시행규칙 제 43/2015/TT-BTNMT 환경 현황 보고서, 환경 지표 체계 및 환경 모니터링 데이터 관리에 관한 것

시행규칙

환경보고 및 환경지표집 관리와 환경감시자료 관리에 관한 것

2014년 6월 23일 제정된 「환경보전법」을 근거로 함

공화국定n cứ ||| nghị định 제 21/2013/2020/NĐ-CP 2020년 3월 4일12013년 12월 3일 정부가 정한 2013/156/NĐ-CP호 중앙은행 베트남의 기능, 임무, 한계 및 조직 구조에 관한 규정;에환경자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

국방참모총장의 건의를 검토함에 있어전자 서명세관총국장전자 서명국 환경ờn장과 법제국 국장,

재원부 장관은 환경보고 및 환경지표집 관리와 환경감시자료 관리에 관한 시행규칙을 다음과 같이 고시함아 환경 보고 및 환경 지표 집 관리와||| 연합 또는 협력 활동 기간 종료 후환경 감시 자료 방 시수를관리하는산업환경,

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 2014 환경보전법 제127조 제1항, 제132조 제2항 및 제137조 제3항을 구체화한다.

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1. 환경 보호 관련 국가기관, 환경보고 및 환경전문보고 관련 활동을 하는 단체 또는 개인

2. 국가기관, 국내외 단체 또는 개인으로서 국가 환경감시 프로그램, 각 지방의 환경감시 프로그램, 산업단지, 공업단지, 고품질 기술공업단지, 공업군락지, 전통공예마을, 생산, 경영, 서비스 시설의 환경감시 프로그램을 수행하는 기관

조 3. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 환경보고는 국가 환경보고, 국가 환경전문보고, 지방 환경보고, 지방 환경전문보고를 포함한다.

2. 환경전문보고는 사회적 관심이 많은 환경 주제나 환경 구성요소에 대한 집중적인 환경보고이다.

3. 환경지표집은 환경지표들의 집합이다. 환경지표는 하나 이상의 하위지표를 포함한다.

4. 환경하위지표는 환경지표와 직접 관련된 하나 이상의 환경기초지표를 포함한다.

5. 환경지표표는 각 환경지표의 정보수치를 관리하기 위한 도구이다.

6. DPSIR 모델은 환경 변화의 원인(경제-사회 발전, 환경변화의 근본 원인) D - 압력 P (환경 오염 및 환경 퇴화를 일으키는 직접적인 배출원) - 상태 S (환경 질량 상태) - 영향 I (환경 오염에 대한 공동체 건강, 경제-사회 발전 및 생태계 환경에 미치는 영향) - 대응 R (환경 보호를 위한 정부 및 사회의 대응) 간 상호 관계를 설명하는 모델이다.

장 II

환경보고 및 환경지표집

절 1: 환경보고

조 4. 환경보고 작성의 책임과 기한

1. 환경총국은 2014 환경보전법 제137조 제1항에 따라 국가 환경보고 및 국가 환경전문보고를 작성하고, 이를 다음 연도 5월까지 승인한다.

2. 각 지방의 환경청은 2014 환경보전법 제137조 제2항에 따라 지방 환경보고 및 지방 환경전문보고를 작성하고, 이를 해당 보고 작성 연도 10월까지 승인한다.

조 5. 환경 현황 보고서 작성 방법

1. 환경 현황 보고서는 동력-압력-현황-영향-응답 모델(DPSIR 모델)에 따라 작성한다.

2. 본 장 목 2에서 규정된 환경 지표를 사용하여 정보 및 데이터를 수집한다.

조 6. 환경 현황 보고서 작성에 필요한 정보 원천

1. 국가 환경 현황 보고서, 국가 환경 전문 보고서, 지방 환경 현황 보고서, 지방 환경 전문 보고서 등이 승인된 정보.

2. 국가 통계 연감, 산업별 통계 연감, 지방 통계 연감에서 얻은 정보.

3. 환경 모니터링 프로그램의 결과.

4. 관련 부처, 지방 행정기관에서 제공하는 정보.

5. 다른 정보원들로부터 얻은 정보: 국가, 중앙부처, 지방 정부 수준에서 검토된 과학 연구 프로그램 또는 과제의 결과.

