발 및 사용, 수자원 보호, 수재해 예방 및 복구에 대한 종합 평가
1. 수자원 개발 및 사용에 대한 종합 평가:
가) 도시 및 농촌 인구의 수급률;
나) 농업, 수산업, 주요 산업, 생활 및 서비스를 위한 수량;
다) 수자원 사용 구조;
라) 주로 개발 및 사용되는 수자원;
마) 수량 관련 관측소 시스템;
바) 수자원 개발 및 사용에 따른 갈등 및 경쟁;
2. 수자원 보호에 대한 종합 평가:
가) 수질 관련 관측소 시스템;
나) 수자원에 대한 배출 형태 및 방법; 허가 대상 비율;
다) 처리된 폐수 비율;
라) 수자원의 퇴화 및 오염 현황;
마) 계획 임무 설정 지역 내 수자원 보호를 위한 조치 및 정책;
3. 수재해 예방 및 복구에 대한 종합 평가:
가) 강변, 운하의 침식, 지반 침하, 지하수 개발로 인한 염수 침입 지역 통합;
나) 수재해로 인한 피해 영역, 주민 공동체, 기반시설 및 경제사회 부문의 영향 범위 초기 평가;
다) 수재해 예방 및 복구를 위한 공사 및 비공사 조치 통합.
조 10. 수자원의 기능을 대략적으로 결정함
1. 각 수자원에 대한 주요 개발 및 사용 목표를 다음 사항으로 평가함:
가) 연간 및 건기 동안의 채취 및 사용량 총량;
나) 지방 및 중앙 정부 예산에 대한 국내총생산(GDP) 기여도;
다) 지역 주민들의 일자리 창출;
라) 수자원에 의존하는 주요 생산 활동;
마) 수자원으로부터 생활용수를 공급받는 인구;
바) 국가의 결정에 따른 수자원의 채취 및 사용;
사) 국가 간, 지역 간 협정 및 관련 조직과의 수자원 채취 및 사용에 관한 합의사항.
2. 제1항의 내용에 따라 수자원의 채취 및 사용 목적 우선 순위를 정하고 주요 기능을 결정함.
조 11. 수자원 사용 요구량을 대략적으로 결정함
1. 수자원 사용 요구량을 추정하고 종합함:
가) 주요 채취 및 사용 중인 수자원에 대한 각 산업 분야의 수자원 사용 요구량을 추정함;
나) 계획된 용역의 지역 내 각 지방의 수자원 사용 요구량을 종합함.
2. 수자원 사용 요구량을 결정하기 위한 근거:
가) 각 경제 및 사회 부문의 현행 사용 기준 및 규범;
나) 사용 기준이 없는 경우, 수자원 사용 요구량은 각 지방의 현황 및 경제 및 사회 발전 방향을 고려하여 결정함.
조 12. 수자원 채취 및 사용, 수자원 보호, 수로로 인한 피해 예방 및 복구를 위한 문제 해결 필요성 결정
1. 수자원 채취 및 사용에 대한 문제 해결 필요성 결정:
가) 지방 간, 산업 간, 지방과 산업 간의 수자원 채취 및 사용 경쟁;
나) 물 부족 및 물 부족 상황, 사용자에게 미치는 영향;
다) 물 부족 발생 시기 및 지역.
2. 수자원 보호에 대한 문제 해결 필요성 결정:
가) 수질 저하로 인해 수자원에 영향을 미치는 생태계 지역;
나) 변경된 하천 수면, 하류 및 하류 지역;
다) 사용 목적에 부적합한 수질을 가진 수자원;
라) 필수적인 수생 생태계를 유지하기 위해 보호해야 하는 수자원;
마) 역사 문화 유적지, 명승지, 문화, 체육, 종교 활동에 영향을 미치는 수자원의 저하.
3. 수로로 인한 피해 예방 및 복구를 위한 문제 해결 필요성 결정:
가) 하류 및 하류 개발, 하류 및 하류 공사, 하류 및 하류 채석, 기타 광물 채굴, 하류 및 하류 교통 활동으로 인한 하류 및 하류 침식 및 침식;
나) 지하수 채굴, 지하수 탐사, 지하수 채굴 등으로 인한 토양 침하;
다) 절제공, 저수지, 유량 조절 공사 운영, 지하수 탐사 및 채굴, 염수 및 염수 채취로 인한 염수 침입.
