대통령령 제2009-43호 산업단지 기술 기반 시설 건설을 위한 중앙예산 지원 방안에 관한 결정

결정

중앙예산자금을 활용하여 경제사회적으로 어려운 지방의 산업단지 기술기반시설 건설 투자를 지원하기 위한 제도를 시행함에 관한 사항

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

국가예산법 2002년 12월 16일

정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법 시행령」(2003년 제60호)을 근거로 함

정부가 2008년 3월 14일 제정한 공업단지, 수출공업단지 및 경제특구에 관한 시행령(2008년 제29호)을 근거로 함

계획투자부 장관이 제출한 2008년 11월 14일자 통보 제8352호에 대한 검토 결과

결정함에 있어서:

조 1. 지방이 지원 대상이 되기 위한 조건

1. 다음 조건 중 하나라도 충족하는 지방은 중앙예산자금으로 산업단지 기술기반시설 건설 투자를 지원받을 수 있는 목적이 있는 자금 투자를 검토 받을 수 있다.

가) 중앙예산에서 지방예산으로 보충되는 금액이 지방예산 총지출액의 60%보다 높아야 한다.

나) 지방의 산업 비중이 전국 평균 산업 비중보다 적어도 10% 낮아야 한다. 위 조건들은 해당 연도의 이전 데이터를 기준으로 결정된다.

지원받을 수 있는 건설 및 운영 프로젝트의 수

가) 중부 산간지역과 북부 산간지역, 서남부 지역의 지방이 제1조 제1항의 규정을 충족하면, 중앙예산자금으로 산업단지 기술기반시설 건설 프로젝트 하나를 지원받을 수 있다.

나) 다른 지방이 제1조 제1항의 규정을 충족하면, 중앙예산자금으로 산업단지 기술기반시설 건설 프로젝트 두 개를 지원받을 수 있다.

조 2. 지원받을 수 있는 산업단지 기술기반시설 건설 프로젝트의 조건

제1조 제1항의 규정을 충족하는 지방의 산업단지 기술기반시설 건설 프로젝트는 중앙예산자금으로 투자를 지원받기 위해 다음 조건을 충족해야 한다.

1. 산업단지는 국가 산업단지 종합계획에 포함되어 있고, 총리가 승인하거나 각 시기별로 추가된 계획에 포함되어 있으며, 정부 규정에 따라 설립되어야 한다.

2. 산업단지 기술기반시설 건설 투자는 경제 구조 개선, 지역 경제 성장 촉진, 지역의 강점과 비교우위를 가진 산업 발전, 고용 창출 및 주민 생활 향상, 공업단지 환경 보호를 위한 작업 수행 등에 중요한 역할을 해야 한다.

3. 산업단지 기술기반시설 건설 프로젝트는 100% 국내 투자자가 주체가 되어야 한다.

조 3. 지원 자금의 규모와 관리

1. 지원 자금의 규모

가) 제1조 제2항 제1호에서 규정된 지방에 대한 중앙예산자금 지원은 각 프로젝트당 최대 1천억 원으로 제한된다.

나) 제1조 제2항 제2호에서 규정된 지방에 대한 중앙예산자금 지원은 각 프로젝트당 최대 700억 원으로 제한된다.

2. 지원 자금의 관리

가) 본 결정에 따른 중앙예산자금은 다음 항목들에 우선 사용되어야 한다.

- 산업단지 내 토지수용 및 이주 지원 비용

- 산업단지의 폐수 처리 시스템 및 폐기물 처리 시스템 (폐수 배출 시스템, 폐수 처리 시설, 폐기물 처리 시스템 포함)

나) 중앙예산자금이 목적대로 사용되고, 제2항 제1호에서 규정된 항목들이 완료되거나 다른 자금으로 완료될 경우, 잔여 자금은 해당 산업단지의 다른 기술기반시설 건설에 사용될 수 있다. 또는 제1조 제2항 제2호에서 규정된 지방의 두 번째 산업단지의 기술기반시설 건설에 사용될 수 있다. 잔여 자금은 다음과 같은 순서로 사용되어야 한다.

- 산업단지 내 기술기반시설

- 산업단지 진입 도로 및 다리

- 제1조 제2항 제2호에서 규정된 지방의 두 번째 산업단지 내 기술기반시설

다) 제1조 제2항 제2호에서 규정된 지방의 두 번째 산업단지에 대한 중앙예산자금 지원은 다음 조건을 충족한 후에만 이루어질 수 있다.

