시행규칙 제 45/2015/TT-BCA는 공안인민 내에서 지휘부 간부에 대한 신임표 채택에 관한 사항을 규정함

시행규칙
신임 표결에 관한 규정은
인민 경찰 지도 및 지휘 간부에 대해

2014년 경찰인민 법률에 의거

2014년 11월 17일 정부령 제106/2014/NĐ-CP 호에 따르는 정부가 발행한 경찰청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 근거로 함

인민 경찰 정치총국장의 제안에 따라

내무부장관은 인민 경찰 지도 및 지휘 간부에 대한 신임 표결에 관한 시행규칙을 발포한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 신임 표결의 대상, 원칙, 표결 장소, 표결 시기, 표결 내용, 신임 표결과 관련한 집단 및 개인의 책임, 신임 표결 절차 등에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 각 단위 및 지방 경찰에 적용된다.

조 3. 신임 표결 대상 신임 표결

1. 부총리.

2. 총국장, 부총국장 및 그에 상응하는 직위.

3. 부서 및 총국 소속 부서의 국장, 부국장 및 그에 상응하는 직위.

4. 중앙 직할 성, 도의 경찰청장 및 소방청장.

5. 성, 현, 시, 도내의 경찰청장(이하 "현급 경찰청장"이라 한다).

신임 표결 연도에 새로 이동, 임명, 재임명된 간부는 신임 표결을 실시하지 않는다.

||| 조

1. 신임 표결(비밀 투표 방식)은 당 대회 중간 기간에 정기적으로 실시되며, 당이 간부 업무와 간부 집단 관리를 통일적으로 지도하는 원칙을 보장하며, 각급 당위원회, 당 조직, 지도 집단 및 각급 지도자들의 책임을 강화한다.

2. 신임 표결과 그 결과 사용에서 민주주의, 공정성, 공평성, 투명성을 보장하고, 신임 표결을 이용하여 집단 및 개인의 명예를 해치거나 내분을 일으키는 행위를 엄격히 금지하고 엄중하게 처벌한다.

3. 신임 표결 결과는 신임 표결 대상, 표결 참여자, 동급 지도 집단에게 공개되며, 해당 간부의 직위 관리 권한을 가진 상급 기관에 보고한다.

4. 신임 표결은 간부 평가 및 배치에 중요한 참고 자료로 활용된다.

조 5. 신임 표결 장소

1. 신임 표결은 간부가 근무하는 단위에서 실시된다.

2. 경찰청장 및 소방청장, 현급 경찰청장은 이미 인민대회와 지방 당위원회에서 신임 표결을 실시하였다면, 인민 경찰 내에서는 신임 표결을 실시하지 않는다.

3. 인민대회에서 신임 표결을 실시해야 하는 대상은 국회 규정에 따르며, 지방 당위원회에서 신임 표결을 실시해야 하는 대상은 중앙당 정치국 제262호 결정 2014년 10월 8일에 따른다.

조 6. 신임 표결 시기

신임 표결은 당 대회 중간 기간인 3년차 6개월 중간 평가 후에 실시되며, 경찰대학 및 경찰대학원은 당 대회 중간 기간의 학기말에 실시한다.

특별한 경우 표결용지를 개인에게 보내고 수령 기한을 정할 수 있으며, 이는 상급기관의 승인을 받아야 한다.

조 7. 신임 표결 내용 및 신임 표결 결과 종합

1. 신임 표결 내용

다음 기준에 근거한다:

a) 정치적 품질, 도덕성 및 생활 방식:

- 당의 노선과 결의를 수행하는 정치적 입장, 관점, 사상; 당의 원칙과 규정, 국가의 정책과 법률을 준수하는 것;

- 업무에 대한 책임감, 인민을 위한 태도, 조직의 분담을 수행하는 것;

- 공정성, 명확한 동기, 공평성, 객관성, 업무에서 원칙을 지키는 것; 내부 단결을 모으고 비판과 자기비판을 하는 능력;

