시범령 제 45/2025/NĐ-CP는 성과 현의 인민위원회 소속 기관 전문 조직을 조직하는 것에 관한 규정으로, 부서, 과, 지국에 적용된다. 조직 원칙, 책임자 권한, 조직 설립 기준, 조직 수 범위, 부처와 중앙 직할 기관, 성과 현의 인민위원회의 책임에 대한 규정을 정한다.
Đối tượng áp dụng
성과 현의 인민위원회 소속 기관 전문 조직은 부서, 과, 지국, 공공 사립 단위를 포함한다.
Các điểm cốt lõi
- 부서와 과는 성과 현의 인민위원회 소속 기관 전문 조직이며, 해당 업무를 지원하고 인민위원회가 국가를 관리하는 데 도움을 준다.
- 부서장은 03명의 부감독장을 두며, 각 과는 02명의 부과장장을 두게 된다. 부원 수는 공무원 정원에 따라 달라진다.
- 부서의 조직 구조는 전문 과, 감사부(있을 경우), 사무실(있을 경우) 및 동등한 지국으로 구성된다.
- 성의 부서 수는 하노이와 호치민시에서는 최대 15개, 다른 성에서는 최대 14개로 제한되며, 현의 과 수는 최대 10개로 제한된다.
- 성의 인민위원회 주석은 성과 현의 인민위원회 소속 기관 전문 조직의 기능, 임무, 권한을 결정한다.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 긍정적인 영향: 국가 관리 효율성 강화, 행정 개혁, 업무 품질 향상.
- 부정적인 영향: 지방 정부에 조직 체계와 인력 비용 부담을 초래할 수 있다.
❓ Câu hỏi thường gặp
부서는 몇 명의 부감독장을 두는가?
평균적으로 각 부서는 03명의 부감독장을 두게 된다. 부서 설립 수와 총 부감독장 수를 고려하여 성의 인민위원회는 구체적으로 결정한다.
현의 인민위원회 소속 전문 과는 몇 명의 부과장장을 두는가?
평균적으로 각 과는 02명의 부과장장을 두게 된다. 과 설립 수와 총 부과장장 수를 고려하여 현의 인민위원회는 구체적으로 결정한다.
어떤 부서가 지방마다 통일적으로 조직되는가?
내무, 법제, 재정, 공업상업, 농업환경, 건설, 과학기술, 문화체육관광, 교육훈련, 보건 등 부서는 지방마다 통일적으로 조직된다.
부서의 조직 구조는 무엇을 포함하는가?
부서의 조직 구조는 전문 과, 감사부(있을 경우), 사무실(있을 경우) 및 동등한 지국으로 구성된다.
성의 기관 전문 조직 수 범위는 어떻게 되는가?
성의 부서 수는 하노이와 호치민시에서는 최대 15개, 다른 성에서는 최대 14개로 제한되며, 현의 과 수는 최대 10개로 제한된다.
Toàn văn
처분령
전문 기관 조직에 관한 중앙 직속 시·도와 시·도 소재 현·구·시·읍·면 행정기관 조직에 관한 규정
정부조직법 2025년 2월 18일
지방자치단체 조직법(2025년 2월 19일 법률)에 의거,
내무부 장관의 건에 따라;
정부는 중앙 직속 시·도와 시·도 소재 현·구·시·읍·면의 행정기관 조직을 규정하기 위하여 시행령을 제정한다.
장 1
총칙
조 1. 적용 범위와 적용 대상
이 시행령은 중앙 직속 시·도(이하 "시·도"라 한다)와 시·도 소재 현·구·시·읍·면(이하 "현·구·시·읍·면"이라 한다)의 행정기관 조직에 관한 사항을 규정한다.
이 시행령은 시·도 행정기관으로서 부와 그에 상응하는 기관(이하 "부"라 한다) 및 현·구·시·읍·면 행정기관으로서 과와 그에 상응하는 기관(이하 "과"라 한다)을 적용한다.
3. 다음 기관은 이 시행령의 적용 대상이 아니다.
가) 지방인민위원회 소속 산업단지 관리청, 고품질 산업단지 관리청, 경제특구 관리청 및 다른 이름의 지방인민위원회 소속 관리청;
b) 시·도 의회 대표단 사무실 및 시·도 행정기관 소속 공공기관; 시·도 행정기관 소속 현·구·시·읍·면 공공기관 및 중앙 기관의 직속 지방 조직.
조 2. 조직 원칙
1. 시·도 및 현·구·시·읍·면 행정기관의 국가 관리 기능을 완전히 수행하고 중앙에서 현까지의 업무 분야 통일성과 원활성을 보장하며 업무 분야 관리를 실시한다.
2. 부과 과의 조직을 간소화하고 합리적으로 하며 효과적으로 다업종, 다분야 관리를 실시하며 중앙에 부 또는 기관이 있는 경우 시·도 및 현·구·시·읍·면에 반드시 조직을 설치할 필요가 없다.
3. 각 지방의 자연 조건, 인구, 경제-사회 발전 상황 및 행정 개혁 요구에 적합하다.
4. 상위 기관의 조직 기능, 업무, 권한과 겹치지 않아야 한다.
장 II
지방인민위원회 소속 전문기관에 대한 규정
조 3. 사무소의 위치와 기능
부는 시·도 행정기관의 전문 기관이며, 법령에 따라 해당 지역의 업무 분야에 대한 국가 관리를 지원하고 시·도 행정기관에 보고한다.