4. 수자원 문제 해결 우선 순위 결정은 사람들의 영향 범위와 정도, 경제 및 사회 발전, 수자원 보호, 국제적, 지역적, 도 단위 연관성을 기반으로 함.
조 13. 계획 대상, 범위, 목표 및 내용의 결정
1. 계획을 세울 수자원의 범위와 경계를 결정한다.
2. 계획의 목표는 이미 확인된 수자원 문제 중 하나 또는 그룹을 해결해야 하며, 실행 가능성이 있고 구체적인 시한과 달성해야 할 수준이 있어야 한다.
3. 수자원 계획의 내용은 수자원 문제, 우선 순위 해결 순서 및 중앙과 지방의 자원을 기반으로 결정된다.
조 14. 계획 수립 방안, 비용, 계획 및 진행 일정
1. 계획 수립 방안 및 비용:
a) 계획 수립 요구에 부합하는 기술 및 공학적 방법을 결정한다.
b) 계획 수립 과정에서 각 부처, 지방 및 관련 당사자 간 협력의 임무와 메커니즘을 결정한다.
c) 각 계획 내용에 해당하는 비용을 결정한다.
2. 계획 수립 및 진행 일정을 작성한다.
조 15. 계획 임무 수립 제품
1. 이 통지의 부록 02에 규정된 수자원 계획 임무 설명 보고서.
2. 수자원 계획 임무 지도:
a) 연합 지방간 수자원 계획, 지방간 수자원 계획의 경우 최소 비율은 1:200,000이다.
b) 지방 수자원 계획, 중앙 직할 도시 수자원 계획의 경우 최소 비율은 1:100,000이다.
3. 수자원 계획 초안.
장 III
수자원 배분
조 16. 수자원 배분 원칙
1. 수자원 배분은 경제-사회 발전 계획과 연계되어야 하며, 각 산업의 수자원 개발 및 사용 계획과 물 이동 요구 사항을 고려해야 한다.
2. 계획의 세부성은 현재 자료, 물 부족 정도, 계획 지역 내 물 사용 경쟁에 따라 달라진다.
3. 물 배분 전에 배분 가능한 물 양을 결정해야 한다.
4. 물 배분 전에 최소 유량을 보장해야 한다.
5. 사회 안정, 전략적 발전, 국제 합의를 위한 물 사용 목적을 보장한 후에 물 사용자에게 물을 배분해야 한다.
6. 물 배분 시 물 부족 지역의 물 사용 목적 효과를 평가해야 한다.
7. 물의 연간 및 계절 변동에 맞는 구체적인 물 배분 방안이 있어야 한다.
8. 연간 배분된 물의 지역별 배분 방안이 있어야 한다.
9. 물 배분 방안은 기후 변화, 중장기 및 장기 경제-사회 발전에 따른 예측 불가능한 상황에 대응하기 위해 유연성을 가져야 한다.
조 17. 물 배분 시 고려해야 하는 주요 요인
1. 물 사용자의 실제 물 사용량:
a) 각 사용 목적으로 사용되는 물의 양;
b) 현재 물 사용 요구량;
c) 물 사용 효율성, 물 사용 경제 가치;
d) 물의 기능.
2. 물 사용자의 물 의존도.
3. 지역 면적과 계획 지역 전체 면적의 비교.
4. 지역 인구와 계획 지역 전체 인구의 비교.
5. 지역의 물 공헌량과 계획 지역 전체에서 배분 가능한 물의 양의 비교.
6. 경제-사회 발전 계획에 따른 지역의 GDP 증가 요구, 산업의 증가 요구를 위한 물 사용 요구량.
7. 사용 단위당 가치 증가.
조 18. 수자원 배분 관련 자료 수집 및 보충조사
1. 자료 수집 및 보충조사는 다음 사항에 대한 세부 정보를 얻기 위해 이루어진다: 수원 특성; 현 수 사용 상태; 경제-사회 발전 계획 및 안정적인 생활 유지를 위한 수 사용 요구; 유역 간 및 국가 간 협정에 따른 수 사용량.
2. 보충 수집 자료의 종류와 세부 내용은 본 통지 부록 01에서 규정된다.