- 부정부패와 개인 이익 추구를 막는 것; 본인과 배우자, 자녀의 도덕성, 생활 방식 및 정책과 법률을 준수하는 것;

- 간부와 당원 및 인민 사이의 신용.

b) 실천 능력:

- 당의 노선과 결의, 국가의 정책과 법률, 업종의 지시, 결의, 규정을 구체화하여 분담된 영역에서 수행한 결과;

- 리더십과 관리에서 활동적이고 결단력 있으며 창의적이고 책임감 있는 것; 복잡한 상황을 예측하고 처리하는 능력;

- 분담된 영역에서 제안한 결과와 질;

- 직책과 임무에 따른 업무의 양과 질, 효과; 분담된 범위 내에서 단위의 임무 완수 정도;

- 지역, 기관, 단위의 간부 역량 강화와 간부 집단 건설; 덕과 재능이 있는 사람을 발굴, 교육, 활용하는 능력;

- 부정부패, 낭비, 부정직을 방지하고 분담된 영역에서 민원 및 고발을 처리한 결과;

- 위의 기준은 임기 시작부터 신임 표결 시점까지 평가되며, 대회 이후에 이동, 배치, 임명, 재임명된 경우 해당 시점을 포함한다.

2. 신임 표와 신임 표 기재:

a) 신임 표는 본 통지에 첨부된 표준형식에 따라 작성된다. 표에는 신임 표결 대상자의 성명과 직위가 기재되며, "신임 높음", "신임", "신임 낮음" 등 세 가지 수준에 해당하는 칸이 제공된다;

b) 위의 신임 표결 내용에 따른 기준을 바탕으로, 신임 표를 기재하는 사람은 신임 표결 대상 간부에 대해 객관적으로 평가하여 "신임 높음", "신임", "신임 낮음" 중 하나를 선택하여 표시한다;

c) 무효 표는 다음과 같은 경우 해당한다: 검표위원회가 발행하지 않은 표; 표에 인쇄된 성명을 지우거나 수정한 표; 표에 다른 이름이나 정보를 추가한 표; 표에 아무것도 표시하지 않거나 한 사람에 대해 두 개 이상의 칸을 표시한 표.

3. 신임 표결 결과 종합:

a) 각 신임 표결 대상자의 결과는 검표위원회가 다음과 같이 종합한다: 신임 표결 대상자의 성명과 직위; 발행된 표의 총 수; 회수된 표의 총 수와 유효 표의 수; "신임 높음" 표의 총 수와 회수된 표의 총 수에 대한 비율; "신임" 표의 총 수와 회수된 표의 총 수에 대한 비율; "신임 낮음" 표의 총 수와 회수된 표의 총 수에 대한 비율;

b) 두 곳에서 신임 표결을 받는 사람에 대해서는, 해당 기관은 각 장소의 신임 표결 결과를 종합적으로 고려하여 신임 평가를 결정한다.

조 8. 신임표 찬성 책임

1. 중앙당위와 지방 경찰 기관의 지도부의 책임:

가) 상급기관이 관리하는 직원에 대한 신임표 찬성을 이끌어내고 조직하며, 그 결과를 상급 관리 기관에 보고(관리 기관의 인사 부서를 통해)(가);

나) 자기 관리 범위 내의 직책에 대한 신임표 찬성을 지시하고, 하급 기관이 신임표 찬성을 이행하도록 감독 및 지도한다.

2. 경찰 각급 인사 부서의 책임:

가) 관련 부서와 협력하여 중앙당위와 지방 경찰 기관의 지도부가 신임표 찬성을 준비하도록 돕는다;

나) 신임표 찬성을 받는 직원에 대한 정보 제공 요구를 수집하고, 해당 직원에게 정보를 제공하도록 요구하며, 확인 후 해당 직원의 의견을 수렴한 후 요청자에게 답변한다.

3. 신임표 찬성을 받는 사람의 책임:

정보 제공 요구가 있을 때 관련 내용에 대해 충분히 진실하게 정보를 제공하며, 요청자에게 정보를 제공하기 위해 인사 부서에 답변을 제공해야 한다(신임표 찬성이 이루어지는 날로부터 최소 3일 전까지).

