시행규칙 제 42/2017/TT-BTC는 중앙 및 지방 예술 문학 협회와 지방 기자협회의 문학 예술 작품 및 신문 창작 활동 지원을 위한 국가 예산 경비 관리 및 사용에 관한 지침을 제공하며, 2016-2020년 기간 동안 지방 기자협회에서 고급 신문 작품을 지원하는 것에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

국가예산으로 지원받아 중앙 및 지방 문학예술협회 활동과 지방기자협회 고급 신문작품 지원을 위한 경비 관리 및 사용 지침

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

정부가 2016년 12월 21일 제정한 「국가예산법」 일부 조항의 세부 시행을 규정하는 2016년 제163호 정부령;

정부총리가 2016년 4월 25일에 제청결정 제650/QĐ-TTg를 통해 승인한 창작 작품 및 문학예술작품, 신문활동 지원 사업 연장 계획(이하 "제650/QĐ-TTg 결정"이라 함)을 이행하기 위해 중앙 및 지방 문학예술협회, 지방기자협회에서 제출한 문학예술작품, 언론작품에 대한 지원은 2016년부터 2020년까지 이루어지는 결정 번호 650/QĐ-TTg(이하 “결정 번호 650/QĐ-TTg”라 한다)에 따른다;

행정재정과 장관의 건의에 따라

재무부 장관은 국가예산으로 지원받아 중앙 및 지방 문학예술협회 활동과 지방기자협회 고급 신문작품 지원을 위한 경비 관리 및 사용 지침을 발포함에 있어 중앙 및 지방 문학예술협회, 지방기자협회에서 제출한 문학예술작품, 언론작품에 대한 지원은 2016년부터 2020년까지 이루어진다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 국가예산으로 지원받아 중앙 및 지방 문학예술협회 활동과 지방기자협회 고급 신문작품 지원을 위한 경비 관리 및 사용 지침을 제650/QĐ-TTg 결정에서 정부총리가 승인한 내용에 따라 지시함 중앙 및 지방 문학예술협회, 지방기자협회에서 제출한 문학예술작품, 언론작품에 대한 지원은 2016년부터 2020년까지 총리가 승인한 결정 번호 650/QĐ-TTg에 따라 이루어진다.

조 2. 적용대상

1. 문학예술 분야:

a) 중앙 문학예술협회(전국 문학예술협회 연맹, 베트남 작가협회, 베트남 미술협회, 베트남 공연예술협회, 베트남 음악협회, 베트남 사진협회, 베트남 영화협회, 베트남 건축협회, 베트남 무용협회, 베트남 민속문학협회, 베트남 소수민족 문학예술협회 포함)와 지방 문학예술협회.

b) 중앙 및 지방 문학예술협회 회원으로서 정부총리가 제650/QĐ-TTg 결정에서 승인한 주제에 맞춰 국가 및 지방의 정치적 임무를 수행하기 위한 문학예술 창작 활동에 참여하는 작가 또는 작가 그룹(이하 "문학예술 창작 활동"이라 함)으로서 문학예술 창작 지원위원회(이하 "위원회"라 함)가 검토 및 승인한 경우.

c) 문학예술 분야에 기여한 작가 또는 작가 그룹, 많은 생활 경험을 가진 작가 또는 작가 그룹, 문학예술 작품 및 공정을 연구하고 수집하여 사상적 가치와 예술적 가치가 높은 문학예술 작품 및 공정을 창작할 수 있는 작가 또는 작가 그룹으로서 위원회가 검토 및 승인한 경우.

d) 아직 투자가 이루어지지 않은 고급 문학예술 작품 또는 공정을 창작한 작가 또는 작가 그룹으로서 협회가 검토 및 승인한 경우, 정부총리가 제650/QĐ-TTg 결정에서 승인한 주제에 맞는 경우.

2. 신문 분야:

a) 베트남기자협회는 중앙기자협회, 중앙기자협회 산하 연합기자협회 및 지방기자협회를 포함한다.

b) 지역 사회 및 국가의 중요한 사건들을 신속하게 반영한 고급 신문작품을 작성한 작가 또는 작가 그룹, 베트남기자협회 소속 중앙 및 지방 신문기관의 고급 신문작품을 등록하고 승인된 계획안을 작성하여 대중매체에 게재한 작가 또는 작가 그룹으로서 제650/QĐ-TTg 결정에서 정부총리가 승인한 목표 및 주제, 주제군에 맞는 경우.

