결정 제 444/QĐ-TTG에 의한 기술적 장벽 협정 구현 계획 승인에 관한 사항

결정

협정 기술 장벽의 시행 계획 승인에 관한 사항 무역 기술 장벽 협정

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

과학기술부 장관의 건의를 검토함에 있어

결정함에 있어서:

조 1. 아래 "TBT 협정"이라 일컫는 무역 기술 장벽 협정의 시행 계획을 승인하며, 주요 내용은 다음과 같습니다.

1. 목표 ||

a) 베트남이 세계무역기구(WTO)에 가입한 시점부터 TBT 협정의 의무를 충실히 이행하고, 베트남이 WTO 회원국으로 남아있는 동안 협정을 지속적으로 이행함으로써 WTO 회원국들과의 무역 관계를 발전시키고, 동시에 당과 정부가 제시한 경제-사회 발전 목표와 국제 경제 통합 목표를 달성하기 위함입니다.

b) 법적 요건을 충족하면서도 베트남 법률과 TBT 협정의 기본 원칙, 특히 차별 금지, 무역 장애 최소화, 투명성 원칙을 준수하는 기술 규범, 표준 및 적합성 평가 절차 시스템을 보장합니다.

c) 베트남 내에서 TBT 협정을 시행하는 데 있어 각 부처, 산업 단체 및 지방 간의 행동 조율을 강화하여 협정의 의무를 이행하고 국가의 합당한 이익을 보장합니다.

d) 각 부처, 산업 단체 및 지방, 특히 기업들에 대한 인식을 높여 WTO 가입과 TBT 협정 이행으로 인한 기회와 도전에 대응할 수 있도록 합니다.

2. 구체적인 임무

a) 기술 규범 시스템 완비

제품, 상품 또는 관련 생산 과정 및 방법의 특성을 규정하는 기술 규범 문서와 적용 대상, 조정 범위 및 효력 발생에 관한 조항을 검토하여 베트남 법률의 규범 법령에 관한 기본 원칙과 TBT 협정 요구사항을 충족하도록 합니다.

검토 결과를 바탕으로 각 부처, 산업 단체 및 지방은 불일치하는 문서를 수정하고 새로운 문서를 작성하여 법령 제정 권한에 따른 규범 법령을 완비합니다.

b) 베트남 표준 시스템 완비

베트남 기술규격(TCVN) 및 산업기술규격(TCN)을 개발 및 검토하여 국제 시스템과의 조화를 높이고, 경제-사회 공동 이익을 보장하며, 베트남이 WTO 회원국이 되었을 때 기업들의 경쟁력을 높이는 것을 목표로 합니다.

c) 기술 규범 및 표준에 대한 적합성 평가 활동 강화

적합성 평가 활동은 중점적으로 계획되고 효과적으로 수행되며, 중복과 비효율을 피해야 하며, 국제 조직의 지침에 따라 국가 관리 요구사항을 충족시키는 제품 및 상품의 품질 관리와 생산, 판매 요구사항을 충족시키도록 합니다.

d) 무역 기술 장벽 관련 연관 부처 위원회 설립(이하 "TBT 위원회"라 함)

TBT 위원회의 임무는 과학기술부와 다른 정부 기관들에게 TBT 협정의 의무를 이행하기 위한 조치들을 조정하는 데 자문을 제공하고, 특히 협정의 집행 메커니즘과 관련된 문제, WTO 회원국들과 베트남 사이의 무역 기술 장벽 분쟁 해결, 그리고 베트남과 다른 회원국들 사이의 분쟁 해결에 대한 자문을 제공합니다.