4. 표 작성자의 책임:

가) 신임표 찬성을 받는 사람에 대한 자신의 견해를 표에 표시한다(본 통지 제7조 제2항 제2호 참조);

나) 신임표 찬성을 작성하는 사람은 이름을 기재하거나 기재하지 않을 수 있다;

다) 문제 해결이 필요할 경우, 표 작성자는 신임표 찬성을 받는 사람에게 서면으로 요구사항을 제출할 수 있다(신임표 찬성이 이루어지는 날로부터 최대 15일 전까지).

장 II
신임표 찬성 절차

조 9. 신임표 찬성을 주도하고 기록하는 주체와 단위

1. 차관에 대한 경우:

가) 신임표 찬성을 주도하는 주체: 중앙경찰당위 서기, 경찰부 장관;

나) 신임표 찬성을 기록하는 주체: 중앙경찰당위 위원, 경찰부 지도부; 경찰부 소속 총국장 및 부서장; 청년동맹 서기, 여성회장, 경찰공동체 회장;

다) 신임표 찬성 회의 참석: 중앙조직부 대표, 중앙감찰위원회 대표, 중앙사무처 대표를 초청한다.

2. 총국장, 부총국장 및 동등한 직위에 대한 경우:

가) 신임표 찬성을 주도하는 주체: 총국장;

나) 신임표 찬성을 기록하는 주체: 총국당위 위원, 총국 지도부; 총국 소속 부서장; 청년동맹 서기, 여성회장, 경찰공동체 회장(있을 경우);

다) 신임표 찬성 회의 참석: 중앙경찰당위 감찰위원회 대표, 경찰인민총국 정치총국 대표를 초청한다.

3. 경찰부 소속 총국장 및 부총국장과 동등한 직위에 대한 경우(총국이라 일컫는다):

가) 신임표 찬성을 주도하는 주체: 총국장;

나) 신임표 찬성을 기록하는 주체: 총국당위 위원, 총국 지도부; 총국 소속 부서장; 총국 소속 민중단체장(있을 경우);

다) 신임표 찬성 회의 참석: 중앙경찰당위 감찰위원회 대표, 총국 인사부서 대표를 초청한다.

4. 총국 소속 총국장 및 부총국장과 동등한 직위에 대한 경우(총국이라 일컫는다):

가) 신임표 찬성을 주도하는 주체: 총국장;

나) 신임표 찬성을 기록하는 주체: 총국당위 위원, 총국 지도부; 총국 소속 부서장; 총국 소속 민중단체장(있을 경우);

다) 신임표 찬성 회의 참석: 총국 감찰위원회 대표, 총국 인사부서 대표를 초청한다.

5. 지방 경찰청장 및 소방청장에 대한 경우(지방 경찰청, 소방청이라 일컫는다):

가) 신임표 찬성을 주도하는 주체: 경찰인민총국 정치총국 지도부;

나) 신임표 찬성을 기록하는 주체: 지방 경찰청, 소방청 당위 위원, 지도부; 지방 경찰청, 소방청 소속 부서장, 군 경찰청장; 청년동맹 서기, 여성회장, 경찰공동체 회장(있을 경우);

다) 신임표 찬성 회의 참석: 지방당위 조직부 대표, 지방당위 감찰위원회 대표, 지방당위 사무처 대표, 지방 경찰청 인사부서 대표를 초청한다.

6. 지방 경찰청 부청장 및 소방청 부청장에 대한 경우:

가) 신임표 찬성을 주도하는 주체: 경찰청장;

나) 신임표 찬성을 기록하는 주체: 지방 경찰청, 소방청 당위 위원, 지도부; 지방 경찰청, 소방청 소속 부서장, 군 경찰청장; 청년동맹 서기, 여성회장, 경찰공동체 회장(있을 경우);

다) 신임표 찬성 회의 참석: 지방당위 조직부 대표, 지방당위 감찰위원회 대표, 지방당위 사무처 대표, 지방 경찰청 인사부서 대표를 초청한다.

