법률 제46/2005/시행령-CP 건설감사에 대한 조직과 활동에 관한 규정

정부령

건설감사의 조직 및 운영에 관한 사항

정부

2001년 12월 25일 제정 정부조직법에 의거

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로

2004년 6월 15일 법률 제2004호 「감사법」;

2002년 7월 2일 발효된 행정처벌법령을 근거로 함

||| 건설부 장관과 내무부 장관의 제안에 따라

명 정

장 1
총칙

조 1. ||| 건설감사의 위치와 기능

||| 건설감사는 중앙에는 건설부 감사(이하 "부 감사"라 한다)를, 지방에는 건설국 감사(이하 "국 감사"라 한다)로 조직되며, 법령에서 정하는 관리권한 범위 내에서 행정감사와 전문감사를 수행한다. 이는 건설, 건축자재, 주택 및 공공시설, 건축, 도시 건설계획, 농촌 거주지 건설계획, 도시 기술 인프라 등에 대한 것이다.

조 2. ||| 건설감사의 대상

1. ||| 건설 행정을 직접 관리하는 국가기관의 소속 조직 및 개인

2. ||| 국내외 건설 활동에 참여하는 국내 조직 및 개인, 그리고 국내에서 건설 활동에 참여하는 외국 조직 및 개인

조 3. ||| 건설감사의 운영 원칙

1. ||| 건설감사는 법령을 준수하고 정확하게, 객관적이고 공정하며 투명하게, 민주적으로, 적시적으로 운영되어야 하며, 감사 대상인 조직 및 개인의 정상적인 활동을 방해해서는 안 된다.

2. ||| 감사를 진행할 때, 감사 결정을 내리는 사람, 감사 기관의 수장, 감사단장, 감사원 및 감사단의 다른 구성원은 법령, 이 시행령 및 감사 관련 규정을 준수해야 하며, 그들의 모든 행동과 결정에 대해 법 앞에서 책임을 질 의무가 있다.

조 4. ||| 건설감사와의 관계

1. ||| 건설부 감사는 건설부 장관의 직접 지휘를 받으며, 동시에 중앙정부 감사원으로부터 업무, 조직 및 감사 업무에 대한 지도를 받는다.

2. ||| 건설국 감사는 국장의 직접 지휘를 받으며, 지방 감사원으로부터 행정감사 업무에 대한 지도를 받고, 중앙정부 감사원으로부터 전문감사 업무에 대한 지도를 받는다.

3. ||| 건설감사는 자신의 임무와 권한 범위 내에서, 건설 활동에서의 법 위반 행위를 예방, 발견 및 처리하기 위해 관련 기관들과 협력해야 한다.

조 5. ||| 건설감사 활동에서 관련 기관의 책임

||| 각 경찰 기관, 전문 감사 기관 및 기타 관련 기관은 각기의 권한 범위 내에서 건설 활동에서의 법 위반 행위를 예방, 발견 및 처리하기 위해 건설감사와 협력해야 한다.

조 6. ||| 건설감사 활동에서 국가관리 기관의 책임

1. ||| 건설부 장관은 부의 관리 범위 내에서 건설감사의 조직 및 운영을 지휘하고, 부 감사의 조직 체제를 보완하며, 감사 활동을 위한 물질적 기반, 기술 장비, 복장 등을 제공하고, 법령에 따른 부 감사의 결론 및 건의사항을 즉시 처리해야 한다.

2. ||| 중앙정부 직속 시·도의 시장 또는 군수(이하 "시·도"라 한다)는 시·도 감사의 조직 체제를 보완하고, 감사 활동을 위한 물질적 기반, 기술 장비, 복장을 제공해야 한다.

3. ||| 건설국장은 시·도 감사의 활동 조건을 보장하고, 법령에 따른 시·도 감사의 결론 및 건의사항을 즉시 처리해야 한다.

장 2
||| 건설감사의 조직 체계

조 7. ||| 건설감사의 조직 체계

1. ||| 건설감사의 조직 체계는 다음과 같이 구성된다:

a) ||| 건설부 감사

b) ||| 건설국 감사

2. ||| 각 건설감사는 독립된 도장과 계좌를 가지고 있다.

조 8. ||| 건설부 감사

1. ||| 건설부 감사는 건설부의 직속 기관으로, 부의 관리 범위 내에서 행정감사와 전문감사를 수행한다.

||| 건설부 감사는 건설부 장관이 설치를 결정한 여러 부서로 구성된다.

2. ||| 건설부 감사는 감사장, 부 감사장 및 감사원으로 구성된다.

||| 감사장은 건설부 장관이 총 감사와 협의 후 임명, 해임 또는 파면하며, 부 감사장 및 감사원은 법령에 따라 임명 또는 해임된다.

3. ||| 건설부 장관은 건설부 감사의 조직, 정원, 임무 및 권한에 대해 구체적으로 규정한다.

