시행규칙 제 44-TC/TCDN은 국가기업에서 발생하는 환차액 처리에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

재무부 통일령 제 21 호 1998 년 2 월 20 일 국유기업 1997 년도 재무보고 작성 및 검사에 관한 지침

재무부는 1995년 11월 1일 제1141/TC/QĐ/CĐKT 결정 및 1996년 11월 12일 제73 TC/TCDN 고시를 통해 기업의 재무제표 작성, 공개, 검토에 관한 지침을 마련하였으며, 국유기업, 독립 회계 부서를 가진 기업, 그리고 국유총회사의 집중 회계 부분은 이러한 규정에 따라 재무제표를 작성하고 공개하며, 회계 및 재무제표 검토를 실시해야 한다. 이러한 규정을 잘 준수하고 현재 국유기업의 상황에 맞게 재무부는 1997년 국유기업의 재무제표 작성 및 검토와 관련하여 추가 지침을 제공한다.

I. 재무제표 작성

1. 1997년 재무제표 작성 시 다음 사항을 주의해야 한다.

1.1. 기업들은 자산 감가상각률을 자본 및 재산 관리 기관과 등록한 수준으로 적용한다. 이미 감가상각률을 등록한 기업들은 1996년 11월 14일 제1062/TC/QĐ/CĐKT 결정에 따른 시간 범위 외에 감가상각률을 적용받았다면, 승인된 수준을 따르게 된다. 1997년 결산 이후부터 재무부는 기업이 등록한 수준 외에 감가상각률을 증가시키거나 감소시키는 것을 검토하지 않는다.

1.2. 임금에 대해서는 정부의 1997년 3월 28일 제28/CP 명령과 사회부의 1997년 4월 10일 제13/LĐTBXH-TT 고시에 따른다. 1997년 12월 31일까지 기업이 단가 임금을 승인받지 못한 경우, 기업의 임금 펀드는 위 고시의 제IV절 제C목 제4부 제2호 총칙 제c항에 따른 규정에 따라 결정된다.

1.3. 환차익 처리는 재무부 1997년 7월 8일자 제44 TC/TCDN 고시에 따른다.

1.4. 재고자산 감가, 청구권 감가, 증권 감가를 위한 예비금 설정은 재무부의 1997년 9월 15일 제64 TC/TCDN 고시에 따른다. 예비금 설정의 대상, 조건, 방법은 규정에 정확히 따르도록 한다. 부속재료의 양이 많고 가치가 큰 경우, 품질이 저하된 재화나 물품도 예비금 설정의 대상이다.

공익을 목적으로 하는 국유기업은 위 고시에 따른 예비금 설정 대상이 아니지만, 경영 활동을 하는 부서가 있는 경우 해당 부서의 원자재, 재화, 청구권은 예비금 설정 대상이 될 수 있다. 이 경우 규정된 제도가 적용되는 경우에 한한다.

1.5. 정부 예산 자금 사용 수입은 재무부 1997년 6월 15일자 제33 TC/TCT 고시와 1997년 12월 8일자 제4378 TC/TCDN 공문에 따른다.

1.6. 기업의 펀드 설정은 정부의 1996년 10월 3일 제59/CP 명령 제32조 제5항, 제6항과 재무부의 1996년 11월 5일 제70 TC/TCDN 고시에 따른다. 임금은 위 항 1.2에서 언급한 규정에 따른 임금을 기준으로 하여 포상 및 복리 펀드의 최대 제한 금액을 결정한다.

2. 재무제표 검토 문제: 1997년 10월 28일 재무부는 내부 감사 규정을 제정하는 제832 TC/QĐ-CĐKT 결정을 발표하였다. 이 규정에 따르면 기업의 연간 재무제표는 내부 감사 보고서를 첨부해야 한다. 제73 TC/TCDN 고시는 또한 재무제표는 내부 감사 또는 독립 감사의 확인을 받아야 한다고 규정한다. 그러나 새로운 내부 감사 규정이 제정되었음에도 불구하고 기업들이 아직 내부 감사를 조직하지 않았다. 따라서 1997년 기업의 재무제표 작성, 공개, 제출은 반드시 내부 감사 또는 독립 감사 및 해당 감사 기관의 확인을 거치지 않아도 된다. 기업의 대표자는 재무제표의 정확성과 진실성을 완전히 책임진다. 1998년부터 기업은 규정에 따라 내부 감사 또는 감사를 조직하고 수행해야 한다.

3. 재무제표 제출 시기 및 장소:

3.1. 독립 국유기업, 독립 회계 부서를 가진 기업, 그리고 국유총회사의 집중 회계 부분은 제1141 TC/QĐ/CĐKT 결정에 명시된 주소로 1998년 2월 15일까지 재무제표를 국가 기관에 제출해야 한다.

3.2. 국가총사는 1998년 3월 1일 이전에 자회사의 재무제표를 검토하고 종합하여 아래 기관에 제출해야 한다.

