결의 제42/2017/QH14 은 금융기관의 부실채권 처리에 관한 시범운영에 관한 것

결의

익명 부실채권 처리에 관한 시범 조치

국회

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

국가회 조직법 제57/2014/QH13호를 근거로 함

법률 제80/2015/QH13 호 법규범적 법안 제정에 관한 법률을 근거로 함

1. 도시 분류 목적:

조 1. 적용범위

본 결의는 익명 금융기관, 외국 은행 지점, 정부가 설립하여 익명 금융기관의 부실채권을 처리하기 위한 100% 자본금 소유 기관의 부실채권 처리와 보증 재산 처리에 대한 몇 가지 정책을 시범적으로 규정하며, 익명 부실채권 및 익명 금융기관, 외국 은행 지점, 정부가 설립하여 익명 금융기관의 부실채권을 처리하기 위한 100% 자본금 소유 기관의 부실채권 처리와 보증 재산 처리 과정에서 관련 기관, 단체, 개인의 권리와 의무를 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 금융기관, 외국 은행 지점.

2. 정부가 설립하여 익명 금융기관의 부실채권을 처리하기 위한 100% 자본금 소유 기관(이하 "부실채권 매매 및 처리 기관"이라 한다).

조 제3조. 민족, 신앙, 종교 사업 통계 보고 제도의 내용

조 3. 부실채권 처리 원칙

1. 공개성과 투명성을 보장하고, 익명 금융기관, 외국 은행 지점, 부실채권 매매 및 처리 기관 및 관련 기관, 단체, 개인의 합법적이고 정당한 권익을 보호한다.

2. 시장 메커니즘에 적합하게 하되 신중하게 처리하여 예금자의 이익을 보장하고 시스템의 안정성을 유지한다.

3. 국가 예산을 사용하지 않고 부실채권을 처리한다.

4. 법 위반으로 부실채권이 발생하거나 부실채권 처리 과정에서 법에 따라 책임을 진다.

조 4. 부실채권

1. 본 결의에서 정의된 부실채권은 다음과 같다:

a) 2017년 8월 15일 이전에 형성되고 부실채권으로 확인된 채무;

b) 2017년 8월 15일 이전에 형성되었고 본 결의 효력 발생 기간 동안 부실채권으로 확인된 채무.

부실채권으로 확인하는 것은 본 결의에 첨부된 부록을 근거로 한다. 필요하다면, 상임위원회는 정부의 제안에 따라 국회의 가장 가까운 회기에서 보고하기 위해 본 결의에 첨부된 부록을 검토하고 수정할 수 있다.

2. 익명 금융기관, 외국 은행 지점, 부실채권 매매 및 처리 기관은 본 결의에 따른 부실채권 및 보증 재산 처리 과정에서 정부 기관의 요구에 따라 부실채권을 문서로 확인해야 한다.

조 5. 부실채권 및 보증 재산 매각

익명 금융기관, 외국 은행 지점, 부실채권 매매 및 처리 기관은 부실채권 및 보증 재산을 공개적이고 투명하게 법률에 따라 매각하며, 매각가는 시장 가치에 맞추되 원금보다 높거나 낮을 수 있다.

조 6. 부실채권 매매 및 처리 기관의 부실채권 매매

1. 부실채권 매매 및 처리 기관은 익명 금융기관의 재무제표 내외에 기재된 부실채권을 매수할 수 있으며, 합자 익명 금융기관과 외국인 100% 출자 익명 금융기관을 제외하며, 특별 채권으로 매수한 부실채권을 시장 가치에 따라 은행 중앙은행의 지침에 따라 매수한 부실채권으로 전환할 수 있다.

2. 부실채권 매매 및 처리 기관은 법인, 개인, 비금융 기업을 포함한 부실채권 매매 기능이 없는 기업에게 부실채권을 매각할 수 있다.

