결의 제 45-CP 관광 산업의 관리 개선 및 발전에 관한 결의

결의

관광 산업의 혁신적 관리 및 발전에 관한 사항

1993년 4월 21일 회의에서 정부는 대회 제7기 전국대표자회의가 제시한 경제사회 발전 방향과 임무, 목표를 따라 향후 관광 산업의 혁신적 관리와 발전을 위한 주요 방침과 조치를 결정하였다.

I. 관광은 국가 경제사회 발전 전략에서 중요한 경제 산업이다

관광은 종합적인 경제 산업으로서 개방 정책을 실현하고 다른 여러 경제 산업의 혁신과 발전을 촉진하며 일자리를 창출하고 국내외 지역 간 문화 사회 교류를 확대하며 민족들 사이의 우호, 평화, 상호 이해를 강화하는 데 기여한다.

우리 나라에는 관광 발전을 위한 다양한 잠재력이 있으며, 풍부한 자연 환경, 유명한 명승지, 오랜 문화 전통과 독특하고 좋은 풍습, 축제, 건축 예술, 역사적 유적, 종교적 유적, 풍부한 인적 자원 등이 있다.

최근 몇 년 동안 관광 산업은 변화를 겪었으며 물질 기반과 기술을 점진적으로 발전시키고 외국인과 귀국민을 초청하여 베트남의 자연, 인물, 민족의 정수를 국제 친구들에게 소개하였으며 국내 시민들의 관광, 휴식, 여가 활동 요구를 일부 충족시키며 경제적으로 초기 성과를 거두었다.

그러나 관광 활동의 위치, 특성, 경제, 정치, 사회적 영향에 대한 인식 부족으로 국가 관리가 느슨해졌으며, 전국과 각 지역, 지방의 관광 발전을 위한 전략과 통합 계획이 없으며, 관광 발전 사업에서 각 단계와 부처 간의 긴밀한 협력이 부족하며, 각 부서의 임무와 책임이 구체적으로 규정되지 않았으며, 관광을 지원하는 기반 시설이 취약하며, 관광 산업의 물질 기반과 장비가 부족하고 낙후되어 있으며, 가치 있는 명승지와 역사적 유적이 보존되고 개발되지 않았으며, 관광 내용이 빈약하며 서비스 질이 낮으며, 관광 직원의 능력과 수준이 요구에 미치지 못하고 있다. 이로 인해 최근 몇 년간 관광 활동의 경제 사회적 효과가 낮아 잠재력과 새로운 상황에서 국가 건설 요구에 비해 적절하지 않다. 때때로 사회 질서와 안전에 악영향을 미쳤다.

II. 관광 발전의 방향과 목표

관광 산업의 혁신적 관리와 발전을 위해 당과 정부가 제시한 경제 사회 발전 방향과 목표에 따라 다음과 같은 일관된 견해를 유지해야 한다.

종합적인 경제 산업인 관광 산업의 발전은 경제 사회적 효과를 주 목표로 하되, 정치 안보, 사회 질서 안전, 생태 환경 보호, 문화 전통과 민족 본질, 베트남 사람의 인간성을 보존하고 발휘하는 것을 보장해야 한다.

관광 활동의 다부처 특성은 각 부처와 단계가 국가의 중앙적 통일 지도 아래 긴밀하게 그리고 일관되게 협력해야 한다는 요구를 내포한다.

다양한 경제 요소가 관광 사업에 참여하되 국가가 주도하여 국내외 자금, 기술, 지식, 노동력을 활용하여 관광을 발전시켜야 한다.

국제 관광을 강화하고 이를 전략적 방향으로 삼되 동시에 국내 관광을 중점적으로 발전시켜 국민의 관광 요구를 충족시키고 국민의 지식 수준을 향상시키며 건강을 회복하고 물질적, 정신적 생활을 개선하며 다른 경제 산업을 촉진해야 한다.