조 9. ||| 건설국 감사

1. ||| 건설국 감사는 건설국의 직속 기관으로, 시·도의 관리 범위 내에서 행정감사와 전문감사를 수행한다.

2. ||| 건설국 감사는 감사장, 부 감사장 및 감사원으로 구성되며, 감사장은 국장이 총 감사와 협의 후 임명, 해임 또는 파면하며, 부 감사장 및 감사원은 법령에 따라 임명 또는 해임된다.

3. ||| 지역 건설 질서 관리를 위한 요구와 임무에 따라, 시·도는 건설 전문 감사의 조직, 정원 및 활동에 대해 건설부와 내무부의 지침에 따라 구체적으로 규정한다.

장 III
||| 건설감사의 임무와 권한

절 1
||| 건설부 감사의 임무와 권한

조항 10. ||| 건설부 감사의 임무와 권한

1. ||| 관련 법률 제정을 주도하거나 참여하여, 건설 행정을 효과적으로 관리하기 위한 법률 제정을 제안한다.

2. ||| 건설부 장관의 직접 관리 아래에 있는 조직 및 개인의 정책 및 법률 준수 상황을 감사한다.

3. ||| 이 시행령 제17조에서 정한 건설 전문 감사의 임무와 권한을 수행한다.

4. 행정 위반에 대한 처벌은 행정 위반 처리 법률에 따라 이루어진다.

5. ||| 법 위반 행위가 국가 이익이나 국민의 합법적 권리와 이익을 손상시키는 경우, 해당 조직 및 개인의 법 위반 행위를 중지하도록 관련 당국에 건의한다.

6. ||| 건설부 장관이 국민 접견, 민원 및 고발 처리를 위해 필요한 지원을 제공한다.

7. 법률에 따라 부패 방지 및 대응 임무를 수행한다.

8. 업무 지도 및 전문 업무 교육을 통해 시청 감사에 대한 업무를 지원하며, 법령에 따른 감사 업무 수행 여부를 검토하고 지도한다.

9. 정기 보고서와 감사 결과를 국토교통부 장관과 중앙감사원장에게 제출한다.

10. 건설부 장관이 지시한 다른 업무를 수행한다.

조 11. 국토교통부 감사총장의 업무와 권한

1. 국토교통부의 관리 하에 있는 감사 업무를 지휘 및 감독한다.

2. 국토교통부 장관의 승인을 받기 위해 감사 계획 및 일정을 작성하고 이를 실행한다.

3. 법에 규정된 바에 따라 법 위반 징후가 발견되면 문화체육관광부장관에게 검사를 실시하도록 결정하게 한다.

4. 법에 규정된 바에 따라 검사단을 구성하거나 검사원을 파견하고 협력검사원을 참여시키는 것을 문화체육관광부장관에게 제안하거나 자신의 권한으로 결정한다.

5. 해당 부처의 직접 관리하에 있는 조직 또는 개인이 법령 위반 또는 감사 활동에 영향을 미칠 수 있는 결정을 내렸다고 판단되는 경우 국토교통부 장관에게 임시 중단 요청을 건의한다.

6. 행정 위반에 대한 처벌을 법률에 따라 시행한다.

7. 국토교통부 장관이 관리하는 범위 내에서 법령 위반 행위에 대해 책임을 묻거나 처벌할 것을 건의하며, 해당 기관이나 조직이 관리하는 범위 내에서 법령 위반 행위에 대한 책임 추궁 및 처벌을 위해 관련 기관과 협력한다.

8. 감사 업무와 관련된 문제 해결을 국토교통부 장관에게 건의하며, 해당 건의가 받아들여지지 않을 경우 중앙감사원장에게 보고한다.

9. 국토교통부 감사총장은 법령에 따라 다른 업무와 권한을 수행하도록 지휘한다.

절 2
시청 감사의 업무와 권한

조 12. 시청 감사의 업무와 권한

1. 시장의 관리 하에 있는 기관 또는 단체의 정책 및 법률 준수 상황을 감사한다.

2. 건설 전문 감사 업무를 수행함에 있어 이 시행령 제17조에 따른 규정을 준수한다.

3. 행정처벌 법률에 따라 행정처분을 내린다.

4. 시장의 지시에 따라 다른 감사 업무를 수행한다.

5. 법에 따른 민원 및 고발 처리의 임무를 수행한다.

6. 법에 따른 부정부패 예방 및 대응의 임무를 수행한다.

7. 시장의 관리 하에 있는 기관 또는 단체가 법령에 따른 감사 업무를 수행하도록 지도 및 점검하며, 감사 업무에 대한 전문 지식을 교육한다.

8. 시청의 관리 하에 있는 감사, 민원 처리, 부패 방지를 위한 결과를 종합하여 관련 관리 기관에 보고한다.