3. 부실채권 매매 및 처리 기관은 본 조항 1항에서 정의된 익명 금융기관과 독립 평가 기관의 평가 가치에 해당하는 매입 가격으로 부실채권을 매수하고, 법률에 따라 부실채권을 처리, 매각, 회수하며, 회수된 금액에서 매입 가격과 처리 비용을 차감한 나머지 가치를 분배한다.

부실채권 매매 및 처리 기관은 익명 금융기관과 독립 평가 기관을 선택하는데 일치해야 한다.

조 7. 보증물 수거권

1. 부채불량에 대한 보증물 보유자와 보증물 관리자는 보증계약 또는 다른 문서(이하 "보증계약"이라 한다)에서 정한 내용과 법령에서 정하는 바에 따라 보증물과 그 관련 서류를 완전하게 갖춘 상태로 금융기관, 외국은행 지점, 부채불량 매입 및 처리 기관에 이관할 의무가 있다.

보증물 보유자가 금융기관, 외국은행 지점, 부채불량 매입 및 처리 기관에 보증물을 이관하지 않는 경우, 금융기관, 외국은행 지점, 부채불량 매입 및 처리 기관은 본 조에서 정한 바에 따라 보증물을 수거할 수 있다.

2. 금융기관, 외국은행 지점, 부채불량 매입 및 처리 기관은 다음 각 호의 요건을 충족하면 부채불량에 대한 보증물 보유자의 보증물 수거권을 행사할 수 있다.

가) 민법 제299조에서 정한 담보물 처리 사유가 발생했을 때

b) 보증계약에서 보증인이 금융기관, 외국은행 지점이 부채불량에 따른 보증물 처리 시 보증물 수거권을 행사하도록 동의하였다는 약정이 있는 경우

c) 보증거래 또는 보증방법이 법률에 따라 등록된 경우

d) 보증물이 민사소송법에 따라 심리되었으나 아직 해결되지 않았거나 해결 중인 사건의 재산이 아니며, 법원에 의해 긴급임시조치가 적용되지 않았으며, 경매 또는 강제집행 보증방법이 적용되지 않은 경우

đ) 금융기관, 외국은행 지점, 부채불량 매입 및 처리 기관이 본 조 제3항 또는 제4항에서 정한 바에 따라 정보공개 의무를 완수한 경우

3. 부동산 보증물 수거일로부터 최소 15일 전까지 금융기관, 외국은행 지점, 부채불량 매입 및 처리 기관은 다음 각 호의 방법으로 보증물 수거에 관한 정보를 공개한다.

가) 자체 웹사이트에 정보를 게시한다.

b) 보증물 소재지의 시·읍·면 인민위원회와 경찰기관에 통지문을 발송한다.

다) 담보물 보유자가 등록한 주소의 시/구 인민위원회와 담보물 소재지의 시/구 인민위원회에 통지문을 게시한다.

d) 보증인에게 보증계약에 명시된 주소로 보증인에게 직접 배달하거나 보증인에게 직접 전달되는 우편으로 보증물 수거에 관한 정보를 통지한다.

4. 금융기관, 외국은행 지점, 부채불량 매입 및 처리 기관은 다음 각 호의 방법으로 이동재산 보증물 수거에 관한 정보를 공개한다.

a) 자신의 웹사이트에 정보를 게시하고, 보증인의 주소 등록지의 시·읍·면 인민위원회에 보증물 수거 권리를 행사하는 것을 통지하며, 보증물 수거를 진행하기 전에 이를 수행한다.

b) 보증인에게 보증물 수거 권리를 행사하기 전에 보증계약에 명시된 주소로 보증인에게 직접 배달하거나 보증인에게 직접 전달되는 우편으로 보증물 수거에 관한 정보를 통지한다.

5. 보증물 수거가 이루어지는 지역의 각급 지방정부와 경찰기관은 금융기관, 외국은행 지점, 부채불량 매입 및 처리 기관의 요청에 따라 보증물 수거 과정에서 사회안전을 유지하기 위해 필요한 조치를 취해야 한다. 보증인이 금융기관, 외국은행 지점, 부채불량 매입 및 처리 기관의 통지를 받고도 협력하지 않거나 현장에 나타나지 않는 경우, 해당 보증물 수거가 이루어지는 지역의 시·읍·면 인민위원회 대표는 현장에 참석하여 보증물 수거를 목격하고 수거기록을 작성한다.

