새로운 투자 건설 프로젝트 관리 및 건설 활동에 대한 시정령은 다음과 같은 주요 사항을 포함한다: 1. 프로젝트 검토 절차 조정: 프로젝트 검토를 위한 타당성 연구 보고서 요구사항 삭제. 2. 공사품질 관리 강화: 발주자와 시공자의 건축자재 및 수입 설비 품질 검사 책임 구체화. 3. 외국 시공자 활동 능력 향상: 외국 시공자가 베트남 노동, 보험, 임시 거주 등 법규 준수 요구. 4. 더 이상 적합하지 않은 몇 가지 규정 폐지: 프로젝트 검토 문서 규정 등. 5. 이 시정령 효력 발생 전에 진행 중인 프로젝트와 발급된 자격증에 대한 전환 규정 제시.
Scope of application
각 부처, 정부 기관, 중앙 직속 성/도 인민위원회; 건설 분야 발주자, 시공자
Key points
- 투자 건설 프로젝트 검토 절차 조정
- 건설 공사품질 관리 강화
- 베트남 내 외국 시공자 활동 관리 강화
- 더 이상 적합하지 않은 몇 가지 규정 폐지
- 특별한 경우에 대한 전환 규정
🌐 Social impact of this document
- 투자 건설 프로젝트 관리 및 건설 활동에 대한 법적 체계 개선 계속
- 발주자와 시공자의 공사품질 보장 책임 강화
- 건설 산업 전문화 방향의 노동 시장 발전
❓ Frequently asked questions
이 시정령은 언제 효력을 갖는가?
이 시정령은 2017년 6월 1일부터 효력을 갖는다.
이 시정령 효력 발생 전에 진행 중인 프로젝트는 어떻게 처리될 것인가?
이 시정령 효력 발생 전에 관련 기관에 제출된 프로젝트는 기존 규정에 따라 계속 진행되지만, 이 시정령 효력 발생 후의 변경은 새로운 규정을 준수해야 한다.
이 시정령 효력 발생 전에 발급된 자격증은 언제까지 사용될 수 있는가?
해당 자격증의 유효기간까지 사용될 수 있다.
Full text
처분령
법률 제59/2015/시행령-총리령 일부 개정 및 보충에 관한 것
2015년 6월 18일 총리령에 따른 건설 투자 프로젝트 관리에 관한 것
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법규범 문서 발부에 관한 법률 t정부 조직 2015년 6월 19일 2015년;
건설법(2014년 6월 18일 법률 제정)에 의거함
2014년 6월 18일 투자공법에 근거함
도시계획법(2009년 6월 17일 법률 제정)에 의거함
건설부 장관의 제안을 검토함,
총리는 법률 제59/2015/시행령-총리령 일부 개정 및 보충에 관한 총리령을 발포한다.
조 1. 법률 제59/2015/시행령-총리령 2015년 6월 18일 총리령에 따른 건설 투자 프로젝트 관리에 관한 것
포함하되不限制
1. 조 5의 제1항을 다음과 같이 개정 및 보완함:
"1. 건설 투자 프로젝트는 규모, 성질, 프로젝트 주요 공사 종류에 따라 분류된다. 투자공법에서 규정된 기준에 따라 국가 중요 프로젝트, 그룹 A 프로젝트, 그룹 B 프로젝트 및 그룹 C 프로젝트로 구분된다."
2. 제7조 제2항을 다음과 같이 수정 및 보충한다:
"2. 사전 타당성 조사 보고서 내용은 2014년 건설법 제53조 규정에 따라 수행되며, 설계 초안 방안에는 다음 내용이 포함된다:
a) 건설 위치 초안; 프로젝트 규모; 프로젝트 주요 공사 종류 및 등급;
b) 프로젝트 전체 면적 설계 초안 도면; 프로젝트 주요 공사 설계 초안 해결책 도면;
c) 공정 체인 및 공정 설비(있을 경우) 초안"
3. 조 8의 제1항을 다음과 같이 수정하고 보충한다:
"1. 사전 타당성 조사 보고서 작성 및 검토, 투자 결정 권한은 투자법 및 투자공법 규정에 따라 행사된다."
4. 법률 제59/2015/시행령-총리령 제10조 제2항, 제3항, 제5항을 수정하고 제8항을 추가한다.
"2. 국가 예산을 사용하는 건설 투자 프로젝트에 대해서는:
a) 제2항 제c조에서 규정한 프로젝트를 제외하고, 건설부 소속 건설 전문 부서, 해당 전문 분야 건설 관리 부처(본 시행령 제76조 참조)는 다음과 같은 프로젝트에 대한 2014년 건설법 제58조 규정 내용을 검토를 주도한다: 총리가 지시한 프로젝트; 그룹 A 프로젝트; 그룹 B, 그룹 C 프로젝트(경제기술 보고서 작성 요구사항이 있는 프로젝트 제외) 중 중앙 기관이 투자를 결정한 프로젝트; 두 개 이상의 행정 구역에서 건설되는 프로젝트;
b) 제2항 제a조에서 규정한 프로젝트를 제외하고, 각 시 건설국, 해당 전문 분야 건설 관리 부서(본 시행령 제76조 참조)는 각 시 행정 구역에서 건설되는 그룹 B, 그룹 C 프로젝트에 대한 2014년 건설법 제58조 규정 내용을 검토를 주도한다;
c) 하노이와 호치민 시 건설국은 시장이 투자를 결정한 프로젝트에 대한 검토를 주도한다;
d) 검토 주도 기관이 투자 결정 기관 내 건설 전문 부서인 경우, 해당 부서는 검토 결과를 통합하고 프로젝트 승인을 요청하며, 그 외의 경우 투자 결정 기관은 검토 결과를 통합하고 프로젝트 승인을 요청하도록 부서에 지시한다.
