시행규칙 제 45/TC-TCĐN 정부 프랑스의 재원 지원 관리 및 사용에 관한 지침

시행규칙

프랑스 정부의 1996년 기금 지원 관리 및 사용 지침

정부가 1993년 8월 30일 제58/CP 호에 의거하여 외국 차입 및 상환 규칙을 발포함에 따라
정부가 1994년 3월 15일 제20/CP 호에 의거하여 공식 개발 원조 관리 및 사용 규칙을 발포함에 따라
정부가 1996년 7월 16일 제42/CP 호에 의거하여 투자 및 건설 규칙을 발포함에 따라
재무부가 1994년 3월 5일 제18-TC/TCĐN 호에 의거하여 정부 차입 자금 관리 및 사용 지침을 발포함에 따라
정부가 1997년 4월 21일 제1909/QHQT 호에 의거하여 프랑스 정부의 1996년 조약에 따른 프랑스 정부 기금 지원 사업의 재정 체계를 발포함에 따라
재무부는 프랑스 공화국 정부와 베트남 사회주의 공화국 정부 사이에 1996년 12월 5일 체결된 1996년 재정 조약에 따른 프랑스 정부 기금 지원 사업의 관리 및 사용 체계를 다음과 같이 지침합니다:

I. 일반 규정

1. 프랑스 정부가 베트남 정부에 제공하는 1996년 조약에 따른 기금 지원(무상원조, 프랑스 국고 차입, 혼합 신용 차입 포함)은 국가 예산 수입으로 간주되어 국가 예산에 반영되고 현재 국가 재정 관리 체계에 따라 관리되며, 재무부는 국가 예산에 균형을 맞추고 차입 원금과 이자를 포함한 정해진 시기에 프랑스 정부에 상환할 책임이 있습니다.

2. 각 사업의 목표, 자금 사용 성격 및 상환 능력, 프랑스 측의 제약 조건 및 베트남 정부의 연간 승인을 기반으로, 1996년 조약에 따른 기금 지원 사업은 다음과 같이 분류됩니다:

- 국가 예산으로 지원되는 사업은 부록 I에 명시된 사업입니다.

- 프랑스 국고 차입 및 혼합 신용 차입 조건에 따라 재차 차입해야 하는 사업은 부록 II 및 III에 명시된 특정 목록에 따라 베트남 정부가 정한 재차 차입 조건에 따라 재차 차입해야 합니다.

3. 재무부는 투자개발총국을 통해 부록에 명시된 대상 사업에 대한 지원 금액 및 재차 차입을 직접 관리하며, 베트남 투자개발은행은 혼합 신용 차입을 이용하는 사업을 위한 은행 거래를 수행합니다.

4. 기금 지원 사업(원조 및 차입 포함)을 수행하는 사업 주체는 각 사업별 연간 자금 인출 계획 및 국내 대응 자금 요구를 작성하여 재무부(외자재정국 및 투자개발총국), 계획투자부에 제출하여 검토, 지도 및 추적 관리를 받습니다.

5. 무상원조를 이용하는 사업의 경우, 사업 주체는 무상원조를 목적에 맞게 사용하고 무상원조 계약에서 약속한 조건에 따라 사용해야 합니다. 재차 차입을 해야 하는 사업의 경우, 사업 주체는 신용 계약(재차 차입 계약)에서 약속한 조건에 따라 차입금을 사용하고 상환해야 하며, 정부가 발포한 외국 차입 관리 및 사용 규정에 따라야 합니다.

II. 구체적인 규정

1. 차입 및 원조 자금 인출 절차 및 절차

a. 타당성 연구 보고서의 작성, 검토 및 승인은 정부가 1996년 7월 16일 제42/CP 호에 의거하여 발포한 투자 및 건설 규칙에 따라 이루어져야 합니다.

b. 승인된 사업 기초로 사업 주체는 프랑스 회사와의 물품 구매 및 서비스 제공을 위한 입찰 절차를 진행하고 무역 계약을 체결해야 합니다. 무역 계약은 1998년 6월 30일 이전에 체결되어야 하며, 그 후 사업 주체는 정부총리가 1992년 11월 13일 제91/TTg 호에 의거하여 발포한 결정에 따라 무역 계약 승인 절차를 완료해야 합니다.

c. 사업 승인, 무역 계약 체결, 무역 계약 승인 관련 문서는 계획투자부, 재무부(외자재정국, 투자개발총국)에 제출되어 프랑스 측과의 다음 절차를 진행하기 위해 필요한 절차를 진행해야 합니다.

