연합 고시 제440-TT/LB 약제 요금 시행에 관한 지침

시행규칙

통일부령 제440호 1989년 8월 14일

약가 정책 시행 지침

인민의 의료용 약물 수요를 점차 충족시키고, 제약 산업을 국가 예산에 기여하는 발전적인 산업으로 만드는 것을 목표로 함.

제6차 당대회 결의 정신을 구현함: "생산 비용이 합리적이고 적당한 이익을 얻을 수 있도록 하며, 국유 기업의 제품 소비 가격을 국가가 강제하지 않고, 사회 정책 대상자에게 직접 보조금을 지급하여 사회 정책을 실현하도록 함."

위 방침을 잘 수행하기 위해, 국가 물가위원회와 보건부는 앞으로 의약품 가격에 대한 원칙과 정책을 구체적으로 안내하기로 함.

||| I. 원칙

1. 모든 대상에 대해 한 가지 약가 체제를 실시하되, 각 지역과 각 약품의 시장 상황에 따라 조정함.

2. 생산 및 유통 과정에서의 모든 비용을 정확하게 반영하고, 생산 및 유통 과정에서의 손실보상 제도를 점진적으로 폐지하며, 수출입 과정에서도 점진적으로 손실보상 제도를 폐지함.

3. 약가를 약물의 효과성, 품질, 소비자의 선호도와 연계함.

4. 경쟁과 입찰 체제를 실시하고, 이익과 손실을 인정하되, 전체적으로 이익과 손실이 균형을 이루도록 함.

5. 병원의 경비 지원이나 사회 정책을 약가로 대체하지 않음.

6. 국내 생산품을 보호함.

II. 구체적인 규정

A. 수입 약품에 관한 사항.

1. 원재료.

완제품의 수요를 기준으로 원재료 가격을 형성하고, 수입 과정에서의 손실보상 제도를 점진적으로 폐지함.

원재료 가격을 6개월에서 1년 동안 안정화시켜 생산 원가를 안정화시킴.

2. 완제품.

외화로 수입된 완제품은 시장 수용 가능성을 고려하여 가격을 결정하며, 국내 생산품과 같은 종류의 제품을 고려함.

B. 국내 생산 약품에 관한 사항.

생산 단위는 보건부의 분류 목록에 따른 제품에 대해 고객과 가격을 협의하고, 이를 관리 기관에 보고 및 등록하며, 제품 가격 구성 요소와 협의된 판매 가격을 포함함.

III. 업무 분담 및 분류

1. 국가 물가위원회와 보건부는 외화로 수입되는 주요 원재료와 완제품의 판매 가격을 규정함(구체적인 목록은 나중에 두 기관이 정함).

2. 생산 및 유통(중앙 및 지방 모두 포함).

II장 B목에 명시된 원칙을 기반으로 함.

- 생산 기관은 소비자와 판매 가격을 협의하고 이를 공표함.

- 유통 기관은 판매 가격을 설정함.

- 약품 유통 마진은 1, 2, 3급 회사들이 구매 가격과 판매 가격을 기준으로 협의함.

새로운 약가 정책을 시행하면서, 사회 정책은 보건부와 재무부가 별도로 지침을 마련하여 제약 산업의 경제 계산 체제 전환과 보조금 체제 해체를 지원함.

IV. 시행 방안

- 한 가지 약가 체제의 효율성을 높이기 위해서는 생산과 유통이 시장 수요와 공급과 연계되어야 함.

- 국내 제약 산업의 품질 향상을 촉진하고, 수출입을 강화하며, 각 지역의 공급과 수요를 조정하기 위한 조건을 마련함.

- 국내 생산을 보호하는 정책을 시행함.

V. 감독 및 보고

- 약물 수급 불균형으로 인해, 각 단위는 관리 기관에 등록된 가격 협의 내용, 수입 및 수출 가격, 가격 형성 요인 등을 검토하고 감독함.

판매 가격 지시는 시장 수요와 공급 상황에 맞게 유연하게 적용되어야 함.

생산, 유통, 수출입 관리를 강화하여 가격을 낮추고 유통 비용을 줄여 사회 시장에서 가격 안정을 도모하고, 인민의 어려움을 줄여야 함.

- 생산, 유통, 수출입 기관은 매월 국가 물가위원회와 보건부 및 관리 기관에 구매 가격과 판매 가격을 보고함.

제약 산업을 보조금 체제에서 경제 계산 체제로 전환하고, 한 가지 약가 체제를 실시하는 것은 경제 법칙에 부합하며, 제6차 중앙위원회 회의(제6기) 결의에서 긴급히 해결해야 할 문제로 제시됨: "약물 시스템과 의료 장비는 빠르게 경제 계산 체제로 전환해야 함."

본 통지 시행 중 어려움이 발생하면, 관련 지방과 부서는 즉시 국가 물가위원회와 보건부에 보고하여 적시에 처리할 수 있도록 함.