3. 국가 예산 외 자금을 사용하는 건설 투자 프로젝트에 대해서는:
a) 해당 전문 분야 건설 관리 부처 소속 건설 전문 부서는 총리가 지시한 프로젝트, 그룹 A 프로젝트; 그룹 B, 그룹 C 프로젝트(경제기술 보고서 작성 요구사항이 있는 프로젝트 제외) 중 중앙 기관, 경제그룹, 국유총공사(총리가 설립한 경제그룹, 국유총공사) 또는 국유총공사가 투자를 결정한 프로젝트; 두 개 이상의 행정 구역에서 건설되는 프로젝트(제2항 제c조, 제d조에서 규정한 프로젝트 제외)에 대한 2014년 건설법 제58조 제2항 규정 내용을 검토를 주도한다;
b) 해당 전문 분야 건설 관리 부서는 각 시 행정 구역에서 건설되는 그룹 B, 그룹 C 프로젝트에 대한 2014년 건설법 제58조 제2항 규정 내용을 검토를 주도한다(제2항 제a조, 제d조에서 규정한 프로젝트 제외);
c) 하노이와 호치민 시 건설국은 시장이 투자를 결정한 프로젝트에 대한 검토를 주도한다;
d) 투자 결정 기관 내 건설 전문 부서는 경제기술 보고서 작성 요구사항이 없는 프로젝트에 대한 공정 설계(있을 경우), 사전 타당성 조사 보고서의 다른 내용을 검토를 주도하고, 검토 결과를 통합하여 프로젝트 승인을 요청하며, 주요 내용이 물품 구매, 서비스 제공이지만 건설 부분이 투자 목표, 운영 및 사용 안전에 영향을 미치지 않고 건설 비용이 50억 동 미만인 프로젝트에 대한 검토를 주도한다;
e) 경제그룹, 국유총공사가 검토 주도 능력이 있고 이를 요청할 경우, 해당 전문 분야 건설 관리 부처 장관은 경제그룹, 국유총공사가 그룹 B, 그룹 C 프로젝트(건설 등급 II 이하)에 대한 검토를 주도하도록 분권 및 위임을 결정한다.
분권 및 위임은 법규에서 정한 원칙과 조건을 준수해야 한다. 검토 주도 기관은 자신이 수행한 검토 결과에 대해 책임을 진다. 검토 결과는 해당 전문 분야 건설 관리 부처 소속 건설 전문 부서에 보고되어 관리된다.
5. 기타 자금을 사용하는 건설 투자 프로젝트에 대해서는:
5. 자금을 다른 자본으로 투자 건설하는 프로젝트에 대해서는:
a) 건설 전문 기관은 건설 관리 부처가 주관하여 설계 기본 검토를 실시하며, 건설 투자 사업 중 공사 등급 1등급 이상(주택 건설 사업 규모 25층 미만이고 높이가 75m를 초과하지 않는 경우 제외) 또는 공공 시설, 경관, 환경 및 공동체 안전에 큰 영향을 미치는 시설을 두 개 이상의 행정 구역에서 건설하는 투자 건설 사업에 대한 내용은 법률 제58조 제2항에 따라 검토한다(기술 설계 부분 제외).
b) 투자 건설 사업 중 규모 25층 미만이고 높이가 75m를 초과하지 않는 주택 건설 사업, 공공 시설, 경관, 환경 및 공동체 안전에 큰 영향을 미치는 시설 등급 2등급, 3등급 건설 사업을 지방 행정 구역에서 건설하는 경우는 지방 건설 관리 기관이 주관하여 설계 기본 검토를 실시한다(기술 설계 부분 제외).
b) 지방 건설 관리 기관은 법률 제58조 제2항에 따른 설계 기본 검토를 주관하며(기술 설계 부분 제외), 규모 25층 미만이고 높이가 75m를 초과하지 않는 주택 건설 사업, 공공 시설, 경관, 환경 및 공동체 안전에 큰 영향을 미치는 시설 등급 2등급, 3등급 건설 사업을 지방 행정 구역에서 건설하는 경우를 포함한다.
c) 투자 결정 기관은 법률 제58조에 따른 투자 사업 전체 내용을 검토하며, 설계 기본 검토는 건설 전문 기관이 주관하는 내용을 제외한다(본 조항의 a, b 점 참조).
8. 정부 기관은 정부조직법 제34조 제6항 및 지방자치단체 조직법 제13조, 제14조에 따른 원칙과 조건을 준수하면서 투자 사업, 설계 기본 검토를 분권하거나 위임할 수 있다.
a) 건설 전문 기관은 건설 관리 부처로부터 분권 또는 위임을 받아 지방 건설 관리 기관이 해당 부처의 검토 권한을 가진 특정 투자 사업의 검토를 수행하도록 할 수 있으며, 이는 건설 관리 부처 장관의 승인을 받은 후 이루어진다.
b) 지방의 구체적인 상황에 따라 지방자치단체는 지방자치단체의 행정 구역 내에 있는 건설 관리 기관, 산업단지 관리 기관, 첨단산업단지 관리 기관, 경제구역 관리 기관이 지방 건설 관리 기관의 검토 권한을 가진 특정 투자 사업의 검토를 수행하도록 할 수 있다.
조 제13조. 투자 건설 경제기술 보고서
투자 건설 사업은 이 시행령 제5조 제2항에 따라 투자 건설 경제기술 보고서를 작성해야 하며, 투자 건설 경제기술 보고서의 검토 및 승인 권한은 다음과 같이 행사된다.
5. 다음과 같이 제13조를 수정하고 보완한다.
“1. 국가 예산을 사용하는 투자 건설 사업에 대해:
a) 중앙 투자 결정 기관이 결정한 공사 등급 1등급 이상의 투자 건설 사업에 대한 투자 건설 경제기술 보고서는 건설 전문 기관이 주관하여 검토한다(법률 제58조 제4항 참조).
b) 지방자치단체가 결정한 투자 건설 사업에 대한 투자 건설 경제기술 보고서는 지방 건설 관리 기관이 주관하여 검토한다(법률 제58조 제4항 참조).
c) 지방자치단체의 분권에 따라 지방자치단체의 행정 구역 내에 있는 건설 관리 기관은 지방자치단체 또는 읍면동 단위의 투자 결정 기관이 결정한 투자 건설 사업에 대한 투자 건설 경제기술 보고서를 주관하여 검토한다(법률 제58조 제4항 참조). 검토 결과는 건설 전문 기관에 보고되어 관리된다.
d) 투자 결정 기관의 전문 기관은 중앙 기관이 결정한 투자 건설 사업에 대한 투자 건설 경제기술 보고서를 주관하여 검토한다(법률 제58조 제4항 참조). 다만, 본 조항 a 점에 규정된 사업은 제외한다. 검토 결과는 건설 전문 기관에 보고되어 관리된다.
