보건부는 결정 제 44/2007/QĐ-BYT을 통해 공립병원에서의 민주주의 실현 규제를 제정하여 '국민이 알리고, 논의하고, 참여하며, 감독한다'는 방침을 구체화하고, 주체들의 권리를 발휘하고 병원 관리 효율성을 강화하려 함. 이 규제는 공무원, 직원, 환자 및 환자의 가족에게 적용된다.
适用范围
공립병원의 공무원, 직원, 근로자; 환자와 환자의 가족.
要点
- 공립병원은 정책, 규정, 계획, 내부 경비, 채용, 징계, 연구 등에 대한 정보를 공개해야 한다.
- 공무원과 직원은 병원 활동과 관련된 문서 초안에 의견을 제시할 권리와 의무가 있다.
- 환자와 환자의 가족은 의료 제도와 정책의 실행, 서비스 태도, 환경 위생, 불만 처리 등에 대해 감독하고 의견을 제시할 수 있다.
- 병원장은 이 규제의 시행을 조직하고 전 병원에서 이를 검사하는 책임이 있다.
- 대중 단체와 인민 검사위원회는 병원 내 민주주의 실현을 감독하는 책임이 있다.
🌐 本文件的社会影响
- 정보의 투명성과 공개를 강화하여 환자와 환자의 가족이 병원 규정을 더 잘 이해하게 한다.
- 공무원, 직원, 환자 및 환자의 가족의 주체권을 발휘하여 병원 활동에 대한 의견 제시와 감독을 독려한다.
- 병원 관리 효율성을 강화하고 부정부패를 방지하며 절약과 낭비 방지를 촉진한다.
- 병원장에게는 정보 업데이트와 민주적 활동 조직을 위한 추가적인 관리 부담이 발생할 수 있다.
- 환자와 환자의 가족에게 의견 제시 기회를 제공하여 의료 서비스 품질 개선에 기여하도록 한다.
❓ 常见问题
이 규제는 누구에게 적용되나?
공립병원의 공무원, 직원, 근로자; 환자와 환자의 가족.
병원은 어떤 정보를 공개해야 하는가?
당의 정책과 국가의 법률; 병원 개발 계획; 연간 사업 계획; 내규와 규정; 전문 지식과 기술 규정; 예산 예상 및 결산; 내부 경비 규정 준수; 연료, 차량, 전기, 물, 전화 사용 정액; 절약과 낭비 방지; 불만 및 고발 처리 결과.
공무원과 직원은 어떤 문제에 의견을 제시할 수 있는가?
당의 결의와 국가 법률의 실행 계획; 병원 개발 계획; 연간 사업 계획 및 재정 계획; 내규와 규정; 공무원 및 직원 채용, 교육, 포상 및 징계 계획.
환자와 환자의 가족은 어떤 문제를 감독할 수 있는가?
의료 제도와 정책의 실행; 직원의 서비스 태도; 병원 내 환경 위생 및 안전; 불만 및 고발 처리.
병원장은 어떤 책임이 있는가?
이 규제의 시행을 조직하고 전 병원에서 이를 검사하는 책임; 국민 접견 장소와 의견 제시 상자를 배치; 제시된 의견을 공개; 병원 리더십 내 업무 분배를 공개.
全文
결정
공립병원에서 민주주의를 실현하기 위한 규정을 제정함
_______________________
보건복지부 장관
정부가 2003년 5월 15일에 제정한 제49/2003/NĐ-CP 호에 근거하여, 보건부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함;
정부가 1998년 9월 8일에 제정한 제71/1998/NĐ-CP 호에 근거하여, 기관 활동에서 민주주의를 실현하기 위한 규정을 제정함;
보건부 인사국장의 건의에 따라
결정함에 있어서:
조 1. 본 결정에 부속된 "공립병원에서 민주주의를 실현하기 위한 규정"을 제정함
조 2. 표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.