조 19. 총 수자원량 평가
총 수자원량은 표면수자원총량, 지하수자원총량 및 유역으로 유입되는 수량을 포함하며, 구체적으로 다음과 같이 결정된다:
1. 분배점에서의 표면수자원총량은 분배점에서의 연평균 유량을 기준으로 결정된다.
2. 지하수자원총량은 자연 동적 저류량, 자연 정적 저류량, 인공 보충 저류량 및 흡수 저류량을 기반으로 결정된다.
3. 유역으로 유입되는 수량은 분배점에서 실제 연평균 유입 유량을 기준으로 결정된다.
조 20. 사용 가능한 수량 결정
사용 가능한 수량은 사용 가능한 표면수량과 안정적으로 채굴 가능한 지하수량을 포함하며, 구체적으로 다음과 같이 결정된다:
1. 사용 가능한 표면수량은 유역에서 유출되는 수량과 저장할 수 없는 홍수량을 제외한 표면수자원총량을 기반으로 결정된다.
2. 안정적으로 채굴 가능한 지하수량은 수원을 고갈시키거나 환경 변화를 초과하지 않는 범위 내에서 채굴 가능한 지층 수량을 기반으로 결정된다.
3. 사용 가능한 수량은 월별, 연간, 우기, 건기 등 다양한 빈도로 계산된다.
조 21. 최소 유량 보장 수량
1. 최소 유량 보장 수량은 분배점에서 결정되며, 수원 배분 이전에 결정되어야 한다.
2. 분배점에서의 최소 유량은 다음 요구사항을 충족해야 한다:
가) 강의 유량 및 수질 유지 보장
나) 수생 생태계의 정상적인 발달 보장
다) 수 사용 주체들의 최소 활동을 위한 수 보장
조 22. 오염사고 발생 시 생활용수 공급을 위한 예비수원 결정
1. 경제-사회적으로 중요한 지역에서 생활용수 공급이 오염사고 위험에 노출된 경우를 식별한다.
2. 예비수량 결정:
가) 최소 생활용수 요구량 및 공급 대상 인구 수
나) 예비수 공급 가능 기간
다) 예비수总量
3. 예备水源确定如下:
a) 受污染水源附近能够满足生活用水需求的水源;
b) 开采和使用的地点。
조 23. 배분 전 필수 수요 보장 수량전자 서명
1. 식수 및 생활용수 최소 수량.
2. 농촌 지역에서 수에 의존하는 생산 활동 유지 보장 수량.
3. 국가 발전 전략 및 지역 발전 전략 목표를 위한 수량.
4. 도지간 및 국가간 협정에 따른 수량.
5. 오염사고 발생 시 생활용수 공급을 위한 예비수량.
조 24. 배분 가능한 수량 결정
배분 가능한 수량은 사용 가능한 수량에서 최소 유속 보장 수량, 필수적 요구 수량을 제외한 것으로 각 시점별로 계산되며, 개발 계획 기간 동안 채취 및 사용 시설, 유량 조절 시설 및 수자원 개발 시설로부터 추가 수량을 고려한다.
조 25. 실제 사용 수량 평가
1. 월별 및 연도별로 채취 및 사용 수량을 다음과 같이 결정한다:
가) 각 수원별 총 채취 및 사용 수량;
나) 각 수원별 실제 채취 및 사용 수량과 사용 가능한 수량 사이의 비율;
다) 계획 지역 내 사용 주체별 채취 및 사용 수량.
2. 각 수원별 현재 사용 목적으로 필요한 수량 충족 정도를 평가한다.
3. 각 사용 목적별 효율적인 사용 수량을 평가한다.
조 26. 수요 예측
월별 및 연도별로 사용 주체별 수요를 다음과 같이 예측한다:
1. 경제 사회 계획 및 규획에 따라 수요를 검토하고 종합하며, 이를 계획 기간에 맞게 조정한다.
2. 계획된 산업 분야가 없는 경우, 경제 사회 분야별 사용 기준을 바탕으로 계획 기간 동안의 수요를 예측한다.
조 27. 수원 기능 구역화
계획 임무 작성 단계에서 수원 기능을 초기 확인하고 계획 기간 동안의 채취 및 사용 방향을 고려하여 수원 기능 구역화를 다음과 같이 진행한다:
1. 각 수원의 사용 목적 범위를 확인한다.