투자 결정 기관의 전문 기관이 검토를 수행할 수 없는 경우, 투자자는 건설 전문 기관 또는 지방 건설 관리 기관에 검토를 요청해야 한다.
2. 국가 예산 외의 국가 자금을 사용하는 투자 건설 사업에 대해:
a) 중앙 기관, 경제그룹, 국유총회사가 결정한 공사 등급 1등급 이상의 투자 건설 사업에 대한 투자 건설 경제기술 보고서는 건설 전문 기관이 주관하여 검토한다(법률 제58조 제4항 c, d, đ, e 점 참조).
b) 지방자치단체가 결정한 투자 건설 사업에 대한 투자 건설 경제기술 보고서는 지방 건설 관리 기관이 주관하여 검토한다(법률 제58조 제4항 참조).
c) 지방자치단체의 분권에 따라 지방자치단체의 행정 구역 내에 있는 건설 관리 기관은 지방자치단체 또는 읍면동 단위의 투자 결정 기관이 결정한 투자 건설 사업에 대한 투자 건설 경제기술 보고서를 주관하여 검토한다(법률 제58조 제4항 참조)(기술 설계 부분 제외).
d) 투자 결정 기관은 중앙 기관이 결정한 투자 건설 사업에 대한 투자 건설 경제기술 보고서와 기술 설계 부분(있을 경우)을 주관하여 검토한다(법률 제58조 제4항 a, b 점 참조).
2014년 설계 도면 및 건설 예산에 대한 경제기술투자보고서는 해당 지방인민위원회가 투자 결정을 내리는 경우 적용됩니다;
촌현 지방인민위원회의 분류에 따라 현 지방인민위원회 건설관리 부서는 지방인민위원회가 투자 결정을 내리는 프로젝트에 대해 경제기술투자보고서를 작성하도록 요구되는 설계 도면, 건설 예산(공정 설계 부분 제외)에 대한 내용을 검토하며, 이는 2014년 건설법 제58조 제4항 각 호 c, d, đ, e에 규정된 내용입니다;
투자 결정자가 2014년 건설법 제58조 제4항 각 호 a, b에 따른 프로젝트와 c에 따른 프로젝트에 대해 해당 조항에 규정된 내용과 공정 설계 부분(있을 경우)을 검토하도록 조직합니다;
이다.
득) 투자 결정권한을 가진 기관의 전문 부서는 2014 건설법 제58조 제4항에 따라 투자 건설 사업 보고서 작성 요구사항이 있는 사업 중 중앙부처, 중앙기관, 경제그룹, 국유총회사가 투자 결정한 사업에 대한 내용을 검토해야 한다. 다만, 본 조항 제1호에서 정한 사업은 제외한다. 검토 결과는 해당 건설 전문 부서에 통보되어 관리 감독 규정에 따라 추적 관리된다.
투자 결정권한을 가진 기관의 전문 부서가 검토 업무를 수행할 수 없는 경우, 사업 주체는 설계 도면 검토 및 건설 예산 검토를 해당 건설 전문 부서 또는 해당 지역 건설 전문 부서에 요청해야 한다.
3. 다른 자금을 사용하여 투자 건설 사업 보고서 작성 요구사항이 있는 사업에 대해서는 다음과 같다.
가) 해당 건설 전문 부서는 2014 건설법 제58조 제4항 제3호와 제4호에 따라 1급 이상 건설 사업(주택 건설 사업 중 높이가 75미터 이하인 25층 미만 건물은 제외)과 공공 건설 사업, 지역 경관, 환경, 공동체 안전에 큰 영향을 미치는 건설 사업에 대한 설계 도면 검토(기술 설계 부분 제외)를 주도적으로 실시한다.
나) 해당 건설 전문 부서는 2014 건설법 제58조 제4항 제3호와 제4호에 따라 25층 미만 높이가 75미터 이하인 주택 건설 사업, 공공 건설 사업, 지역 경관, 환경, 공동체 안전에 큰 영향을 미치는 2급, 3급 건설 사업에 대한 설계 도면 검토(기술 설계 부분 제외)를 주도적으로 실시한다.
호이이다.
카) 투자 결정자는 2014 건설법 제58조 제4항에 따른 투자 건설 사업 보고서 전체 내용 검토를 실시하며, 본 조항 제1호와 제2호에서 정한 전문 부서가 수행하는 검토 내용은 제외한다.
4. 투자 결정자는 투자 건설 사업 보고서의 설계 도면 및 건설 예산을 승인한다”.
“1. 투자 방침 또는 예비 타당성 조사 보고서에서 제안된 건축 설계 방안의 공모, 선정은 다음과 같이 이루어진다.
제15조 소방장비 검사 라벨
2. 규모가 크거나 특수 건축 설계 요구사항이 있는 공공 건설 사업은 다음과 같이 공모, 선정을 진행한다.
가) 1급, 특별급 공공 건설 사업.
나) 특수 건축 설계 요구사항이 있는 건설 사업으로는 지방 철도역, 민간 항공 터미널, 도시 내 2급 이상 다리, 도시 내 2급 이상 철도역, 지역 상징 건설 사업, 지역 전통, 문화, 역사에 관한 표상 건설 사업, 도시 중심부 및 주요 도로에 위치한 중요한 건설 사업이 있다. 이러한 건설 사업은 도시 계획, 도시 설계, 도시 건축 관리 규정 등 관련 권한 기관의 승인을 받은 계획에 따라 선정된다.
3. 국토교통부는 건설 사업 설계 공모, 선정에 대한 심의회 운영, 공모, 선정 방법, 절차, 관련 기관, 단체, 개인의 권한과 책임, 그리고 설계 공모, 선정 비용에 대한 세부 지침을 마련한다.
4. 능력이 충족되면 설계 방안이 선정된 단체나 개인은 해당 프로젝트의 다음 단계 설계를 우선적으로 수행한다”.
