시행규칙 제 45-TC/TCÐN은 프랑스 정부의 재원 지원 관리 및 사용에 관한 기제를 지침으로 한다.

시행규칙

재무부 통일 번호 45 TC/TCĐN 1997년 7월 9일 정부 대출 관리 및 사용에 관한 지침
1996년 법률에 따른

정부가 1993년 8월 30일 제20호 고시 제정 외채 차입 및 상환 관리 규정을 발포함에 따라

정부가 1994년 3월 15일 제20호 고시 제정 공식 개발 원조 관리 및 사용 규정을 발포함에 따라

정부가 1996년 7월 16일 제42호 고시 제정 투자 및 건설 관리 규정을 발포함에 따라

재무부가 1994년 3월 5일 제18-TC/TCĐN 고시 정부 차입 외화 관리 및 사용 지침을 발포함에 따라

정부가 1997년 4월 21일 제1909-QHQT 공문 정부 프랑스 자금 지원 사업 재정 기제를 발포함에 따라

재무부는 1996년 12월 5일 프랑스 공화국 정부와 베트남 사회주의 공화국 정부 사이에 체결된 1996년 재정 협정에 따른 정부 프랑스 자금 지원 관리 및 사용 기제를 다음과 같이 지시한다.

I- 일반적인 규정

1. 1996년 프랑스 정부가 베트남 정부에 제공하는 자금 지원(무상원조, 프랑스 국고 대출, 혼합 신용 대출 포함)은 국가 예산 수입으로, 국가 예산에 반영되어야 하며, 현재 국가 재정 관리 제도에 따라 관리되어야 한다. 재무부는 국가 예산에 반영하고, 대출 만기 시 프랑스 정부에 원금과 이자를 상환해야 한다.

2. 각 사업의 목표, 자금 사용 성격 및 상환 능력에 따라 프랑스 측 조건과 베트남 정부 연간 승인을 기초로 1996년 협정에 따른 자금 지원 사업은 다음의 유형으로 분류된다.

- 국가 예산에서 자금을 지원받는 사업은 부록 I에 명시된 사업들이다.

- 프랑스 국고 대출 및 혼합 신용 대출을 다시 차입해야 하는 사업은 부록 II와 III에 명시된 사업들이다.

3. 재무부는 투자개발총국이 직접 예산 지원 및 재차입 대출을 관리하도록 위임하며, 베트남 투자개발은행은 혼합 신용 대출을 이용하는 사업을 위한 은행 거래를 수행한다.

4. 자금 지원 사업(원조 및 차입 자금 포함)을 이용하는 사업 주체는 각 사업별 연간 자금 인출 계획 및 국내 대응 자금 요구를 작성하여 재무부(외재금과 및 투자개발총국), 계획투자부에 제출하여 검토, 지시 및 모니터링을 받는다.

5. 무상원조 자금을 이용하는 사업의 경우, 사업 주체는 목적에 맞게 자금을 사용하고 무역 계약에 약속한 조건을 준수해야 한다.

재차입 대출을 받아야 하는 사업의 경우, 사업 주체는 무역 계약에 약속한 조건을 준수하고, 재무부와 체결한 대출 계약 조건 및 정부 차입 외화 관리 규정에 따라 대출 자금을 사용하고 상환해야 한다.

II. 구체적인 규정

1. 차입 및 원조 자금 인출 절차와 절차

a. 타당성 연구 보고서 작성, 검토 및 승인은 정부가 1996년 7월 16일 제42호 고시 제정 투자 및 건설 관리 규정에 따라 이루어져야 한다.

b. 승인된 사업을 기반으로 사업 주체는 프랑스 회사들과 물품 구매 및 서비스 제공을 위한 무역 계약을 체결하기 위해 입찰 절차를 진행해야 한다. 무역 계약은 1998년 6월 30일 이전에 체결되어야 하며, 그 후에는 정부총리가 1992년 11월 13일 제91-TCg 결정에 따라 무역 계약 승인 절차를 완료해야 한다.

c. 사업 승인 관련 문서, 체결된 무역 계약, 무역 계약 승인 문서는 계획투자부, 재무부(외재금과, 투자개발총국)에 제출되어 프랑스 측과의 후속 절차를 진행해야 한다.

d. 사업 주체가 무역 계약을 이행하기 위해 자금 지원 인출을 요청하는 공문과 베트남 정부가 계획투자부를 통해 프랑스 대사관 경제공사에게 보내는 무역 계약 승인 통보를 기반으로, 재무부는 베트남 투자개발은행에 위임하여 프랑스 민간 은행 대출(코파스 보증 포함)을 이용하는 부록 III 사업의 혼합 지원 자금 인출 절차를 진행하도록 한다.

