통일부령 제 44/2000/TTLT/BTC-BGDĐT-BLĐTBXH은 교육-훈련 분야에서 공립 외 단위의 재정 관리 제도에 대한 지침을 제공한다.

통지연합

공립 외 단위에 대한 재정 관리 방안 지침

교육 및 직업훈련 분야에서 운영되는

정부는 1997년 8월 21일 제90/CP 호 결의에 따라 교육, 의료, 문화 활동의 사회화 방향과 원칙을 규정함

정부는 1999년 8월 19일 제73/1999/NĐ-CP 호 nghị định에 따라 교육, 의료, 문화, 체육 분야의 사회화 활동에 대한 장려 정책을 규정함

공립 외 교육 및 직업훈련 단위의 재정 관리를 통일하기 위해 재무부와 교육부, 노동부는 다음과 같이 재정 관리 지침을 발령함

I. 일반적인 규정

1. 공립 외 교육 및 직업훈련 기관은 사회화 정책을 실현하기 위해 설립되며, 공영, 민립 및 사립 교육 시스템 내에 위치한 기관임

2. 공립 외 교육 및 직업훈련 기관은 상업적 목적이 아닌 사회화를 목적으로 운영하며, 수익 있는 공공기관으로 재정 관리가 이루어지고, 자체적으로 운영 비용을 충당함. 운영 중 수입이 지출보다 많을 경우, 기관은 물질적 인프라 강화, 교육 품질 향상, 포상금 및 복리후생금을 통해 근로자의 생활 수준을 향상시키도록 할당받음

3. 공립 외 교육 및 직업훈련 기관은 국가 규정에 따라 재정, 자산 관리 및 회계 처리를 수행하고, 관련 국가 기관의 감사 및 감독을 받으며, 국가 금고 또는 상업 은행에서 계좌를 개설하여 거래할 수 있음

4. 공립 외 교육 및 직업훈련 기관은 정부의 2000년 3월 1일 제18/2000/TT-BTC 호 통지에 따라 사회화를 실시하는 기관에게 적용되는 장려 정책을 적용받음

II. 구체적인 규정

A. 적용 대상:                                                                        

1- 본 통지의 적용 대상은 공립 외 교육 및 직업훈련 기관으로, 국가 교육 시스템 내 각 단계에 속하는 기관을 포함하며,

유치원, 그룹 유치원;

유치원 학급;

유치원 및 유치원 학급을 결합한 유치원;

초등학교;

중학교;

고등학교;

종합 기술 교육 센터; 문화 보충 센터; 외국어 센터; 컴퓨터 센터; 상시 교육 센터; 문화 보충 학교;

직업훈련 기관(직업훈련 학교, 직업훈련 센터, 직업훈련 학급);

전문 고등학교;

대학;

대학;

2-공립 외 기관은 다음 세 가지 형태로 운영됨:

a. 공립 외 교육 및 직업훈련 기관:

공립 외 교육 및 직업훈련 기관은 국가 교육 기관과 국가가 아닌 조직, 기업, 국내 모든 경제 부문의 개인 간 협력에 의해 설립되며, 신설 또는 공립 기관의 일부 또는 전체 물질적 인프라를 이전하여 공동으로 인프라를 건설하고, 법에 따른 모든 활동을 관리 및 운영함

b. 공립 외 교육 및 직업훈련 기관 - 민립: 국가가 아닌 조직이 설립하고, 자본을 공동으로 투자하여 인프라를 건설하고, 법에 따라 모든 활동을 공동으로 관리 및 운영하는 기관

c. 공립 외 교육 및 직업훈련 기관 사립: 개인이나 가족이 설립하고, 법에 따라 관리 및 운영하는 기관

B. 재원 공립 외 교육 및 직업훈련 기관의 운영 및 수입, 지출 내용:

1. 운영 재원:         

국가 예산:

공립 외 기관의 초기 물질적 인프라 가치와 운영 중 새롭게 투자된 가치;

국가 예산에 납부해야 하는 금액을 다시 제공받음;

국가 차원의 프로그램 및 과제를 수행하는 비용;

연간 재정 활동 결과로 보충된 금액;

국내외 조직 및 개인으로부터의 후원, 지원, 기부금;

새로운 건설, 개선, 확장, 업그레이드를 위한 조직 및 개인의 투자 자본;

은행 및 금융 기관으로부터의 대출 자본(있을 경우);

2. 수입 및 지출 내용:

a. 수입 내용:

학생 및 대학생의 등록금:

중앙 관리 기관의 경우, 재무부, 교육부, 그리고 중앙 직할 성 및 도의 인민위원회가 지침을 제공하는 등록금 범위 내에서;

지방 관리 기관의 경우, 해당 성 및 도 인민위원회가 지역 경제 상황에 맞는 등록금 수준을 지침을 제공함;

교육 및 직업훈련, 기술 교육, 연구 개발, 기술 적용 계약 수입;

은행 및 국가 금고에 예치된 이자 수입(있을 경우);

생산, 합작, 협력 수입;

기타 합법적인 수입(있을 경우);

b. 지출 내용:

근로자 임금, 보수, 포상금 및 사회보장기금, 건강보험, 노동조합 비용;

학생 및 대학생을 위한 지출: 장학금, 포상금, 정책 대상 학생 및 대학생을 위한 사회 정책 비용;

강사, 연구원, 초빙 강사의 수당;

교육, 학습, 직업훈련, 기술 교육, 연구 개발, 교육 및 학습을 위한 기술 적용 비용;

교원 및 직원의 역량 강화 비용;

회의비, 통신비, 여행비 등;

물질적 인프라 임대 비용(있을 경우), 고정 자산 구매 및 건설, 수리 비용;

고정 자산의 감가 상각 비용;           

국가에 대한 세금 지불 비용(있을 경우);

대출 및 투자 자본의 이자 지불 비용;

기타 지출 비용(있을 경우);

C. 재정 관리 제도:

1. 공립 외 교육 및 직업훈련 기관 - 공영g:

a. 자본 및 자산 관리 및 사용:

공립 외 교육 및 직업훈련 기관의 재정 관리는 국가 예산 투자 자금과 국가 예산 외 자금 사이의 명확한 구분과 투명성을 원칙으로 함

국유출자금 부분은 현금, 물자 상품, 고정 자산(건물, 토지, 기계 장비, 운송 수단 등 기타 재산) 등 국가가 초기에 제공하고 운영 과정에서 이관된 것을 포함한다. 각 교육 기관은 국가 출자금을 주 관리 기관에 제출하여 재정 기관과 같은 수준의 기관에 이관 절차를 진행하도록 심사받아야 한다. 이를 위해 교육 기관은 통일부 재정령 제43호 1996년 7월 31일 발행된 재정 규칙에 따라 국유출자금을 교육 민영 기관으로 이관한다.

매년 민영 교육 기관은 재산 가치를 재조사하고 재무 기관과 같은 수준의 기관에 보고해야 하며, 그 중 국가 출자금으로 남겨진 재산을 분석해야 한다.

사용하지 않는 재산이나 기술적으로 낙후된 재산은 기관이 처분하여 재원을 회수할 수 있다. 판매 전에는 기관이 평가위원회를 구성하고 경매를 실시해야 한다. 이는 법률 규정에 따른다.

국가 예산으로 실행되는 프로그램, 연구 과제, 프로젝트는 관련 권한 있는 기관의 승인에 따라 관리 및 사용된다. 각 분기마다 진행 상황과 수입, 지출 상황을 승인 기관에 보고해야 한다.

공기업이 아닌 조직이나 개인의 출자금, 차입금은 승인된 프로젝트 목적에 맞게 관리 및 사용된다.

국유재산의 감가는 기관의 시설을 강화하는데 사용된다. 필요하다면 민영 기관의 책임자는 빠른 감가율을 설정하여 자금을 회수할 수 있으나, 이는 서비스 이용자들의 지불 능력과 일치해야 한다.

민영 교육 기관은 공립 기관의 수입 및 지출 관리 제도를 적용한다. 민영 교육 기관은 연간 수입 및 지출 예산을 작성하고 이사회 승인 후 상위 관리 기관에 제출하여 재무 기관과 같은 수준의 기관에 통합 보고한다.

민영 교육 기관은 재무부가 1996년 11월 2일 발행한 통일부 재무 결정 제999호에 따른 행정 및 사회 사업 회계 제도를 준수한다.

민영 교육 기관은 재무 검사 및 감사를 정기적으로 또는 긴급하게 실시하며, 수입 및 지출 내역과 근로자의 수익 분배를 공개해야 한다. 또한 국가 출자금 및 국가 예산 외 자금으로 인한 재산 증감 상황을 공개해야 한다.