7. 제17조 제1항과 제3항을 다음과 같이 개정한다.
“1. 중앙부처 장관, 중앙기관 원수, 지방자치단체 시·군 단위 행정기관장, 경제그룹, 국유총회사 회장은 국가예산 외 국가자금을 사용하는 여러 사업을 관리하고 동시에 여러 사업을 수행하며 필요한 경우 다른 사업의 컨설팅을 제공하기 위해 특정 분야 또는 지역의 사업관리기구를 설치한다.
사업 규모와 분류, 구체적인 조직 운영 조건에 따라 중앙부처 장관은 해당 부속기관 원수에게 사업관리기구 설치 권한을 위임할 수 있다.
3. 사업관리기구 운영 방식:
가) 중앙부처 장관, 중앙기관 원수, 지방자치단체 시·군 단위 행정기관장이 설치한 사업관리기구는 독특한 사립기관으로, 자체 재정 자립을 통해 정기적인 경비를 자체적으로 해결하도록 하는 2015년 2월 14일 제16호 정부령에 따른 공공 사립기관의 자율화 규정을 적용받는다.
나) 경제그룹, 국유총회사의 대표자가 설치한 사업관리기구는 독립 계정 부서 또는 모회사의 법적 인격을 이용해 운영되며, 사업관리기구는 경영자문회의 또는 경영자문위원회의 결의에 따라 조직 변경 또는 설치가 이루어지고, 독립 경비를 자체적으로 해결하거나 모회사의 계정 부서로서 운영되는 경우 활동 비용을 지원받을 수 있다.
장관, 중앙 기관의 수장, 지방인민위원회 주석은 특수 사립기관을 설립하고, 정부령 제16/2015/NĐ-CP호 2015년 2월 14일에 의한 공공사립기관의 자치 재정 메커니즘을 적용하여 일상 경비를 자체적으로 보장하도록 합니다;
공공사립기관의 자치 메커니즘에 관한 정부령 제16/2015/NĐ-CP호 2015년 2월 14일에 의함;
경제그룹 또는 국유총회사의 대표이사가 설립 승인 권한을 가진 경우 전문 프로젝트 관리처 또는 지역 프로젝트 관리처는 독립 계정 체계를 갖춘 단위 또는 모회사의 법적 인격을 사용하여 운영활동을 관리하는 종속 계정 체계 단위로 구성될 수 있습니다. 프로젝트 관리처는 회의원회의 또는 이사회 결의에 따라 조직되며, 독립 계정 체계 단위인 경우 자금을 자체적으로 보장하거나 종속 계정 체계 단위인 경우 활동 자금을 제공받을 수 있습니다;
모회사의 종속 계정 체계 단위인 경우.
c) 전문 부문 사업관리처 및 지역 사업관리처는 완전한 법적 인격을 가지고 별도의 공인을 사용하고 국가 창고와 상업 은행에 계좌를 개설할 수 있으며, 지정된 프로젝트를 직접 관리하며, 투자 결정권한을 가진 사람에게 법적 책임을 질 수 있는 투자자의 기능과 권한을 수행하며, 투자 결정권한을 가진 사람이 부여한 완공된 시설의 운영 및 활용을 관리한다.
8. 제21조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“1. 투자자는 총 투자액이 15억 원 미만인 건설공사 프로젝트를 직접 관리하기 위해 자신의 법적 인격과 충분한 조건과 능력을 갖춘 직속 전문 조직을 이용하여야 하며, 해당 조건을 갖추지 못하는 경우 이 법에서 정한 조건을 충족하는 단체 또는 개인을 고용하여 프로젝트를 수행할 수 있다.”
9. 제24조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“1. 설계 및 예산 검토 권한:
a) 건설 전문 부서를 관리하는 부서는 특별급, 1급 공사(주택공사 중 높이가 75m를 초과하지 않는 25층 미만은 제외) 및 총리가 지정한 공사, 해당 부서가 투자 결정권을 가진 전문 부문 프로젝트, 행정 구역이 두 개 이상인 지역에서 건설되는 프로젝트(본 항 제c호에서 규정한 공사는 제외)의 기술 설계 및 건설 예산(3단계 설계의 경우), 공사 도면 설계 및 건설 예산(2단계 설계의 경우)을 검토하도록 주관한다.
b) 건설 전문 부서를 관리하는 소는 높이가 75m를 초과하지 않는 25층 미만의 주택공사 및 2급 이하의 공사를 포함하는 행정 구역 내에서 건설되는 프로젝트(본 항 제a호에서 규정한 공사는 제외)의 기술 설계 및 건설 예산(3단계 설계의 경우), 공사 도면 설계 및 건설 예산(2단계 설계의 경우)을 검토하도록 주관한다.
c) 건설 전문 부서를 관리하는 소로서 하노이 시와 호치민 시에 속하는 것은 해당 시의 인민위원회가 투자 결정권을 가진 프로젝트의 기술 설계 및 건설 예산(3단계 설계의 경우), 공사 도면 설계 및 건설 예산(2단계 설계의 경우)을 검토하도록 주관한다.”
10. 제25조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“1. 설계 및 예산 검토 권한:
a) 건설 전문 부서를 관리하는 부서는 특별급, 1급 공사(높이가 75m를 초과하지 않는 25층 미만의 주택공사는 제외) 및 해당 부서가 관리하는 경제 그룹, 국영 총회사가 투자 결정권을 가진 3급 이상의 프로젝트, 총리가 지정한 공사 및 해당 부서가 투자 결정권을 가진 프로젝트, 행정 구역이 두 개 이상인 지역에서 건설되는 프로젝트(본 항 제c호와 제d호에서 규정한 공사는 제외)의 기술 설계 및 건설 예산(3단계 설계의 경우), 공사 도면 설계 및 건설 예산(2단계 설계의 경우)을 검토하도록 주관한다.
b) 건설 전문 부서를 관리하는 소는 높이가 75m를 초과하지 않는 25층 미만의 주택공사 및 3급 이상의 공사를 포함하는 행정 구역 내에서 건설되는 프로젝트(본 항 제a호와 제d호에서 규정한 공사는 제외)의 기술 설계 및 건설 예산(3단계 설계의 경우), 공사 도면 설계 및 건설 예산(2단계 설계의 경우)을 검토하도록 주관한다.