장 II

구체적인 규정

절 I. 지원 내용 및 지원 금액, 지원 방법

조 3. 지출 내용 및 지출 금액

1. 정치 이론 및 업무 능력 향상 세미나, 문학 예술 재능 양성 교육, 전문 지식 및 현대 신문 기사 작성 기술 교육, 신인 재능 양성을 위한 교육을 실시하고 창작 캠프를 조직하며 실제 상황 체험을 통해 문학 예술 작품 또는 신문 기사 창작, 정보 교류, 토론 세션 등을 진행함; 지원 내용 및 금액은 재정부가 2016년 7월 6일에 제정한 제97/2010/TT-BTC 호 통지에 따라 국가 기관 및 공공 단체가 개최하는 회의에 대한 경비 규정에 따른다(참여자 지원금은 임금을 받는 사람과 받지 않는 사람 모두에게 동일하게 적용됨).

정부 예산으로 임금을 받고 있는 자와 중앙 및 지방 예술협회에서 창작 활동을 지원받는 자는 2016-2020년 기간 동안 지방 기자협회에서 고급 신문 기사 창작을 지원받는 자는 일상적인 경비에서 출장 경비를 청구할 수 없다.

세미나, 교육, 창작 체험 활동의 기간은 다음과 같다: 세미나는 최대 3일, 교육은 최대 7일, 창작 체험은 최대 15일.

과학적 창작 세미나를 조직하는 비용: 지원 내용 및 금액은 재정부와 과학기술부가 2015년 4월 22일에 제정한 제55/2015/TTLT-BTC-BKHCN 호 통지에 따라 국가 예산을 사용하는 과학 기술 프로젝트에 대한 예산 분배 및 결산 규정에 따른다.

문학 예술 및 신문 기사 창작을 위한 자료 구매, 정보 업데이트, 교육 및 세미나를 위한 물품 구매 및 장비 대여 비용: 실제 계약 및 입찰 법률에 따라 처리한다.

문학 예술 작품 및 신문 기사 창작 활동, 문학 예술 작품 및 신문 기사 발표 활동.

문학 예술 작품 및 신문 기사 검토, 평가, 완성 비용: 검토 위원회는 국가 예산에 따른 예산 계획을 근거로 검토 및 결정한다.

중앙 및 지방 예술협회에서의 문학 예술 작품 발표 및 홍보, 중앙 및 지방에서의 신문 기사 발표 및 홍보: 실제 계약 및 현행 규정에 따라 처리한다.

중앙 및 지방 예술협회에서의 문학 예술 창작 지원 정책의 조직, 지도, 평가, 점검, 종합 활동, 중앙 및 지방 기자협회에서의 고급 신문 기사 창작 지원 정책: 지원 규칙에 따라 각 단체의 지원 규칙에 명시되어야 하며, 재정부가 2016년 7월 6일에 제정한 제97/2010/TT-BTC 호 통지에 따른 국가 기관 및 공공 단체가 개최하는 회의에 대한 경비 규정에 따른다.

문학 예술 창작 및 고급 신문 기사 창작 지원 관련 활동: 인건비, 문서 인쇄, 복사, 사무 용품, 전화, 우편물 등 기타 활동은 계약서, 수령증 또는 영수증(서비스 이용 시)이 있어야 한다.

지역 수준의 고급 신문 기사 창작 지원 수상 작품 지원 활동: 지원 금액은 국가 예산에 따른 예산 계획을 근거로 검토 및 결정한다.

교육 참가자 지원 비용: 지원 내용 및 금액은 재정부가 2010년 9월 21일에 제정한 제139/2010/TT-BTC 호 통지에 따라 국가 예산으로 교육 및 직원 양성 비용을 관리하고 사용하는 규정에 따른다.

주어진 임무, 협회의 정치 및 전문 업무 상황, 협회 지원 예산 범위를 고려하여 각 단체는 "2016-2020년 문학 예술 및 신문 기사 창작 지원 비용 규칙"에 따라 구체적인 지원 비용을 설정하며, 현재 적용되는 정부 지침 및 본 통지 안내에 따라 최대 지원 비용을 초과하지 않도록 한다.

조 4. 고급 문학 예술 창작 활동

이 통고 제2조 제1항 점 c, d에 규정된 대상에게는 해당 분야에서 고급 문학 예술 창작 활동을 실시하도록 지원한다. 지원 내용은 이 통고 제3조 제4항, 5항, 6항, 8항에 규정된 바에 따른다.