6. 특정 환경 문제에 대한 추가 조사 및 연구 프로그램으로부터 얻은 정보로 환경 현황 보고서 작성에 필요한 데이터를 지원하기 위한 것.

조 7. 환경 현황 보고서 내 평가 사항

1. 국가 경제-사회 발전 계획의 환경 목표와 비교하여 국가 환경 현황 보고서의 경우, 지방 경제-사회 발전 계획의 환경 목표와 비교하여 지방 환경 현황 보고서의 경우 환경 지표 달성도 평가한다.

2. 국가 환경 현황 보고서의 경우 지역, 구역, 지방의 환경 품질을 평가하고, 지방 환경 현황 보고서의 경우 구, 군, 읍의 환경 품질을 평가한다.

3. 연도별 및 보고 기간 간의 환경 품질 평가.

4. 환경 지표를 환경 기술 규범 또는 환경 표준과 비교하여 평가한다.

5. 본 조 제1항, 제2항, 제3항 및 제4항에서 규정된 평가는 환경 문제를 분석하고 순위를 매기며 국가 또는 지방에서 해결해야 할 환경 문제를 식별하기 위함이다.

조 8. 환경 현황 보고서의 구조 및 내용

1. 환경 현황 보고서의 구조 및 내용은 본 고시 부록 I에 따른다.

2. 환경 전문 보고서의 구조 및 내용은 본 고시 부록 II에 따른다.

보고서 작성 과정에서 실제 상황에 따라 전체 또는 일부 내용을 생략할 수 있으며, 구조의 순서를 변경하거나 유지할 수 있으나, 환경 보호법 2014년 법률 제138조에서 규정된 모든 내용을 포함해야 한다.

조 9. 환경 현황 보고서 작성 절차

1. 환경 전문 보고서의 주제를 제안하고 승인을 받는다.

2. 보고서 구조 프레임을 작성한다.

3. 정보 및 데이터를 수집, 종합, 처리한다.

4. 보고서 초안을 작성한다.

5. 보고서 초안에 대해 관련 당사자들의 의견을 청취한다.

6. 보고서를 제출하고 승인을 받는다.

7. 보고서를 공개한다.

환경 현황 보고서 작성 절차는 본 고시 제10조, 제11조, 제12조 및 제13조에 따른다.

조 10. 환경 전문 보고서 주제 제안 및 승인

1. 환경 문제와 국가 환경 관리 상황을 고려하여 환경총괄청은 환경부에 국가 환경 전문 보고서 주제를 제안하고 승인을 요청한다.

2. 지방의 환경 문제와 지방 환경 관리 상황을 고려하여 지방자치단체 환경청은 지방자치위원회에 지방 환경 전문 보고서 작성 결정을 요청한다.

조 11. 보고서 초안에 대한 관련 당사자 의견 청취

1. 실정을 고려하여 환경총괄청과 지방자치단체 환경청은 다음의 방법 중 하나 이상을 선택하여 관련 당사자 의견을 청취할 수 있다.

가. 전문가 회의

나. 토론회 및 관련 기관 의견 청취

다. 서면 의견 청취

2. 이 조 제1항 단서 다목에서 정한 서면 의견 청취는 다음과 같이 이루어진다.

가. 국가 환경 현황 보고서 초안은 각 부처, 지방 및 관련 기관에 보내 의견을 청취한다.

나. 지방 환경 현황 보고서 초안은 해당 지방의 각 지방자치단체 부서 및 관련 기관에 보내 의견을 청취한다.

조 12. 보고서 제출 및 승인

1. 환경총괄청은 환경부 장관에게 국가 환경 현황 보고서와 국가 환경 전문 보고서를 제출하고 승인을 요청한다.

2. 지방자치단체 환경청은 지방자치위원회에 지방 환경 현황 보고서와 지방 환경 전문 보고서를 제출하고 승인을 요청한다.

조 13. 보고서 제공 및 공개

1. 환경 현황 보고서 제공

가. 승인된 국가 환경 현황 보고서와 국가 환경 전문 보고서는 국회, 정부, 관련 기관 및 개인에게 제공된다.

나. 승인된 지방 환경 현황 보고서와 지방 환경 전문 보고서는 같은 지방의 의회, 환경부 및 관련 기관 및 개인에게 제공된다.