c) 건설 전문 부서를 관리하는 소로서 하노이 시와 호치민 시에 속하는 것은 해당 시의 인민위원회가 투자 결정권을 가진 프로젝트의 기술 설계 및 건설 예산(3단계 설계의 경우), 공사 도면 설계 및 건설 예산(2단계 설계의 경우)을 검토하도록 주관한다.
d) 경제 그룹, 국영 총회사가 해당 조건을 충족하고 자체적으로 검토를 주관할 것을 요청하는 경우, 해당 부서 장관은 경제 그룹, 국영 총회사가 해당 부서가 관리하는 전문 부문에서 투자 결정권을 가진 2급 이하의 프로젝트의 기술 설계 및 건설 예산(3단계 설계의 경우), 공사 도면 설계 및 건설 예산(2단계 설계의 경우), 설비 설계(있을 경우)를 검토하도록 분권 및 위임할 수 있다.
분권 및 위임은 관련 법률에서 정한 원칙과 조건을 준수해야 하며, 분권 및 위임받은 사람은 자신이 수행한 검토 결과에 대한 책임을 진다. 검토 결과는 해당 부서가 관리하는 건설 전문 부서를 관리하는 부서에 보고되어 관리된다.
e) 투자 결정권을 가진 사람은 본 항 제a호, 제b호 및 제c호에서 규정한 공사의 설계 및 건설 예산 검토를 주관하며, 설비 설계 및 건설 예산(있을 경우)을 검토한다.
”
11. 제26조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“1. 설계 및 예산 검토 권한:
a) 건설 전문 부서를 관리하는 부서는 특별급, 1급 공사(높이가 75m를 초과하지 않는 25층 미만의 주택공사는 제외) 및 행정 구역이 두 개 이상인 지역에서 건설되는 대중시설, 환경 및 공동체 안전에 큰 영향을 미치는 공사의 기술 설계(3단계 설계의 경우), 공사 도면 설계(2단계 설계의 경우)를 검토하도록 주관한다.
b) 전문 건설 관리 소는 주관적으로 주택공사(3단계 설계인 경우), 공사 도면 설계(2단계 설계인 경우)가 적용되는 공사 규모가 25층 미만이고 높이가 75m를 초과하지 않는 주택공사; 지방 행정 구역 내에서 제2종 및 제3종 공공시설물, 경관, 환경 및 공동체 안전에 큰 영향을 미치는 건설공사를 제외한 제2종 및 제3종 건설공사의 기술 설계 검토를 주관한다;
c) 투자 결정자는 나머지 공사의 설계 및 예산 검토를 조직하며, 제a항 및 제b항에서 규정된 공사에 대한 기술 설계 검토(있을 경우)와 예산 검토를 조직한다;
12. 제30조 제5항을 개정하고 제9항 및 제10항을 추가한다.
“5. 건설공사 프로젝트가 여러 종류의 공사로 구성되어 있고 각 공사의 등급이 다르다면, 검토 주관 기관은 프로젝트의 주 공사 중 가장 높은 등급을 가진 공사의 검토 책임 기관이다.
9. 정부 조직법 제34조 제6항 및 지방 자치 조직법 제13조, 제14조에서 정한 원칙과 조건을 준수하면서, 국가 기관은 설계 및 예산 검토 권한을 위임하거나 분할할 수 있다.
다음과 같이 한다:
a) 건설 전문 부서에 속하는 건설 관리 전문 부처 소속 기관은 해당 부처 장관의 승인을 받은 후, 자신의 검토 권한에 속하는 특정 공사의 설계 및 예산 검토를 건설 관리 전문 부서에 위임하거나 분할할 수 있다;
b) 지방의 구체적인 상황을 고려하여, 지방자치단체는 건설 관리 전문 부서의 검토 권한에 속하는 공사의 설계 및 예산 검토를 지방자치단체 소속 건설 관리 부서, 산업 단지 관리 기구, 특별 경제 구역 관리 기구에 위임하거나 분할할 수 있다;
10. EPC 통합 계약 방식으로 수행되는 프로젝트에 대해서는 국토교통부가 설계 검토에 관한 세부 규정을 제정한다”.
13. 제47조를 다음과 같이 개정한다.
조 47. 건설 도시계획 설계 실무 자격증
1. 건축, 도시계획 또는 관련 전문 분야의 대학 이상 학위를 보유하고, 도시계획 설계 및 검토 요구 사항을 충족하며, 다음 각 호의 등급에 따른 조건을 만족하는 개인은 도시계획 건설 설계 실무 인증을 받을 수 있다:
a) 등급 1: 총괄 설계자 또는 총괄 검토자가 되어 국무총리의 승인을 받은 최소 5개의 도시계획 설계 또는 지방자치단체의 승인을 받은 최소 10개의 도시계획 설계(그 중 최소 5개는 지방자치단체의 승인을 받은 지역 계획 또는 일반 계획)를 완료했으며, 이들 설계 모두 승인기관의 승인을 받았음;
b) 등급 2: 총괄 설계자 또는 총괄 검토자가 되어 지방자치단체의 승인을 받은 최소 6개의 도시계획 설계 또는 지방자치단체 소속 읍면동의 승인을 받은 최소 12개의 도시계획 설계(그 중 최소 3개는 읍면동의 승인을 받은 읍면동 일반 계획)를 완료했으며, 이들 설계 모두 승인기관의 승인을 받았음;
c) 등급 3: 총괄 설계자 또는 총괄 검토자가 되어 국무총리의 승인을 받은 최소 1개의 도시계획 설계 또는 지방자치단체의 승인을 받은 최소 3개의 도시계획 설계 또는 읍면동의 승인을 받은 최소 5개의 도시계획 설계를 완료했으며, 이들 설계 모두 승인기관의 승인을 받았음;
2. 활동 범위
a) 등급 1: 모든 도시계획 건설 설계의 총괄 설계자로 참여할 수 있다;
b) 등급 2: 모든 도시계획 건설 설계의 총괄 설계자로 참여할 수 있으나, 다수 지방의 도시계획 건설 설계의 총괄 설계자로 참여할 수 없다;
c) 등급 3: 읍면동의 승인을 받은 도시계획 건설 설계의 총괄 설계자로 참여할 수 있으며, 지방자치단체 및 읍면동의 승인을 받은 도시계획 건설 설계의 총괄 설계자로 참여할 수 있다;
d) 도시계획 건설 설계 실무 인증을 받지 않은 개인은 자신의 전문 분야에 따라 모든 종류의 도시계획 설계에 참여할 수 있으나, 총괄 설계자로 참여할 수 없다”.