조 5. 지원 방식

지원 방식은 문화체육관광부 통고 제16/2016/TT-BVHTTDL호 2016년 12월 27일자 "창작 작품 및 공정 문학 예술, 신문 지원에 대한 지침" 제5조(문학 예술 창작 활동에 대한 지원 방식)와 제8조(신문 지원 활동에 대한 지원 방식)에 따라 시행된다. 이는 총리령 제650/QĐ-TTg호 2016년 4월 25일자 "2016-2020년 중앙 및 지방 예술 단체의 문학 예술 창작 작품 및 공정, 지방 기자 협회 신문 창작 작품 지원 사업 계속 추진에 관한 계획 승인"을 구현하기 위한 것이다.

목 2. 지원 경비 원천 및 예산 편성, 집행, 결산 업무

조 6. 지원 경비 원천

1. 중앙 정부 예산 지원

2. 지방 정부 예산 지원

3. 국내외 기관, 단체, 개인의 합법적 기타 지원

조 7. 예산 편성, 집행 및 결산

고급 문학 예술 창작 작품 및 공정, 신문 창작 작품에 대한 지원 경비 예산 편성, 집행 및 결산은 다음과 같이 이루어진다. 문학예술작품, 고급 언론작품은 다음과 같이 수행된다:

1. 예산 편성: 연간 각 중앙 및 지방 협회(문학 예술 협회, 기자 협회)는 총리령 650/QĐ-TTg호로 승인받은 계획에 따라 지원 경비 사용 계획을 수립하고, 이를 협회 예산안에 포함하여 관련 권한 기관의 승인을 받는다. 이는 국가 예산법 및 현행 지침에 따른다.

2. 관리 및 사용:

a) 각 협회 회장은 검수위원회를 구성하여 고급 신문 창작 작품의 계획, 선별, 평가, 검수, 심사 등을 수행하며, 지원 경비 사용에 대한 "지원 경비 지출 규칙"을 준수하여 적절하고 효율적으로 경비를 지원 대상과 목적에 맞게 사용하도록 한다.

b) 국고는 경비 지출을 감독하며, 이는 "지원 경비 지출 규칙", 재정부의 중앙 협회에 대한 예산 배정 결정, 지방 협회에 대한 지방 인민 위원회의 예산 배정 결정, 계약이 요구되는 지출에 대한 경제 계약을 기반으로 한다.

경비 지출 감독은 재정부 통고 제161/2012/TT-BTC호 2012년 10월 2일자 "국고를 통한 국가 예산 지출 감독 및 결제 제도에 관한 규정"과 재정부 통고 제39/2016/TT-BTC호 2016년 3월 1일자 "통고 제161/2012/TT-BTC호 개정 및 보완"에 따라 이루어진다.

c) 중앙 및 지방 문학 예술 협회, 기자 협회는 수행 작업 양, 지원 금액, 지원 대상, 청구 결제 금액의 정확성을 책임지고, 결제 서류에 포함된 모든 데이터와 문서의 합법성을 보장해야 한다. 이를 위해 국고와 국가 기관에 제공된다.

3. 결산 및 검사:

a) 연간 각 협회는 문학 예술 창작 작품 및 공정, 고급 신문 창작 작품에 대한 지원 경비 결산을 수행하고, 이를 협회 국가 예산 결산 보고서에 포함하여 동급 재정 기관에 제출한다. 이는 현행 규정에 따른다.

b) 재정 공개는 재정부 통고 제21/2005/TT-BTC호 2005년 3월 22일자 "국가 예산 단위 재정 공개 규칙 시행에 관한 지침" 및 현행 규정에 따라 이루어진다.

c) 회계 자체 검사는 회계법, 재정부 결정 제67/2004/QĐ-BTC호 2004년 8월 13일자 "국가 예산 사용 기관 및 단위의 재정 및 회계 자체 검사 규칙 발부에 관한 규정" 및 현행 규정에 따라 이루어진다.

4. 예산 연도 종료 시, 연간 미사용 지원 경비는 국가 예산법 및 관련 지침에 따라 처리된다.

조 8. 지원 경비 지출 세부 지침에 대한 안내

1. 중앙 및 지방 문학 예술 단체, 베트남 기자 협회 및 지방 기자 협회는 2016년부터 2020년까지 적용되는 지원 대상에 맞게 지원 활동을 위한 "지원 경비 지출 규정"을 작성하고, 필요 시 해당 규정을 수정할 수 있다. 이를 통해 프로그램 연도별 실제 작업 수행에 적합하도록 하여야 한다.

