시행령 제 43/2022/TT-BTC 국제 조약 및 협정 업무를 위한 국가 예산 경비 관리 및 사용에 관한 지침

시행규칙

H예산 국가 재정을 관리하고 사용하여 국제 조약 및 국제 협정 업무를 보장하는 방법에 대한 지침.

근거 조약법 2016년 4월 9일;

근거 국가예산법 2015년 6월 25일;

근거 국제협정법 2020년 11월 13일;

직원에 관한 163/2016/NĐ-CP 2021년 12월 2일 총리가 발행한 제2026/QĐ-TTg 호 베트남 문화 유산 디지털화 프로그램 2021-2030 기간 승인 결정;

직원에 관한 65/2021/NĐ-CP 2021년 6월 30일 정부가 제정한 국가 재정을 관리하고 사용하여 국제 조약 및 국제 협정 업무를 보장하는 규정;

직원에 관한 87/2017/NĐ-CP 2017년 7월 26일 정부가 발부한 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정;

행정재정과 장관의 건의에 따라

재무부 장관은 국가 재정을 관리하고 사용하여 국제 조약 및 국제 협정 업무를 보장하는 방법에 대한 지침을 발령한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 국가 재정을 관리하고 사용하여 국제 조약 및 국제 협정 업무를 보장하는 방법에 대한 지침으로, 2021년 6월 30일 정부가 제정한 국가 재정을 관리하고 사용하여 국제 조약 및 국제 협정 업무를 보장하는 규정(이하 "제65/2021/NĐ-CP 호")에 따라 적용된다.

2. 본 통지는 국제 조약 및 국제 협정 업무를 수행하는 모든 기관, 단체, 개인에게 적용되며, 이는 국제 조약법 및 국제 협정법에 따른 규정에 따르며, 국제 조약 및 국제 협정 업무를 수행하는 모든 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 2. 국제 조약 업무 및 국제 협정 업무를 위한 재정 관리 및 사용 원칙

제65/2021/NĐ-CP 호 제3조, 제4조에 따른 규정을 준수한다.

조 3. 국제 조약 업무 및 국제 협정 업무를 위한 경비 지출 항목

제65/2021/NĐ-CP 호 제5조, 제6조에 따른 규정을 준수한다.

제4조 예산 지출 한도

1. 이미 제도 및 경비 한도가 규정된 경비 항목에 대한 지출 수준: 현재 시행 중인 제도에 따라 구체적으로 다음과 같이 시행한다.

가) 회의 및 공식 행사, 국내 업무 경비: 재무부가 2017년 4월 28일에 제정한 제40/2017/TT-BTC 호에 따른 공식 업무 경비 및 회의 경비 제도에 따른 지출 한도를 준수한다.

나) 해외 업무 경비: 재무부가 2012년 6월 21일에 제정한 제102/2012/TT-BTC 호에 따른 공무원 및 공직자 해외 단기 출장 경비 제도에 따른 지출 한도를 준수한다.

다) 국제 조약 및 국제 협정 관련 검토 경비: 제65/2021/NĐ-CP 호 제5조 제1항 제c호, 제5조 제2항 제b호, 제5조 제3항 제d호, 제6조 제2항 제b호, 제6조 제3항 제c호에 따른 경비는 재무부와 법무부가 2011년 8월 17일에 제정한 제122/2011/TTLT-BTC-BTP 호에 따른 법률 규범 문서 검토, 처리, 체계화를 위한 경비 보장에 관한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 규정에 따른 지출 한도를 준수한다.

라) 번역 경비; 외국인 단체 접대 경비: 재무부가 2018년 8월 10일에 제정한 제71/2018/TT-BTC 호에 따른 외국인 접대 경비, 국제 회의 및 세미나 개최 경비, 국내 접대 경비 제도에 따른 지출 한도를 준수한다.

마) 외교부에 설치된 베트남 국제 조약 데이터베이스 구축 및 운영 경비(제65/2021/NĐ-CP 호 제5조 제6항 제e호); 국제 협정 데이터베이스 구축 및 업데이트 경비(제65/2021/NĐ-CP 호 제6조 제6항 제c호): 국가 재정을 사용한 정보통신 분야 투자 및 기술 적용 관리 규정과 수정 및 보완된 규정, 경제-기술 표준 및 관련 지침에 따른 규정을 준수한다.