6. 금융기관은 해당 금융기관의 채권관리 및 자산개발 회사에만 보증물 수거를 위임할 수 있으며, 부채불량 매입 및 처리 기관은 해당 금융기관의 채권매각 및 채권관리 및 자산개발 회사에만 보증물 수거를 위임할 수 있다.

금융기관, 외국은행 지점, 부채불량 매입 및 처리 기관, 보증물 수거를 위임받은 기관은 보증물 수거 과정에서 법령에서 금지하는 방법을 사용해서는 안 된다.

7. 공안부는 금융기관, 외국은행 지점, 부채불량 매입 및 처리 기관이 부채불량에 대한 보증물 수거를 행하는 경우, 각급 경찰기관이 보증물 수거 과정에서 안전을 유지하도록 지시해야 한다.

조 8. 재산담보와 관련된 분쟁 처리에 간소한 절차 적용

1. 재판소는 다음 각 조건을 충족하는 경우 금융기관, 외국은행 지점, 부실채권 매입 및 처리 기관의 부실채권과 관련된 재산담보 이양 의무 또는 재산담보 처분 권리를 둘러싼 분쟁을 간소한 절차로 처리한다.

가) 담보계약에서 담보 제공자가 부실채권에 대한 재산담보를 담보수익자 또는 금융기관, 외국은행 지점, 부실채권 매입 및 처리 기관에게 이양하거나 재산담보를 처분할 수 있는 권리를 가지도록 약정되어 있어야 한다.

나) 담보거래 또는 보증방법이 법률 규정에 따라 등록되어야 한다.

다) 소송 당사자가 해외에 거주하거나 분쟁 재산이 해외에 위치하지 않는 경우를 제외하고, 해외 거주 당사자와 국내 거주 당사자가 간소한 절차로 분쟁을 해결하도록 요청하거나, 당사자들이 재산의 합법적 소유권에 대한 증거를 제시하고 재산 처리에 대한 합의가 이루어진 경우를 제외한다.

2. 본 조 제1항에서 정한 분쟁 처리는 민사소송법에서 정한 간소한 절차에 따라 이루어진다.

3. 최고재판소는 본 조의 규정을 시행하기 위한 지침을 제시한다.

조 9. 부동산 사용권 및 부속물, 미래형 부속물을 담보로 하는 부실채권 매매

1. 금융기관, 외국은행 지점의 부실채권 원천 부실채권을 매입한 자는 해당 부실채권의 담보가 부동산 사용권, 부속물 또는 미래형 부속물인 경우, 담보로 부동산 사용권, 부속물 또는 미래형 부속물을 이전받아 등록할 수 있다.

2. 금융기관, 외국은행 지점의 부실채권 원천 부실채권을 매입한 자는 해당 부실채권의 담보가 부동산 사용권, 부속물 또는 미래형 부속물인 경우, 담보수익자의 권리와 의무를 승계할 수 있다.

3. 부실채권 매입 및 처리 기관은 매입한 부실채권의 담보로 부동산 사용권, 부속물 또는 미래형 부속물을 추가로 이전받아 등록할 수 있다.

4. 환경부 장관은 부동산 사용권, 부속물, 미래형 부속물의 담보 등록, 금융기관, 외국은행 지점의 부실채권 원천 부실채권의 담보로서 부동산 사용권, 부속물, 미래형 부속물에 대한 등록 변경을 규정한다.

조 10. 부동산 개발 프로젝트 담보 처리

1. 금융기관, 외국은행 지점, 부실채권 매입 및 처리 기관은 다음 각 조건을 충족하는 경우 부실채권 담보로 된 부동산 개발 프로젝트를 양도할 수 있다.

