결정 번호 43/2017/QĐ-TTg 국가일관도관제를 통한 출국, 입국, 경유 항공기의 절차 수행에 대한 책임을 규정함

국무총리 -------	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ---------------
번호: 43/2017/QĐ-TTg	하노이, 2017년 9월 26일

결정

국가 일관 체제를 통한 출국, 입국, 경유 항공기 관련 절차 수행 책임에 관한 규정

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

2014년 6월 23일 제정된 관세법에 의거함

민간항공법 2006년 6월 29일 및 민간항공법 일부 개정법 2014년 11월 21일에 의거함;

2014년 6월 16일 제정된 외국인의 베트남 입국, 출국, 통과, 체류에 관한 법률에 근거함

전자거래법 2005년 11월 29일

정부가 2015년 1월 21일 제정된 제8호 2015년 정부령(세부사항 및 관리방법에 관한 법률 해관 절차, 검사, 감독, 관리에 대한 시행 법률)을 근거로 함;

정부가 2011년 4월 9일 제정된 제27호 2011년 정부령(비행기로 입국하기 전 여행객 정보 제공, 활용, 처리, 사용에 관한 규정)을 근거로 함;

정부가 2015년 10월 20일 제정된 제102호 2015년 정부령(비행장 및 공항 운영 관리에 관한 법률)을 근거로 함;

정부가 2010년 10월 1일 제정된 제103호 2010년 정부령(감염병 예방 및 대응 법률에 대한 세부사항 시행에 관한 법률)을 근거로 함;

정부가 2007년 8월 17일 제정된 제136호 2007년 정부령(출입국 관리에 관한 법률)을 근거로 함;

정부가 2015년 10월 16일 제정된 제94호 2015년 정부령(2007년 8월 17일 제정된 제136호 2007년 정부령 일부 개정 및 보완에 관한 법률)을 근거로 함;

아세안 국가 일관 체제 구축 및 실행을 위한 협정 및 부속서를 이행하기 위해;

재무부장관의 건의에 따라

총리는 국가 일관 체제를 통해 출국, 입국, 경유 항공기 관련 절차 수행 책임에 관한 결정을 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 결정은 국가 일관 체제를 통해 국제 비행장에서 출국, 입국, 경유 항공기 관련 절차 수행 책임과 절차에 대해 규정한다.

2. 본 결정은 다음 항공기에 적용되지 않음: 외국 정부 초청 방문 및 업무 수행을 위한 외국 정부 전용기; 국내 전용기; 위의 전용기를 호송하거나 선발하는 국내 또는 외국 항공기; 국내 군대, 경찰, 세관의 군사 또는 전용 항공기; 국내 정부의 공무 목적을 위한 항공기; 구조 및 구급 항공기.

조 2. 적용대상

1. 국가 일관 체제를 통해 국제 비행장에서 출국, 입국, 경유 항공기 관련 절차를 수행하는 기관, 단체, 개인.

2. 국제 비행장 내 정부 관리 기관.

조 3. 용어 해석

본 결정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 이해된다.

1. 국가 일관 체제 항공(이하 "국가 일관 체제"라 함)은 항공기 출국, 입국, 경유 관련 절차를 수행하는 사람에게 전자 정보 및 증빙서류를 전송하여 관련 정부 관리 기관의 결정을 받는 것을 허용함. 각 정부 관리 기관은 국가 일관 체제 포털을 통해 결정을 내린다.

2. 국가 일관 체제 항공을 지원하기 위한 국가 일관 체제 포털(이하 "국가 일관 체제 포털"이라 함)은 항공기 출국, 입국, 경유 관련 전자 신고를 지원하고 국제 비행장 내 정부 관리 기관의 절차 완료를 지원하는 통합 정보 시스템이다. 국가 일관 체제 포털에 접속하기 위한 주소는 https://www.vnsw.gov.vn이다.