조 4. 사무소의 임무와 권한
제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:
a) 시·도 의회의 결의안 초안, 시·도 행정기관의 결정안 초안(부의 업무 분야와 관련된 것) 및 시·도 행정기관의 분담에 따른 다른 문서;
나) 지방의 업무 분야별 개발 계획 및 프로그램, 실행 방법을 작성하며, 지방인민위원회가 지정한 업무 분야에 대한 지방의 업무를 수행하기 위한 계획을 작성한다.
c) 부의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 결정안 초안, 부 소속 검사국 및 공공기관(있을 경우)의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 결정안 초안;
라) 지방인민위원회의 권한 내에서 공공서비스 사업의 사회화를 위한 결정안 초안을 작성한다.
2. 지방인 시, 도 인민위원회의 주석에게 지방인 시, 도 인민위원회의 주석의 발령 권한 내에 있는 문서들의 초안을 제출한다.
3. 승인된 규범 법령, 계획, 프로그램을 실행하며, 법령에 대한 정보 제공, 홍보, 지침, 교육, 모니터링을 실시한다.
4. 법령에 따라 전문 기관의 권한 내에서 등록, 허가증, 자격증, 증명서를 발급하며 책임을 진다.
5. 법률에 따라 지방의 업무 분야 내의 기업, 협동조합, 개인기업, 단체 및 비정부기구를 관리한다.
6. 지방의 업무 분야 내의 공공기관 및 민간기관을 관리한다.
7. 법률에 따라 지방의 업무 분야에 대한 국제협력을 수행한다.
8. 현 행정기관의 전문 기관 및 읍·면 행정기관의 전문 직위에 대한 업무 지침을 제공한다.
9. 과학기술 및 공학의 진보를 연구하고 적용하며 정보 시스템 및 보관 시스템을 구축한다.
10. 법령에 따른 업무 분야 내에서 법령 준수를 감독하며 민원 처리, 고발, 비리 방지, 낭비 방지, 법령에 따른 부정 행위 방지를 실시한다.
11. 사무실, 검찰(있을 경우) 및 전문 업무 과의 기능, 업무, 권한을 부의 기능, 업무, 권한에 맞게 구체화한다.
12. 공무원 조직, 정원, 직급 구조, 직위, 직업별 인력 구조를 관리하며, 공무원, 공무직원 및 근로자에 대한 임금 체계, 보상 정책, 교육, 훈련, 포상, 징계를 실시한다.
13. 법률에 따라 배정받은 재정 및 재산을 관리하며, 책임을 져야 한다.
14. 지정된 업무의 진행 상황에 대한 정기 및 비정기 보고를 수행하며, 지방인민위원회 및 중앙부처와 정보를 공유한다.
15. 법령에 따른 분권 및 위임 업무를 수행하며, 시·도 행정기관이 지정한 다른 업무를 수행한다.
조 5. 소의 조직 구조 및 소속 기관 설립 기준
1. 기관 조직 구조는 다음과 같다:
가) 전문 부서 및 업무 부서;
별도로 검찰(있을 경우);
별도로 사무국(있을 경우);
별도로 지청 및 동등한 기관(있을 경우);
별도로 공공기관(있을 경우).
2. 기관 내 전문 부서 및 업무 부서 설립 기준
가) 해당 기관의 직무와 관련된 국가 관리에 대한 조언 기능과 임무를 수행할 수 있어야 한다;
별도로 호치민 시와 하노이 시 소 속 부서는 최소 7명의 공무원을 배치해야 하며, 1급 성 소 속 부서는 최소 6명의 공무원을, 2급 및 3급 성 소 속 부서는 최소 5명의 공무원을 배치해야 함.
3. 소 속 사무국 설립 기준은 본 조 제2항 제2호에 따른 규정을 따름. 사무국을 설립하지 않을 경우 해당 전문 부서가 사무국의 직무를 수행함.
4. 기관 내 지청 및 유사 기관(이하 "지청"이라 함) 설립 기준
가) 해당 기관의 직무와 관련된 특정 분야 또는 업종에 대한 관리를 수행할 수 있는 대상이 법률에 따라 정해져 있어야 한다;
나) 해당 분야 또는 업종에 대한 국가 관리 범위 내의 문제를 결정하기 위해 위임받아야 한다;
다) 최소 12명 이상의 공무원 인력을 배치해야 하는 업무 규모가 있다.
5. 기관 내 지청 내부의 부서 및 유사 기관(이하 "지청 내 부서"라 함) 설립 기준
가) 해당 지청의 직무와 관련된 국가 관리에 대한 조언 기능과 임무를 수행하거나 지청 내부의 업무 관리를 위한 조언 기능을 수행할 수 있어야 한다;
나) 최소 5명 이상의 공무원 인력을 배치해야 하는 업무 규모가 있다.
제6조 기관의 책임자 및 그의 부책임자와 기관 내 기관의 부책임자 수
1. 기관의 책임자 및 그의 부책임자
a) 지방자치단체 의회 소속 소장관(이하 "소장"이라 함)은 지방자치단체 의회 의장이 임명하며, 소의 기능, 업무, 권한을 지방자치단체 의회, 지방자치단체 의회 의장 및 법률에 따라 책임지고, 지방자치단체 의회의 규정과 분담 업무에 따라 소의 기능, 업무, 권한을 수행함.
b) 지방자치단체 의회 소속 소장관의 부임원(이하 "부소장"이라 함)은 소장의 제안에 따라 지방자치단체 의회 의장이 임명하며, 소장이 부여한 특정 업무를 수행하고, 그 업무에 대한 책임을 소장 및 법률에 대해 지며, 소장이 출석하지 않을 때는 소장의 위임을 받아 소의 활동을 대리 운영함. 부소장은 소 소속 기관 또는 직속 기관의 주임을 겸임하지 않으며, 법률에서 다른 규정이 있을 경우를 제외하고는 그러함.