2. 계획 목표에 따른 사용 목적을 충족하기 위한 수원 요구 사항을 확인한다.
3. 사용 목적, 수원 요구 사항 및 각 수원의 기능 구역화를 종합한다.
조 28. 수원 배분 우선 순위
수원 배분 우선 순위는 지역 및 사용 목적에 따라 결정된다. 유역 특성, 계획 지역 규모 등을 고려하여 다음 기준에 따라 우선 순위를 결정한다:
1. 지역별 우선 배분:
가) 지역 간 사용 협약에 따름;
나) 관련 권한 기관의 결정에 따름.
2. 주요 사용 목적별 우선 배분:
가) 생활용;
나) 농업 생산;
다) 수산업;
라) 전력 생산;
마) 공업 생산;
바) 수상 교통;
사) 문화 역사 가치 보존, 환경 개선;
아) 광물 채굴 및 가공.
조 29. 사용 주체별 배분 수량 결정
배분 가능한 수량은 각 달, 계절, 연도별로 다양한 빈도로 결정되며, 이에 따라 이 조 제17항에서 규정된 배분 요소를 고려하여 계획 지역 내 사용 주체별 배분 수량을 결정한다.
조 30. 가뭄 또는 심각한 물 부족 상황에서 사용 주체별 배분 수량 결정
1. 사용 주체에게 물을 배분할 때 가뭄 또는 심각한 물 부족 상황에 대한 구체적인 배분 계획을 포함해야 한다.
2. 가뭄 또는 심각한 물 부족 상황에서 사용 주체별 배분 수량은 다음 절차에 따라 각 강, 호수, 지하수층에서 취수 위치에서 결정된다:
가) 가뭄 또는 물 부족 발생 지역 및 시기를 확인한다;
나) 영향을 받는 사용 주체와 그 영향 정도를 확인한다;
다) 식수 및 생활용 최소 수량을 확인한다;
라) 나머지 사용 주체를 위한 최소 수량을 확인한다.
조 31. 수자원 조절, 개발, 이용, 활용 공사의 결정
필요하다면 다음 사항에 따라 수자원 조절, 개발, 이용, 활용 공사를 결정한다.
1. 소수역의 부족한 물량.
2. 물 부족이 발생하는 시기.
3. 수자원 조절, 개발, 이용, 활용 공사의 종류, 임무, 위치.
조 32. 수 이동 요구량의 결정
유역 또는 소유역의 배정된 물량이 사용 요구를 충족시키지 못하고 기간 계획에서 추가적인 수자원 개발 공사를 건설할 수 없는 경우, 수 이동 요구량은 다음과 같이 결정된다.
1. 유역 내 소유역 간의 수 이동 요구량:
가) 기간 계획에서 물 자원이 부족한 소유역을 결정한다.
나) 물을 이동할 수 있는 소유역을 결정한다.
다) 이동 가능한 수원, 이동 위치 및 양을 결정한다.
라) 수 이동의 경제적 이익을 대략적으로 결정한다.
마) 수 이동이 수자원 개발, 이용, 유속 유지, 홍수 관리 및 생태계 환경에 미치는 영향을 결정한다, 특히 건기 동안에는 더욱 그러하다.
2. 유역 간의 수 이동 요구량의 결정
국가 전체 수자원 계획에서 이미 확인된 계획 지역과 관련된 유역 간의 수 이동의 적합성을 검토하고 필요한 조정을 제안한다.
조 33. 수자원 감시망, 개발, 이용
1. 수자원 감시망, 개발, 이용은 현재의 수자원 상태 정보를 얻고 배정된 수량을 감시하여 수자원 배분 작업을 지원한다.
2. 감시망은 위치, 측정 지표, 시간, 주기 등을 포함한다.
3. 측정 위치 결정 기준:
가) 강의 분수구, 합수구.
나) 지하수층 특성.
다) 수문 및 수자원 측정소.
라) 행정 구역 경계.
마) 수자원 개발, 이용, 보존 공사.
바) 우선 발전 산업을 위한 예비 수원.
4. 측정소 투자 계획을 작성하고 수자원 감시, 개발, 이용 감시를 수행하는 조직을 결정한다.