3. 국제 비행장 내 정부 관리 기관은 세관, 항공 포트 당국, 국경 경찰, 동물 검역 기관, 식물 검역 기관, 국경 의료 검역 기관을 포함한다.

4. 정부 관리 기관의 업무 정보 시스템(이하 "업무 정보 시스템"이라 함)은 국가 일관 체제 포털과 연결되며, 국가 일관 체제를 통해 신고를 수행하는 사람의 문서 정보 처리 분야를 포함한다.

5. 국가 일관 체제 포털을 통한 항공기 출국, 입국, 경유 절차는 신고인의 전자 신고서 작성부터 관련 정부 관리 기관의 결정을 받을 때까지의 전자 거래 처리 과정을 말한다.

6. 전자 문서는 신고인이 제출해야 하는 표준화된 양식 및 증빙서류의 내용을 전자적으로 표현한 정보이며, 국제 비행장 내 정부 관리 기관과 신고인 사이의 업무와 관련된 통보 및 확인 정보, 정부 관리 기관 간의 통보 정보를 포함한다.

7. 신고인은 항공기 출국, 입국, 경유 관련 절차를 수행하는 항공기 조종사 또는 운송 회사(항공사 또는 항공사 대리점)의 합법적 대표자 또는 관련 조직, 개인으로, 국제 비행장 내 정부 관리 기관을 통해 국가 일관 체제 포털을 이용하여 신고 및 절차를 수행한다. 항공사 또는 항공사 대리점이 2차 운송장에 대한 상세 정보를 갖추지 못한 경우, 해당 운송장을 발행한 사람은 그 정보를 전자적으로 국가 일관 체제 포털에 보내야 한다.

8. 사용자는 국가 일관 체제 포털의 기능을 이용하여 접근, 처리 및 사용하는 사람.

장 II

구체적인 규정

조 4. 출국 항공기 관련 절차 수행 책임

1. 전자 방식으로 신고하는 자는 다음 정보 또는 증빙서류를 국가 통합전자서비스 포털을 통해 제출한다:

가) 항공 수출화물 선적신고서 및 주운송장에 대한 항공 수출화물을 운송하는 출국 항공기에 관한 항공 수출화물 선적신고서

나) 승객을 운송하는 출국 항공기에 대한 승객 명단

다) 조종사 명단

라) 승객이 출국 항공기를 이용하여 수하물을 운송하는 경우 해당 승객의 수하물 선적신고서. 이 정보는 승객 명단, 조종사 명단 및 승객 예약정보(PNR)에 독립적으로 기재되거나 포함될 수 있다.

마) 항공편 정보(노선, 항공편 번호, 항공사 이름, 관문, 승객 수, 조종사 수 및 출국 시간)

나) 승객 예약정보(PNR)

본 조항에서 규정된 전자 방식으로 제출되는 증빙서류의 신고사항은 국가 통합전자서비스 포털을 통해 부록에 따라 결정에 첨부된 내용에 따라 제출된다.

2. 제출 또는 제시해야 하는 증빙서류:

절차를 수행하는 자는 항공 화물터미널의 정부 관리기관에 다음 증빙서류 원본을 제출해야 한다:

가) 공중운송통합신고서(건강신고 포함)를 보건검역기관에 제출

나) 시체, 유골, 화장을 한 유골에 대한 건강신고서(있을 경우)를 보건검역기관에 제출

다) 의학 미생물, 생물학 제품, 인체 조직, 인체 부위에 대한 건강신고서(있을 경우)를 보건검역기관에 제출

절차를 수행하는 자는 항공 화물터미널의 정부 관리기관에 다음 증빙서류 원본을 제시해야 한다:

라) 승객의 여권 또는 국제 여행용 문서와 비자; 조종사의 여권 또는 국제 여행용 문서와 비자는 입국경비대에 제시

마) 조종사와 승객의 국제 예방접종증명서(감염병 발생 지역 출발 또는 경유 또는 감염병 의심 사례가 있는 경우)를 보건검역기관에 제시

3. 정보 및 증빙서류 제공 기한:

가) 본 조 제1항 각 호에서 지정된 증빙서류의 정보 제공 기한: 화물 수출 절차 및 승객 출국 절차가 완료된 후 즉시

나) 본 조 제1항 제마호에서 지정된 증빙서류의 정보 제공 기한: 승객 출국 절차 및 화물 수출 절차를 수행할 때 즉시

다) 본 조 제1항 제나호에서 지정된 증빙서류의 정보 제공 기한: 항공기 출국 예정 시점 24시간 전까지. PNR 정보 변경 시 항공기 출국 예정 시점 8시간 전까지 정보를 업데이트하여 제출

라) 본 조 제2항 각 호에서 지정된 증빙서류의 제출 기한: 항공기 출국 예정 시점 직전; 본 조 제2항 각 호에서 지정된 증빙서류의 제시 기한: 정부 관리기관과 절차를 수행할 때

4. 항공 화물터미널의 정부 관리기관의 책임

정부 관리기관은 법에 따른 기능과 임무를 근거로 다음을 책임진다: 전자 방식으로 제출된 정보/증빙서류의 접수 및 접수 확인; 증빙서류 원본의 접수; 증빙서류 원본의 검토; 출국 항공기의 절차 완료 확인. 이러한 절차는 국가 통합전자서비스 포털을 통해 자동으로 수행되며, 절차를 수행하는 자와 관련 당사자에게 알려진다.

가) 절차 수행 기간

- 본 조 제1항에서 지정된 증빙서류: 정보를 완전하고 적법하게 신고하고 전자 증빙서류를 시스템에 제출한 후 1시간 이내

- 본 조 제2항에서 지정된 증빙서류: 적법한 증빙서류를 모두 제출하거나 제시한 즉시

나) 절차 수행 책임

- 항공청은 본 조 제1항 제마호에서 지정된 증빙서류의 접수 및 접수 확인을 책임진다

- 입국경비대는 본 조 제1항 제마호와 제나호에서 지정된 증빙서류의 접수 및 접수 확인을 책임지고 본 조 제2항 제라호에서 지정된 증빙서류의 검토를 책임진다

- 보건검역기관은 본 조 제2항 각 호에서 지정된 증빙서류의 검토를 책임진다

- 세관은 본 조 제1항 각 호에서 지정된 증빙서류의 접수 및 접수 확인을 책임지고 출국 항공기의 세관 절차 완료 확인을 책임진다

5. 증빙서류 신고 정보 수정 및 보완

가) 절차를 수행하는 자는 항공기 출국 전후로 국가 통합전자서비스 포털을 통해 증빙서류 신고 정보를 수정 또는 보완할 수 있다

나) 관련 정부 관리기관은 항공기 출국을 위한 전자 절차를 수행하기 위해 신고 정보 수정 및 보완을 받는다

조 5. 입국 여객기의 절차 수행 책임

1. 전자 방식으로 국경 통합 포털을 통해 다음 정보 또는 증빙서류를 신고하는 자는 다음과 같은 내용을 신고한다:

a) 항공 수입물품 신고서와 여객기 입국 시 수입물품을 운송하는 여객기에 대한 주운송인 운송장;

b) 여객기 입국 시 수입물품을 운송하는 여객기에 대한 하위 운송장 정보;

c) 여객기 입국 시 승객을 운송하는 여객기에 대한 승객 명단;

d) 승무원 명단;

đ) 여객기 입국 시 승객의 수하물을 운송하는 여객기에 대한 승객 수하물 요약 신고서. 이 정보는 승객 명단, 승무원 명단 및 승객 예약 정보(PNR)에 독립적으로 신고되거나 포함될 수 있다;

e) 항공편 정보(노선, 항공편 번호, 항공사 이름, 입국구, 승객 수, 승무원 수 및 입국 시간);

g) 승객 예약 정보(PNR);

각각의 전자 신고서에서 신고해야 하는 정보 항목은 본 조 제1항에서 언급된 증빙서류를 국경 통합 포털을 통해 제공할 때 부록에 따라 이 결정과 함께 공포된 표준에 따르게 된다.