다) 기관 부책임자 수
각 소에는 평균적으로 3명의 부소장이 있음. 소 설립 수와 총 부소장 수를 고려하여 지방자치단체 의회가 각 소의 부소장 수를 적절히 결정함. 하노이 시와 호치민 시는 일반적인 평균 부소장 수 외에 각각 추가로 최대 10명의 부소장을 더 할 수 있음.
2. 기관 내 전문 부서 및 업무 부서의 부책임자 수
a) 하노이 시와 호치민 시 소 속 부서가 공무원 10명 미만인 경우, 1급 성 소 속 부서가 공무원 9명 미만인 경우, 2급 및 3급 성 소 속 부서가 공무원 8명 미만인 경우 각각 부서장 부임원 1명을 배치함.
b) 하노이 시와 호치민 시 소 속 부서가 공무원 10명 이상 14명 이하인 경우, 1급 성 소 속 부서가 공무원 9명 이상 14명 이하인 경우, 2급 및 3급 성 소 속 부서가 공무원 8명 이상 14명 이하인 경우 각각 부서장 부임원 2명 이내를 배치함.
다) 15명 이상의 공무원 인력을 배치한 기관 내 부서는 최대 3명의 부책임자를 배치한다.
3. 소 속 부참사관 수
a) 공무원 8명 미만인 소는 부참사관 1명을 배치함.
b) 공무원 8명 이상인 소는 부참사관 2명 이내를 배치함.
4. 소 속 부사무국장 수는 본 조 제2항의 규정에 따라 적용됨.
5. 소 속 지청장 부임원 수
가) 1개에서 3개의 부서 또는 유사 기관을 보유한 지청은 1명의 부청장을 배치한다;
나) 부서 또는 유사 기관을 보유하지 않거나 4개 이상의 부서 또는 유사 기관을 보유한 지청은 최대 2명의 부청장을 배치한다.
6. 소 속 지청 속 부서장 부임원 수는 본 조 제2항의 규정에 따라 적용됨.
조 7. 소의 근무 체제와 소장의 책임
1. 소는 지방인민위원회에 속해 지방인민위원회의 직장규정에 따라 단장 체제로 근무하며 민주적 중앙주의 원칙을 보장한다.
2. 법률 규정과 지방인민위원회의 분담에 따라 소장은 소의 직장규정을 제정하고 그 이행을 지도 및 감독한다.
3. 소장은 소의 기능, 업무, 권한을 지방자치단체, 지방자치단체 의회 의장에게 책임지고, 지방자치단체, 지방자치단체 의회 의장으로부터 분담받은 업무를 수행하며, 자신의 업무, 권한을 지방자치단체, 지방자치단체 의회로 옮기지 않음. 자신의 권한을 초과하거나 자신의 권한 내에서 해결할 수 없는 문제는 관련 소장과 협력하여 지방자치단체, 지방자치단체 의회에 보고하여 처리하도록 함. 또한 경제적 효율성을 유지하고 낭비를 방지하며, 부패, 손실 발생에 대한 책임을 지며, 관할 조직, 단위에서 발생하는 부패, 손실에 대한 책임을 지음.
4. 소장은 지방자치단체, 지방자치단체 의회, 중앙부처 및 정부 기관에 소의 조직, 활동에 대한 보고를 하고, 지방자치단체 의회에 요청 시 업무 보고를 함. 지방자치단체 의회 요구에 따라 필요한 자료를 제공하고, 지방자치단체 의회 대표의 질의에 답변하며, 소의 업무 범위 내에서의 문제에 대해 대응하며, 다른 소장, 정치사회 조직의 주임, 관련 기관과 협력하여 소의 업무를 수행함.
5. 소장은 소 속 기관 및 직속 기관의 주임 및 부주임의 임명, 재임명, 임기 연장, 자진 사임, 해임, 이동, 교환, 포상, 징계, 인사 및 정책을 실시하며, 지방 인사 관리 권한에 따라 이를 수행함.
조 8. 각 지방에서 통일적으로 조직된 소
1. 인사소
지방자치단체 의회에 행정 조직, 공공기관, 지방정부, 행정구역, 공무원, 공직자 및 공무, 행정개혁, 비정부기구, 표창, 문서, 국가기록, 청년, 노동, 임금, 고용, 사회보장, 안전 및 건강, 공훈, 성평등 등에 대한 국가 관리를 지원하며, 지방자치단체 의회가 이를 수행하도록 돕는다.
지방인민위원회에 조언하여 민족과 종교에 대한 국가 관리를 수행하도록 돕는다. 민족과 종교 소가 설립되지 않은 경우에 한함.
2. 법무소
지방자치단체 의회에 법령 제정 및 집행, 법령 집행 감독, 규범 법령 검토 및 처리, 법령 교육 및 화해, 가족 등록, 국적, 입양, 변호사 및 법률 자문, 법률 지원, 공증 및 증명, 법정 감정, 경매, 상업 중재, 상업 화해, 관리인, 기업 재산 관리 및 청산, 행 nghề 재산 관리 및 청산, 발행인, 보증 등록, 국가 보상, 법제, 행정처분 및 기타 법적 업무에 대한 국가 관리를 지원하며, 지방자치단체 의회가 이를 수행하도록 돕는다.