1999년 11월 12일에 보건부 장관이 제정한 제3649/1999/QĐ-BYT 호에 근거한 "병원 활동에서 민주주의를 실현하기 위한 규정"을 폐지함
조 3. 각 관계자: 보건부 비서실장, 감사실장, 각 부국장, 각 국장, 중앙 직할 도시 보건국장, 산업별 보건 책임자, 보건부 소속 병원장, 관련 단위 책임자가 본 결정을 이행하는 데 필요한 책임을 지음./.
제 정 규 정
공립병원에서 민주주의를 실현하기 위한 규정
(본부 장관이 2007년 12월 12일에 제정한 제44/2007/QĐ-BYT 호에 부속으로 제정됨)
__________________________
장 1.
총칙
조 1. 적용 범위와 적용 대상
본 규정은 공립병원에서 민주주의를 실현하는 방법을 규정함
본 규정은 공립병원 내에서 고정기간 또는 무기한 계약을 체결한 직원(이하 "직원"이라 함)과 환자, 환자의 가족에게 적용됨
조 2. 용어 해석
본 제도에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:
공립병원은 국가가 설립한 진료 및 치료 기관임(이하 "병원"이라 함)
환자의 가족은 환자를 돌보거나 지원하기 위해 병원에 들어오는 사람으로, 배우자, 부모, 형제자매, 자녀, 조카, 기타 가까운 친척을 포함함
조 제3조. 병원에서 민주주의를 실현하기 위한 목표와 요구사항
1. 병원에서 민주주의를 실현하는 목적은 "민중이 알고, 논의하고, 참여하며, 검토한다"는 방침을 구체화하고, 직원, 환자, 환자의 가족의 주권을 발휘하며, 병원의 효율적인 관리를 강화하고, 부정부패를 방지하고 절약을 실천하며 낭비를 막으며, 병원의 활동 품질과 효과를 향상시키는 것임
2. 병원에서 민주주의를 실현하는 것은 지도, 조직, 운영, 책임 제도를 강화하고, 병원장의 관심과 지원을 통해 직원, 환자, 환자의 가족이 병원 활동에 대한 공개, 투명성, 의견 제출, 감독 및 검사를 수행하도록 하는 것을 포함하며, 이는 환자 서비스의 품질과 효과를 보장하기 위함임
조 4. 병원에서 민주주의를 실현하기 위한 원칙
1. 민주주의는 헌법과 법률의 범위 내에서 이루어져야 하며, 권리와 의무, 책임이 함께 함; 민주주의를 악용하거나 법률을 위반하거나 직원과 환자의 합법적이고 정당한 권익을 침해하는 행위는 엄격히 금지됨
2. 당 지도부의 리더십, 병원장의 관리, 대중 단체와 병원 구성원들의 적극적인 참여, 환자와 환자의 가족과의 협력이 보장되어야 함
3. 직원, 환자, 환자의 가족의 민주주의 실현 권리를 보장하며, 병원장이 병원 활동의 투명성을 실현하는 역할과 책임을 강조함
장 2.
병원 내부에서 민주주의를 실현함
절 1. 공개 병원 감독 내용
조 5. 직원 및 병원 직원을 위한 정보의 즉시 공개 내용
1. 당의 정책과 국가의 법률, 특히 의료 분야와 병원 조직 및 활동에 관련된 문제, 직원의 책임과 이익.
2. 병원 발전 계획; 병원 및 각 부서의 연간, 중기, 월별 업무 방향, 임무, 계획.
3. 병원 및 각 부서의 근무 규칙; 병원 및 각 부서의 지도자와 각 직원의 역할, 임무, 권한.
4. 의료 전문 기술 규정, 의료 장비 관리 및 사용 규정.
5. 병원의 연간 예산 편성 및 결산, 국가 현행 규정에 따른 병원 활동 비용, 재원을 포함하여 국가 예산 지원, 공공 서비스 수입: 수수료, 등록금, 입원비; 서비스 활동, 후원, 원조, 합작, 협력 자금, 외국 차관 및 기타 수입.