지방 경찰청, 소방청에서 경찰청장 신임표 찬성을 실시하는 경우, 경찰인민총국 정치총국 지도부는 부청장 신임표 찬성을 주도한다.

7. 군 경찰청장에 대한 경우:

가) 신임표 찬성을 주도하는 주체: 지방 경찰청 지도부;

나) 신임표 찬성을 기록하는 주체와 참석하는 주체는 군 경찰청장 임명 신임표 찬성을 위한 참석 주체와 유사하다.

조 10. 신임표 찬성 절차

1. 신임표 준비

해당 단위 인사부 또는 해당 단위의 지도자(인사부가 없는 경우)(공무원이 근무하는 단위)는 다음 책임을 가지며:

a) 해당 단위에서 신임표를 발행하는 경우 해당 단위의 공무원 명단과 신임 표준 기준을 포함한 신임표를 준비하며(단, 해당 단위에 별도의 도장을 보유하지 않는 경우에는 직접 관리하는 상급기관의 도장을 사용함);

b) 다음과 같이 보고 및 제안:

- 신임표 회의를 조직하는 시간(본 통지의 조 6 참조); 검표조 구성 예정 인원;

- 신임표 회의에 참석할 대표 초청(본 통지의 조 9 참조).

2. 신임표 발행:

a) 주재 지도자가 신임표 발행의 목표, 요구사항, 표준 기준 및 신임 대상 공무원 명단을 발표;

b) 검표조를 구성;

c) 검표조: 표 작성 방법을 안내하고 표를 배포하며 회의가 표 작성 및 투표를 완료하는데 필요한 시간을 예측하며, 검표 결과를 종합하고 본 통지 조 7 항 3에 따라 검표 기록을 작성하며, 검표 결과를 회의에 보고하며, 표를 봉인하고 인사부에 보관하도록 전달한다.

검표 기록은 총 3부로 작성되며, 상급기관에 2부를 보내고 단위 내에 1부를 보관한다(비밀 보관 규정에 따라).

3. 신임표 결과 공개

공무원이 근무하는 단위는 본 통지 조 4 항 3에 따라 신임표 결과를 공개하며, 공무원 관리 권한을 가진 상급기관에 결과를 보고하며(검표 기록 첨부).

조 11. 신임표 결과 활용

1. 신임표 결과는 공무원 평가 시 참고 자료로 사용되며, 공무원 계획, 이동, 임명, 후보 추천, 해임 및 공무원 제도와 정책 실시의 기초 자료로 활용된다.

2. 신임표 결과가 50% 이상 부정적인 공무원들은 고위 직위 계획 재검토 및 보충 시 계획에서 제외되어야 하며, 적절한 업무 배치를 고려해야 한다.

3. 신임표 결과가 2/3 이상 부정적인 공무원들은 즉시 검토되어 업무 수행 능력 미흡으로 판단될 경우 사직 또는 직위 해제를 통해 다른 업무로 배치되며, 임기 만료 또는 근무 연령 만료를 기다릴 필요가 없다.

장 III
시행규정

조항 12. 효력 발생

본 통지는 2015년 11월 1일부터 효력을 발생하며, 2013년 9월 23일 경찰총장이 발행한 38/2013/TT-BCA 통지(경찰공무원 지도자 및 지휘자에 대한 연간 신임표 발행에 관한 규정)를 대체한다.

조 13. 시행 책임

1. 각 총국장, 경찰부 소속 단위 지휘자, 경찰청장, 소방청장, 중앙 직할 시·도 경찰청장은 본 통지를 실행하기 위해 책임을 진다.

2. 경찰 총정치국은 관련 단위와 협력하여 본 통지의 실행을 모니터링, 검토, 지도한다.

3. 본 통지를 실행하는 과정에서 문제가 발생하면 경찰 각 단위 및 지방은 경찰총장(경찰 총정치국을 통해)에게 보고하여 즉시 지침을 받도록 한다.