지시 제 43/TTg 1996년 물가상승 억제 강화에 관한 지시

지시

||| 총리령

물가상승 억제에 관한 사항

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최근 몇 년간 물가상승을 억제하고 역전시키는 노력은 일정한 성과를 거두었으나 그 결과는 아직 확고하지 않고 재물가상승 위험이 여전히 잠재되어 있다. 따라서 물가상승을 억제하고 관리하는 것은 앞으로 각 부처와 지방 단위의 중요한 과제 중 하나이다.

물가상승을 효과적으로 억제하기 위해서는 생산 증대, 생산 및 유통 비용 절감, 소비 절약 강화, 예비자금 증가, 경제 대형 균형 유지 등을 통한 경제 성장 목표 달성과 함께 시장 경제 체제에 적합한 경제 관리 기제 개혁을 추진하여 시장의 긍정적 요소들이 더욱 완 thiện되고 발전하도록 해야 한다.

그러므로, 국회에서 결정된 물가상승 저해 목표를 달성하기 위해 총리는 각 부처와 지방 단위에 다음과 같은 조치들을 신속하게 시행할 것을 요구한다.

1. 모든 자원을 집중하고 노동생산성을 높이며 소비 절약을 철저히 하고 생산 비용을 줄여 생산을 강화해야 한다.

계획투자부는 관련 부처들과 함께 경제 관리에 대한 일반적인 제도와 정책을 보완하고 완 thiện하여 경제 성장의 대형 균형을 유지하고 모든 자원을 집중하여 생산 효율성이 높아지는 생산 증진을 추진하며 국영기업체 시스템을 안정시키고 효율성을 높이고 상품 유통 네트워크를 잘 조정하며 충분한 유통 예비량을 확보하여 특히 필수 상품들에 대해서는 국가가 시장에 개입하고 가격 안정을 이루며 기업들이 공정하게 경쟁하고 활동할 수 있는 환경을 만드는 데 필요한 조치를 취해야 한다.

2. 금융-신용 관련 조치:

1996년 물가상승 억제를 위해 총수단을 경제 성장 요구에 맞게 제어하고 최대 21%까지 증가시키며 신용 부채를 21-22% 증가시키며 자본 유치를 40-45% 증가시키고 국내 자본을 19-20% 증가시키며 금리와 환율을 경제 사회 발전 요구에 맞게 조정해야 한다. 이러한 목표를 달성하기 위해 중앙은행은 계획투자부, 재무부와 관련 부처들과 긴밀히 협력하여 다음의 조치들을 강력히 시행해야 한다.

a) 단기 자본 시장의 발전을 계속 추진하고 국채 신용증권 시장을 강화해야 한다. 중앙은행은 재무부와 협력하여 이러한 시장의 운영을 효과적으로 관리하여 경제 성장을 촉진하고 물가상승을 관리하는데 기여해야 하며 특히 설 연휴 기간 동안에는 더욱 그러하다.

b) 중앙은행은 이미 예측된 총수단을 철저히 관리해야 한다. 만기와 연체된 채무를 회수하고 신용 한도를 제어하고 법령에 따른 의무 예치금 비율을 제어하고 국채 신용증권을 의무 예치금 구조에서 제거하고 중앙은행 계좌에 예치된 금액을 증가시켜야 한다.

c) 중앙은행은 은행 간 외환 시장의 운영 경험을 평가하고 필요하면 수정하여 경제 조직 간의 외환 거래 요구를 충족시키도록 해야 한다. 중앙은행의 외환 구매는 총리의 결정이 있을 때만 이루어져야 한다. 외환 구매와 판매를 강화하고 검사하며 "베트남 땅에서는 베트남 돈만 사용"이라는 방침을 더 빨리 실현하도록 해야 한다.

직접적인 통화 정책 도구 외에도 시장 금리 조절과 통화 순환 조절을 위한 간접적인 도구를 빠르게 적용해야 한다. 무현금 결제를 확대해야 한다. 중앙은행은 올해 초부터 상업은행들이 현재보다 대출 금리를 낮추는 것을 감독하고 검사하여 1996년 2분기 초에 대출 금리를 추가로 낮출 계획을 세워야 한다.

3. 국가 예산 관련 조치:

a) 수입 증가와 지출 절약을 통해 국가 예산의 적자 감소와 다음 연도의 재정 준비 증가를 목표로 하여 국가 예산 균형을 견고하고 건강하게 유지하는 것이 물가상승 억제를 위한 기본 조치이다. 각 부처와 지방 단위는 예산 수입과 지출 지도를 자신의 핵심 업무로 삼아야 한다.

b) 세제 개혁 연구와 함께 재무부, 세관총국 그리고 각급 인민위원회는 세금 징수와 세금 탈루 방지를 강화하고 법률 규정에 따라 정확하고 완전한 세금 징수를 보장하며 다른 부처와 지방 단위와 협력하여 세금 납부자를 철저히 관리하고 불법 거래, 세금 탈루, 매출 조작 또는 세금 납부 지연을 방지하며 세금 징수와 납부를 감사하고 검사하며 세금 납부 절차를 개선하여 세금 납부자가 불편함을 피하도록 해야 한다.

c) 각 부처와 지방 단위는 중앙위원회 지시와 국회 결의에 따라 절약 실천, 낭비 방지, 부정부패 방지, 불법 거래 방지를 철저히 실행하고 국가 예산 자금을 목적에 맞게 효율적으로 사용하며 잘못된 지출, 재산 손실, 낭비, 형식주의를 방지하고 책임을 지어야 한다.