6. 내부 경비 규정의 시행; 연료, 차량, 전기, 물, 전화 사용 정액; 낭비 방지, 부정부패 예방; 병원 경비 절감 사용 내용; 건설 기본 계획 투자, 입찰 계획, 진행 상황, 결과; 대규모 약품, 화학물질, 의료 장비 구매; 병원 내 재산 검사, 폐기 결과.
7. 직원 채용, 계약, 임명, 해임, 이동, 교환, 등급 및 급여 인상, 국내외 교육, 직원 포상 및 징계에 대한 관리 규정.
8. 과학기술 연구 및 적용 규정; 과학기술 연구 비용 관리 및 사용, 연구 프로젝트 및 응용 결과 관리.
9. 당국이 결론을 내린 의료 전문, 부정행위, 부정부패, 낭비, 재정 및 재산 손실 사건 처리 결과; 병원 내부의 불만 및 고발 사건 처리 결과.
10. 병원 감독자가 필요하다고 판단하는 다른 공개 내용으로 법규에 위반되지 않는 내용.
조 6. 공개 내용을 직원 및 병원 직원에게 알리는 방법
1. 공개 게시:
본 조 제5조에서 규정된 내용은 병원 공지판, 각 부서의 업무 계획 공지판에 공개되어야 함.
- 공개 기간:
- 상위기관 문서의 경우: 문서를 받은 날로부터 2일 이내에 공개해야 함.
- 병원이 발행한 문서의 경우: 문서가 효력 발생한 날로부터 최소 3일 전에 공개해야 함(직원 조직 관련 특정 개인 또는 단체에 대한 문서는 제외).
2. 주요 직원 회의, 직원 회의에서 통보.
3. 각 부서 지도자, 당 조직, 대중 단체 및 해당 단체가 관리하는 직원에게 문서를 보내야 하며, 해당 단체는 통보 책임을 지음.
4. 병원 내부 컴퓨터 네트워크를 통해.
절 2. 참여 의견 내용
조 7. 병원 직원이 병원장이 결정하기 전에 병원의 각종 문건 초안에 참여하여 의견을 제시하는 내용.
1. 당의 결의, 국가 법률, 보건의료 부처의 정책과 관련된 병원 조직 및 운영에 관한 행동 계획의 수행.
2. 병원 발전 계획, 병원 내 각 과 및 부서의 고급 의료 기술 발전 계획.
3. 연간 업무 계획, 연간 재정 수입 및 지출 계획; 병원 시설 개선, 확장 및 신축 계획; 연간 약품, 화학물질, 의료 소모품 공급 계획; 병원 자산 구매, 사용 및 처분 계획.
4. 병원 근무 규칙 및 각 과 및 부서의 근무 규칙; 병원 및 각 과 및 부서의 전문 기술 규칙; 직원들의 권리와 이익과 관련된 제도 및 정책의 시행 규칙.
5. 직원 채용, 근로 계약, 교육, 훈련, 임명, 해임, 이동, 교대, 포상 및 징계 등에 관한 계획, 규칙 및 절차; 법률 규정에 따른 직원 관리.
6. 직원 보호, 작업 환경 안전 및 위생, 환경 위생, 작업 조건 개선, 직원의 물질적 및 정신적 생활 향상 방안; 병원 내 문화 및 문명 생활 습관 형성.
7. 환자 진료 및 치료를 위한 행정 절차 및 접수; 환자에게 불편을 주는 관료주의, 부당한 요구, 비리를 방지하는 방안; 진료 및 치료에서 낭비 방지 및 비리 예방을 위한 실천 방안.
8. 병원의 경쟁 운동 수행 계획; 연간 명예 수여 및 포상 평가; 병원의 반기 및 연간 업무 종합 평가 보고.
9. 내부 경비 규칙, 복리 금융 및 포상금, 실업 예방금 사용 규칙.
10. 병원장이 필요하다고 판단하는 다른 사항들.