3. 재정소
조언하고 지방인민위원회가 국가관리기능을 수행하도록 지원함으로써 경제-사회 발전 전략 및 계획, 계획, 투자(국내 투자와 지방 외국인 투자 포함), 재정, 국가예산, 지방정부의 국내외 차입 및 상환, 외국의 베트남에 대한 원조와 베트남의 외국 원조, 국가예산의 세금, 수수료, 부과금 및 기타 수입, 공공재산, 예산 외 국가 재정 기금, 독립 감사 및 회계, 지방의 금융 서비스 활동 및 가격, 입찰, 기업, 협동 경제, 협동 생산에 관한 국가관리기능을 수행한다.
4. 산업무역소
조언하고 지방인민위원회가 국가관리기능을 수행하도록 지원함으로써 공업 및 상업, 즉 기계공학, 철강, 전력, 신재생에너지, 에너지 효율 사용, 석유화학, 산업용 폭발물, 광업 및 광물 가공(건축 자재 제외, 시멘트 제외), 소비재 산업, 식품 산업, 지원 산업, 환경 산업, 기타 가공 산업, 소공업, 공업 촉진, 지역 내 상품 유통 및 무역 활동, 지속 가능한 생산 및 소비, 수출입, 시장 관리, 국경 무역(국경이 있는 지방에 한함), 물류 서비스, 무역 촉진, 전자상거래, 무역 서비스, 경쟁 관리, 소비자 보호 및 다단계 판매 활동 관리, 무역 방어, 국제 경제 통합, 지역 내 산업 단지 등에 관한 국가관리기능을 수행한다.
5. 농업환경소
조언하고 지방인민위원회가 국가관리기능을 수행하도록 지원함으로써 농업, 임업, 염업, 수산업, 수리시설, 재해 예방 및 대응, 빈곤 해소, 농촌 발전, 토지, 수자원, 광물자원 및 지질, 환경, 기후 및 기상, 측량 및 지도, 해양 및 섬 관리(해안 및 섬이 있는 행정 단위에 한함) 등에 관한 국가관리기능을 수행한다.
6. 건설소
조언하고 지방인민위원회가 국가관리기능을 수행하도록 지원함으로써 건설 계획 및 건축, 건설 투자 활동, 도시 개발, 도시 및 농촌 기술 인프라(도시 정수 공급, 도시 하수 처리 및 폐수 처리, 도시 공원 및 나무, 도시 조명, 일반 묘지 및 화장 시설, 도시 교통 인프라 구조, 지하 건설 공간 관리, 도시 기술 인프라 및 농촌 주거지 공동 사용, 주택, 공무원 사무실, 부동산 시장, 건축 자재, 도로, 철도, 내륙 수로 교통, 교통 안전(자동차 운전 면허 시험 및 발급 제외)) 등에 관한 국가관리기능을 수행한다.
하노이와 호치민 시에는 도시계획-건축청이 있는 경우 건설 계획과 건축에 대한 지원 역할은 도시계획-건축청이 수행한다.
7. 과학기술청
조언하고 지방인민위원회가 국가관리기능을 수행하도록 지원함으로써 과학기술, 과학기술 역량 강화, 표준화, 측정, 품질, 지적재산권, 방사선 및 방사성 동위 원소 활용, 방사선 및 핵 안전, 우정사업, 통신, 무선 주파수, 정보통신 산업, 디지털 산업, 정보통신 기술 활용(사이버 보안 및 네트워크 보안 제외), 전자 거래, 디지털 경제 및 사회, 디지털 전환, 통신 인프라 등에 관한 국가관리기능을 수행한다.
8. 문화체육관광청
조언하고 지방인민위원회가 국가관리기능을 수행하도록 지원함으로써 문화, 가족, 체육, 관광, 언론, 출판, 인쇄 및 배포, 방송 및 TV, 전자 정보, 통신사, 기초 정보 및 외교 정보, 광고, 국기, 국장, 국기 및 호치민 주석 초상 사용 등에 관한 국가관리기능을 수행한다.
관광청이 설치된 지방에서는 관광 관련 국가관리기능은 관광청에서 수행하며, 문화, 체육 및 관광청은 문화 및 체육청으로 명칭을 변경한다.
9. 교육청
조언 및 지도를 통해 지방인민위원회가 다음 사항에 대한 국가 관리를 수행하도록 지원한다: 유아교육; 일반 교육; 직업 교육 및 상시 교육; 대학 교육(있을 경우).
10. 보건청
조언하고 지방인민위원회가 국가관리기능을 수행하도록 지원함으로써 예방 의학, 진료 및 치료, 기능 복구, 의학 및 법의학 감정, 전통 의약, 생식 건강, 의료 장비, 약물, 화장품, 식품 안전, 건강보험, 인구, 아동, 아동 보호 기금 관리, 사회 보호, 사회악 예방(마약 중독 치료 및 중독 후 관리 제외) 등에 관한 국가관리기능을 수행한다.
11. 지방검찰청
조언하고 지방인민위원회가 국가관리기능을 수행하고, 감사, 민원 접수, 불만 및 고발 처리, 부패 방지 등 법령에 따른 업무를 수행하도록 지원한다.
12. 지방인민위원회 사무국
조언하고 지방인민위원회가 지방인민위원회 및 지방인민위원회 위원장의 업무 계획 및 일정, 행정 절차 관리, 지방 권한 내 행정 절차 처리를 위한 단일 창구 및 연계 창구 시스템 구현, 지방인민위원회 및 지방인민위원회 위원장의 활동에 대한 공식 정보 공개, 전자 정보 게시판 운영 및 행정 정보 전자 시스템 연결, 공보 관리 및 지방인민위원회의 공통 활동 지원, 지방인민위원회 및 지방인민위원회 부위원장의 업무 수행 지원, 지방인민위원회 사무실 내부 관리 등에 관한 업무를 수행하도록 지원한다.