2. 제출 또는 제시해야 하는 증빙서류:

절차를 수행하는 자는 항공 화물터미널의 정부 관리기관에 다음 증빙서류 원본을 제출해야 한다:

가) 공중운송통합신고서(건강신고 포함)를 보건검역기관에 제출

b) 식물 검역 신고서(식물 검역 대상 물품이 있는 경우)를 식물 검역 기관에 제출;

c) 동물 검역 신고서(동물 검역 대상 물품이 있는 경우)를 동물 검역 기관에 제출;

d) 사망자, 유골, 화장 잔해(있을 경우)의 보건 신고서를 보건 국경 검역 기관에 제출;

đ) 의학 미생물, 생물학 제품, 인체 조직 및 부속 신고서(있을 경우)를 보건 국경 검역 기관에 제출;

절차를 수행하는 자는 항공 화물터미널의 정부 관리기관에 다음 증빙서류 원본을 제시해야 한다:

e) 승객의 여권 또는 국제 여행용 문서 및 비자; 승무원의 여권 또는 국제 여행용 문서 및 비자를 입국 관리 경찰에 제시;

g) 승객의 국제 예방 접종 증명서(출발 또는 통과한 지역이 감염병 발생지역 또는 의심되는 감염병 발생지역이고 해당 질병에 대한 예방 접종이 보건부 규정에 의거하여 필수적일 경우)를 보건 국경 검역 기관에 제시;

h) 보건부가 입국자에게 건강 신고서 작성을 요구하는 경우 해당 건강 신고서를 보건 국경 검역 기관에 제시.

3. 정보 및 증빙서류 제공 기한:

a) 본 조 제1항 a, b, c, d, đ 점에서 언급된 증빙서류의 제출 기한: 항공편이 3시간 이상 소요되는 경우, 여객기의 최초 입국지인 베트남 공항 도착 3시간 전까지; 항공편이 3시간 미만 소요되는 경우, 여객기의 최초 입국지인 베트남 공항 도착 30분 전까지.

b) 본 조 제1항 e 점에서 언급된 증빙서류의 제출 기한: 승객과 승무원이 국제 공항으로 향하는 여객기에 탑승하기 위해 필요한 절차를 진행할 때 즉시.

c) 본 조 제1항 g 점에서 언급된 증빙서류의 제출 기한: 여객기 입국 24시간 전까지. PNR 정보가 변경된 경우에는 여객기 입국 8시간 전까지 업데이트된 정보를 제출해야 한다.

d) 본 조 제2항 a, b, c, d, đ 점에서 언급된 증빙서류의 제출 기한: 여객기가 공항에 도착하기 2시간 전까지. 본 조 제2항 e, g, h 점에서 언급된 증빙서류의 제출 기한: 정부 관리 기관과 절차를 진행할 때 즉시.

4. 항공 화물터미널의 정부 관리기관의 책임

정부 관리 기관은 법에 따른 직무를 수행하며, 전자 방식으로 제출된 정보/증빙서류의 접수 및 접수 확인을 처리하고, 종이로 제출된 증빙서류를 접수하며, 종이로 제출된 증빙서류를 검토하며, 여객기 입국 절차를 완료한 것을 확인한다. 이러한 접수, 접수 확인, 절차 완료 확인은 국경 통합 포털을 통해 자동으로 이루어진다.

a) 절차 수행 기한:

- 본 조 제1항에서 지정된 증빙서류: 정보를 완전하고 적법하게 신고하고 전자 증빙서류를 시스템에 제출한 후 1시간 이내

- 본 조 제2항에서 언급된 증빙서류: 증빙서류 제출자가 해당 규정에 따라 적격한 서류를 제출하거나 제시한 즉시.