가) 프로젝트가 법령에 따라 관계 행정기관의 승인을 받았어야 한다.

나) 관계 행정기관의 토지 이전 결정 또는 토지 임대 결정이 있어야 한다.

다) 프로젝트가 토지 사용권 분쟁으로 인해 재판소에 접수되었으나 아직 해결되지 않았거나 현재 재판소에서 처리 중이 아니며, 집행 보증이나 행정처분 집행을 위해 압류되지 않은 상태여야 한다.

라) 관계 행정기관의 프로젝트 회수 결정 또는 토지 회수 결정이 없는 상태여야 한다.

2. 프로젝트 양수인은 부동산 사업법에 따른 조건을 충족해야 하며, 프로젝트 개발자로서의 권리와 의무를 승계하고, 투자법 및 건설법에 따른 절차를 진행하여 프로젝트를 계속 수행해야 한다.

조 11. 채무이행 의무자 보증 재산 압류

채무이행 의무자의 부실채권을 보증하는 재산은 금융기관, 외국 은행 지점, 부실채권 매입 및 처리 기관에 대한 채무 이행 의무를 담보하는 경우, 제90조 민사 집행법 규정에 따라 다른 의무 이행을 위해 압류되지 아니하나, 양육비 판결, 손해배상 판결(인명 및 건강 피해에 관한 것) 또는 금융기관, 외국 은행 지점, 부실채권 매입 및 처리 기관의 서면 동의가 있는 경우에는 그러하지 아니하다.

조 12. 보증 재산 처분 시 우선 납부 순위

부실채권 보증 재산 처분으로부터 발생한 수익은 보관 비용, 수거 비용 및 보증 재산 처분 비용을 제외한 후 금융기관, 외국 은행 지점, 부실채권 매입 및 처리 기관에 대한 보증 채무를 우선 납부하고 그 다음에 세금 및 보증 없이 보증 제공자가 부담해야 하는 다른 의무를 이행한다. 하나의 재산이 여러 의무를 담보하는 경우, 각 당사자 사이의 우선 납부 순위는 법률 규정에 따른다.

조 13. 압류 중인 보증 재산을 포함한 부실채권 매각

금융기관은 부실채권을 부실채권 매입 및 처리 기관 또는 채권 매입 및 판매 기능을 가진 기업에 매각할 수 있다. 금융기관은 매각 전 압류 상태에 대한 정보를 정확하게 제공해야 하며, 매수자는 이러한 매수 위험을 자체적으로 평가해야 한다. 압류 중인 보증 재산의 매각은 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 14. 범죄 사건 증거물로서의 보증 재산 반환

증거 확인 절차가 완료되고 사건 처리와 집행에 영향을 미치지 않는 것으로 판단되면, 검찰 기관은 금융기관, 외국 은행 지점, 부실채권 매입 및 처리 기관의 요청에 따라 범죄 사건 증거물로서의 부실채권 보증 재산을 반환할 책임이 있다.

조 15. 보증 재산 양도

1. 재산 소유권 및 사용권 등록 기관은 금융기관, 외국 은행 지점의 부실채권 보증 재산을 매수한 자에게 소유권 및 사용권을 양도하는 절차를 수행한다.

2. 보증 제공자와 보증 재산 양수자가 부실채권 보증 재산 양도와 관련된 세금을 납부하며, 이는 세법 규정에 따른다. 보증 제공자로부터 양도받은 보증 재산에 대한 보증 제공자의 다른 세금 및 비용은 양수자가 양도 절차에서 부담하지 않는다.

조 16. 금융기관 및 부실채권 매입 및 처리 기관의 부실채권 매각 예상 이자 및 차액 배분

1. 금융기관은 부실채권 매각 이전에 기록된 예상 이자를 매년 경영 결과에 따라 다음 원칙에 따라 배분할 수 있다:

a) 매년 최소 배분 금액은 금융기관의 연간 경영 결과로 인한 수익과 지출 차액이다.

b) 예상 이자의 배분 기간은 10년을 초과하지 않으나, 본 조항 제2항에 규정된 경우를 제외한다. 또한, 회계 장부에 기록된 부실채권 가치와 매각 가격 간 차액 및 해당 부실채권에 대해 이미 설정된 예상 손실 금액의 배분 기간은 5년을 초과하지 않는다.

