시행규칙 제 444-TC/GTTN은 상업국영기업 내수업종에 대한 손실보상 절차와 가격변동 및 할인 차이 발생 시 자본 증감 처리방법을 규정함.

시행규칙

이 법안은 국내상업국영기업의 가격 변동 및 할인 과다 또는 부족으로 인한 손익 발생 시 손실 보상 절차와 차액 처리 방법을 규정함

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재무부 장관

경제 및 재정 관리 분권 제도에 근거함

정부회의 제235-CP 호 1969년 12월 4일 국내상업국영기업의 재정 수입 및 이익 배분 규칙에 관한 임시 조례와 재무부-중앙은행-내무상부 통지 제93TT/LB 호 1970년 4월 16일 위 조례의 시행에 관한 지침에 근거함

중앙은행-재무부-내무상부 통지 제21-TT/LB 호 1962년 12월 12일과 제27-TT/LB 호 1962년 4월 27일 국영상업기업의 예산 제출과 중앙은행의 대출 업무와 관련된 문제 해결에 관한 규정에 근거함

1970년 9월 17일 재무부-중앙은행-내무부 차관 회의 결과에 근거함

재무부는 이 통지를 발하여 국내상업국영기업의 손실 보상 절차와 가격 변동 및 할인 과다 또는 부족으로 인한 차액 처리 방법을 규정하며 이를 국내상업국영기업에 적용함

I. 손실 보상

1. 계획 손실

국내상업국영기업의 재정 수입 및 이익 배분 규칙에 따라 각 상품군은 국가가 경영 비용을 충당할 수 있는 할인율 또는 이익률을 설정함. 따라서 국내상업국영기업은 더 이상 상업 경영에서 손실을 계획하지 않으며, 국가 가격 정책 준수로 인한 손실이나 다른 업무에서 발생하는 손실만 계획하게 됨. 이러한 손실은 구체적으로 계산되어 주 관리 기관과 재무 기관이 검토하고 연간 손실 보상 계획을 세움(분기별, 월별로 나눔). 내무부는 1급 기업의 손실 보상 계획을 총합하고 재무부에 보냄; 상업청은 2급 기업의 손실 보상 계획을 총합하고 재무청에 보냄. 이 계획에 근거하여 예산은 매월 손실 보상을 제공함: 1급 기업의 경우, 중앙 예산은 월 초에 내무부를 통해 분배되며, 각 1급 기업에 대한 금액이 명시됨; 2급 기업의 경우, 지방 예산은 월 초에 상업청을 통해 분배되며, 상업청이 2급 기업에게 손실 보상을 제공함. 연말 또는 분기말에 기업들은 실제 손실을 결산하여 다음 분기의 예산 분배를 조정함; 분기 결산이 지연되면 다음 분기의 손실 보상은 일시 중단됨

2. 계획 외 손실, 계획 초과 손실

a) 객관적 원인

계획 외 또는 계획 초과 손실이 발생하면 기업은 원인을 분석한 결산 보고서를 작성해야 함. 이러한 결산 보고서는 주 관리 기관(1급 기업의 경우 내무부, 2급 기업의 경우 상업청)이 검토하고 재무 기관(동급)에 손실 보상 요청을 보내야 함. 재무 기관은 최대 한 달 이내에 검토하여 객관적 원인으로 인한 손실이라면 중앙 예산은 1급 기업에게, 지방 예산은 2급 기업에게 손실 보상을 제공함

b) 주관적 원인

주관적 원인으로 인한 손실은 정부회의 제49-CP 호 1969년 4월 9일 물질 책임 제도에 관한 법률, 총리 지시 제102-TTg 호 1970년 6월 5일 축적된 재화 및 상품 처리에 관한 지침, 중앙은행-재무부 통지 제199-TT/LB 호 1967년 5월 4일 국내상업업종의 재산 손실 처리에 관한 지침에 따라 처리됨. 책임을 확정한 후, 국가가 정한 제도에 따라 손해 보상을 받은 후 남은 손실은 기업의 이익에서 차감됨