TBT 위원회의 구성원은 다음과 같습니다:

- 위원장은 과학기술부의 대표

- 부위원장은 표준화 측정 품질총국의 대표

- 비서위원: 표준화 측정 품질국가 통보 및 질문응답 포털(이하 "베트남 TBT 포털")의 국장

- 기타 위원: 상업부, 공업부, 문화-정보부, 우정통신부, 건설부, 노동-군인-사회부, 자원환경부, 교통운송부, 농업-농촌개발부, 수산부, 보건부, 사법부, 재정부, 과학기술부, 정부총무청의 각 부서장 또는 그에 해당하는 대표

필요하다면, TBT 위원회는 국내외 전문가를 초빙하여 특정 전문적인 문제에 대해 자문을 받을 수 있습니다.

e) 무역 기술 장벽 관련 베트남 통보 및 질문응답 네트워크 설립(이하 "베트남 TBT 네트워크"라 함)

정보 제공 네트워크를 형성하여 베트남 TBT 포털이 TBT 협정의 투명성 요구사항을 준수하도록 합니다.

- 베트남 TBT 포털이 WTO 회원국들에게(통합 무역 기술 장벽 위원회를 통해) 무역 장애를 초래할 가능성이 있는 기술 규범 및 적합성 평가 절차를 통보하도록 보장합니다.

- 관리 범위 내의 무역 기술 장벽 관련 정보를 제공하고, 국내외 관련 당사자에게 질문 응답 서비스를 제공합니다.

f) TBT 협정 및 관련 사항의 홍보 및 확산

각급, 각 부처, 특히 기업들과 소비자들에게 TBT 협정 이행 시 베트남에서의 기회와 도전에 대한 인식을 높이고, 이를 바탕으로 기회를 활용하고 도전을 극복하여 생산과 사업을 발전시키고 소비자의 합법적 이익을 보호하도록 합니다.

조 2. 시행방법 및 진행일정

1. 시행방법

가) 기술 규범 체계에 관한 것. 세계무역기구 가입 협상 과정에 직접적인 영향을 미치는 기술 규범의 개정 및 보완은 2005년 8월 15일까지 완료되어야 한다.

각 부처와 지방정부가 권한으로 기술 규범을 제정하기 전에는 과학기술부와 합의를 이루어야 하며, 기술 내용에 대한 충돌을 피해야 한다.

법률 또는 법령의 개정 및 보완에 따라 수정되거나 보완되는 기술 규범의 진행 일정은 해당 법률 또는 법령의 개정 및 보완 일정에 따르게 된다.

과학기술부는 각 부처와 지방정부가 일관된 기준으로 검토할 수 있도록 검토 기준을 구체화하는 책임이 있다.

나) 베트남 표준 체계에 관한 것.

과학기술부는 관련 부처와 협력하여 베트남 표준 체계를 2009년 12월 31일까지 완성하고, 국가 관리 요구사항과 생산, 경영 요구사항을 충족하지 못하거나 국제 관례와 맞지 않는 낡은 표준을 제거하며, 국제 표준 또는 지역 표준과 조화를 이루는 새로운 표준을 검토하고 작성하여 무역 편의성을 높이고 수출을 촉진하며, 국내 소비자의 요구를 충족시키는 국가 이익을 달성하도록 한다.

관련 부처는 과학기술부와 협력하여 각 부처가 관리하는 분야의 산업 표준 체계를 검토하고, 낡은 표준이나 중복 표준을 제거하며, 관리 목표와 맞지 않는 표준을 검토하고, 단계적으로 산업 표준을 베트남 표준으로 업그레이드할 가능성을 고려한다.

정부 관리 기관은 자체로 발행하는 기술 규범을 기반으로 하는 문건을 작성할 때 베트남 표준 또는 산업 표준(베트남 표준이 없는 경우)을 사용하여 관리 목적을 달성하도록 강화해야 한다.

다) 기술 규범과 표준에 따른 적합성 평가 활동에 관한 것. 과학기술부는 관련 부처와 협력하여 2005년 12월 31일까지 적합성 평가 활동 조직 방안을 총리에게 제출한다.

각 부처와 지방정부는 총리가 승인한 적합성 평가 활동 조직 방안을 기반으로 자원을 모으고 물질적, 기술적 능력을 강화하여 적합성 평가 활동을 지원한다.