예산 지출은 확실한 수입 범위 내에서 이루어지고 계획된 범위 내에서 이루어져야 한다. 만약 예산 수입이 계획에 미달하면 지출을 동일한 비율로 줄여야 한다. 재무부는 국가 예산 지출을 철저히 관리할 수 있도록 예산 분배 제도를 개선해야 한다.

d) 국영기업체 구조를 재편하여 노동생산성을 높이고 국가 자금과 재산의 손실과 낭비를 방지해야 한다.

재무부는 국영기업체 관리 제도 개혁안을 총리에게 제출하기 위해 서둘러 완성하고 새로운 회계 제도를 널리 시행하며 기업의 재무 활동이 제도에 맞게 정착되도록 감독하고 지도해야 한다.

4. 조달, 시장 및 상품 유통에 관한 조치.

a) 전국적으로 상품이 원활하게 흐르도록 하는 조치를 시행하여 투기, 비축, 가짜 공급 부족 현상, 가격 인상을 방지하고 생산과 생활에 손해를 입히지 않도록 한다. 무역부는 관련 부처와 함께 시장 소비 상품 관리를 위한 제도를 조기에 마련하며, 국가 관리 체제 하의 시장 경제 체제에 적합하도록 한다. 상업 네트워크를 구축하며, 그 중 국유 상업은 시장을 주도적으로 지배해야 한다. 시장 관리는 각 지역의 특수성을 고려해야 하며, 도시, 농촌, 산간 지역, 남부, 북부 등에 따라 다르다.

b) 상품 공급과 수요 균형 조절에 대해서는 계획투자부가 연간 계획에 따른 전체적인 공급과 수요 균형을 세우는데 주도한다. 각 부처와 업종 관리 기관은 해당 부처나 기관이 관리하는 상품의 공급과 수요 동향을 모니터링하며, 발생한 균형 해체를 신속히 발견하고 처리해야 한다. 무역부는 전국적인 상품 조절에 책임을 지며 특히 중요한 상품들에 대한 지역별 균형 해체를 해결해야 한다.

중요 상품(곡물, 설탕, 석유, 시멘트, 철강, 비료, 종이 등)에 대해서는 매 분기, 매월 공급과 수요 균형을 조절해야 한다. 이러한 상품에 대해서는 상품 유통 예비 물량을 구축해야 하며, 이는 시장 조절에 필수적인 도구이다. 각 부처와 업종 관리 기관, 해당 총공사 관리 회의는 이러한 상품에 대한 유통 예비 물량 제도를 조기에 정부 총리에게 제출해야 하며, 필요 예비 물량을 보장하고 시장에서 균형 해체가 발생할 때 이를 조절할 수 있는 능력을 확보해야 한다.

c) 무역부는 1995년 12월 30일 정부 총리 결정 제864/TTg에 따른 1996년 상품 정책과 수출입 조절에 대한 실시를 신속히 조직해야 한다. 관련 부처와 기관과 협력하여 사회 총 구매력과 상품, 서비스의 양을 균형 있게 유지하기 위한 조치를 취해야 한다. 수입 상품의 대부분을 조기에 국내로 들여와 생산과 국내 상품 수요를 충족시키도록 수입·수출 기업들을 지시하고 독려해야 한다. 수출입 활동을 규제하기 위해 합리적인 수입·수출 기관을 구성하고 특히 곡물 수출을 포함해야 한다. 수출용 상품 구매를 질서 있게 조직하고 수출용 상품을 사재기하여 가격을 올리는 것을 막아야 한다. 수출입 지원 기금을 연구하여 사업 위험을 처리할 수 있는 자금원을 확보해야 한다.

d) 가격 변동의 급격한 증가를 미연에 방지하기 위해서는 정부 물가위원회는 시장 가격 동향을 밀접하게 모니터링하고 생산, 수출입, 상품 유통, 화폐 상황에 대한 정보를 즉시 파악해야 한다. 이를 통해 정부 총리에게 연간 가격 안정화 조치를 제안하고 국가 지침에 따라 생산 및 사업 관리 기관들이 구체적인 가격 수준을 형성하도록 돕는다.

정부 총리 지시 제855/TTg에 따라 1996년 음력 새해를 맞이하여 상품 유통, 가격 안정화를 위한 준비를 철저히 수행해야 한다. 노동-사회 복지부는 재정부, 계획투자부, 정부 물가위원회 등 관련 부처와 협력하여 대표적인 경제 부문의 생산 기업과 상품 사업 기업에서 임금, 노동생산성, 생산 및 유통 비용, 가격 형성에 대한 조사를 실시하고 임금 정책과 노동생산성에 대한 해결책을 제안해야 한다.

5. 조절 조치에 대한 지시:

a) 계획투자부는 재정부, 중앙은행, 무역부, 정부 물가위원회, 관세총국, 통계총국 등과 협력하여 매월 정기 회의를 개최하여 상품, 화폐, 시장 동향, 상품-화폐 균형 등을 파악하고 조절 작업에서 발생한 약점을 발견하고 신속한 조치를 제안해야 한다.

b) 정부 물가위원회 위원장이 주재하는 가격 조언단은 국내외 가격 동향을 정확하고 즉시 파악하고 상품 조절에서 발생한 문제를 발견하고 관련 부처와 기관에 상황을 통보해야 한다.

c) 특히 중요한 상품을 거래하는 총공사는 정기적으로 본 총공사가 관리하는 상품의 생산과 소비 동향을 상위 관리 기관, 기능 관리 기관에 보고하고 해당 부처에 대해 책임을 지어야 한다. 전문 부처는 관리 범위 내의 상품에 대한 갑작스러운 가격 상승에 대해 정부에 책임을 지어야 한다.

위에서 명시된 책임과 임무를 바탕으로 각 부 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 정부 소속 기관, 그리고 중앙 직할 성, 시의 인민위원회 의장은 해당 단위가 이 지시를 엄격히 준수하도록 지시해야 한다.