외무 관련 국가관리기능을 수행하도록 조언하고 지방인민위원회가 이를 수행하도록 지원함으로써 외무청이 설치되지 않은 경우 외무 관련 업무를 수행한다.
조 9. 특정 부서는 일부 지방에서 조직될 수 있다.
1. 외사국
조언하고 지방인민위원회가 국가관리기능을 수행하도록 지원함으로써 외무 및 국경 관리(국경이 있는 지방에 한함) 등에 관한 업무를 수행한다.
외사국은 다음 중 하나 이상의 기준을 충족할 때 설립된다.
가) 국제 육로 통관이 있는 경우
나) 국제 항공 통관이 있는 경우
다) 국제 해양 항만이 있는 경우
d) 외국인 투자 프로젝트가 500개 이상(또는 외국인 투자 총액이 100,000억 원 이상)이 운영 중이며, 지방에 거주하고 있는 외국인이 4,000명 이상이고, 연간 수출입 금액이 100,000억 원 이상이며, 지방 간 국제 협력 협정을 5곳 이상 체결한 경우
지방이 별도로 외사국을 조직하지 않는다면, 지방 인민위원회 사무실로 기능과 임무를 이관한다.
2. 민족종교국
지방 인민위원회가 민족 및 종교에 대한 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원한다.
민족종교국은 다음 모든 기준을 충족할 때 설립된다.
가) 최소한 2만 명 이상의 소수민족이 공동체로 모여 살고 있는 경우
나) 최소한 5천 명 이상의 소수민족이 국가의 집중적인 지원을 필요로 하는 경우
c) 안보와 국방에 취약한 지역, 경작지와 주거지가 섞여 있는 지역 또는 동남아 이웃 국가와 우리 민족이 자주 오가는 국경 지역에 소수민족이 거주하는 경우
지방이 별도로 민족종교국을 조직하지 않는다면, 내무국으로 기능과 임무를 이관한다.
3. 관광국
지방 인민위원회가 관광 분야에 대한 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원한다.
관광국은 다음 모든 기준을 충족할 때 설립된다.
a) 유네스코 세계 문화유산으로 등재된 유물 문화유산이 있거나 관광 자원과 잠재력이 뛰어난 곳(국립 관광지, 국립 관광 명소 또는 대규모 관광 도시, 명소 및 휴양지가 포함됨)
b) 관광 산업이 지방 경제 사회 발전 방향에서 핵심 산업으로 지정되고, 연속 5년 동안 관광 산업의 경제 가치가 지방 내생생산총량(GDP)의 10% 이상을 차지하는 경우
지방이 별도로 관광국을 조직하지 않는다면, 문화체육국으로 기능과 임무를 이관하고 이름을 문화체육관광국으로 변경한다.
4. 건축계획국은 하노이와 호치민 시에서 조직된다.
지방 인민위원회가 건설 계획 및 건축에 대한 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원한다.
하노이와 호치민 시가 별도로 건축계획국을 조직하지 않는다면, 건설국으로 기능과 임무를 이관한다.
조 10. 지방 인민위원회 소속 부서 수의 범위
본 조정 및 제9조에 따라 설립되는 부서의 총 수는 다음과 같은 최대 부서 수를 초과하지 않음:
1. 하노이 시와 호치민 시는 15개 부서를 조직할 수 있으며, 각각은 해당 지방의 특성, 수도법 및 관련 법규에 맞게 부서 설립, 재조직, 이름 변경, 해체 등을 결정함.
2. 다른 성과 시는 최대 14개 부서를 조직할 수 있음.
장 III
광역자치단체의 현 단위 인민위원회 소속 전문 기관에 관한 규정
조 11. 부서의 위치와 기능
1. 현 단위 인민위원회 소속 부서는 법률에 따른 지방 행정 분야 및 산업에 대한 국가 관리를 지원하고 수행하며, 현 단위 인민위원회에 자문을 제공함.
2. 현 단위 인민위원회 소속 부서는 현 단위 인민위원회의 지휘와 관리 아래에 있으며, 인사, 직위, 공무원 정원, 직급 구조 및 공무원 업무를 담당하며, 동시에 성 단위 인민위원회 소속 전문 기관의 지휘, 감독 및 업무 지침을 받음.
조 12. 부서의 업무와 권한
1. 현 단위 인민위원회에 제출:
a) 현 단위 인민회의 결의안 초안(있을 경우), 현 단위 인민위원회의 결정안 초안(부서 관할 산업 및 분야와 관련되며, 현 단위 인민위원회의 분담에 따라 다른 문서 포함)
b) 산업 및 분야 개발 계획 초안, 산업 및 분야에 대한 실시 계획 및 조치; 현 단위 인민위원회의 분담에 따라 부서 관할 범위 내에서 산업 및 분야에 대한 업무를 수행하기 위한 계획 및 조치
다) 해당 부서의 기능, 업무, 권한, 조직 체계를 규정하는 결정안 초안 작성;
2. 승인 후 법률, 계획, 계획을 시행하며, 부서 관할 범위 내에서 법률 교육 및 홍보를 실시하며, 법률 준수 상황을 모니터링함.
3. 현 단위 인민위원회가 부서 전문 기관의 권한 및 책임 범위 내에서 법률에 따른 모든 종류의 허가의 심사, 등록, 발급을 수행하고 책임을 지며, 현 단위 인민위원회의 분담에 따라 수행함.
4. 현 단위 인민위원회가 법률에 따른 지방 행정을 수행하며, 부서 관할 범위 내에서 집단 경제, 개인 경제, 협회 및 비정부기구를 관리함.