나) 국제 조약 및 국제 협정 홍보 경비: 제65/2021/NĐ-CP 호 제5조 제7항 제c호 및 제6조 제4항 제a호에 따른 경비는 재무부와 법무부가 2014년 1월 27일에 제정한 제14/2014/TTLT-BTC-BTP 호에 따른 법률 교육 및 대중 접근성을 위한 국가 재정 보장 경비 편성, 관리, 사용 및 결산 규정에 따른 지출 한도를 준수한다.

2. 기타 경비:

가) 국제 조약에 따라 설립된 국제 조직에 대한 재정 기여 또는 연간 기여 경비(제65/2021/NĐ-CP 호 제5조 제7항 제d호) 및 국제 협정에 따른 재정 기여 경비(제65/2021/NĐ-CP 호 제6조 제4항 제b호): 권한 있는 기관이 승인한 국제 조약 및 국제 협정 규정에 따라 시행한다.

나) 국제 조약 사본 비용; 문서 복사 및 인쇄 비용; 문서 구매 및 수집 비용; 국제 조약 및 국제 협정 작성에 직접 사용되는 사무용품 구매 비용; 국제 조약 및 국제 협정 업무를 위해 발생하는 기타 직접 비용: 합법적인 영수증을 기반으로 실제 발생한 비용을 권한 있는 기관이 배정한 예산 범위 내에서 시행한다.

3. 국제 조약 및 국제 협정 업무를 지원하기 위한 특수 경비 수준:

a) 조정 및 협상 방안 연구, 협상 제안서 작성, 국제 조약 승인, 국제 조약 승인 결정, 국제 조약 가입, 외국 당사자의 국제 조약 보류 수락 또는 반대에 대한 제안, 국제 조약 보류 철회 또는 반대 철회 제안, 국제 조약 개정 및 보충, 국제 조약 연장, 국제 조약 효력 중단, 포기, 철회, 일시 중단 제안, 국제 합의 서명 제안, 국제 합의 수정 및 보충, 국제 합의 연장, 국제 합의 효력 중단, 포기, 철회, 일시 중단 제안과 같은 제도국제법 시행령 제65/2021/NĐ-CP 제1항 제5조 제디호와 제6조 제1항 제디호에서 규정된 종류의 문서 작성은 포함된다.

각 문서 세트당 최대 10,000,000동을 지출하며, 이는 주관 기관이 수행하고 최종적으로 권한 있는 기관의 승인을 받은 제품에 대해 계산된다. 문서 세트의 목록은 국제 조약법 및 국제 합의법의 규정에 따라 이루어진다. 국제 조약 및 국제 합의의 내용, 성질, 복잡성에 따라 단위 책임자가 적절한 비용을 결정하되, 여기서 규정된 최대 금액을 초과하지 않아야 한다.

b) 제도국제법 시행령 제65/2021/NĐ-CP 제1항 제5조 제디호와 제1항 제6조 제씨호에서 규정된 국제 조약 및 국제 합의 작성 비용(최종 서명된 국제 조약 및 국제 합의를 제품으로 삼음):

- 새로운 국제 조약 초안 작성: 최대 8,000,000동/문서;

- 국제 조약 개정 및 보충 초안 작성: 최대 5,000,000동/문서;

- 새로운 국제 합의 초안 작성: 최대 5,000,000동/문서.

c) 제도국제법 시행령 제65/2021/NĐ-CP 제4항 제5조 제에호에서 규정된 국제 조약 검토 위원회, 국제 조약 심사 위원회 회의 비용(있을 경우):

- 회의 주재자: 150,000동/인/회의;

- 참석자: 100,000동/인/회의;

- 참석자의 의견 제출: 500,000동/문서(참석자의 의견 수는 단위 책임자가 결정하고 책임을 지며, 효과성을 보장하고 할당된 예산 범위 내에서 이루어져야 함).

d) 제도국제법 법률 제18조 제3항 및 제20조 제3항에서 규정된 국제 조약 검토 위원회, 국제 조약 심사 위원회에서의 반론자 및 위원의 의견 보고, 제도국제법 시행령 제65/2021/NĐ-CP 제5조 제4항 제에호에서 규정된 국제 조약 검토 위원회, 제5조 제5항 제씨호에서 규정된 중요한 복잡한 국제 조약에 대한 검토 위원회의 의견 보고 비용:

- 새로운 국제 조약 초안 또는 대체 초안: 1,000,000동/보고서;

- 국제 조약 개정 및 보충 초안: 700,000동/보고서.