e. 사업 주체와 투자개발총국 사이에 체결된 대출 계약을 기반으로, 재무부(외재금과)는 무역 계약 원본 및 관련 세금 증명서를 프랑스 측에 전달하여 프랑스 공급업체에게 지불하거나 프랑스 은행 대출을 이용하여 베트남 투자개발은행에 지급하도록 한다.

f. 사업이 진행되지 않거나 지연되는 경우, 사업 주체는 계획투자부와 재무부에 즉시 보고해야 한다.

2. 예산 지원 및 재차입 실행

a. 재차입 자금이 필요한 사업(부록 II와 III 참조)

* 사업 주체(또는 사업 관리 기관이 위임한 단위)와 프랑스 회사 간에 체결된 무역 계약이 관련 기관의 승인을 받으면, 사업 주체는 재무부(투자개발총국)와 재차입 자금 차입에 대한 대출 계약을 체결해야 한다. 이 대출 계약은 사업 주체가 국가 예산에 대한 빚을 인정하고 계약에 약속한 의무를 이행하는 기반이 된다.

* 프랑스 국고 대출을 이용하는 사업에 대한 재차입 조건(부록 II 참조):

- 재차입 기간: 15년(4년 유예 포함)

- 재차입 이자율: 연 2.5%

- 차입 통화: 프랑스 프랑

* 재대출 조건(부록 III에 따른 혼합 차입 자금 사용 프로젝트에 대한 것):

+ 프랑스 국고자금(프로젝트 총 차입 금액의 74.59%를 차지함):

- 재차입 기간: 15년(4년 유예 포함)

- 재차입 이자율: 연 1%

- 차입 통화: 프랑스 프랑

+ 개인 차입자금(프로젝트 총 차입 금액의 25.41%를 차지함):

- 재차입 기간: 10년(유예 없음)

- 재대출 이자율: 프랑스 은행이 정한 이자율이며, 재대출 기간 동안 고정됨.

- 대출 통화: 프랑스 프랑.

* 비용 항목: 위와 같은 재대출 이자율 외에 프로젝트 주체는 다음 비용을 부담해야 함:

해외 비용:

부록 III에 명시된 혼합 차입 자금에서 재대출 받은 프로젝트(프랑스 국고자금과 개인 차입자금의 일부를 포함함)의 경우, 프로젝트 주체는 다음 비용을 부담해야 함:

+ 약정비: 개인 차입자금 잔액의 0.5%/년.

+ 프랑스 은행 관리비: 개인 차입자금 총 금액의 0.8%를 일회성으로 지급.

+ COFACE 신용보험료: 프랑스가 공지한 비율에 따라 개인 차입자금에서 차입한 금액에 대해 지급.

+ 기타 외국 은행이 인출 과정에서 부과하는 비용(있을 경우)

국내 비용: 국가 차입 자금 서비스 비용 0.5%/년 및 베트남 투자개발은행이 징수하는 외국 거래 수수료.

비용 지불 방법:

베트남 투자개발은행은 각 거래별로 베트남 투자개발은행이 정한 수수료 표준에 따라 프로젝트 주체로부터 직접 외국 거래 수수료를 징수한다.

투자개발총국은 직접 다음과 같이 징수한다:

+ 국내 비용 0.5%/년을 프로젝트 주체로부터 징수하며, 원금 및 이자의 회수 일정과 함께 한다.

+ 해외 비용은 프랑스에 대한 원금 및 이자 상환 시기별로 프랑스 투자개발은행으로부터 통보를 받은 후 프로젝트 주체로부터 징수되며, 이는 국가 예산으로 프랑스에 지급될 자금원으로 사용된다. 단, 신용보험료는 프랑스가 보조금으로 추가 지원하며, 프로젝트 주체가 투자개발총국으로부터 차입받은 총 차입 금액에 포함된다.

* 투자개발총국은 국가 예산으로 프로젝트 주체에게 상환 일정을 통보한다. 프로젝트 주체는 해당 통보에 따라 원금, 이자 및 상환 시기별 비용을 상환할 책임이 있다. 프로젝트 주체는 국가 예산으로 미리 상환할 수 있다.