9. 법에 따른 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 13. 시청 감사총장의 업무와 권한

1. 시청의 관리 하에 있는 감사 업무를 지휘 및 감독한다.

2. 감사 계획 및 일정을 작성하여 시장의 승인을 받고 이를 실행한다.

3. 법령 위반 징후가 발견될 경우 시장에게 감사를 실시하도록 건의한다.

4. 법령에 따라 감사팀을 구성하거나 감사원을 파견하는 등의 사항을 시장에게 건의하거나 직접 결정한다.

5. 시장의 관리 하에 있는 기관 또는 단체가 법령 위반으로 인해 감사 활동에 영향을 미치는 결정을 내렸다고 판단되는 경우 임시 중단 요청을 건의하며, 시장이 관리하는 범위 내에서 법령 위반 행위에 대해 책임을 묻거나 처벌할 것을 건의한다.

6. 행정 위반에 대한 처벌을 법률에 따라 시행한다.

7. 감사 업무와 관련된 문제 해결을 시장에게 건의하며, 해당 건의가 받아들여지지 않을 경우 시 감사총장과 국토교통부 감사총장에게 보고한다.

8. 시청 감사기관이 법령에 따라 다른 업무와 권한을 수행하도록 지휘한다.

절 3
건설 감사원, 협력원
건설 감사

조 14. 건설 감사원

1. 건설 감사원은 각 감사 기관에서 감사 업무를 수행하며, 국가 기관의 권한에 따라 임명, 해임 및 감사원 자격증을 발급받는다.

2. 건설 감사원은 국토교통부 장관이 총감사원 및 행정자치부 장관과 협의 후 설정한 조건 및 기준을 충족해야 한다.

3. 감사 업무를 수행할 때 건설 감사원은 다음과 같은 의무와 권한을 갖는다:

a) 이 시행령 제19조 제3항에 따른 의무와 법률에 따른 다른 의무를 수행한다.

b) 법률 제40조 및 제50조에 따른 권한과 법률에 따른 다른 권한을 행사한다.

조 15. 건설 감사 협력원

1. 건설 감사 협력원은 감사 기관이 임시로 지정하여 감사 업무를 수행한다.

2. 협력원의 임명, 기준, 제도 및 책임은 법률에 따른다.

장 IV
건설 감사의 활동

조 제16조. 행정 감사의 내용

1. 관리 기관의 직속 조직 또는 개인이 정책 및 법률 준수 상황을 감사한다.

2. 법률에 따른 민원 처리 업무를 수행한다.

조 17. 건설 전문 감사의 내용

조직 또는 개인이 국가의 건설 활동에 관한 정책 및 법률 준수 상황을 감사한다:

1. 건설 공사 프로젝트 계획, 검토, 승인 및 투자 규모;

2. 건설 공사용 부지 확보 및 공사 시작 조건;

3. 건설 공사 설계 및 예산 검토, 승인 및 조사;

4. 건설 기준 및 규범 적용;

5. 건설 활동에서 발주자의 선정;

6. 건설 공사 품질 관리, 완공 및 사용 승인, 공사 비용 정산;

7. 건설 프로젝트 관리 기관, 건설 컨설팅 및 건설 발주자의 활동 조건 및 능력 등 법령에 따른 다른 조직 또는 개인;

8. 건설 현장 안전, 생명 및 재산 보호, 화재 및 폭발 예방, 환경 보호;

9. 건설 계획 작성, 내용, 승인 및 수정, 계획에 따른 건설 관리 등에 대한 조직 또는 개인의 책임.

10. 건설 발전 방향의 수립 및 실행; 신도시 개발 프로그램 및 사업의 수립 및 실행; 주택 소유권 및 사용권 증명서의 발급; 공무소의 관리 및 사용;

11. 도시 기술 인프라 개발 프로그램 및 사업의 계획 및 실행 방향, 규획, 계획, 도시 인도, 도로, 상수도, 하수도, 환경위생, 도시 쓰레기, 묘지, 조명, 공원, 도시 주차장, 지하공사 및 기타 도시 기술 인프라 공사의 운영, 관리, 사용 현황;

12. 건설 자재 발전 계획의 실행 및 건설 자재 품질 관리;

13. 건설 활동에 관한 법률의 다른 규정의 실행;

조 18. 감사 형태

1. 검사는 계획 검사와 즉시 검사로 이루어진다.

2. 계획 검사는 승인된 계획에 따라 진행된다.

3. 감사는 법 위반 징후가 발견되거나 불만 처리, 고발 처리 요구 또는 국가 관리 기관의 책임자에 의해 부여된 경우 즉시 진행될 수 있다.

조 19. 감사 활동 방법

1. 감사는 감사단 또는 독립 감사원의 방식으로 이루어짐.