장 IV
수자원 보호
조 34. 수자원 보호 원칙
1. 수자원 보호는 예방을 기본으로 하여 생물학적 수질, 수질, 수생 생태계를 보호하고 문화 가치와 자연 경관을 보존해야 한다.
2. 수자원 보호는 수자원 배분과 연계되어야 하며, 수로 인한 피해를 방지하고 복구하며, 경제 사회 중장기 및 장기 발전으로 인한 예상치 못한 수질 오염 사고에 대응하기 위해 각 산업의 계획을 고려해야 한다.
3. 수자원 침식 및 고갈을 예방하기 위한 대책은 경제 사회 중장기 및 장기 발전으로 인한 예상치 못한 수질 오염 사고에 대응할 수 있도록 유연성을 가져야 한다.
4. 수질 보호는 수 사용 목표와 연계되어야 하며, 안정적인 사회 안녕을 유지하고 국제 협정을 이행하기 위해 중요한 수원에 우선권을 부여해야 한다.
5. 계획 기간의 수자원 보호 문제 해결에 필요한 자료와 문제의 세부 내용은 계획의 세부 수준을 결정한다.
조 35. 수자원 보호와 관련된 자료 수집 및 추가 조사
1. 수자원 보호를 위해 필요한 세부 정보를 얻기 위한 자료 수집 및 조사를 실시한다. 수집 및 조사 대상은 다음과 같다: 천연수원; 오염, 저하, 고갈된 수원; 보존이 필요한 수원.
2. 보충 수집 자료의 종류와 세부 내용은 본 통지 부록 01에서 규정된다.
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
수생자원 보호
조 36. 삼림 보호 및 개발
1. 계획 지역 내에서 수원을 위협하는 상류 방어림의 저하된 상태를 목록화 한다.
2. 계획 지역 내에서 저하된 상류 방어림의 보호 및 복구 우선 순위를 정한다.
3. 계획 지역 내에서 상류 방어림의 보호 및 개발 목표와 요구사항을 설정한다.
조 37. 호수, 연못, 갯벌, 습지 보호
1. 계획 지역 내에서 수자원 조절 기능을 수행하고 생물 다양성과 문화 보존 가치가 높으며 경제 및 사회 발전과 환경 보호에 중요한 호수, 연못, 갯벌, 습지를 목록화 한다. 목록에는 다음 사항이 포함된다:
가) 이름, 위치;
나) 둘레, 면적;
다) 수자원의 기능과 중요성.
2. 계획 지역 내에서 저하, 침식, 채석으로 인해 손상된 호수, 연못, 갯벌, 습지를 확인한다.
3. 계획 지역 내에서 저하, 침식, 채석으로 인해 손상된 호수, 연못, 갯벌의 보호, 복구, 개선 계획을 작성한다.
조 38. 지하급수 지역 보호
1. 계획 지역 내에서 지하급수 지역 보호를 위해 보호해야 하는 지하수층을 확인한다.
2. 계획 지역 내에서 보호해야 하는 지하급수 지역의 위치와 범위를 확인한다.
3. 계획 지역 내에서 저하된 지하급수 지역의 보호 및 복구 우선 순위를 정한다.
4. 지하급수 지역의 보호 및 복구, 개선을 위한 방안을 논증하고 제안한다.
5. 지하급수 지역의 보호, 복구, 개선 계획을 작성한다.
절 2
지하수의 저하 및 고갈 방지 및 복구
조 39. 지하수의 저하 및 고갈 방지
1. 계획 지역 내에서 지하수 수위 하락 정도를 분석 및 평가한다.
2. 계획 지역 내에서 각 지하수층의 허용 가능한 지하수 수위 하락을 확인한다.
3. 허용 가능한 수위 하락을 초과할 가능성이 있는 지하수 수위의 지역을 확인한다.
4. 허용 가능한 수위 하락을 초과할 가능성이 있는 지역의 우물에서 추출되는 총 수량을 확인한다.
5. 허용 가능한 수위 하락을 초과할 가능성이 있는 지역의 추출 한도를 제안한다.
조 40. 저하 및 고갈된 지하수 복구
1. 허용 가능한 수위 하락을 초과한 지하수층과 해당 지역을 확인한다.
2. 허용 가능한 수위 하락을 초과한 지하수층에서 추출된 총 수량을 확인한다.