5. 부서 관할 범위 내에서 현 단위 인민위원회가 공무원 및 공무원에게 전문 지침을 제공함.
6. 과학기술의 진보적 적용을 조직하며, 정보 시스템 및 보관 시스템을 구축하여 지방 행정 및 전문 업무를 지원함.
7. 현 단위 인민위원회 및 관할 산업 및 분야의 부서의 규정에 따라 지시된 업무의 진행 상황에 대한 정기 및 즉시 보고를 수행함.
8. 법률 규정 및 현 단위 인민위원회의 분담에 따라 부서 관할 범위 내에서 조직 및 개인의 법률 준수 상황을 점검하며, 항의 및 고발을 처리하며, 부패 및 낭비를 방지함.
9. 공무원의 조직 및 인사, 직위, 정원, 직급 구조, 급여 제도, 보상 및 처벌 제도, 교육 및 훈련을 관리하며, 법률 및 현 단위 인민위원회의 분담에 따라 수행함.
10. 부서 전문 기관의 재정 및 재산을 관리하며, 법률에 따라 책임을 지며, 법률에 따라 수행함.
11. 법률에 따른 분담 및 위임된 업무를 수행하며, 현 단위 인민위원회가 지정한 다른 업무를 수행함.
조 13. 방의 책임자 및 책임자의 부임자는 방에 속하는 사회인민위원회(이하 "방장"이라 한다)는 사회인민위원회의 주석이 임명하며, 사회인민위원회, 사회인민위원회의 주석 및 법률 앞에서 방의 기능, 임무, 권한을 수행함에 있어 책임을 진다.
1. 현 단위 인민위원회 소속 부서의 장(이하 "부서장"이라 함)은 현 단위 인민위원회 의장이 임명하며, 현 단위 인민위원회, 현 단위 인민위원회 의장 및 법률 앞에서 부서의 기능, 역할, 권한을 수행하는 것에 대해 책임을 지며, 법률에 따라 수행함.
2. 현 단위 인민위원회 소속 부서의 부 장(이하 "부서 부 장"이라 함)은 부서장이 일부 업무를 지휘하도록 돕고, 부서 부 장은 부서장에게 분담된 업무에 대해 책임을 지며, 부서장이 불가피하게 출석하지 못할 때는 부서 부 장이 부서 활동을 대행하도록 부서장이 위임함.
3. 부서 부 장의 수: 평균적으로 각 부서는 2명의 부서 부 장을 두며, 부서 수와 부서 부 장의 총 수를 고려하여 현 단위 인민위원회는 각 부서의 부서 부 장 수를 적절히 결정함.
4. 부서장 및 부서 부 장의 임명, 재임명, 임기 연장, 사직, 해임, 이동, 교환, 포상, 징계, 제도 및 정책의 실행은 현 단위 인민위원회 의장이 법률에 따라 결정함.
조 14. 방장의 업무 체제와 책임
1. 각급 현인민위원회 전문실은 현인민위원회 청장제와 현인민위원회 규칙에 따라 업무를 수행하며 민주적 중앙주의 원칙을 보장한다.
2. 법률 규정과 현인민위원회의 분담에 근거하여 실장은 실의 업무규칙을 제정하고 그 이행을 지도 및 점검한다.
3. 실장은 현인민위원회, 현인민위원회 위원장으로부터 위임받은 국가행정업무와 지방 행정업무, 그리고 현인민위원회, 현인민위원회 위원장으로부터 분담 또는 위임받은 업무를 수행하는 데 대한 책임을 진다. 자신의 직무와 권한에 속하는 업무를 현인민위원회, 현인민위원회 위원장에게 위임하지 않으며, 자신의 직무와 권한을 초과하거나 해결할 수 있는 능력과 조건이 없는 경우에는 관련 실장과 협의하여 현인민위원회, 현인민위원회 위원장에게 보고서를 작성하여 심사 및 결정을 받는다. 낭비를 방지하고 부정부패가 발생할 경우 관리하에 있는 조직 및 단위에서 발생한 손해에 대해 책임을 진다.
4. 실장은 현인민위원회에 본 기관의 조직 및 활동에 관한 보고를 하고 법정 기관에 업무 보고를 한다.
조 15. 현급 전문실의 조직
1. 인사실
현인민위원회에 대한 자문 및 지원을 통해 국가 행정조직, 공공기관, 지방 정부, 행정구역 경계, 공무원, 공무직원 및 공무, 행정개혁, 비정부기구, 장려 및 포상, 국가 문서 및 기록관리, 청년, 임금 및 근로, 고용, 사회보장보험, 근로안전 및 보건, 공훈수여자, 성평등 등에 대한 국가 행정업무를 수행한다.
민족 및 종교 행정업무에 대한 자문 및 지원을 수행하며, 민족 및 종교실이 설치되지 않은 경우에 한한다.
2. 법무실
현인민위원회에 대한 자문 및 지원을 통해 법률 제정 및 시행, 법률 준수 감독, 규범법률 문서 검토 및 처리, 법률 교육 및 홍보, 기초 조정, 법률 지원, 입양, 호적, 증명, 행정처분 집행 감독, 기타 법무업무를 수행한다.
3. 재정 및 계획실
현인민위원회에 대한 자문 및 지원을 통해 재정, 계획 및 투자, 기업 및 협동경제, 예산 외 국가재정기금 등에 대한 국가 행정업무를 수행한다.
4. 교육 및 직업훈련실
현인민위원회에 대한 자문 및 지원을 통해 유치원, 초중등교육, 직업훈련, 상시교육(있을 경우) 등에 대한 국가 행정업무를 수행한다.