- 첫 번째 산업단지의 제2항 제1호에서 규정된 항목들이 완료되거나 첫 번째 산업단지에 대한 중앙예산자금 지원이 완료되었음

- 첫 번째 산업단지의 산업용지 중 투자 프로젝트 등록 및 토지임대 허가를 받은 면적은 전체 산업용지의 60% 이상이어야 함

라) 중앙예산자금이 목적 외로 사용되면 중앙예산으로 회수되어야 한다.

마) 제2항 제1호와 제2호에서 규정된 항목들이 완료된 후에도 잔여 자금이 남아 있으면 중앙예산으로 반환되어야 한다.

3. 중앙예산자금으로 산업단지 기술기반시설 건설 프로젝트를 지원하는 것은 투자법과 국가예산법의 규정에 따라 이루어져야 한다.

조 4. 계획투자부와 재정부의 권한과 책임

1. 매년, 중앙예산 투자 자금의 조정 가능성을 고려하고 프로젝트의 필요성과 진행 상황을 고려하여 계획투자부는 재정부와 관련 기관들과 협력하여 산업단지 기술기반시설 건설 프로젝트에 대한 중앙예산 지원 방안을 제안하고, 이를 국가예산 총괄 예산안에 포함하여 정부에 보고하고 국회의 승인을 받아야 한다.

2. 매년, 중앙계획투자부가 주관하여 관련 부처 및 지방과 협력하여 중앙예산으로 산업단지 건설 인프라에 대한 투자 지원 실적과 효과를 종합하고 평가한 후 총리에게 보고한다.

조 5. 지방인민위원회의 권한과 책임

1. 지방의 산업단지 건설 인프라에 대한 중앙예산 투자 분배 결정을 한다.

2. 제3조 제2항 제b호에서 정한 규정에 따라 잔여 경비를 사용하여 산업단지 건설 인프라 사업을 진행하는 것을 결정한다.

3. 중앙예산으로 투자된 자금의 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 각 기관과 단위를 지도하고 촉진하며 감독한다. 이 결정과 현행 법률 규정에 따른다.

4. 지방의 산업단지 건설을 위한 중앙예산 투자 관리와 사용 상황을 보고한다. 이 보고에는 투자 관리와 사용 상황, 중앙예산 투자의 효과, 다음 연도의 중앙예산 투자 필요성 등이 포함되며, 이를 매년 7월 31일까지 중앙계획투자부로 제출하여 이 결정 제4조에서 정한 업무를 수행하게 한다.

조 6. 이 결정의 효력

1. 이 결정은 2009년 5월 18일부터 효력을 발생한다.

2. 이 결정은 다음과 같은 정책을 대체한다.

a) 2008년 2월 5일 총리가 발부한 제2008-24-QĐ-TTg 호 "북중부와 중부연안 지역 경제사회 발전을 위한 2010년까지의 몇 가지 지원 정책과 기제에 대한 결정" 제2조 제2항 제c호에서 정한 투자 지원 정책;

b) 2008년 2월 5일 총리가 발부한 제2008-25-QĐ-TTg 호 "서남부 지역 경제사회 발전을 위한 2010년까지의 몇 가지 지원 정책과 기제에 대한 결정" 제2조 제3항에서 정한 투자 지원 정책;

c) 2008년 2월 5일 총리가 발부한 제2008-26-QĐ-TTg 호 "동남부평야 지역 경제사회 발전을 위한 2010년까지의 몇 가지 지원 정책과 기제에 대한 결정" 제2조 제5항에서 정한 투자 지원 정책;

d) 2008년 2월 5일 총리가 발부한 제2008-27-QĐ-TTg 호 "북부 중부와 산악지역 경제사회 발전을 위한 2010년까지의 몇 가지 지원 정책과 기제에 대한 결정" 제2조 제1항 제a호에서 정한 투자 지원 정책.

3. 이 결정은 2004년 10월 19일 총리가 발부한 제2004-183-QĐ-TTg 호 "경제사회적 어려움을 겪는 지방의 산업단지 기술 인프라 건설을 위한 중앙예산 지원 기제에 대한 결정"을 대체한다.

조 7. 집행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 그리고 중앙직할 도시의 지방인민위원회 위원장은 이 결정을 집행하는 데 책임을 진다.