3. 계획 기간 동안 허용 가능한 수위 하락을 초과한 지하수층 복구 우선 순위와 목표를 설정한다.
4. 허용 가능한 수위 하락을 초과한 지역의 추출 한도를 확인하고 추출 감소 계획을 제안한다.
5. 지하수 보충 방법을 제안한다.
목 3
수질 보호
조 41. 표면수의 수질 보호
1. 수자원 계획이 수자원 배분 내용을 시행하지 않는 경우 각 수원의 기능별 구역을 분류한다.
2. 사용 목적을 충족하지 않거나 충족하지 못할 가능성이 있는 각 수원의 수질 기준을 확인한다.
3. 현재 사용 목적에 따른 수질 평가와 계획 기간 동안의 수질 변화를 평가한다.
4. 사용 목적을 충족하지 않거나 충족하지 못할 가능성이 있는 수질의 수원 범위를 확인한다.
5. 수질 기준을 충족하지 못하는 주요 원인을 확인한다. 이는 다음과 같이 포함된다:
가) 제2항에서 확인된 오염원;
나) 총 오염물질 양.
6. 계획 기간 동안 수질 기준을 충족하기 위한 배출원과 수용원의 오염물질 양 및 농도 한도를 확인한다.
7. 계획 기간 동안 수질 오염 예방 및 해소 요구사항을 확인한다.
8. 사용 목적을 충족하지 못하는 수질을 개선하기 위한 방법을 제안한다. 이를 위해 다음과 같은 방법을 사용한다:
가) 수질 오염 물질 제거 및 차단 공사;
나) 수질 오염 물질 발생을 줄이는 비공사적 방법.
조 42. 지하수층의 수질 보호
1. 현재 사용 목적으로 미달하는 지하수층의 수질 기준을 설정한다.
2. 현 사용 목적에 따른 수질 평가와 계획기간 동안의 수질 변화를 평가한다.
3. 수질 기준이 사용 목적에 미달하는 주요 원인을 파악하며, 이는 다음을 포함한다:
가) 지하수층의 자연 조건;
나) 경제 및 사회 발전 활동으로 인한 수질 오염.
4. 계획기간 동안의 수질 보호 요구사항을 결정한다.
5. 지하수층의 수질 보호를 위한 대책을 포함하여 다음과 같이 결정한다:
가) 수질 오염원을 제거하거나 차단하기 위한 시설;
나) 수질 오염원을 제한하거나 감소시키기 위한 비시설적 조치.
절 4
보존이 필요한 수자원의 보호
조 43. 보존이 필요한 수자원 목록 작성
1. 종교 또는 신앙 활동과 관련된 지역 공동체가 성스러운 것으로 간주하거나 종교 행사가 열리는 곳으로 여겨지는 수자원.
2. 문화 보존 활동과 연관된 명승지, 지역 전통 역사문화유산, 국가 유산과 연결된 수자원.
3. 체육활동이나 관광지로 계획된 수자원.
4. 생물 다양성 가치가 높고 특정 동식물 종의 서식지와 연관된 수자원, 특히 멸종 위기에 처한, 귀중하고 보호가 필요한 종들.
5. 과학 연구, 자연 보호, 풍경 보호를 위한 수자원.
조 44. 보존이 필요한 수자원의 침해를 방지하고 복구
1. 보존이 필요한 수자원의 오염, 침해, 소진 원인과 정도를 파악한다:
가) 수자원 오염 또는 오염 위험을 초래하는 활동을 파악한다;
나) 수자원 오염 또는 오염 위험을 초래하는 주요 활동의 영향을 평가한다;
다) 수자원 소진 또는 침해 위험이 있는 수자원 사용자를 파악한다;
라) 수자원 소진 또는 침해를 초래하는 주요 수자원 사용자의 영향을 평가한다.
2. 계획기간 동안 보존이 필요한 수자원의 양과 수질 유지 및 복구 요구사항을 결정한다.
가) 현재 수자원의 양과 수질 상태를 평가한다;
나) 수자원 유지 및 복구를 위한 수질과 양 요구사항을 계산한다.
3. 보존이 필요한 수자원 복구를 위한 대책을 결정한다:
가) 수자원의 양과 수질 복구를 위한 시설;
나) 수자원의 양과 수질 복구를 위한 비시설적 조치; 수자원 침해 및 소진을 통제하기 위한 조치.