2. 환경 현황 보고서 공개

가. 국가 환경 현황 보고서와 국가 환경 전문 보고서는 환경부 웹사이트에 공개된다.

나. 지방 환경 현황 보고서와 지방 환경 전문 보고서는 해당 지방자치위원회 웹사이트에 공개된다.

절 2: 환경 지시사항 집합

조 14. 환경 지시사항 집합

1. 국가 환경 지시사항 집합은 36개의 환경 지시사항과 93개의 하위 지시사항으로 구성되며, 5개 그룹으로 분류된다. 이 그룹들은 동력 지시사항 그룹, 압력 지시사항 그룹, 현황 지시사항 그룹, 영향 지시사항 그룹, 그리고 대응 지시사항 그룹이다.

2. 이 조 제1항에서 정한 국가 환경 지시사항 집합은 본 통칙 부록 3에 따라 발부된다.

3. 지방 환경 지시사항 집합은 지방자치위원회가 국가 환경 지시사항 집합을 기반으로 작성하고 발부한다.

조 15. 환경 지시사항 집합 작성

1. 환경총괄청은 2014 환경보호법 제132조 제2항에 따라 환경부와 함께 국가 환경 지시사항 집합을 작성하며, 5년마다 환경총괄청은 국가 환경 지시사항 집합을 검토하고 환경부에 수정 및 보완을 요청한다.

2. 지방자치단체 환경청은 2014 환경보호법 제132조 제3항에 따라 지방자치위원회와 함께 지방 환경 지시사항 집합을 작성하며, 이는 국가 환경 지시사항 집합의 최소 75% 이상을 포함하고 DPSIR 모델의 5개 요소를 모두 포함하도록 한다.

조항 16. 환경 지시표 정보 및 데이터 갱신

1. 각 환경 지시표의 정보 및 데이터는 이 시행규칙 부록 IV에 따른 환경 지시표 표를 통해 관리된다.

2. 환경 지시표 시스템의 최신 정보 및 데이터는 이 시행규칙 조 6에서 정한 출처로부터 이루어진다.

3. 매년 환경 지시표 시스템을 관리하는 기관은 환경 지시표 시스템에 대한 정보 및 데이터를 갱신한다.

조항 17. 환경 지시표 시스템 관리

1. 이 시행규칙 조 15 항 1 및 항 2에 따라 환경 지시표 시스템을 작성한 기관은 법령에 따른 환경 지시표 시스템에 대한 보관 및 보고 제도를 준수해야 한다.

2. 환경총괄청은 국가 환경 지시표 데이터베이스를 작성하고, 환경부에 제출하며, 지방 환경 지시표 데이터베이스 작성에 대한 지방환경청 지침을 제공한다.

조항 18. 환경 지시표 사용

1. 환경 지시표는 환경 품질 추적 및 평가, 국가 및 지방 환경 현황 보고서 작성에 사용된다.

2. 환경 지시표는 국가 및 지방 경제사회 발전 계획의 환경 목표 달성 상황 평가에 사용된다.

장 III

환경 모니터링 데이터 관리

조항 19. 환경 모니터링 데이터

1. 환경 모니터링 데이터는 다음과 같이 구성된다:

a) 이 조항 2에 따른 환경 모니터링 프로그램의 정기적인 환경 모니터링 결과와 연속적인 환경 모니터링 결과;

b) 환경 모니터링 결과 보고서로, 정기적인 모니터링의 경우 단계별 및 연간 종합 보고서, 연속적인 모니터링의 경우 월별, 분기별 및 연간 보고서를 포함하며, 모든 보고서는 환경 모니터링 중 QA/QC 수행 결과를 포함해야 한다.

2. 환경 모니터링 프로그램:

a) 국가 환경 모니터링 프로그램은 연합 주 또는 도를 통과하는 강 및 호수, 경제 중심 지역, 국경을 넘는 환경, 특수 지역의 환경을 포함한다;

b) 지방 환경 모니터링 프로그램은 해당 지역의 환경 요소를 포함한다;

c) 산업단지, 수출 가공지, 고도 기술 단지, 산업 클러스터, 전통 공예 마을 및 생산, 사업, 서비스 기관의 환경 모니터링 프로그램은 배출물 모니터링과 법령에 따른 환경 요소 모니터링을 포함한다.