주의:계획 초과 손실은 각 상품 또는 제품별로 계산되어야 함

II. 가격 변동 및 할인에 따른 차액 처리와 가격 결정 변경 시의 손익 문제

1970년 1월 1일부터 새로운 재정 수입 제도를 시행함에 따라 국내상업국영기업은 제조업체나 외상업체로부터 현행 소매 가격 또는 소매 가격에서 할인을 뺀 가격으로 물자 또는 제품을 구매함. 따라서 국가가 소매 가격을 인상하거나 인하할 때, 할인율은 그대로 유지되지만 할인의 절대값과 비율은 다음과 같이 변동됨:

- 상품 유통 비용:

절대값은 그대로 유지됨

매출 비율은 변동됨

- 판매 이익:

절대값과 비율 모두 변동됨

국내상업기업은 이익 비율과 비용 비율을 다시 계산하여 예산에 납부함

2. 국가가 가격을 인상하거나 인하할 때, 국내상업기업의 구매 가격과 재고 가격도 동일하게 변동됨. 이로 인해 발생한 재고 가격 차액은 다음과 같이 처리됨:

a) 가격 상승 시: 가격 인상으로 인해 재고 가격이 상승하면, 국내상업기업은 재고 증가에 따른 차액의 100%를 자본 증가로 처리하며, 이는 국가가 가격 인상으로 인한 자본 부족을 보충하기 위해 추가로 제공한 자본으로 간주됨

b) 가격 하락 시:

결정으로 가격을 낮추어 재고 가치를 줄일 경우, 재고 가치를 재계산해야 한다: 국가 예산으로 지원받은 유동 자본(30%)의 경우에는 상업 기업이 유동 자본 감소를 회계 처리하며, 중앙은행에서 차입한 유동 자본 감소(70%)의 경우에는 국가 예산이 상업 기업에 지급되어 중앙은행에 갚아야 함으로써 중앙 예산은 1급 기업을 통해 내무상에 의해 지급되고, 지방 예산은 2급 기업을 통해 각 상업청 및 상업국을 통해 지급된다.

중앙에서 통제하고 분배하며 가격을 낮추는 모든 상품에 대해서는 중앙 예산이 내무업계 전체(1급+2급)의 재고 가치 감소에 대한 70% 차액을 내무상을 통해 보충한다.

구체적으로 수행해야 할 사항들:

가격 인하 방침이 있을 때, 국가로부터 가격 인하 권한을 위임받은 기관은 재무 기관과 협의하여 재무 기관이 예산을 배치하도록 해야 한다.

가격 인상 또는 인하 결정이 있을 때, 상업 기업들은 재고를 검사하고 가치를 재계산하며, 과거 가격과 현재 가격에 따른 재고 가치 차액을 계산하고, 이를 상위 관리 기관에 보고해야 한다. 상위 관리 기관의 승인 후에만 기업은 자체 유동 자본 증가 또는 감소를 회계 처리할 수 있다.

내무상은 1급 기업들의 가격 인하로 인한 재고 가치 감소에 대한 보충 필요 금액을 검토하고 승인하며, 재무부에 보충을 요청하는 보고서를 제출한다. 상업청 및 상업국은 2급 기업들의 가격 인하로 인한 재고 가치 감소에 대한 보충 필요 금액을 검토하고 승인하며, 재무청 및 재무국에 보충을 요청하는 보고서를 제출한다.

중앙에서 통제하고 분배하며 가격을 낮추는 모든 상품에 대해서는 내무상이 1급 및 2급 기업들의 가격 인하로 인한 재고 가치 감소에 대한 보충 필요 금액을 검토하고 승인하며, 재무부에 보충을 요청하는 보고서를 제출한다.

이러한 보고서를 받은 재무 기관이 검토하여 정확하다고 판단하면, 위에서 언급된 점 b에 따라 보충한다.

내무상과 상업청 및 상업국은 보충받은 금액을 동급 재무 기관과 결산해야 한다(분기별로 결산).