5. 경제, 기반시설 및 도시계획실
현인민위원회에 대한 자문 및 지원을 통해 도시계획, 건설활동, 도시개발, 도시기반시설, 산업단지, 경제특구, 고기능기술산업단지(수도공급, 하수처리, 도시 및 산업단지, 경제특구, 고기능기술산업단지, 건축자재 생산시설, 도시조명, 도시녹지, 묘지관리, 군인묘지 제외, 도시지하공간관리, 도시공용기반시설 사용관리 포함), 주택, 공무소, 건축자재, 교통, 소규모공업, 상업 등에 대한 국가 행정업무를 수행한다.
6. 문화, 과학 및 정보실
현인민위원회에 대한 자문 및 지원을 통해 문화, 가족, 체육, 관광, 광고, 우편, 통신, 정보통신(정보보호, 사이버안보 제외), 방송, 언론, 출판, 기초정보, 대외정보, 정보기반시설, 과학기술, 디지털경제, 디지털사회 및 디지털전환 등에 대한 국가 행정업무를 수행한다.
7. 보건실
현인민위원회에 대한 자문 및 지원을 통해 예방의료, 진료 및 치료, 기능복구, 전통의학, 생식건강, 의료장비, 약물, 화장품, 식품안전, 의료보험, 인구, 사회보장, 아동보호, 사회악 방지(마약중독 치료 및 마약중독 후 관리 제외) 등에 대한 국가 행정업무를 수행한다.
보건실이 별도로 설치되지 않는 경우 해당 지역의 보건 행정업무는 현인대회 및 현인민위원회 사무실에서 수행한다.
8. 현 감사실
현인민위원회에 대한 자문 및 지원을 통해 국가 행정업무를 수행하며, 감사, 민원접수, 불만 및 고발 처리, 부정부패 방지 등에 관한 업무를 수행한다.
9. 현인대회 및 현인민위원회 사무실
현인대회 및 현인민위원회에 대한 자문 및 지원을 통해 현인대회 및 현인민위원회의 업무계획 및 일정, 현인민위원회 위원장에 대한 자문, 행정절차 감독, 현지 행정절차 처리를 위한 일괄처리 시스템 구현, 현인대회 및 현인민위원회의 활동을 위한 정보 제공, 현인대회 및 현인민위원회의 물질적 기술적 지원, 현인민위원회 위원장 및 부위원장의 업무 수행 지원, 사무실 내부 관리업무 수행 등을 담당한다.
해당 지역이 보건실을 설치하지 않은 경우 보건 행정업무를 수행한다.
행정구역이 육지, 해상 및 해도에 국경선을 가진 군 단위 지방자치단체에 대해서는 군 의회와 군 인민위원회 사무실은 군 인민위원회가 외사, 국경 관리 업무를 수행하는 데 자문하고 지원한다.
지방자치회가 구성되지 않은 경우, 의회 자문 및 지원 기능을 삭제하고 이름을 군 인민위원회 사무실로 변경한다.
제16조 군 단위 전문 부서
1. 시, 현, 성 소재 시 또는 중앙 직할 특별시 내 구의 자연资原与环境部室。
시, 현, 성 소재 시 또는 중앙 직할 특별시 내 구 인민위원회에 대한 자문 및 지원으로, 토지; 수자원; 광물 자원; 환경; 해양 및 해도(해양 및 해도가 있는 행정 구역에 한함); 재난 예방; 빈곤 탈출; 농업(있다면) 분야의 국가 관리를 수행하는 기능을 수행한다.
시, 현, 성 소재 시 또는 중앙 직할 특별시에 있어서, 이 조 제1항에 따른 자연资原与环境部室 또는 이 조 제2항에 따른 농업 및 환경부실을 설립하는지 여부는 지방 당국이 결정하며, 지방 특성을 고려하여 적절하게 결정해야 한다.
2. 현 농업 및 환경부실
현 인민위원회에 대한 자문 및 지원으로, 토지; 수자원; 광물 자원; 환경; 해양 및 해도(해양 및 해도가 있는 행정 구역에 한함); 농업; 임업; 제염업; 수리; 수산; 농촌 발전; 재난 예방; 빈곤 탈출; 농산물, 임산물, 수산물, 소금의 식품 안전 및 품질; 농촌 가구 경제, 농촌 농장 경제, 농림수산업 협동조합 경제와 농촌 산업 및 농촌 공예 산업과 연계한 경제를 발전시키는 국가 관리를 수행하는 기능을 수행한다.
3. 민족 및 종교부실
군 인민위원회에 대한 자문 및 지원으로, 민족 및 종교 신앙 국가 관리를 수행한다.
민족 및 종교부실은 다음 기준을 충족하면 설치된다:
a) 국가의 집중적인 지원과 발전을 필요로 하는 소수민족 주민이 최소 5,000명 이상인 경우;
b) 안보와 국방이 취약한 지역, 교차농경 및 교차거주 지역, 우리 나라와 이웃 나라의 소수민족 주민이 자주 오가는 국경 지역에 소수민족 주민이 거주하는 경우.
민족 및 종교부실을 별도로 설치하지 않는 지방에서는 그 기능과 역할을 인사부실로 이관한다.
4. 도서군 전문 기관
각 도서군의 구체적인 상황을 고려하여 군 인민위원회는 같은급 군의회의 승인을 받아 도서군 인민위원회 소속 전문 부서의 수와 이름을 결정하되, 10개를 초과하지 않아야 한다.
제17조 군 인민위원회 소속 부서 수 범위
이 시행령 제15조와 제16조의 규정에 따라, 각 지방은 관리 요구사항에 맞게 부서를 설치하도록 결정하며, 10개를 초과하지 않아야 한다.