d. 사업 주체가 프랑스 정부에 제출한 기금 지원 인출 요청 공문 및 베트남 정부가 계획투자부를 통해 프랑스 대사관 상무참사관에게 보내는 무역 계약 승인 통보를 기반으로, 재무부는 프랑스 개인 은행 차입을 보증하는 COFACE를 통해 프랑스 혼합 지원 자금을 사용하는 부록 III에 명시된 사업에 대해 베트남 투자개발은행에 인출 절차를 위임합니다.

e. 사업 주체와 투자개발총국 사이에 체결된 신용 계약을 기반으로, 재무부(외자재정국)는 무역 계약 원본 및 관련 세금 영수증을 프랑스 측에 전달하여 프랑스 공급업체에게 지불하거나 프랑스 은행 차입을 위해 베트남 투자개발은행에 전달하여 대외 절차를 진행하도록 합니다.

f. 사업 진행이 불가능하거나 지연되는 경우, 사업 주체는 계획투자부 및 재무부에 즉시 보고해야 합니다.

2. 지원 및 재차 차입의 실행

a. 재차 차입이 필요한 사업(부록 II 및 III)

* 사업 주체(또는 사업 관리 기관의 권한 위임을 받은 단위)와 프랑스 회사 사이에 체결된 무역 계약이 승인 기관의 승인을 받은 후, 사업 주체는 재차 차입을 위한 재무부(투자개발총국)와 신용 계약을 체결해야 합니다. 이 신용 계약은 사업 주체가 국가 예산에 대한 공식적인 빚을 인정하고 계약에서 약속한 조건에 따라 의무를 이행하는 기반이 됩니다.

* 프랑스 국고 차입을 사용하는 사업(부록 II)에 대한 재차 차입 조건:

- 재차입 기간: 15년(4년 유예 포함)

 - 이자율: 연 2.5%

 - 대출 통화: 프랑스 프랑

* 혼합 신용 자금을 사용하는 프로젝트에 대한 재대출 조건(부록 III 참조):

+ 프랑스 국고 자금(총 대출 금액의 74.59%):

 - 재대출 기간: 4년 유예기간 포함 15년

 - 이자율: 연 1%

- 차입 통화: 프랑스 프랑

+ 개인 신용 자금(총 대출 금액의 25.41%):

- 재차입 기간: 10년(유예 없음)

- 이자율: 프랑스 은행이 정한 금리를 적용하며 대출 기간 동안 고정됨.

- 대출 통화: 프랑스 프랑.

* 기타 수수료: 위 재대출 이자율 외에 프로젝트 주체는 다음 수수료를 부담해야 함:

해외 수수료:

부록 III에서 언급된 혼합 신용 자금을 통해 재대출 받은 프로젝트는 다음 수수료를 부담해야 함:

+ 약정 수수료: 개인 신용 자금 중 미인출 금액의 연 0.5%

+ 프랑스 은행 관리 수수료: 개인 신용 자금 총 금액의 0.8% 일회성 지불

+ COFACE 신용 보험 수수료: 프랑스가 공지한 비율에 따라 개인 신용 자금 총 금액에 적용

+ 기타 외국 은행이 인출 과정에서 부과하는 비용(있을 경우)

국내 수수료: 정부 신용 자금 대출 서비스 수수료는 연 0.5%이며, 총국 투자개발청이 부채 잔액을 기준으로 부과하며, 베트남 개발투자은행이 국제 거래 수수료를 부과함.

비용 지불 방법:

베트남 개발투자은행은 각 거래별로 국제 거래 수수료를 프로젝트 주체에게 직접 부과함.

총국 투자개발청은 직접 다음과 같이 수수료를 부과함:

+ 국내 수수료: 연 0.5%를 프로젝트 주체로부터 부채 및 이자의 상환 시기와 함께 부과함.

+ 해외 수수료: 약정 수수료, 관리 수수료 및 기타 수수료(있을 경우)는 프로젝트 주체가 베트남 개발투자은행의 통보를 받은 후 프랑스에 상환 시기까지 국가 예산으로부터 충당됨. 단, 신용 보험 수수료는 프랑스가 보조하고 프로젝트 주체가 총국 투자개발청으로부터 차입받은 총 대출 금액에 추가됨.

* 총국 투자개발청은 프로젝트 주체에게 국가 예산 상환 일정을 통보함. 프로젝트 주체는 통보된 상환 일정에 따라 원금, 이자 및 수수료를 상환해야 함. 프로젝트 주체는 국가 예산에 대해 사전 상환할 수 있음.