기관장은 기관의 계좌 주인이며, 이사회와 직접 관리 기관에 대해 모든 재무 및 재산 관리 업무에 대한 책임을 진다.

민영 기관의 연간 재무 결과는 해당 기관의 총 수입과 총 지출 간의 차액을 기반으로 한다. 수입이 지출보다 많을 경우, 민영 기관의 이사회 또는 공립 기관 내 민영 부서의 책임자가 다음 항목에 대한 지출 비율을 결정한다.

기관의 운영 자금을 최소 30% 이상 보충한다.

나머지는 근로자, 기관과 직접 협력하는 대상자에게 보상 및 복지 비용을 지급하고, 출자 비율에 따라 수익을 분배한다. 국유출자금으로부터 얻은 수익은 기관의 시설 강화와 국유출자금 증가를 반영한 회계 처리를 한다.

2. 교육 기관에 대한 - 민립:

민간 설립 교육 기관은 단위의 모든 비용을 보장하고 재정을 보존 및 확대하는 원칙에 따라 운영한다.

민간 설립 교육 기관은 국가 프로그램, 연구 과제, 프로젝트를 수행할 때 국가 예산으로 운영 비용을 지원받는다. 이 비용은 별도로 회계 처리되고 국가 규정에 따라 관리된다.

사용하지 않는 재산이나 기술적으로 낙후된 재산은 기관이 처분하여 자금을 회수한다. 기관은 평가위원회를 구성하고 경매를 실시하며, 법규에 따라 재산 처분으로 얻은 수익은 합리적인 비용을 제외한 나머지를 기관의 운영 자금으로 보충한다.

연간 이사회는 수입 및 지출 예산을 승인하고 일반 지출, 투자 지출, 인건비 지출, 활동 지출 비율을 규정하며, 출자 비율에 따른 이자 지급 비율을 결정한다.

민간 설립 교육 기관은 정기적으로 재무 검사 및 감사를 실시하며, 수입 및 지출 내역과 재산 증감 상황을 직원들에게 공개한다.

민간 설립 교육 기관의 연간 재무 결과는 해당 기관의 총 수입과 총 지출 간의 차액을 기반으로 한다. 이사회는 보조 기관의 의견을 듣고 수입이 지출보다 많을 경우 다음 항목에 대한 지출 비율을 결정한다.

기관의 시설을 최소 30% 이상 보강한다.

나머지는 근로자, 기관과 직접 협력하는 대상자에게 보상 및 복지 비용을 지급하고, 출자 비율에 따라 수익을 분배한다.

민간 설립 교육 기관은 국가가 정한 회계 제도를 준수하고, 각 분기 및 연간 재무 활동 상황을 보고하며, 재무 기관과 같은 수준의 기관의 검사 및 감독을 받는다.

3. 교육 기관에 대한 - 사립 교육 기관:

사립 교육 기관은 국가 규정에 따라 설립되며, 수입 및 지출을 자체적으로 보장하고, 자신의 활동에 대한 재무 관리를 책임진다.

재산 처리 파산:

공립 기관 외의 교육 기관이 파산하거나 해체될 경우, 재산 처리는 다음과 같은 우선 순위로 진행된다.

법규에 따른 해체 및 파산 처리 비용

법규에 따른 임금, 퇴직금, 사회 보험 등의 채무와 노동 계약에 따른 다른 권리

세금 채무(있을 경우)

각 조직 및 개인의 채무 목록;

기 sở가 남아 있는 가치(재산과 금전)로 모든 채권자의 채무를 모두 갚을 수 있는 경우 각 채권자는 자신의 채무를 모두 갚을 수 있습니다.

기 sở가 남아 있는 가치(재산과 금전)로 모든 채권자의 채무를 모두 갚을 수 없는 경우에는 각 채권자는 자신의 채무를 남아 있는 가치에 따라 비례하여 일부만 갚을 수 있습니다.

기 sở가 모든 채권자의 채무를 모두 갚은 후 남아 있는 가치(재산과 금전)는 다음과 같이 처리됩니다:

사유 기 sở의 경우 기 sở 소유자에게 귀속됩니다.

공영 기 sở 또는 민립 기 sở의 경우 기 sở에 출자한 모든 참여자(국가 예산 포함)에게 귀속됩니다.

III/ 집행

본 통고는 발효일로부터 15일 후 효력이 발생한다.

이 규정을 시행하는 과정에서 문제가 발생하면 연부에 즉시 보고하여 검토, 수정 및 보완하도록 요청합니다./.