4. 보존이 필요한 수자원 복구 우선순위를 결정한다.
5. 수자원 유지 및 복구를 위한 계획을 세우고 관련 당사자의 책임을 정한다.
절 5
수질 모니터링 시스템
조 45. 수질 모니터링 네트워크 및 수자원 배출 모니터링
1. 수질 모니터링 네트워크 및 수자원 배출 모니터링은 수자원 오염 방지 및 예방을 위한 정보 제공, 보존이 필요한 수자원 오염 위험 활동 통제, 수질 관리, 수자원 배출 수질 관리를 위한 역할을 한다.
2. 수질 모니터링 네트워크 및 수자원 배출 모니터링을 결정하는 기준은 다음과 같다:
가) 수자원의 기능;
나) 수자원의 특징;
다) 수문 및 자원, 환경 모니터링 센터;
라) 행정 구역 경계.
라) 배출 수자원의 밀도, 분포, 규모;
마) 수자원 오염 발생 시 대체 수자원.
3. 모니터링 네트워크의 위치, 측정 항목, 시간 및 주기를 결정한다.
4. 수질 모니터링 네트워크 및 수자원 배출 모니터링을 위한 투자 계획 및 구축 계획을 세우고 이를 실행한다.
장 V
수질 오염 피해 방지, 대응 및 복구 수질 오염 피해 대응
조 46. 물로 인한 피해를 방지하고 극복하는 원칙
1. 물로 인한 피해를 방지하고 극복하는 것은 예방을 주요하게 하여 강의 수면, 강안, 강변을 보호하고 유량의 흐름을 확보하며, 지반 침하와 심해침입을 방지해야 한다.
2. 물로 인한 피해를 방지하고 극복하는 것은 수자원 보호와 수자원 개발 및 이용 활동과 연계되어야 하며, 관련 산업의 계획에 주의를 기울여야 한다.
3. 물로 인한 피해를 방지하고 극복하는 것은 적극적이고 신속한 대응을 요구하며, 물로 인한 피해를 효과적으로 극복해야 한다.
4. 계획의 세부 내용은 현재 자료와 해당 기간 동안 물로 인한 피해를 방지하고 극복하기 위한 문제 해결 사항에 따라 결정된다.
5. 방지 대책은 경제사회 중장기 및 장기 발전의 미처하지 못한 상황에 대비하여 유연성을 가져야 한다.
6. 물로 인한 피해를 극복하는 대책은 해당 기간의 기술 수준과 경제적 자원에 맞아야 한다.
조 47. 물로 인한 피해를 방지하고 극복하기 위한 자료 수집 및 추가 조사
1. 강안, 강안, 강변의 침식, 지반 침하, 심해침입 등에 대한 상세 정보를 얻기 위해 자료를 수집하고 추가 조사를 실시한다.
2. 보충 수집 자료의 종류와 세부 내용은 본 통지 부록 01에서 규정된다.
조 48. 강안, 강변 침식 방지 및 대책
1. 강안, 강변 침식이 발생하거나 발생할 위험이 있는 강 구간을 목록화하고, 강안, 강변 정비, 물질 축적, 수리공사 건설, 모래 및 암석 채취, 수상 교통 등 활동이 이루어지는 지역을 포함한다.
2. 강안, 강변 침식이 주거지역, 기반시설 및 경제사회 분야에 미치는 영향을 평가한다.
3. 강안, 강변 침식을 일으키는 주요 활동을 확인한다.
4. 강안, 강변 침식이 발생한 강 구간에 대한 우선 순위와 복구 목표를 설정한다.
5. 강안, 강변 침식을 일으키는 활동을 통제하기 위한 대책을 제안하고, 모래 및 암석 채취와 다른 광물 채취를 금지하는 지역을 설정하며, 강안, 강변 침식 경보 시스템을 제안한다.
6. 강안, 강변 침식을 예방하기 위한 각 당사자의 책임과 계획을 작성한다.
조 49. 지반 침하 방지 및 대책
1. 지하수 채취와 관련된 지반 침하 또는 침하 위험 지역을 확인한다.
2. 지하수 채취 현황, 채취 우물의 수와 밀도를 평가하고, 해당 조항 1항에서 확인된 지역의 지하수 수위 저하 웅덩이의 정도와 진행 상황을 파악한다.