- 국가 재산 및 자본 관리 총국

- 세무총국

- 기업 설립 결정 기관.

각 지방 인민위원회가 정부의 위임을 받고 설립한 국유총회사와 국유총회사의 집중 회계 부분은 본사가 위치한 지역의 기업 자본 및 재산 관리국에 연간 재무제표를 제출하여 지역별로 통합해야 한다.

국가총사의 종합 보고서는 손실 기업 수와 총 손실액, 이익 기업 수와 총 이익액을 별도로 분석해야 한다.

3.3. 종속 기업은 상부 기관에 재무제표를 제출할 때 동시에 기업 자본 및 재산 관리국과 기업이 위치한 지역의 세무국에도 제출해야 한다.

4. 기업의 재무 공개는 재무부 1996년 11월 12일자 제73 TC/TCDN 고시에 따른다.

5. 기업 자본 및 재산 관리총국은 각 국유기업의 재무제표를 평가하고 지역별, 업종별, 전국적으로 통합해야 한다. 각 지역의 국유기업 재무제표 통합 결과는 중앙 직할 시, 도의 인민위원회 의장에게 1998년 5월 30일까지 제출되며, 각 부처, 업종의 국유기업 재무제표는 해당 부처, 업종의 장에게 1998년 5월 30일까지 제출되어야 한다. 전국적인 국유기업 재무제표 통합 결과는 1998년 6월 30일까지 재무부에 제출되어 정부에 보고해야 한다.

II. 재무제표 검사

국가기업의 재무제표 검사는 국가자산 및 재산 관리 기관의 정기적인 임무이다. 기업의 재무 활동 상황과 인력에 따라 종합 검사 또는 전문 주제별 검사를 조직한다. 우선, 경영 효율성이 낮고 자산 및 자본 손실 징후가 있는 기업, 채무 상환 능력을 상실한 기업에 중점을 둔다. 검사된 기업은 각각 검사 보고서를 작성해야 한다. 검사 보고서는 기업 설립 결정 기관에 제출되며, 필요하다면 건의 사항을 함께 첨부한다. 여러 기관이 같은 문제를 검사하여 서로 다른 결론을 내릴 경우, 국가자산 및 재산 관리 기관은 재무부에 보고하여 해결한다. 매 분기마다 국가자산 및 재산 관리 총국은 국가기업의 재무제표 검사 결과를 재무부에 보고한다. 기업에게 불편을 주지 않도록 국가자산 및 재산 관리 기관은 관련 기관들과 협조하여 중복 검사나 복잡한 검사를 피하도록 노력한다.

III. 책임제도

1. 국가기업에 대해:

국가기관에 재무제표를 제출하지 않을 경우, 1996년 4월 17일 정부가 제정한 제22/CP 호 nghị định의 제2조 제3항 제b호와 1996년 8월 1일 재무부가 제정한 제45 TC/TCT 호 통지의 제II목 제1.4호에 따른 행정처벌을 받는다. 2. 국가자산 및 재산 관리 기관:

2.1. 기업이 재무제표를 제대로 작성하도록 지시하고 독려하며, 규정된 기간 내에 제출될 수 있도록 보장한다.

2.2. 국가기업의 재무제표를 종합하고, 경영 활동과 재무 관리를 분석 평가하여 각 지방자치단체 의장, 중앙부처 장관 및 재무부에 보고한다.

2.3. 국가기업의 재무제표 검사를 위와 같이 조직한다. 각 분기마다 재무부에 검사 결과를 종합하여 보고한다.

2.4. 기업의 손실, 자본 손실, 채무 상환 능력 상실을 검사하지 않거나 발견하지 못하거나 발견했으나 적시에 보고하지 않은 경우, 검사 과정에서 기업의 경영 활동에 방해가 되는 행동을 한 경우, 재무제표 종합 보고를 적시에 하지 않은 경우, 해당 기업을 감독하는 공무원과 관련 조직은 위반 정도에 따라 징계를 받는다.

3. 세무기관:

3.1. 기업이 정부 기관에 재무제표를 제출하지 않은 경우, 규정된 기한이 되면 기업에 통보한다.

3.2. 기업에 대한 행정처벌 결정을 제22/CP 호 nghị định과 제45 TC/TCT 호 통지의 지침에 따라 두 번 경고 후에도 재무제표를 제출하지 않는 기업에 대해 내린다.

3.3. 기업에 대한 재무제표 제출 경고를 적시에 하지 않거나, 재무제표를 제출하지 않는 기업에 대한 행정처벌 결정을 내리지 않은 경우, 위반 정도에 따라 징계를 받는다.

IV. 최종 규정

이 지침은 1998년 1월 1일부터 효력을 갖는다.

2. 국가기업, 국가자산 및 재산 관리 총국, 세무총국은 이 통지를 시행한다. 시행 과정에서 발생하는 문제는 즉시 재무부에 보고하여 연구 해결한다.