2. 부실채권 매입 및 처리 기관이 매각한 부실채권의 예상 이자는 특별 채권의 잔여 기간을 초과하지 않고 배분될 수 있다.

3. 금융기관은 2016년 12월 31일까지 기록된 예상 이자에 대해서만 본 조항 제1항 및 제2항에 따라 배분할 수 있다.

4. 부실채권 매입 및 처리 기관은 매입한 부실채권의 회계 장부 기록 가격과 시장 가격 간 차액 및 해당 부실채권에 대해 이미 설정된 예상 손실 금액을 매년 경영 결과에 배분할 수 있으며, 최소 배분 금액은 수익과 지출 차액이다.

조 제17조. 법률 적용

1. 금융기관, 외국은행 지점, 부실채권 매입 및 처리 기관의 부실채권 처리와 보증금물 처리는 본 결의의 규정에 따라 이루어진다. 본 결의에 규정이 없는 경우에는 현행 법률 규정을 적용한다.

2. 본 결의와 다른 법률에서 같은 문제에 대해 부실채권 처리와 금융기관, 외국은행 지점, 부실채권 매입 및 처리 기관의 부실채권 보증금물 처리에 대한 다른 규정이 있을 경우 본 결의의 규정을 적용한다.

3. 정책금융기관은 본 결의의 규정을 적용하여 정책금융기관의 부실채권 처리와 보증금물 처리를 할 수 있다.

조 18. 이행 규정

본 결의의 효력이 종료된 후의 처리는 다음과 같이 이루어진다:

1. 제6조 제3항에 따른 부실채권 매입 및 처리 기관과 금융기관 간의 합의가 본 결의의 효력기간 동안 효력을 가진 경우, 해당 합의가 완료될 때까지 계속 적용된다.

2. 금융기관, 외국은행 지점, 부실채권 매입 및 처리 기관은 제7조에 따른 공개 정보 제공 절차를 본 결의의 효력기간 동안 이행한 경우, 보증금물 수거 권리를 계속 행사할 수 있다.

3. 법원은 본 결의의 효력기간 동안 접수된 사건에 대해 제8조에 따른 간소화 절차를 계속 적용한다.

조 제19조 시행규정

본 결의는 2017년 8월 15일부터 효력을 발생하며, 효력 발생일로부터 5년간 시행된다.

2. 국회, 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 각 대표단 및 국회의원은 본 결의의 이행을 감독한다.

3. 정부는 본 결의의 조직적 이행을 책임지고, 연간 부실채권 처리 결과를 국회에 보고하며, 2022년 첫 회기에서 본 결의의 이행 결과를 종합적으로 보고하고, 부실채권 처리 관련 법률 시스템 개선을 제안한다.

4. 최고재판소, 최고검찰청은 본 결의의 이행을 조직적으로 책임진다. 최고재판소는 본 결의에 따른 부실채권 처리와 보증금물 처리 관련 분쟁 해결에 대한 법률 적용을 일관되게 지도한다.

5. 국가은행은 금융기관, 외국은행 지점, 부실채권 매입 및 처리 기관의 본 결의 이행을 지휘, 감독, 감사, 검사를 하고, 부실채권 발생을 억제하기 위한 조치를 취한다.

6. 각급 지방정부는 본 결의의 이행을 지휘하고, 관련 기관과 협력하여 지방에서 본 결의를 이행하며, 지방 예산으로 부담되는 부실채권 관련 건설기본금 부채를 해결하기 위한 자금 배분 계획을 작성한다.

본 결의는 사회주의공화국 베트남 제14기 3차 회의에서 2017년 6월 21일 통과되었다.