14. 제48조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다:
“1. 건설공사 설계 실무 인증 분야는 다음과 같다:
가) 공사 건축 설계;
b) 건설공사 구조 설계;
c) 건설공사 전기 설계;
d) 건설공사 배수 설계;
đ) 건설공사 환기 설계;
e) 건설공사 안전 방화 설계”.
15. 제49조 제2항을 다음과 같이 개정한다.
“2. 건설공사 시공 감독 실무 인증 발급 조건:
a) 등급 1: 최소 1개의 제1등급 공사 또는 같은 종류의 최소 2개의 제2등급 공사에서 감독장 또는 직접 시공 감독을 수행한 경험이 있는 자;
b) 등급 2: 최소 1개의 제2등급 공사 또는 같은 종류의 최소 2개의 제3등급 공사에서 감독장 또는 직접 시공 감독을 수행한 경험이 있는 자;
c) 등급 3: 최소 1개의 제3등급 공사 또는 같은 종류의 최소 2개의 제4등급 공사에서 직접 시공 감독을 수행한 경험이 있는 자;
행 nghề”.
16. 제50조를 다음과 같이 개정한다.
“1. 건설공사 검사 실무 인증 발급 조건:
a) 등급 1: 최소 1개의 제1등급 공사 또는 같은 종류의 최소 2개의 제2등급 공사에서 주검사자 또는 주설계자를 수행한 경험이 있는 자;
b) 등급 2: 최소 1개의 제2등급 공사 또는 같은 종류의 최소 2개의 제3등급 공사에서 주검사자 또는 주설계자를 수행한 경험이 있는 자;
c) 제3등급: 이미 검정 또는 설계에 참여한 적이 있는 3등급 공사 2건 이상 또는 4등급 공사 3건 이상 같은 종류의 공사에 대한 자격증을 발급받고자 하는 공사와 동일한 종류의 공사를 포함한다.
2. 활동 범위:
a) 제1등급: 해당 자격증에 기재된 공사와 같은 종류의 모든 등급의 공사의 품질 검정, 손상 원인 및 사고 원인 파악, 사용 기간 결정을 주도할 수 있으며 건설자재, 건설제품, 건설구성품의 품질 검정을 주도할 수 있다.
b) 제2등급: 해당 자격증에 기재된 공사와 같은 종류의 2등급 이하의 공사의 품질 검정, 손상 원인 및 사고 원인 파악, 사용 기간 결정을 주도할 수 있으며 건설자재, 건설제품, 건설구성품의 품질 검정을 주도할 수 있다.
c) 제3등급: 해당 자격증에 기재된 공사와 같은 종류의 3등급 및 4등급 공사의 품질 검정, 손상 원인 및 사고 원인 파악, 사용 기간 결정을 주도할 수 있으며 건설자재, 건설제품, 건설구성품의 품질 검정을 주도할 수 있다.
17. 제51조를 다음과 같이 개정한다.
“제51조. 안전보건 업무를 담당하는 개인의 자격 조건
안전보건 업무를 담당하거나 건설공사 시공 중 전담 안전보건 직원으로 근무하는 개인은 안전보건 관련 법률에서 정한 업무 수행 자격 조건을 준수해야 한다.
18. 제54조를 다음과 같이 개정한다.
“제54조. 프로젝트 관리 자격증
1. 프로젝트 관리자의 직위를 맡는 개인은 해당 프로젝트의 종류와 규모에 따라 이 조항에서 규정된 프로젝트 관리 자격증을 소유하고 있어야 한다.
2. 프로젝트 요구사항에 맞는 건설 전문 지식을 가진 개인은 다음 각 호의 조건을 충족하면 프로젝트 관리 자격증을 발급받을 수 있다.
a) 제1등급: A 그룹 프로젝트 1건 또는 B 그룹 프로젝트 2건 같은 종류의 프로젝트를 프로젝트 관리자로 수행한 경험이 있는 경우
b) 제2등급: B 그룹 프로젝트 1건 또는 C 그룹 프로젝트 2건 같은 종류의 프로젝트를 프로젝트 관리자로 수행한 경험이 있는 경우
c) 제3등급: C 그룹 프로젝트 1건 같은 종류의 프로젝트를 직접 프로젝트 관리자로 수행한 경험이 있는 경우
3. 활동 범위:
a) 제1등급: 해당 자격증에 기재된 프로젝트 종류에 따른 모든 그룹의 프로젝트를 프로젝트 관리자로 수행할 수 있다.
b) 제2등급: 해당 자격증에 기재된 프로젝트 종류에 따른 B 그룹과 C 그룹의 프로젝트를 프로젝트 관리자로 수행할 수 있다.
c) 제3등급: 해당 자격증에 기재된 프로젝트 종류에 따른 C 그룹 프로젝트와 건설 투자 경제기술 보고서 작성만 요구되는 프로젝트를 프로젝트 관리자로 수행할 수 있다.
19. 제57조를 다음과 같이 개정한다.
“조 제57조. 건설 활동 능력 자격증 일반 규정
1. 다음 분야에 참여하기 위해서는 건설 활동 능력 자격증을 소유해야 한다.
a) 건설 조사
b) 건설 계획
c) 건설공사 설계 및 설계 검토
d) 건설 투자 프로젝트 계획 및 검토
e) 프로젝트 관리 컨설팅
f) 건설공사 시공
g) 건설공사 감독
h) 건설 검정
i) 건설 투자 비용 관리
2. 건설 활동 능력 자격증을 발급받기 위한 일반 조건
a) 법령에 따라 사업자 등록증 또는 설립 승인 결정을 소유하고 있어야 한다.
b) 주요 직책을 맡는 개인들은 건설 활동 능력 자격증을 발급받으려는 조직과 고용 계약을 체결해야 한다.
c) 핵발전소, 독성 화학물질 생산 공장, 폭발물 제조 공장 등 특수한 성격을 가진 프로젝트의 주요 직책을 맡는 개인은 해당 프로젝트의 특수 분야에 대한 전문 교육을 받은 후 해당 프로젝트를 수행할 수 있는 자격증을 소유해야 한다.