관광 발전 방향

관광 제품의 품질을 지속적으로 향상시키고 다양화하여 국제 관광객을 유치하여 베트남 관광 산업을 빠르게 발전시켜 선진국들과 동등한 위치를 차지하고 국가 경제에서 중요한 역할을 하며 국내외 관광 요구를 충족시키며 다른 경제 산업을 촉진하고 사회 일자리를 창출해야 한다.

관광 경제 발전 목표는 2000년까지입니다:

전국적인 관광 개발 총괄 계획을 집중적으로 수립하고 특색 있는 관광 상품을 갖춘 관광 중심지를 형성하여 국내외 투자를 유치하여 기존의 물리적 및 기술적 시설을 개선하고 확충하여 1995년까지 연간 해외 관광객 1백만 명 이상을 수용하고 서비스할 수 있도록 하며, 2000년까지는 연간 해외 관광객 3백만 명을 수용하도록 하여 외화 수익을 1992년 대비 최소한 10배로 증가시키는 것을 목표로 합니다.

III. 정책과 구체적인 조치

1. 전국적인 범위와 각 지역에 대한 관광 행정 강화:

관광 관련 법률 체계를 보완하고 완성하여 국가 관리가 엄격하고 일관되며 통합적으로 이루어질 수 있도록 합니다.

관광총국을 빠르게 정비하고 관광 중점 도시들에 관광 기관을 설립하며 관광업의 직원들의 직무와 자격 기준을 명확히 규정합니다.

관광 사업체를 전문화하고 호텔업을 분리하여 관광 서비스의 질을 향상시킵니다.

일부 호텔, 숙박 시설 등을 입찰 또는 주식화하여 국내 경제 주체들이 관광 활동에 참여하도록 장려하고 자금을 모집합니다.

2. 전국적인 관광 개발 총괄 계획과 3개 관광 중점 지역의 계획을 실시:

관광총국은 중앙계획위원회, 건설부 및 관련 부처들과 각 지방인민위원회와 함께 호찌민-빈 gio-방 타우, 충청남도-다낭, 하노이-하이퐁-광닌 등 관광 중점 지역의 개발 계획을 즉시 수립하고 전국적인 범위와 각 지방에서 관광 인프라와 호텔을 개선하고 확충하는 투자 계획을 세웁니다.

3. 관광 관련 인력 양성 및 연구 개발 혁신:

관광총국은 중앙계획위원회, 교육부, 과학기술환경부와 협력하여 관광업에 필요한 인력 양성 및 연구 개발 계획을 다음과 같이 수립합니다:

직무와 직위별 요구사항과 기준을 바탕으로 관리직, 관광 및 호텔 운영 직원들을 위한 교육과 재교육을 진행하여 현대적인 지식과 기술, 언어 능력을 빠르게 적용할 수 있도록 합니다.

관광학교를 빠르게 정비하고 교사들을 양성하여 이론과 실습을 겸비한 교육 프로그램을 완성하고 관광학교와 호텔 간의 연계를 통해 실습과 교육을 결합하여 관광 산업의 요구를 충족시키도록 합니다.

국제 및 국내 기관들의 지원과 후원을 활용하여 국가 차원의 연구 개발 프로젝트를 수행하고 국외에서 교육받거나 훈련받을 인력을 선발합니다.

4. 관광 산업의 물리적 및 기술적 인프라를 빠르게 확충하여 관광 산업의 요구를 충족시키기 위한 계획을 수립하고 실행:

전국적인 관광 개발 총괄 계획과 각 지역의 계획을 바탕으로 관광총국은 중앙계획위원회, 국제협력투자위원회, 재정부, 중앙은행 및 관련 부처들과 협력하여 모든 경제 주체들이 참여할 수 있는 자금 조달 계획을 수립합니다.

관광총국은 관련 부처들과 각 지방인민위원회와 협력하여 관광 중점 지역의 일부 인프라와 호텔 건설 계획을 빠르게 수립하고 정부 승인을 받습니다.