조 8. 병원 직원의 의견 참여 방식
1. 병원 및 각 과 및 부서의 리더와 직접 의견을 제시함.
2. 병원 내 회의 또는 세미나를 통해.
3. 병원의 의견 상자에 의견을 제출함.
4. 병원 내부 컴퓨터 네트워크를 통해.
5. 당 지도부 및 대중 단체가 대중, 당원, 단체 회원의 의견을 수집함.
6. 직접 질문을 통해 의견을 청취하거나; 직원들이 의견을 제시할 수 있도록 문건 초안을 제공함.
절 3. 감독 및 검사 내용
조 9. 병원 직원이 감독 및 검사할 수 있는 내용
1. 병원 및 각 과 및 부서의 업무 목표 및 계획 수행; 병원 직원총회 결의안의 수행.
2. 각 과 및 부서 및 병원의 근무 규칙 준수.
3. 의료 전문 기술 규정 준수 상황
4. 국가 예산, 병원비, 건강보험 수입, 기타 합법적인 수입 및 병원의 각종 기금 관리 및 사용.
5. 약품, 화학물질, 혈액, 투여제, 의료 장비 공급; 자산 구매, 사용 및 처분.
6. 병원 내 건설 및 고가 의료 장비 구매 입찰 과정.
7. 국가의 직원 권리 및 합법적인 이익과 관련된 제도 및 정책의 수행.
8. 직원 관리에 관한 규칙 및 규정의 수행.
9. 병원장 및 각 과 및 부서의 리더의 공개 사항의 수행.
10. 직원 및 환자 및 환자의 가족의 건의, 항의, 고발 처리 과정.
조항 10. 병원 직원이 감독 및 검사를 수행하는 조직 형태
1. 병원 내 인민 감사위원회 활동을 통해.
2. 병원 직원총회를 통해.
3. 각 과 및 부서 및 병원의 정기 회의 및 활동을 통해.
4. 당 조직 및 대중 단체 활동을 통해.
5. 병원 내 약물 및 치료 심의회 활동을 통해.
장 3.
환자 및 환자의 가족에 대한 민주주의 실현
절 1. 의료기관이 환자와 환자의 보호자에게 공개해야 하는 내용
조 11. 환자와 환자의 보호자에게 제공하고 공개되어야 하는 정보 내용
1. 의료기관 직원들의 근무 일정 및 당직 일정
2. 환자가 의료기관에 대한 권리와 의무
3. 의료기관 내부 규칙, 의료기관 내 각 과 및 부서 지도도
4. 진료 및 치료 관련 행정 절차.
5. 진료비 수준; 진료비 면제 및 감면 조치; 건강보험 제도; 법률에 따른 진료비 및 건강보험 처리 방식
6. 환자의 요구에 따른 진료 서비스 가격; 환자의 보호자를 위한 임대 주택 비용; 의료기관 내 자전거, 오토바이, 자동차 주차 비용 및 기타 서비스 비용
7. 의료기관 내 불만 및 고발 처리 부서
조 12. 환자와 환자의 보호자가 알 수 있도록 공개 내용의 조직 실시 방법
1. 공개 게시:
의료기관은 이 규정의 조 11에서 정한 내용을 공개 표시하기 위해 다음과 같은 방법을 사용한다: 공문서, 도면, 지도, 의료기관 내 각 과 및 부서로의 길 안내 표지판, 환자를 위한 서비스 비용, 수수료 등에 관한 규칙, 내규, 가이드라인 등을 크게 쓴 문구를 환자가 많이 오가는 장소에 표시한다. 공개 표시는 항상, 지속적으로, 즉시 이루어져야 한다.
2. 정보 제공, 대중 교육, 상담:
의료기관은 환자가 진료실, 응급실, 병실에 처음 방문할 때부터 진료와 치료 관련 제도 및 정책에 대한 정보 제공, 대중 교육, 상담을 진행한다.