3. 건설 활동 능력 자격증의 유효기간은 최대 5년이다. 자격증의 유효기간이 만료되거나 필요하다면 재발급 절차를 진행해야 하며, 자격증 내용이 변경된 경우 변경된 날로부터 20일 이내에 재발급 절차를 진행해야 한다.
4. 국토교통부는 전국 건설 활동 능력 자격증 관리를 위해 자격증 번호를 통합 관리하며, 자격증을 발급받은 조직의 명단을 공식 웹사이트에 공개한다.
20. 제66조를 다음과 같이 개정·보완한다.
제66조. 건설공사 감독 자격증
1. 제1등급:
a) 해당 자격증 등록 대상 공사와 같은 종류의 공사에 대한 제1등급 감독 자격증을 소유한 인원이 최소 10명 이상 있어야 한다.
b) 해당 자격증 등록 대상 공사와 같은 종류의 공사에 대한 품질 관리 시스템 내에서 전문 지식과 업무 경험을 갖춘 인원이 최소 15명 이상 있어야 한다.
c) 해당 자격증 등록 대상 공사와 같은 종류의 공사 중 1건 이상 1등급 공사 또는 2건 이상 2등급 공사를 감독한 경험이 있어야 한다.
2. 등급 2:
a) 해당 자격증 등록 대상 공사와 같은 종류의 공사에 대한 제2등급 감독 자격증을 소유한 인원이 최소 10명 이상 있어야 한다.
b) 해당 자격증 등록 대상 공사와 같은 종류의 공사에 대한 품질 관리 시스템 내에서 전문 지식과 업무 경험을 갖춘 인원이 최소 15명 이상 있어야 한다.
c) 해당 자격증 등록 대상 공사와 같은 종류의 공사 중 1건 이상 2등급 공사 또는 2건 이상 3등급 공사를 감독한 경험이 있어야 한다.
3. 등급 3:
a) 해당 자격증 등록 대상 공사와 같은 종류의 공사에 대한 제3등급 감독 자격증을 소유한 인원이 최소 5명 이상 있어야 한다.
b) 해당 자격증 등록 대상 공사와 같은 종류의 공사에 대한 품질 관리 시스템 내에서 전문 지식과 업무 경험을 갖춘 인원이 최소 10명 이상 있어야 한다.
4. 활동 범위:
a) 제1등급: 해당 자격증에 기재된 공사와 같은 종류의 모든 등급의 공사를 감독할 수 있다.
b) 제2등급: 해당 자격증에 기재된 공사와 같은 종류의 2등급 이하의 공사를 감독할 수 있다.
c) 제3등급: 해당 자격증에 기재된 공사와 같은 종류의 3등급 이하의 공사를 감독할 수 있다.
21. 제66조 이후에 제66조의2를 다음과 같이 신설한다.
조 66아. 건설 검사 기관의 자격 증명
1. 등급 1:
가) 등록 자격 증명을 받기 위한 공사 종류에 적합한 1급 건설 검사 자격증을 소유한 인원이 최소 10명 이상 있어야 함.
나) 등록 자격 증명을 받기 위한 공사 종류에 적합한 전문 지식과 업무 능력을 갖춘 인원이 최소 15명 이상 있어야 함.
다) 최소 1개 1등급 공사 또는 2개 2등급 공사를 검사한 경험이 있어야 함.
2. 등급 2:
가) 등록 자격 증명을 받기 위한 공사 종류에 적합한 2급 건설 검사 자격증을 소유한 인원이 최소 10명 이상 있어야 함.
나) 등록 자격 증명을 받기 위한 공사 종류에 적합한 전문 지식과 업무 능력을 갖춘 인원이 최소 10명 이상 있어야 함.
다) 최소 1개 2등급 공사 또는 2개 3등급 공사를 검사한 경험이 있어야 함.
3. 등급 3:
가) 등록 자격 증명을 받기 위한 공사 종류에 적합한 3급 건설 검사 자격증을 소유한 인원이 최소 5명 이상 있어야 함.
나) 등록 자격 증명을 받기 위한 공사 종류에 적합한 전문 지식과 업무 능력을 갖춘 인원이 최소 5명 이상 있어야 함.
4. 활동 범위:
가) 1등급: 등록 자격 증명에 기재된 공사 종류와 동일한 모든 등급의 공사 및 부속물의 품질 검사, 결함 원인 분석, 사고 원인 분석, 사용 기간 결정, 건설 자재, 제품, 구조 요소의 품질 검사가 가능함.
나) 2등급: 등록 자격 증명에 기재된 공사 종류와 동일한 2등급 이하의 공사 및 부속물의 품질 검사, 결함 원인 분석, 사고 원인 분석, 사용 기간 결정, 건설 자재, 제품, 구조 요소의 품질 검사가 가능함.
다) 3등급: 등록 자격 증명에 기재된 공사 종류와 동일한 3등급 및 4등급의 공사 및 부속물의 품질 검사, 결함 원인 분석, 사고 원인 분석, 사용 기간 결정, 건설 자재, 제품, 구조 요소의 품질 검사가 가능함.
22. 제74조를 다음과 같이 개정함.
"1. 외국 발주자는 다음 권리를 가집니다.
가) 이 시행령에 따라 발주자의 활동과 관련된 건설 사업 활동 허가 신청 서류 작성 등에 대한 관련 기관의 지도를 요구할 수 있는 권리가 있습니다.
나) 이 시행령에 따른 활동에서 발생하는 조직이나 개인의 위반 행위에 대해 고발하거나 항의할 수 있는 권리가 있습니다.
다) 발주 허가에 따른 합법적인 경제 활동에서의 권익 보호를 받을 수 있는 권리가 있습니다.