국제협력투자위원회는 관광총국과 협력하여 외국 투자를 유치하여 관광 중심지의 인프라(도로, 공항, 항만 등)와 대형 호텔을 건설하고 최첨단 장비를 설치하는 계획을 수립합니다.

관광총국은 재정부와 건설부와 협력하여 관광업의 현재 고정 자산을 검토하고 정확한 회계 처리와 적절한 감가상각을 위해 개선 및 확충 계획을 세웁니다.

관광총국은 재정부, 건설부, 관련 부처들과 각 지방인민위원회와 협력하여 공무원 및 단체 소유의 숙박 시설을 관광 호텔로 전환하여 현재 법령에 따라 운영하도록 합니다.

교통부는 관광총국과 협력하여 일부 공항 확장 및 개선, 국도 1A와 주요 관광 노선의 도로 개선, 북남 철도 개선, 일부 항만 확장 및 개선, 관광객을 위한 여객선 노선 개설, 국제 관문 현대화 계획을 수립합니다.

우정통신총국은 국내 통신 시스템 현대화와 국제 통신 시스템 개선 계획을 수립하여 국가 경제 사회 발전 요구를 충족시키고 관광 산업의 발전을 지원합니다.

문화관광부, 건설부, 재정부는 각 지방인민위원회와 협력하여 역사적 유적, 문화 시설, 명승지의 복원 및 유지 계획을 수립하여 관광객을 끌어들일 매력적인 장소를 만듭니다.

문화체육관광부, 국방부, 체육총국 및 관광총국은 민족 문화, 예술, 전통 스포츠를 관광을 위한 여가 활동에 제공하여 경제 사회 생활에 부정적 영향을 미치는 요소들을 제거하기 위한 방안을 마련한다.

5. 출입국 및 중개 절차 개선:

외교부, 내무부, 세관총국은 관광객의 출입국 및 중개 절차를 현실과 국제 관례에 맞게 수정 보완하여 관광객 유치를 용이하게 하면서 동시에 정치 안보, 사회 질서 유지, 생태 환경 보호를 확보하도록 관광총국과 협력한다.

문화체육관광부, 세관총국 및 관광총국은 국내 및 수출입 문화재, 고대품 등의 거래 관리 규정을 정부에 제출하여 관광객들이 이러한 물품을 구매, 판매 및 운반하는 데 법적으로 편리하게 할 조건을 마련한다.

6. 관광 시장 조사 및 홍보 강화:

아시아 태평양 지역 국가들과 특히 우리 나라와 국경을 공유하는 국가들과의 관광 협력 협정 체결을 촉진하고 공동으로 연속적인 관광 루트를 구축하고 발전시키기 위한 계획을 세운다.

해외에서 우리 나라의 관광 대표처를 설립하고 특히 국제 교류의 중심 국가들에 우선적으로 주의를 기울이며, 외국 관광 회사들이 베트남에서 대표 사무소를 운영할 수 있도록 건물을 제공하여 국제 홍보를 확대하고 외국인 관광객과 외자 유치를 증가시키며 다양한 출처와 방법으로 자금, 기술 및 관리 경험을 활용하도록 한다.

무역부, 문화체육관광부는 관광총국 및 관련 부서와 함께 베트남 관광 홍보를 위해 대중 매체 및 다양한 방법을 활용하여 강화한다.

IV. 조직 및 지도 실행

각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙 정부 소속 지방 인민위원회 의장은 관광총국장과 협력하여 이 결의의 구체적인 계획을 마련하여 총리에게 제출하고 이를 잘 실행하도록 지시하며, 분기별 및 연간 결과 보고서를 총리에게 제출한다.

정부 비서실은 이 결의를 효과적으로 실행하기 위해 각 부처, 지방 인민위원회의 진행 상황을 모니터링하고 독려하는 책임이 있다./.