나) 절차 수행 책임

- 항공청은 본 조 제1항 e 점에서 언급된 증빙서류의 접수 및 접수 확인을 담당한다;

- 입국 관리 경찰은 본 조 제1항 e, g 점에서 언급된 증빙서류의 접수 및 접수 확인을 담당하며, 본 조 제2항 e 점에서 언급된 증빙서류를 검토한다;

- 보건 국경 검역 기관은 본 조 제2항 a, d, đ, g, h 점에서 언급된 증빙서류를 검토한다;

- 식물 검역 기관은 본 조 제2항 b 점에서 언급된 증빙서류를 접수한다;

- 동물 검역 기관은 본 조 제2항 c 점에서 언급된 증빙서류를 접수한다;

- 세관은 본 조 제1항 a, b, c, d, đ, e, g 점에서 언급된 증빙서류의 접수 및 접수 확인을 담당하며, 여객기 입국에 대한 세관 절차를 완료한 것을 확인한다.

5. 증빙서류 신고 정보 수정 및 보완

a) 절차 수행자는 여객기 입국 전 또는 후 국경 통합 포털을 통해 신고서의 정보 수정 및 보완을 요청할 수 있다.

b) 정부 관리 기관은 여객기 출국 절차를 위한 전자 절차를 수행하기 위해 정보 수정 및 보완을 접수한다.

조 6. 경과 비행기의 절차 수행 책임

경과 비행기가 화물을 수출입하거나 승객을 출입국시키는 공항에서 정차 또는 주차하는 경우:

1. 비행기가 입국할 때는 이 결정의 제5조 규정에 따라 절차를 수행한다.

2. 입국 시 변경된 증빙서류가 있을 경우 이 결정의 제4조 규정에 따라 절차를 수행한다.

조 7. 항공 터미널 기업의 책임

1. 비행기가 입국하기 전 최소 24시간(비정기 운항의 경우 최소 1시간 전) 및 항공사가 출국 승객과 수출화물의 항공운송 절차를 완료하기 전 항공 터미널 기업은 다음 정보를 국제공항 세관국에 제공해야 한다:

가) 비행기 국적;

나) 비행기 종류;

다) 비행 경로;

라) 비행기 도착 시간, 출발 시간;

마) 비행기 주차 위치;

바) 승객 입구;

사) 화물의 싣고 내리기 시간.

2. 비행기가 출국 또는 입국하기 전 최소 1시간 전에 항공 터미널 기업은 세관기관에 정보 변경 사항을 통보해야 한다. 이는 제1항의 규정에 따른 정보이다.

조 8. 정보 증빙서류 접수 및 처리 장소

1. 전자 증빙서류의 접수 및 처리 장소는 국가 일원화 포털이다. 절차를 진행하는 사람은 이 결정에 따라 국가 일원화 포털에 데이터를 전송하여 세관기관이 비행기의 출국, 입국, 경과 절차를 진행하도록 한다.

2. 증빙서류의 접수 및 처리는 공항 내 관리기관의 사무실에서 이루어진다.

조 9. 사용자 관리

1. 국가 일원화 포털 사용자 관리

가) 세관총국은 국가 일원화 포털 사용자를 관리하며, 공무원에게 포털의 기능을 수행할 권한을 부여한다. 이는 공항 내 관리기관의 요청에 따른 것이다.

나) 공항 내 관리기관은 포털에서 정보를 처리하는 공무원의 명단과 권한을 제공하고, 포털에서 더 이상 권한이 없는 공무원을 세관총국에 통보해야 한다.

2. 공항 내 관리기관의 업무 정보 시스템 사용자 관리:

공항 내 관리기관은 해당 단위의 업무 정보 시스템 사용자를 관리한다.

장 III

조직 및 실행

조 10. 절차 진행자의 책임

1. 국가 일원화 포털을 통해 행정 절차를 신청하고 수행한다.