과학기술부는 관세청 등 검사 기관과 협력하여 2005년 12월 31일까지 저품질 제품이 시장에 침투하는 것을 방지하고 국내 기업의 이익을 보호하며 소비자 권리도 보호하면서 수입 편의성을 높이는 방안을 연구하여 총리에게 제출한다.

과학기술부는 관련 부처와 협력하여 세계무역기구 회원국들과의 표준 및 품질 인정에 관한 협정 또는 합의를 체결하고 이행하는 방법을 연구하여 무역 편의성을 높이는 데 기여하도록 한다.

라) TBT 협정 및 관련 문제에 대한 홍보 및 교육 활동은 다음과 같은 형태로 집중된다:

- 통신 매체, 전자 웹사이트 및 전문 신문에서 TBT 협정과 통합에 대한 정보를 제공한다.

- TBT 협정에 대한 교육 자료와 교재를 작성하고 전문 교육을 실시하여 표준화, 측정 관리, 품질 관리에 대한 지식을 확대한다.

||| 2. 진행 일정

이 계획은 2005년부터 2010년까지 구체적인 진행 일정으로 다음과 같이 수행된다:

가) 2005년: 베트남의 WTO 가입 협상을 촉진하기 위한 작업을 수행한다.

나) 2006년부터 2007년까지: TBT 협정의 완전한 이행을 보장하기 위한 작업을 계속 수행한다.

다) 2008년: 2년간의 계획 수행 결과를 평가하고, TBT 협정의 이행이 생산과 무역에 미친 영향을 평가하며, 필요한 제안을 제시한다.

라) 2010년: 5년간의 계획 수행 결과를 종합한다.

조 3. 계획의 예산

1. 과학기술부는 기획재정부와 재정부와 협력하여 무역 기술 장벽 협정을 이행하기 위한 계획을 제출하기 위한 총 예산을 작성하고, 이는 국가예산법에 부합하도록 하며, 2005년 7월 15일까지 완료해야 한다.

2. 매년, 상기 총 예산을 근거로 재정부는 과학기술부와 협력하여 중앙정부 예산에서 계획을 이행하기 위한 예산을 확정하며, 2005년 예산을 우선적으로 보충하여 2005년 말 세계무역기구 가입 협상에 대비한 계획을 수행한다.

3. 다음 연도 계획 예산은 정부 예산과 국제기구 또는 외국의 기술 지원(있을 경우)으로 충당된다.

조 4. 효력 발생

本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

조 제5조. 이행 책임

1. 과학기술부 장관은 총리에게 계획의 조직적 이행에 대한 책임을 지고 있다.

2. 과학기술부는 관련 부처와 협력하여 무역 기술 장벽에 관한 통보 및 질문 응답 네트워크의 조직 및 운영 규칙 초안을 작성하고, 총리가 2005년 5월 30일까지 발포하도록 제출한다.

과학기술부는 관련 부처와 협력하여 무역 기술 장벽(TBT) 관련 연락회의의 운영 규칙을 작성하고 발포하며, 그 기능에 맞게 이를 지원하고 활동하게 한다.

재정부는 과학기술부와 관련 부처와 협력하여 무역 기술 장벽(TBT) 관련 질문 응답 활동의 형태, 수수료 금액, 징수 및 관리 절차를 연구하고 2005년 12월 31일까지 발포한다.

과학기술부는 이 계획의 이행을 주도하고 각 부처, 부처급 기관 및 중앙 직할 시·도 인민위원회에 이 계획의 이행을 지시하고, 6개월마다 총리에게 이 계획의 이행 결과를 보고한다.

3. 관련 부처 장관, 부처급 기관 원수 및 중앙 직할 시·도 인민위원회 위원장은 계획의 내용을 요구 사항과 일정에 따라 이행하고 검토한다.

4. 계획을 이행하는 과정에서 문제점이 발견되면 각 부처, 지방 및 과학기술부와 적극 협의하여 해결 방안을 찾으며, 의견 불일치가 발생하면 즉시 총리에게 보고하여 검토하고 결정한다./.