2. 감사단과 감사원은 감사법에 따라 활동함.

3. 감사를 진행하기 위해서는 건설 감사 기관의 책임자 또는 국가 관리 기관의 결정이 있어야 한다.

4. 감사단장 및 감사원은 법과 감사 결정을 내린 사람에 대해 자신의 감사 결정과 처리 방법에 대한 책임을 진다.

5. 위반을 처리할 때 감사단장 및 감사원은 법률에서 정한 절차를 완전히 준수해야 한다.

조 20. 감사 대상자의 권리와 의무

1. 감사 대상자의 권리:

가) 감사 내용과 관련된 문제에 대해 설명할 권리를 가진다;

나) 국가 비밀에 속하는 정보나 자료를 제공하지 않을 수 있으며, 법률에서 그렇게 규정하고 있고 감사 내용과 관련이 없는 정보나 자료도 제공하지 않을 수 있다;

c) 감사 결정이나 감사 단장, 감사원 및 감사단의 다른 구성원의 행위가 법 위반이라고 판단되는 경우 해당 결정이나 행위에 대해 감사 결정자를 상대로 불만을 제기할 수 있으며, 감사 결론이나 감사 처리 결정이 법 위반이라고 판단되는 경우 감사 기관의 책임자 또는 관리 권한을 가진 국가 기관의 책임자에게 불만을 제기할 수 있다. 불만 처리 기간 동안 불만 제기자는 해당 결정을 준수해야 한다.

라) 법률에서 정한 바에 따라 손해 배상을 요구할 수 있다;

đ) 감사 대상자가 개인인 경우 감사 기관의 책임자, 감사 단장, 감사원 및 감사단의 다른 구성원의 법 위반 행위를 고발할 수 있는 권리를 가진다.

2. 감사 대상자의 의무:

가) 감사 결정을 준수해야 한다;

b) 감사 기관, 감사단, 감사원의 요청에 따라 정확하고 충분한 정보 및 문서를 제공하고, 제공한 정보 및 문서의 정확성과 진실성을 법적으로 책임져야 한다.

다) 감사 기관의 장, 감사단장, 감사원 및 관리 기관의 장의 요구와 결론, 처리 결정을 준수해야 한다.

장 V
별도 페이지: 기술 물자 및 활동 비용

조 21. 기술 설비

1. 건설 감사 기관은 사무실, 장비, 기술 장비, 복장, 배지, 등급 표시, 명판을 갖추어야 한다.

건설 감사 기관과 유사한 복장, 배지, 등급 표시, 명판을 사용하여 혼동을 일으키는 조직 또는 개인은 엄격히 금지된다.

2. 국토교통부 장관은 다음 사항에 대한 구체적인 규정을 제정한다:

a) 건설 감사 기관의 장비 및 기술 장비;

b) 건설 감사 기관의 복장, 배지, 명판, 등급 표시(총감사원과 협의 후).

제22조. 운영 경비

1. 건설 감사 기관의 활동 비용은 국가 예산으로 지원되며, 법률에서 정한 다른 경비 원천으로부터도 지원받을 수 있다.

재무부는 국토교통부와 협력하여 건설 감사 기관의 활동 비용에 대한 지침을 마련한다.

2. 경비의 배부, 관리 및 사용은 법률에서 정한 규정에 따라 이루어진다.

장 VI
포상 및 위반 처리

조 23. 포상

건설 감사 활동에서 성과를 거둔 조직 또는 개인은 법률에서 정한 규정에 따라 포상받는다.

조 24. 위반 처리

1. 감사 업무를 방해하거나 감사원에게 뇌물을 제공하거나, 잘못된 고발을 하거나, 감사 관련 법률을 위반하는 사람; 직권이나 권한을 남용하거나 개인적 동기 또는 책임감 부족으로 잘못된 처벌 또는 결론을 내려 조직 또는 개인의 합법적인 권익을 침해하는 사람은 그 위반의 성격과 정도에 따라 징계나 행정처벌을 받게 되며, 손해를 입힌 경우에는 손해배상 또는 형사책임을 물을 수 있다.

2. 감사 과정에서 위반의 성격과 정도에 따라 국토교통부 장관 또는 해당 시·도지사는 건설 감사원의 활동을 일시 중지하거나 중지할 수 있다.

장 7
시행규정

조 25. 효력 발생

1. 본 nghị định은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

2. 2004년 5월 26일 정부가 발표한 「건축물 및 도시 인프라 관리, 주택 사용 관리에 대한 행정처벌에 관한」고시 제46조 제1항, 제2항, 제3항 및 제4항을 폐지한다.

조 26. 집행 책임

1. 국토교통부 장관은 관련 부처 및 기관과 협력하여 이 고시의 시행에 대한 지침을 마련한다.

2. 各部部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、省和中央直辖市人民委员会主席负责执行本规定。/。