절 2. 환자와 환자의 보호자가 참여하고 의견을 제시할 수 있는 내용
조항 13. 환자와 환자의 가족이 감독하고 의견을 제시하는 내용
1. 환자의 권리를 보장하는 의료 제도 및 정책의 시행 사항: 진료비, 건강보험 제도; 국가가 정한 진료 및 치료 서비스 가격 제도 및 정책
2. 의료기관의 진료 및 치료 내규 및 제도의 시행 사항
3. 의료기관 직원들의 태도 및 서비스 정신; 환자 서비스에 있어 부족한 태도나 정신을 보여주는 직원들을 즉시 발견하고 이를 의료기관의 리더 또는 과, 부서의 리더에게 보고하며, 환자 또는 환자의 보호자를 괴롭히거나 부당하게 대하거나 떠넘기거나 차별하거나 뇌물을 요구하는 행위를 한 직원들에 대해 보고; 환자를 돌보는 의사들과 협력하여 환자의 양육 및 관리에 대한 의견을 제시하고 교환한다.
4. 의료기관 내 환경 위생 및 안전 유지 사항
5. 환자와 환자의 보호자가 의료기관에 제기한 불만 및 고발 사항의 처리 결과
조 14. 환자와 환자의 보호자가 감독 및 의견 제시를 수행하는 조직 형태
1. 각 과, 부서의 의사들과 직접 의견을 제시하고 보고한다.
2. 의료기관 리더와 접민실에서 의견을 제시하고 보고한다.
3. 의료기관의 의견함에 의견 제시 서류를 보내는다.
4. 의료기관이 정한 긴급 전화번호를 통해 한다.
5. 환자협의회 회의를 통해 한다.
장 4.
의료기관 민주규정의 실행 책임
조 15. 의료기관 원장의 책임
1. 이 규정의 전체적인 실행, 검토를 조직하고 진행한다.
2. 접민실을 배치하고 의견함을 설치하며, 법률에 따라 시민 접견과 시민의 불만 및 고발 처리를 진행한다.
3. 직원, 의료기관 직원, 환자, 환자의 보호자, 그리고 시민, 기관, 단체, 지역 사회의 의견, 비판, 제안을 공개한다.
4. 의료기관 리더, 각 과, 부서의 업무 분배를 공개하며, 공정하게, 적절한 인물과 업무를 배치하고, 기능과 임무가 이미 정해진 것과 충돌하거나 편향되지 않도록 한다.
조 제16조. 각 과 및 병동장의 책임
이 규정의 시행을 조직하고 그 준수를 감독함에 있어서 그 직능, 임무, 권한에 따라 수행함.
조 17. 간부 및 공무원의 책임
본 규정이 부여된 업무 범위와 권한에 관련된 규정을 준수함.
조 제18조. 환자 및 환자의 가족의 책임
환자 및 환자의 가족의 책임과 관련된 규정을 엄격히 준수함.
조 제19조. 대중 단체 및 인민 검사위원회의 책임
1. 대중 단체는 병원 내 민주주의 실현을 지속적으로 감독하는 책임이 있음.
2. 인민 검사위원회는 병원 내 민주주의 실현과 관련하여 공무원 및 공무직원의 권리와 이익을 보호하기 위한 감사를 수행하는 책임이 있음.
조 20. 직접 관리 기관의 책임
이 규정의 준수 상황을 감사하고, 병원 내 민주주의 실현과 관련된 위반 사항을 즉시 처리함.
장 5.
시행규정
조 21. 집행
1. 보건사회부 인사간부과가 주도하여, 보건사회부 감사실 및 관련 부서들과 협력하여 이 규정의 시행을 조직하고 감독함.
2. 중앙 정부 소속 지방 보건사회청, 산업별 보건기관, 지방자치단체는 그 관할권에 있는 공립병원에서 이 규정의 시행을 조직하고 감독하는 책임이 있음.
3. 공립병원의 각 병원장은 이 규정을 완전히 시행하도록 조직하고, 매년 직접 관리 기관에 이 규정의 준수 결과를 보고함./.
关系图
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