라) 해외 수입, 임시 수입 후 재수출, 임시 수출 후 재수입, 계약에 따른 물품 처리에 대한 관세청에서 정한 수입·수출 관리 법률에 따라 직접 수출입 절차를 수행할 수 있는 권리가 있습니다.
2. 외국 수급인은 다음 각 호의 의무를 준수해야 한다.
가) 발주 허가에 따른 활동과 관련된 내용을 해당 지역의 지방자치단체에 등록해야 합니다. 설계, 시공, 조사, 건설 프로젝트 계획 및 투자 건설 프로젝트 계획을 수행하는 발주자는 해당 프로젝트가 위치한 지역 외 다른 지역에서도 등록할 수 있습니다.
등록 후, 발주자는 직접 또는 우편으로 건설부, 경찰청, 재정부, 국영은행, 해당 프로젝트가 위치한 지방자치단체에 등록 내용을 통보해야 합니다. 건설부의 지침에 따라 통보해야 합니다.
나) 공사 현장 관리 사무실의 도장을 해당 지역의 경찰청에 등록해야 합니다. 외국 발주자는 도장을 국내 활동에만 사용해야 하며, 계약이 종료되면 발주 허가에 따라 등록한 기관에 도장을 반환해야 합니다.
다) 베트남 법률에 따라 세금을 납부하고, 재정부와 국영은행의 지침에 따라 회계 제도를 운영하고, 계좌를 개설하고, 결제를 진행하여 경제 활동을 지원합니다.
라) 베트남 법률에 따라 노동자를 채용하고, 베트남 노동자와 외국 노동자를 사용해야 합니다.
외국인은 베트남 법률에 따라 출입국, 임시 거주 또는 상주 등록, 그리고 베트남 법률에 따른 근로 허가를 받아야 합니다.
베트남이 충분히 제공하지 못하는 경영, 기술 관리 전문가 및 고급 기술자만을 베트남으로 입국시키는 것이 허용됩니다.
베트남에서 외국 발주자에게 근무하는 외국인은 베트남 법률에 따른 출입국, 임시 거주 또는 상주 등록, 그리고 베트남 법률에 따른 근로 허가를 받아야 합니다.
다) 베트남 발주자와 체결한 연합 계약을 이행하거나, 건설 허가 신청서에 명시된 베트남 발주자와 함께 작업을 수행해야 합니다.
라) 베트남 법률에 따라 건설 허가 신청서에 명시된 작업에 대한 책임 보험, 구매자로서의 재산 보험, 시공자로서의 다양한 보험, 기타 베트남 법률에 따른 보험을 구매해야 합니다.
마) 계약에 따른 수입 건설 자재 및 장비의 품질 검사를 수행해야 합니다.
바) 베트남 법률에 따라 외국 발주자의 경제 활동과 관련된 시공 장비 및 교통 수단의 안전 검사를 수행해야 합니다.
사) 베트남 법률에 따른 규범, 품질 관리, 안전, 환경 보호 등 관련 법률 규정을 준수해야 합니다.
아) 건설 허가에 따른 보고 제도를 준수해야 합니다.
l) 외국 발주자가 공사를 완료할 때에는 공사 완료 보고서를 작성하고, 보증 책임을 부담하며, 수입 물자 및 설비에 대한 정산을 실시하고, 건설공사 계약에서 남은 물자 및 설비에 대해서는 수출입 규정에 따라 처리하며, 등록된 시설물 및 설비에 대해 임시수입-재수출 제도를 통해 재수출하고, 계약을 청산하며, 동시에 관련 관리 기관에 계약 종료와 현장 관리 사무소의 운영 종료 사실을 통보한다.
23. 제75조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“1. 외국 발주자는 건설업 활동 허가증을 받은 후에만 입찰 수주 계약을 체결할 수 있으며, 이 허가증은 해당 국가 기관으로부터 발급받아야 한다. 또한, 외국 발주자를 이 시행령과 관련 법령의 규정을 준수하도록 지도하고, 외국 발주자가 입찰 수주 공사와 관련하여 허가 신청서 및 다른 관련 절차를 준비하는 데 필요한 자료를 제공해야 한다.”
24. 제76조 제8항을 다음과 같이 개정·보완한다.
“8. 각 전문 건설공사업 관리 부처, 중앙 직할 시·도 인민위원회, 경제 그룹, 국유 총회사는 매년 건설공사업 투자 활동 관리 내용을 주택부로 보고하여 종합 관리하도록 책임을 진다. 주택부는 보고 내용, 표식 모양, 보고 기한 등을 지시한다.”
제2조. 다음 규정들을 폐지함.
2015년 6월 18일 제59/2015/NĐ-CP 호에 따른 건설 투자 프로젝트 관리에 관한 정부 명령 제34조 제6항 및 제7항, 제69조 제3항, 그리고 부록 I에 규정된 내용.
2007년 7월 11일 제117/2007/NĐ-CP 호에 따른 정부 명령 제38조 제3항에 규정된 내용에 따라 식수 생산, 공급 및 소비에 관한 규정.
조 3. 이행 규정
본 명령이 효력 발생하기 전에 관련 권한 기관의 검토를 받은 건설 투자 프로젝트 및 공사 설계, 예산에 대한 조치는 여전히 2015년 6월 18일 제59/2015/NĐ-CP 호에 따른 건설 투자 프로젝트 관리에 관한 정부 명령의 규정에 따라 계속 진행되며, 본 명령 효력 발생 이후에 이루어진 프로젝트 조정, 설계 및 예산 조치는 본 명령의 모든 규정을 준수해야 한다.
이를 규정함.
본 명령 효력 발생 이전에 관련 권한 기관으로부터 발급받은 건설 활동 능력 증명서 및 건설업 활동 자격 증명서는 해당 증명서에 기재된 만료일까지 계속 사용될 수 있다. 본 명령 효력 발생 이전에 증명서를 신청하였으나 아직 발급되지 않은 조직 및 개인은 본 명령의 규정에 따라 증명서 발급을 위한 신청서를 계속해서 업데이트하거나 보완할 수 있다.
제4조. 효력 발생 및 실행
본 명령은 2017년 6월 1일부터 효력을 갖는다.
2. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방자치단체의 장은 본 시행령을 집행하는 데 책임을 진다./.
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