조항 20. 환경 모니터링 데이터 관리

1. 환경총괄청은 2014 환경보호법 제127조 제1항에 따라 국가 환경 모니터링 데이터를 환경부에 지원한다.

2. 지방환경청은 2014 환경보호법 제127조 제2항에 따라 지방 환경 모니터링 데이터를 지방자치단체에 지원한다.

3. 산업단지, 수출 가공지, 고도 기술 단지, 산업 클러스터, 생산, 사업, 서비스 기관은 2014 환경보호법 제127조 제3항에 따라 환경 모니터링 데이터를 관리한다.

조 21. 환경 모니터링 데이터 보고 제도

1. 환경부 산하 단위 및 국가 환경 모니터링 네트워크에 속하는 단위 중 국가 예산으로 운영비를 지원받아 국가 환경 모니터링 프로그램을 수행하는 주체는 이 통지 제19조 제1항에서 규정한 환경 모니터링 데이터를 총환경청에 제출하여 환경부에 보고하도록 한다.

2. 지방환경청은 이 통지 제19조 제1항에서 규정한 환경 모니터링 데이터를 환경부에 보고한다.

3. 경제특구, 산업단지, 수출산업단지, 과학기술단지의 기반시설 건설 및 운영 주체는 경제특구, 산업단지, 수출산업단지, 과학기술단지의 환경 보호 규정에 따른 보고 제도를 준수한다.

4. 제3항에서 규정한 대상이 아닌 생산, 판매, 서비스 제공 주체는 환경영향평가 보고서 승인기관 또는 환경보호 계획 확인기관에 보고한다.

5. 제1항부터 제4항까지에서 규정한 기관, 단위, 조직은 환경 모니터링 데이터의 품질, 정확성, 신뢰성을 검토하고 보장할 책임이 있다.

6. 제1항, 제2항, 제4항에서 규정한 환경 모니터링 데이터 보고는 이 통지 제22조, 제23조에서 정한 형식과 주기로 이루어진다.

조 22. 환경 모니터링 데이터 보고 형식

1. 환경 모니터링 데이터의 형태:

가) 환경 모니터링 데이터의 포맷: 이 통지 제19조 제1항에서 규정한 데이터는 환경 모니터링 보고서의 경우 word 파일(.doc 또는 .docx)로 저장되며, 정기 모니터링 결과의 경우 excel 파일(.xls 또는 .xlsx)로 저장되며, 자동 모니터링 결과의 경우 text 파일로 저장되며, 인쇄된 문서(자동 모니터링 결과 제외)로 저장될 수 있다.

나) 정기 모니터링 결과 보고서는 표 A1, 표 A2에 따라 작성되며, 자동 모니터링 결과 보고서는 표 A3, 표 A4에 따라 작성되며, 자동 모니터링 수질 결과 보고서는 표 A5, 표 A6에 따라 작성된다.

다) 정기 모니터링 결과는 excel 파일(.xls 또는 .xlsx)로 저장되며, 유니코드 포맷을 사용하며, 자동 모니터링 결과는 text 파일로 저장되며, 아스키 코드(무음자)를 사용한다.

2. 환경 모니터링 데이터의 전송 및 수신:

가) 보고서와 모니터링 결과는 보고 주체의 서명과 도장을 받은 후, 제21조 제1항부터 제4항까지에서 규정한 수신 주체에게 1부를 제출하며, 보고서 파일은 전자우편 또는 수신 주체의 정보통신망을 통해 전송된다.

나) 수신 주체는 보고서 수신을 확인하는 문서를 발급하며, 이를 보고 주체가 보고 완료를 확인하는 근거로 사용한다.

조 23. 환경 모니터링 데이터 보고 주기

1. 국가 환경 모니터링 프로그램을 수행하는 주체의 보고 주기는 다음과 같다:

가) 모니터링 기간 종료 후 30일 이내에 정기 모니터링 결과와 보고서를 제출한다.

나) 매월, 분기별로 다음 달 15일 이전에 모니터링 결과와 보고서를 제출한다.