ｈ) 제도국제법 시행령 제65/2021/NĐ-CP 제5조 제7항 제에호, 제5조 제8항 제씨호, 제6조 제5항 제씨호에서 규정된 국제 조약 및 국제 합의 체결 및 이행 상황 보고:

- 다수 당사자 국제 조약 이행 상황에 대한 국가 보고서(조약 규정에 따른): 최대 10,000,000동/보고서.

- 총리, 정부, 대통령에게 제출되는 국제 조약 및 국제 합의 체결 및 이행 상황 보고: 최대 8,000,000동/보고서;

- 각 부처 및 기관의 연간 국제 조약 및 국제 합의 체결 및 이행 상황 보고: 최대 5,000,000동/보고서;

- 특정 주제 또는 특별 요청에 따른 국제 조약 및 국제 합의 체결 및 이행 상황 보고: 최대 3,000,000동/보고서.

e) 제도국제법 시행령 제65/2021/NĐ-CP 제5조 제4항 제씨호에서 규정된 국제 조약 체결 및 가입 제안 검토 보고서 작성 비용과 제5조 제5항 제디호에서 규정된 국제 조약 검토 보고서 작성 비용:

- 새로운 국제 조약 초안 또는 대체 초안: 1,500,000동/보고서;

- 국제 조약 개정 및 보충 초안: 1,000,000동/보고서.

g) 제도국제법 시행령 제65/2021/NĐ-CP 제5조 제9항에서 규정된 국제 조약, 정부 차원의 대출 및 보증 합의에 대한 법적 의견 제공 비용: 4,000,000동/법적 의견(법적 의견 제공 관련 모든 비용 포함, 예: 초안 작성, 회의, 문서 번역 등).

h) 제도국제법 시행령 제65/2021/NĐ-CP 제5조 제1항 제비호, 제5조 제2항 제디호, 제5조 제4항 제디호, 제5조 제7항 제에호에서 규정된 전문가 의견 수렴 비용: 1,000,000동/의견 제출 문서(복잡한 전문 분야의 국제 조약에 관련된 경우 독립 전문가의 자문 및 반론 의견을 수렴해야 하는 경우 적용; 전문가 수는 주관 기관 책임자가 결정하고 책임을 지며, 효과성을 보장하고 할당된 예산 범위 내에서 이루어져야 함).

i) 제도국제법 시행령 제65/2021/NĐ-CP 본 조항 제디호, 제비호, 제디호, 제에호, 제씨호, 제에호에서 규정된 문서 작성, 문서 작성, 보고서 작성 비용은 최종 제품(수정 및 정리 포함)에 대해 주관 기관이 수행하는 국제 조약 및 국제 합의 작업에 적용된다.

조 5. 조약 국제업무 및 협정 국제업무에 대한 예산 편성 및 배분, 관리 및 결산 경비 보장

조약 국제업무 및 협정 국제업무에 대한 예산 편성, 배분, 관리 및 결산 경비 보장은 국가예산법, 회계법, 시행규칙 및 다음 규정에 따라 이루어진다.

1. 예산 편성 및 배분:

가) 예산 편성:

- 중앙부처에 대한 경우: 매년 각 부처 및 단위는 그들이 수행하는 조약 국제업무 및 협정 국제업무의 내용과 지출 수준을 이 통지와 관련 법령에 근거하여 해당 업무를 보장하기 위한 경비 예산을 편성하고 상급 관리 기관에 보고하여 동급 재정기관에 보고하고, 중앙부처 연간 일반경비 예산에 포함된 후 재무부에 제출한다.