* 프로젝트 주체가 어떠한 이유로든 프랑스 국고 자금 또는 개인 신용 자금에 대한 상환 기한을 지키지 않을 경우, 프랑스가 규정한 연체 이자율(프랑스 국고 자금은 연 2.5%, 개인 신용 자금은 PIBOR + 연 2.5%)을 적용하여 연체 이자를 부담해야 함.

b. 국가 예산으로 자금을 지원받는 프로젝트(부록 I 참조)

* 재정부(총국 투자개발청)는 부록 I에 기재된 프로젝트에 현행 제도에 따라 국가 예산으로부터 자금을 지원하고 관리함.

* 국가 예산으로 지원받는 프로젝트의 해외 비용 및 국제 거래 수수료는 국가 예산으로 처리되며, 베트남 개발투자은행은 해당 수수료를 재정부(외환재정국 및 총국 투자개발청)에 즉시 통보해야 함.

* 프랑스 국고 자금으로 지원받은 비환원 원조 자금을 사용할 경우, 사용 시 원조 확인서를 작성해야 함. 프로젝트 주체는 원조 물품 수령 통지를 받은 후 재정부에 원조 확인 절차를 진행해야 하며, 해외에서 국내 제품을 구매한 경우, 프로젝트 주체는 최대 30일 이내에 원조 확인 절차를 진행해야 함. 원조 확인을 위한 필요한 서류는 다음과 같습니다:

+ 관련 기관의 프로그램 및 프로젝트 승인 문서.

+ 해외 파트너와 체결된 협정 또는 합의서(프로젝트 진행 중임을 명시).

+ 무역 계약 승인 문서.

+ 해상 운송 증명서(Bill of Lading) 또는 항공 운송 증명서(Airway bill).

+ 상세 목록(Packing List);

+ 상업 발행서(Invoice).

+ 보험 증명서(Insurance Certificate).

* 국가 예산을 통해 입출금을 기록하기 위한 증빙서류는 다음과 같습니다:

+ 재정부의 원조 물품 확인서; 또는

+ 프랑스 개발기금이 프랑스 국고를 대표하여 발행한 대금 청구서와 프랑스 공급업체에게 지급된 청구서(기술 서비스 포함); 또는

+ 프랑스 은행이 발행한 대금 청구서.

3. 기타 규정

a. 재정부는 프랑스 은행의 COPACE 보증을 받은 신용 자금에 대한 베트남 개발투자은행의 국제 결제 서비스를 위임함. 자금 인출 후 베트남 개발투자은행은 재정부에 인출 내역을 제출하여 예산 처리를 진행해야 함. 상환 기한 도래 시마다 베트남 개발투자은행은 재정부에 대출 상환 일정 사본을 제공하여 재정부가 적시에 베트남 개발투자은행에 지급 명령을 내릴 수 있도록 함(해외 상환 기한 5일 전).

b. 프랑스의 ODA 자금을 통해 프로젝트에 사용되는 모든 물품, 설비 및 서비스는 1995년 협정에 따라 프로젝트를 위해 사용되는 경우, 1997년 4월 22일 재정부의 안내문 1269-TC/TCT에 따라 수입 세 면제를 받을 수 있음.

c. 프로젝트 종료 시 프로젝트 주체는 프로젝트 수령 및 사용, 효과 평가 보고서를 프로젝트 관리 기관 및 재정부에 제출해야 함. 결산 보고서 작성 절차 및 내용, 결산 승인은 재정부의 1996년 11월 2일 통지 66-TC/ĐTPT에 따른 규정을 따름.

III. 집행:

본 통지는 발효일로부터 15일 후 효력 발생함. 프로젝트 관리 기관은 프로젝트 주체가 본 통지의 규정을 준수하도록 지도해야 함. 시행 중 문제 발생 시 프로젝트 주체 및 관리 기관은 재정부에 즉시 보고하여 해결하도록 함.

부록 I

프랑스 재정 1996 회계연도에 사용된 프로젝트 목록
(1997년 7월 9일 재정부 통지 45-TC/TCĐN에 첨부)

VTKHL: 무상원조

TDHH: 혼합신용

VAYKB: 국고 차입.

부록 II

1996회계연도 국고 차입금을 재차입하는 제도에 따른 1996회계연도 국고 차입금 사용 프로젝트 목록
(1997년 7월 9일 재정부 통지 45-TC/TCĐN에 첨부)

부록 3

1996회계연도 혼합신용 차입금을 재차입하는 제도에 따른 1996회계연도 혼합신용 차입금 사용 프로젝트 목록
(1997년 7월 9일 재정부 통지 45-TC/TCĐN에 첨부)