다) 다음 해 3월 15일 이전에 정기 모니터링 결과와 연속, 자동 모니터링 결과를 포함한 연간 보고서를 제출한다.

라) 자동, 연속 모니터링 결과를 실시간으로 전송한다.

2. 지방환경청의 보고 주기는 다음과 같다:

가) 다음 해 3월 31일 이전에 정기 모니터링 결과와 연속, 자동 모니터링 결과를 포함한 연간 보고서를 제출한다.

나) 자동, 연속 모니터링 결과를 실시간으로 환경부에 전송한다. 전송된 결과는 정보 제공 및 이용 요구사항을 충족시키며, 프로그램 예상 모니터링 결과의 최소 80% 이상을 달성해야 한다.

3. 산업단지, 수출산업단지, 과학기술단지, 공업단지, 전통공예마을, 생산, 판매, 서비스 제공 주체의 경우:

가) 경제특구, 산업단지, 수출산업단지, 과학기술단지의 환경 모니터링 데이터는 해당 지역의 환경 보호 규정에 따라 보고한다.

나) 제21조 제4항에서 규정한 생산, 판매, 서비스 제공 주체는 모니터링 기간 종료 후 30일 이내에 정기 모니터링 결과를 제출하며, 폐기물 관리 및 재활용에 관한 법률 제38/2015/NĐ-CP호 2015년 4월 24일에 제정된 정부령 제39조에 따라 폐기물 관리를 하는 주체는 실시간으로 자동, 연속 모니터링 결과를 지방환경청에 전송한다.

조 24. 환경 모니터링 데이터의 보관 및 공표

1. 제20조에 따른 환경 모니터링 데이터 관리를 위임받은 기관은 법령에 따라 보관할 책임이 있다.

2. 환경총괄청은 국립 환경 모니터링 데이터베이스를 구축하고, 환경부에 제출하며, 지방환경청에 지방 환경 모니터링 데이터베이스 구축을 지도한다.

3. 매년 정기적으로, 환경총괄청은 국립 환경 모니터링 데이터 목록을 업데이트하고, 환경부와 환경총괄청의 인터넷 정보 포털에서 공표한다.

4. 매년 정기적으로, 지방환경청은 지방 환경 모니터링 데이터 목록을 업데이트하고, 해당 지방자치단체의 인터넷 정보 포털과 지방환경청에서 공표한다.

장 IV

시행규정

조 25. 환경 현황 보고서 작성, 환경 지시사항 집합 및 환경 모니터링 데이터 관리 비용

환경 현황 보고서 작성, 환경 지시사항 집합 및 환경 모니터링 데이터 관리 비용은 현재 규정에 따른 환경 사업 예산을 사용한다.

조항 26. 효력 발생

1. 본 고시는 2015년 12월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 2010년 3월 18일에 발부된 환경부 장관 고시 제08/2010/TT-BTNMT는 국가 환경 보고서, 산업 및 분야별 환경 영향 보고서, 지방 환경 현황 보고서 작성에 관한 사항을 규정하였으며, 2009년 8월 11일에 발부된 환경부 장관 고시 제09/2009/TT-BTNMT는 국가 환경 지시사항 작성 및 관리에 관한 사항을 규정하였으며, 2009년 8월 11일에 발부된 환경부 장관 고시 제10/2009/TT-BTNMT는 대기, 육상 수면, 연안 해수 환경에 대한 국가 환경 지시사항 집합에 관한 사항을 규정한 고시는 본 고시가 효력 발생하는 날로부터 효력을 상실한다.

조 27. 집행 책임

1. 환경총괄청은 본 고시의 이행을 지도하고 감독하며, 환경 지시사항 집합 방법을 지도하고 정보를 통합하며, 환경부에 환경 모니터링 데이터 파일의 구조와 형식에 대한 세부 지침을 제공한다.

2. 환경 관련 행정기관, 환경 현황 보고서 작성, 환경 지시사항 집합 작성 및 이행, 국가 및 지방 환경 모니터링 프로그램 수행, 산업단지, 경제특구, 중소기업 단지, 전통공예마을, 생산 및 서비스 기반 시설 등에서 환경 모니터링 프로그램 수행을 담당하는 기관 및 개인은 본 고시를 준수해야 한다.

3. 이행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관 및 개인은 즉시 환경부에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.