- 지방에 대한 경우: 매년 각 지방 기관은 그들이 수행하는 협정 국제업무의 임무를 근거로 해당 업무를 주관하는 기관이 경비 예산을 편성하고 상급 관리 기관에 보고하여 동급 재정기관에 보고하고, 지방 예산에 포함된 후 지방인민위원회에 보고하고, 지방인민대표회의에 제출한다(국가예산법 및 관련 지침에 따른).

특히 국가 또는 정부가 중앙 예산으로 보장하는 조약 국제업무 및 협정 국제업무를 수행하도록 지정된 기관은 해당 업무를 보장하기 위한 경비 예산을 편성하고 동급 재정기관에 보고하여 지방 예산(중앙 예산에서 지방 예산으로 목표별로 보충된 부분)에 포함된 후 재무부에 제출한다.

- 중앙부처 및 지방의 제안을 근거로 재무부는 연간 예산에 이를 포함하고 권한 있는 당국의 승인을 받아 국가예산법 및 관련 지침에 따라 승인받는다.

나) 예산 배분 및 예산 집행:

- 예산이 권한 있는 당국에 의해 승인된 후 재무부는 연간 일반경비 예산 내에서 중앙부처 및 기관에 예산을 배분하고 지방에 대한 목표별 보충 형태로 예산을 배분하여 승인된 계획에 따라 조약 국제업무 및 협정 국제업무를 수행한다.

- 중앙부처 및 지방은 직속 기관 및 단위에 해당 업무를 수행하도록 경비를 배분하고 동급 재정기관에 보고하여 관련 지침에 따라 검토한다.

2. 경비 사용 및 결산:

조약 국제업무 및 협정 국제업무에 대한 경비는 국가예산법, 회계법 및 관련 지침에 따라 사용 및 결산된다.

제6조. 이 통지의 시행

1. 이 통지에서 규정된 외부 보수 제도는 새로운 공무원, 공무직, 비상근직 급여 제도가 정부에 의해 발행되어 제27-NQ/TW 호 2018년 5월 21일 제12기 중앙위원회 제7차 회의에서 공무원, 공무직, 비상근직, 군인 및 기업 노동자에 대한 급여 정책 개혁에 관한 결의를 구현할 때까지 적용된다.

2. 이 통지에서 규정된 지출 수준은 중앙부처가 조약 국제업무 및 협정 국제업무를 위한 예산 편성을 위해 참조하는 최대 지출 수준이다. 중앙 기관의 장관은 권한 있는 당국에 의해 배정된 예산 범위 내에서 적절한 지출 수준을 결정한다.

3. 지방의 실정과 지방 예산의 균형 가능성을 고려하여 지방인민위원회는 지방인민대표회의에 적절한 지출 수준을 결정하여 지방에서 수행하도록 제안한다.

4. 중앙부처 및 지방이 구체적인 지출 수준을 규정하지 않은 경우 기관 및 단위의 장은 이 통지에서 규정된 지출 수준을 근거로 조약 국제업무 및 협정 국제업무를 수행하기 위한 지출 수준을 결정하되, 최대로 이 통지에서 규정된 지출 수준을 초과하지 않도록 하며, 예산 범위 내에서 효율적으로 사용하고 낭비를 피하도록 한다.

5. 이 통지의 효력 발생 전에 승인된 조약 국제업무 및 협정 국제업무 예산은 재무부가 2018년 2월 6일에 발표한 13/2018/TT-BTC 호 통지에서 규정된 관리 및 사용 방식에 따라 계속 수행된다.

6. 2022년 조약 국제업무 및 협정 국제업무에 대한 경비는 각 중앙부처 및 지방이 2022년에 권한 있는 당국에 의해 배정된 국가 예산 내에서 적극적으로 배치하고 조정하여 수행한다.

7. 이 통지에서 인용된 법령이 수정되거나 대체될 경우 해당 수정 또는 대체된 법령에 따라 처리한다.

조 7. 효력 발생

1. 이 통지는 2022년 9월 5일부터 효력이 발생한다. 재무부가 2018년 2월 6일에 발표한 13/2018/TT-BTC 호 통지에서 규정된 국가 예산 보장 경비의 관리 및 사용에 대한 지침은 이 통지의 효력 발생일로부터 폐지된다.

2. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 기관은 재무부에 보고하여 연구하고 적절히 수정하거나 보완하도록 한다./.