2. 법률에 따라 정보와 증빙서류를 직접 제출한다.

3. 법률에 따라 세금, 수수료, 등록금, 기타 수입을 납부한다.

4. 신청 내용과 제출된 증빙서류의 정확성과 진실성을 법에 대해 책임을 지며, 종이 증빙서류와 전자 증빙서류의 내용 일치를 보장한다.

5. 국가 일원화 포털을 통해 관리기관과의 절차 진행에 관련된 서류와 증빙서류를 보관한다.

6. 기술적인 문제나 불가항력으로 인해 전자 절차 신청이 불가능한 경우, 공항 내 관리기관의 지침에 따라 종이 문서를 이용한 절차를 진행하거나, 업무 정보 시스템을 통해 절차를 신청한다.

조 11. 각 부처의 책임

1. 재무부는 주도하여 다른 부처와 협력하여 다음 사항을 담당한다.

가. 이 결정의 시행을 조직하고, 연간 정부 총리에게 국가 단일 창구 메커니즘의 진행 상황과 결과를 보고한다.

나. 전자 방식으로 국가 단일 창구 포털을 통해 절차 비용 및 수수료의 결제와 추적을 실시하기 위한 법적 기반 구축 및 인프라 확보를 담당한다.

2. 경찰부, 교통부, 농업 및 농촌 발전부, 보건부는 그 직무에 따라 다음 사항을 담당한다.

가. 전문 시스템 개발 및 완 thiện, 전자 방식으로 국가 단일 창구 포털을 통해 절차 비용 및 수수료의 결제와 추적을 실시하기 위한 부처 인프라 확보를 담당한다.

나. 이 결정의 주도적인 시행을 조직하고, 연간 재무부에 본 부처의 진행 상황과 결과를 보고하여 정부 총리에게 통합 보고한다.

다. 관리 단위가 운영하는 국가 단일 창구 포털과 연결된 업무 정보 시스템이 24시간 7일 연속으로 작동하도록 보장하며, 관세총국과 발생한 문제 해결을 위해 협력한다.

라. 제4조, 제5조 및 제6조에서 규정된 종이 문서 형태로 제출해야 하는 서류의 전자화에 대한 지침 제공 및 일치를 담당한다.

3. 관세총국의 책임

가. 절차 수행 주체들에게 기술 및 업무 지원을 제공한다.

나. 국가 단일 창구 메커니즘을 수행하면서 발생한 문제와 사고 처리를 담당한다.

다. 국가 단일 창구 포털이 24시간 7일 연속으로 작동하도록 보장하며, 관세총국 소유의 정보 시스템이 국가 단일 창구 포털과 연결되어 정보를 처리하도록 보장한다. 또한 국가 단일 창구 포털과 각 부처의 업무 정보 시스템 사이의 네트워크 연결을 보장한다.

라. 국가 단일 창구 포털에서 절차 등록 및 신고를 담당하며, 참여하는 각 부처의 공무원 사용자를 관리한다.

4. 각 부처 및 기관의 협력, 접수, 처리, 문제 해결 및 시스템 운영에 대한 책임

가. 한 기관이 종이 문서를 거부하거나 시스템 외에서 계속 처리할 경우, 모든 관련 당사자와 협력하여 처리 방법을 통일한다.

나. 절차 수행자가 보고서, 문서, 각 기관의 지원 이메일 또는 해당 기관의 지원 전화를 통해 제기한 문제를 접수하고 처리한다.

다. 국가 단일 창구 포털 및 공항 관리 국가 기관의 업무 정보 시스템을 통해 이루어진 모든 거래의 처리 과정을 데이터 로그 파일 형식으로 기록한다.

조항 12. 효력 발생

이 결정은 2017년 11월 15일부터 효력을 발생한다.

조 13. 시행 책임

각 장관, 부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 중앙 직할 시·도의회 의장은 본 결정의 집행에 책임을 진다./.

총리 Nguyễn Xuân Phúc