2. 중앙 문학 예술 단체, 베트남 기자 협회 및 지방 문학 예술 단체는 공개 논의와 상임 이사회의 합의를 바탕으로 "지원 경비 지출 규정"을 제정한다. 이 규정은 모든 회원에게 공개되며, 동급 재정 기관에 보고하여 관리 감독을 받는다. 또한 국가 은행에 보관된 계좌 거래 기록을 근거로 예산 사용을 검토하며, 베트남 전국 문학 예술 협회, 베트남 기자 협회에 보고하여 관리 감독을 받는다. "지원 경비 지출 규정"의 작성은 본 통지 조 8에 따라 이루어진다.

3. 예산 사용은 집중적인 원칙을 따르며, 실제 상황, 업무 특성, 이전 연도의 실적 등을 고려하여 각 단체의 회장 또는 서기와 심사, 검수 위원회와 협의하여 "지원 경비 지출 규정"에 다음과 같은 내용을 포함시켜야 한다.

가) 연간 지원 경비 분배 금액 (작가 또는 작가 그룹에 대한 직접 지원, 창작 활동을 위한 현장 방문 지원, 교육, 세미나, 검수, 평가, 작품 발표 등 간접 지원)

나) 실행 과정의 내용과 절차 (계획 또는 계획안, 초안 검토, 검수, 평가, 검증, 작품 발표, 완료 기한 등)

4. 정부가 승인한 계획 외의 다른 작업을 위해 국가 예산을 사용해서는 안 된다. 정부 총리의 결정 650/QĐ-TTg 에 따른 창작 작품, 문학 예술 작품, 높은 품질의 신문 기사 지원을 위한 예산은 사용될 수 없다.

조 9. 감사 및 검사

법적 규정에 따라 감사, 검사, 감사를 진행한다. 베트남 전국 문학 예술 협회, 베트남 기자 협회는 연간 정기 검사와 비상 검사를 주도하여 창작 지원 정책의 효과를 높이기 위해 다부처 검사팀을 구성한다.

장 III

조직 및 실행

조 10. 기관 및 단체의 책임

1. 중앙 및 지방 문학 예술 단체, 기자 협회:

가) 매년 창작 지원 경비 사용 상황 및 결과를 종합하고, 베트남 전국 문학 예술 협회, 베트남 기자 협회, 지방 행정 기관, 재무부, 문화 체육 관광부에 보고한다.

나) 정부 총리의 결정 650/QĐ-TTg 에 따라 승인된 연구 과제를 기반으로 각 단체의 활동 영역에서 높은 품질의 작품, 공연을 확정하는 기준을 제정한다. 이는 "지원 경비 지출 규정"에 명시되어야 하며, 높은 품질의 창작 지원을 위한 예산 일부를 할당해야 한다.

2. 재무부는 문화 체육 관광부, 베트남 전국 문학 예술 협회, 베트남 기자 협회와 협력하여 중앙 및 지방의 높은 품질의 문학 예술 작품, 신문 기사 지원 경비 사용을 검사한다.

3. 중앙 직속 지방 행정 기관은 중앙 예산 지원 경비를 목적에 맞게 사용하며, 지방 예산을 활용하여 높은 품질의 창작 지원을 위한 자금을 배분하고 관리한다. 이는 정부 총리의 결정 650/QĐ-TTg 에 따른 것이다.

조항 11. 효력 발생

1. 본 통지는 2017년 6월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 2016년 프로그램 예산의 결산은 2012년 3월 7일에 발행된 문화 체육 관광부와 재무부의 통지 제02/2012/TTLT/BVHTT-BTC에 따라 진행된다. 2012년 2월 14일에 발행된 재무부와 통신부의 통지 제18/2012/TTLT/BTC-BTTTT에 따라 2011년부터 2015년까지의 높은 품질의 신문 기사 지원 경비 결산이 진행된다. 2017년 이후의 프로그램 예산 결산은 본 통지에 따라 진행된다.

3. 본 통지를 시행하는 동안 관련 지침 문서가 변경되거나 수정, 보완되면 새로운 문서에 따라 진행한다.

4. 시행 중 어려움이나 문제점이 발생하면 재무부에 보고하여 보완할 수 있도록 연구한다.