3. 허용 수준을 초과한 지하수 수위 저하 웅덩이가 있는 지역과 지층을 구역화한다.
4. 지하수 수위 저하 웅덩이가 있는 지역에서 지반 침하를 방지하고 극복하기 위한 우선 순위를 설정한다.
5. 지하수 채취와 관련된 지반 침하를 방지하고 극복하기 위한 주요 대책을 다음 중 하나 이상으로 설정한다.
가) 지하수 채취를 금지하거나 제한하는 구역 설정
나) 계획 기간 동안 채취 가능한 지하수 양의 한도와 감축 계획 설정
다) 대체 지하수 공급원 제안
라) 보완적인 인공 조치 제안
마) 지하수 채취로 인한 지반 침하 관측망 제안
6. 지반 침하를 방지하고 극복하기 위한 각 당사자의 책임과 계획을 작성한다.
조 50. 염수 침입 방지 및 복구
1. 지하수 개발에 의한 염수 침입층과 범위를 확인한다.
2. 지하수 개발량에 따른 염수 침입층의 정도와 변화를 평가한다.
3. 지하수 개발 활동에 의한 염수 침입 방지를 위한 우선 지역을 계획 기간 중 확인한다.
4. 다음의 해결책들 중에서 염수 침입 방지 및 복구를 위한 주요 해결책 하나 또는 그룹을 결정한다.
가) 염수 침입 위험 지역에 대한 금지 또는 제한된 지하수 개발 구역을 설정한다.
나) 염수 침입 방지를 위한 지하수 개발 한도를 설정하고 계획 기간 중 개발량 감소 계획을 수립한다.
다) 대체 지하수 공급원 제안
다) 염수 침입 위험을 초래할 수 있는 파손된 우물들을 막는다.
5. 염수 침입 방지 및 복구를 위한 관련 당사자의 책임과 계획을 세운다.
장 6
자원수자원 계획 제품
조 51. 자원수자원 계획 보고서
1. 자원수자원 계획 설명 보고서는 다음 내용 중 하나 이상을 포함한다.
가) 물 분배
나) 자원수 보호
다) 물로 인한 피해 방지 및 복구
2. 자원수자원 계획 요약 보고서.
3. 이 통지의 부록 3에 따라 자원수자원 계획 설명 보고서의 구성이 정해져 있다.
조 52. 자원수자원 계획 지도
1. 자원수자원 계획 지도는 다음 지도 중 하나 이상을 포함한다.
가) 물 분배 지도
나) 자원수 보호 지도
다) 물로 인한 피해 방지 및 복구 지도
2. 지도의 비율은 다음과 같다.
a) 연합 지방간 수자원 계획, 지방간 수자원 계획의 경우 최소 비율은 1:200,000이다.
b) 지방 수자원 계획, 중앙 직할 도시 수자원 계획의 경우 최소 비율은 1:100,000이다.
장 7
해결책, 경비, 계획 및 진행 상황 계획 실행
조 53. 해결책 및 경비
1. 계획 실행 요구에 맞는 기술적, 공학적 해결책을 결정한다.
2. 계획 실행을 위한 각 부처, 지방 및 관련 당사자 간 협력 체제를 결정한다.
3. 각 계획 내용에 따른 경비를 결정한다.
조 54. 계획 및 진행 상황
1. 각 단계별로 수행될 작업 내용과 완료 시간을 결정한다.
2. 각 단계별로 수행될 경비를 결정한다.
장 VIII
시행규정
조 55. 조직 실행
1. 부, 부처급 부, 정부 소속 기관, 중앙 직할 성 및 시 인민위원회, 수자원 관리국 국장, 국가 수자원 계획 및 조사 센터 총감독, 부 소속 단위 및 관련 조직의 책임자는 이 통지의 시행을 담당한다.
2. 수자원 관리국과 국가 수자원 계획조사 센터는 본 고시의 집행을 지도하고 감독할 책임이 있다.
조 56. 효력 발생
1. 이 통고는 2016년 1월 1일부터 효력이 발생한다.
2. 시행 중 문제점이 있을 경우, 환경부에 신속히 반영하여 연구 및 수정, 보완하도록 제안한다./.
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