* 프로젝트 주체가 어떠한 이유로든 재정부에 정해진 기한 내에 상환하지 않을 경우, 프랑스가 규정한 연체 이자율(프랑스 국고자금의 경우 연 2.5%, 개인 차입자금의 경우 PIBOR+연 2.5%)을 적용하여 연체 이자를 부담해야 한다.

b. 국가 예산으로 자금을 배정받은 프로젝트(부록 I 참조)

* 재정부(투자개발총국)는 부록 I에 명시된 프로젝트에 대해 현행 국가 예산 건설 자금 배정 및 관리 제도에 따라 자금을 배정한다.

* 국가 예산으로 자금을 배정받은 프로젝트의 경우, 해외 비용 및 외국 거래 수수료는 국가 예산으로 처리된다. 베트남 투자개발은행은 해당 비용을 재정부(외국 재정국 및 투자개발총국)에 즉시 통보해야 한다.

* 프랑스 국고자금으로부터 무상원조 자금을 배정받은 프로젝트의 경우, 해당 자금을 사용할 때 원조 확인서를 작성해야 한다. 프로젝트 주체는 원조 물품 수령 통지를 받은 후 재정부에 원조 확인 절차를 진행해야 한다. 해외에서 국내에서 구매한 물품의 경우, 프로젝트 주체는 물품 수령 후 최대 30일 이내에 원조 확인 절차를 진행해야 한다. 원조 확인을 위한 필요한 서류는 다음과 같다:

+ 관련 기관의 프로젝트 승인 문서.

+ 해외 파트너와 체결한 협정 또는 합의 문서(프로젝트 진행 중임을 명시).

+ 상업 계약 승인 문서.

+ 해상운송증명서(Bill of Lading) 또는 항공운송증명서(Airway bill).

+ 상세 목록(Packing List);

+ 상업 발신서(Invoice).

+ 보험 증명서(Insurance Certificate).

* 국가 예산으로 입출금을 기록하기 위한 증빙 서류는 다음과 같다:

+ 재정부의 원조 물품 확인서; 또는

+ 프랑스 개발기금의 대출 통지서와 프랑스 공급업체에 대한 지불 청구서(기술 서비스 지불 청구서 포함)를 프랑스 상무청이 제공한 문서; 또는

+ 프랑스 은행이 제공한 대출 통지서.

3. 기타 규정

a. 재정부는 베트남 투자개발은행에게 프랑스와의 외국 거래 결제 서비스를 위임한다. 프랑스 은행 차입금(COPACE 보증 포함)에 대해서는 차입금 인출 후 베트남 투자개발은행은 재정부에 인출 내역을 제출하여 국가 예산 처리 절차를 진행해야 한다. 각 상환 기한마다 베트남 투자개발은행은 재정부에 차입 상환 일정 사본을 제출하여 재정부가 상환을 처리하고 베트남 투자개발은행에 지급 명령을 발행하여 상환을 적시에 처리하도록 한다(외국 상환 기한 5일 전).

b. 프랑스 ODA 자금으로 수입되는 모든 제품, 설비 및 서비스는 1995년 협정에 따라 프로젝트를 위해 사용되는 경우, 1997년 4월 22일 재정부 세무국이 발행한 안내문 1269-TC/TCT에 따라 수입세 면제를 받는다.

c. 프로젝트 종료 시 프로젝트 주체는 프로젝트 수령 및 사용, 효과 평가 보고서를 프로젝트 관리 기관 및 재정부에 제출해야 한다. 결산 보고서 작성 절차 및 내용, 결산 승인 절차는 재정부 1996년 11월 2일 통지 66-TC/ĐTPT에 따른 지침에 따라야 한다.

III. 집행:

본 통지는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생한다. 프로젝트 관리 기관은 프로젝트 주체가 본 통지에 따른 규정을 준수하도록 지도해야 한다. 시행 중 발생한 문제는 프로젝트 주체와 관리 기관이 재정부에 즉시 보고하여 해결하도록 한다.

부록 I

프랑스 재정 1996년도 지원 프로젝트 목록(국가 예산 배정 제도에 따른 것)

(재정부 1997년 7월 9일 통지 45-TC/TCĐN에 첨부)

무상원조: 무상원조

혼합신용: 혼합신용

국고채무: 국고채무

부록 2

국고채무 사용 프로젝트 목록
1996 회계법에 의한 정부 재융자 제도

(재정부 1997년 7월 9일 통지 45-TC/TCĐN에 첨부)

부록 3

1996 회계법에 의한 정부 재융자 제도를 활용한 혼합신용 사용 프로젝트 목록

(재정부 1997년 7월 9일 통지 45-TC/TCĐN에 첨부)