장 IV
중앙부처, 정부 직속 기관 및 성, 군 인민위원회의 책무
조 18. 내무부 장관
1. 소, 지청, 소속 과, 지청 소속 과, 군 위원회 소속 과의 직위 등급 기준에 관한 정부 규정안을 정부에 제출한다.
2. 해당 부처와 협력하여 지방자치단체 소속 전문기관의 기능, 업무 및 권한을 지도한다.
3. 지방자치단체 소속 전문기관의 조직 개편 및 인사 정책을 종합하고 관리한다.
4. 권한에 따라 감사, 조사, 항의 및 고발 처리를 한다.
조 19. 장관, 부처 수장
1. 해당 부처의 전문 기관에 대한 업무 지침을 제공한다.
2. 해당 부처의 업무 범위 내에서 지방자치단체 소속 전문기관의 기능, 업무 및 권한을 지도한다.
3. 해당 법률에 따라 지방 정부 소속 공공 단체의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 지시한다.
4. 권한에 따라 감사, 조사, 항의 및 고발 처리를 한다.
조 20. 지방자치단체
1. 해당 부처의 지침에 따라 각 소의 기능, 업무 및 권한을 구체적으로 규정하며, 각 소의 부소장 인원을 결정한다. 이는 지역 특성과 국가 관리 요구사항에 부합하도록 한다.
2. 지방 정부 소속 부서의 기능, 임무 및 권한 및 조직 구조를 이 법령에 따라 규정한다.
3. 법령에 따라 소속 공공기관을 설립, 재조직 또는 해산하며, 해당 부처 지침 및 내무부 지침과 일치하도록 한다.
4. 지방 정부의 권한 내에서 일부 또는 모든 임무를 하위 지방 정부에 위임한다.
5. 정부의 기본 규정과 내무부 장관의 요청에 따라 각 소, 지청, 소속 과, 지청 소속 과, 군 위원회 소속 과의 직위 등급 기준을 구체적으로 규정하며, 지역 특성과 정부의 기본 규정보다 낮아서는 안 된다.
6. 연간 지방자치단체 소속 전문기관의 조직 및 활동 상황을 지방인민회의, 내무부 및 해당 부처에 보고한다.
7. 본 조례 및 관련 법률에 따라 군 지방자치단체 소속 전문기관의 기능, 업무 및 권한을 구체적으로 지시한다.
조 21. 지방자치단체 의장
1. 소가 부여받은 기능과 임무를 수행하도록 지도 및 명령한다.
2. 소장 및 부소장 임명, 재임명, 임기 연장, 사임, 해임, 이동, 교환, 포상 및 징계를 당과 법률에 따라 시행한다.
3. 법률에 따른 전문 분야와 소속 지청의 공공기관의 기능, 임무, 권한, 조직구조를 규정한다.
4. 권한에 따라 감사, 조사, 항의 및 고발 처리를 한다.
조 22. 군 지방자치단체
1. 해당 부처 지침 및 관련 법률에 따라 각 전문과의 기능, 업무 및 권한을 구체적으로 규정한다.
2. 각 전문과의 부과장 인원을 본 조례에 따라 결정한다.
3. 군 지방자치단체의 권한에 따른 업무 일부를 하위 단체에 위임한다.
4. 연간 전문과의 조직 및 활동 상황을 지방인민회의(있을 경우) 및 지방자치단체에 보고한다.
조 23. 군 지방자치단체 의장
1. 전문 부서가 부여받은 기능과 임무를 수행하도록 지휘 및 명령한다.
2. 전문과의 과장 및 부과장 임명, 재임명, 임기 연장, 사임, 해임, 이동, 교환, 포상 및 징계를 당과 법률에 따라 시행한다.
3. 권한에 따라 감사, 조사, 항의 및 고발 처리를 한다.
장 V
시행규정
조 24. 전환 조항
1. 행정 절차와 관련된 기관 간 업무 이전 내용은 다음 원칙에 따라 시행한다.
가) 본 조례가 효력 발생하기 전에 신청서를 제출한 개인이나 단체는 관련 법률에 따라 계속 진행한다.
나) 본 조례가 효력 발생하기 전에 심사, 승인, 허가, 증명서 발급이 이루어진 경우, 해당 기관이 발급한 문서에 따라 계속 사용하며, 기간이 정해진 경우 그 기간까지 유지한다. 수정, 보완, 조정, 연장, 재발급, 회수는 본 조례 및 관련 법률에 따라 시행한다.
2. 국가 조직 개편 시 최고 책임자의 부서장 인원이 법령에서 정한 최대 인원보다 많다면, 해당 조직 개편 결정이 효력 발생한 날로부터 5년 이내에 법령에 정한 인원으로 맞추어야 한다.
3. 지방 감사 체계 재조직을 결정하는 경우, 감사 기관은 감사 관련 법률 및 본 조례에 따른 지방자치단체 소속 전문기관의 인원 구조에 따라 운영되며, 해당 인원 구조는 조정된다.
조 25. 효력 발생
본 조례는 2025년 3월 1일부터 효력을 발생하며, 정부가 2014년 4월 4일에 제정한 제24/2014/NĐ-CP 조례, 2020년 9월 14일에 제정한 제107/2020/NĐ-CP 조례, 2014년 5월 5일에 제정한 제37/2014/NĐ-CP 조례, 2020년 9월 14일에 제정한 제108/2020/NĐ-CP 조례를 대체한다.
조 26. 시행 책임
각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 지방인민회의 의장 및 지방인민위원회 주석은 본 처분의 집행에 대한 책임을 진다.
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