특히 축적된 상품, 질이 나빠진 상품, 품질이 손상된 상품에 대해 판매하기 위해 가격을 낮추거나 수리를 해야 하거나, 품질이 완전히 손상되어 폐기해야 하는 경우:

축적된 상품, 질이 나빠진 상품, 품질이 손상된 상품에 대해, 먼저 내무상은 전 업계가 적극적으로 신속하게 소비하도록 지시해야 하며, 가능한 손실을 최소화해야 한다.

처리가 필요한 상품에 대해서는 품질 관리 기관의 품질 확인이 있어야 하고, 처리위원회를 구성해야 한다. 이 위원회는 총리실 지시 105-TTg 1963년 10월 22일, 102-TTg 1970년 6월 5일, 정부회의 결정 49-CP 1970년 4월 9일, 그리고 연부 통칙 27-TT/LB 1964년 12월 10일, 199-TT/LB 1967년 5월 4일 등 국가 규정에 따라 처리 방법을 결정해야 하며, 그 중에는 가격 인하 또는 수리를 통한 판매 또는 완전히 품질이 손상된 상품의 폐기 등이 포함된다.

가격 차액, 손상된 재산, 완전히 품질이 손상된 재산, 그리고 수리 비용은 다음과 같이 처리된다:

- 객관적인 원인으로 인해 발생한 경우, 예산으로 보충되며, 중앙 예산은 1급 기업에게 보충하고, 지방 예산은 2급 기업에게 보충한다.

- 개인이나 기업, 관리 부서의 주관적인 원인으로 인해 발생한 경우, 우선 책임을 명확히 하고, 물질적 책임 제도와 관련 제도에 따라 처리해야 한다. 제도에 따라 처리하고 배상금을 청구한 후 남은 손실은 기업의 경영 결과에 반영해야 한다.

III. 1970년 세금 공제 차액 처리

1970년 내무업계 전체의 세금 공제율은 국가가 9.5%로 결정하였으며, 내무상은 이 공제율을 각 상품군, 상품, 그리고 각 등급(1급, 2급)에 분배하였으나, 정확하지 않아 일부 기업은 공제가 부족하거나 초과하였다. 1970년 7월 25일 재무부 공문 214-TC/TQD에서는 공제 차액을 확인하는 방법을 안내하였으며, 이 통칙은 공제 차액을 처리하는 방법을 규정한다.

1. 1급 기업에 대해서는 내무상이 공제가 초과한 기업에서 부족한 기업으로 공제를 조정한다. 마지막으로 부족한 경우, 중앙 예산은 내무상에게 임시로 공제를 제공하여 1급 기업에게 공제를 제공한다.

2. 2급 기업에 대해서는 내무상이 각 지방에 분배한 공제율은 일반적으로 초과한다. 매월 2급 기업은 초과한 공제를 각 상업청 및 상업국이 은행 지점에 개설한 "공제 조정 계좌"에 입금한다. 상업청 및 상업국은 이 초과 공제를 공제가 부족한 기업에게 보충한다. 절대적으로 이 초과 공제는 다른 보충 항목이나 다른 목적으로 사용해서는 안 된다.

3. 내무상은 모든 지방과 사업국의 공제 초과 및 부족을 종합하여 검토하여 1970년 내무업계 전체의 공제율이 국가가 정한 판매 수익 대비 9.5%를 초과하지 않도록 보장한다.

4. 연말에 재무부는 내무부와 베트남 중앙은행과 함께 각 지방이 초과 공제를 어떻게 사용할 것인지 지침을 제공한다.

5. 만약 어떤 지방에서도 지역 내 조정 후에도 공제가 부족한 경우, 상업청 및 상업국은 재무청 및 재무국과 함께 지방 행정위원회가 확인한 보고서를 내무부와 재무부에 제출하여 처리한다.

여기에, 내무부는 재무청 및 재무국이 1970년 7월 25일 내무부 지시 214-TC/TQD를 철저히 준수하고 1970년의 정확한 비용 및 공제 정률을 상업청 및 상업국에 제공한 결과를 내무부에 보고하도록 요청한다.