시행령 제 46/2005/TT-BNV 기관, 단체 및 국유기업의 분할, 합병 시 문서 관리 지침에 관한 안내

시행규칙

기관, 조직, 행정 단위 및 재조직 시 문서 관리 지침
분할, 분리, 합병, 재조직 및 국유기업 소유 형태 전환 시
국유기업 소유 형태 전환 시

이 지침은 2004년 4월 8일 제111/2004/NĐ-CP 호 정부령 "국가 공적 기록법 일부 조항 세부 시행에 관한 정부령" 제9조를 구체화하기 위해 내무부가 기관, 조직, 행정 단위 분할, 분리, 합병, 재조직 및 국유기업 소유 형태 전환 시 기록 보존 문서 관리를 지도함.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 지침은 기관, 조직, 행정 단위 분할, 분리, 합병, 재조직 및 국유기업 소유 형태 전환 시 문서 관리를 지침함.

2. 적용 대상

본 지침은 국가 기관, 정치-사회 조직, 사회 조직, 사회-직업 조직, 국가 경제 조직 및 인민 무장 단위(이하 "기관, 조직"이라 함)에 적용됨.

3. 용어 해설.

본 통지에서 다음 용어는 다음과 같이 해석됨

3.1. 새로운 기관, 조직을 분할, 분리, 합병.

- 기관, 조직을 분할하여 새로운 기관, 조직을 형성함;

- 기관, 조직의 하나 또는 여러 부서를 분리하여 다른 기관, 조직에 합병함;

- 기관, 조직을 다른 기관, 조직에 합병하거나(또는 하나 이상의 기관, 조직을 합병하여 새로운 기관, 조직을 형성함).

3.2. 새로운 도, 현, 읍, 면, 리(이하 "도, 현, 리"라 함)를 형성하는 도, 현, 리의 분할, 분리, 합병은 다음과 같음:

- 도, 현, 리를 새로운 도, 현, 리로 분할: 도를 새로운 도로, 현을 새로운 현으로, 리를 새로운 리로 분할함.

- 도, 현, 리를 분리하여 다른 도, 현, 리에 합병: 한 도의 현을 다른 도로, 한 현의 리를 다른 현으로, 한 리의 일부 자연면적과 인구(리의 마을, 농촌, 마을, 리의 마을)를 다른 리로 관리하도록 조정함;

- 도, 현, 리를 합병하거나(또는 하나 이상의 도, 현, 리를 합병하여 새로운 도, 현, 리를 형성함): 한 도와 다른 도를 합병하여 새로운 도를, 한 현과 다른 현을 합병하여 새로운 현을, 한 리와 다른 리를 합병하여 새로운 리를 형성함.

3.3. 국유기업을 재조직하지만 기업 소유를 변경하지 않는 경우: 국유기업의 분할, 분리, 합병, 합작; 국유기업을 주식회사 또는 주식회사로 전환, 국유기업을 국유총회사로 전환; 국유기업을 위탁, 임대하거나 법률에서 규정한 다른 방법으로 전환(2003년 기업법 제73조 참조).

3.4. 국유기업의 소유 형태 전환은 다음과 같음: 국유기업의 상장; 국유기업의 전체 매각; 국유기업의 일부 매각으로 주식회사를 설립; 국유기업을 노동자 집단에게 위임하여 주식회사 또는 협동조합으로 전환(2003년 기업법 제80조 참조).

3.5. 역사 기록 보존에 자료를 제출해야 하는 기관, 조직은 현재 법률에 따라 권한 있는 기관이 규정한 기관, 조직임.

4. 문서 관리 요구 사항.

기관, 조직, 행정 단위가 분할, 분리, 합병되거나 국유기업이 재조직되거나 소유 형태가 전환될 때 발생한 모든 문서는 다음 요구 사항에 따라 관리되어야 함:

- 중앙 집중화 원칙 준수: 기관, 조직 내에서 문서 수집, 정리, 통계, 기록물 교부 및 기관, 조직에서 역사 기록 보존으로의 교부는 현재 법률에서 정한 기록 업무 규정에 따라 일관되게 수행되어야 함.

- 분산되지 않도록 보관 원칙 준수: 기관, 조직 활동 과정에서 생성된 문서는 해당 기관, 조직의 기록 보관 폰트에 통계 및 보관되어야 함.

- 문서 보관 및 연구 사용 편의성.

II. 구체적 지침

기관, 조직이 본 지침의 적용 범위 내에서 변경 결정을 내릴 때, 기관, 조직 내 각 단위, 개인이 완료한 모든 문서는 기관, 조직의 현재 기록 보존에 제출되어 분류, 정리, 가치 평가 및 목록 작성에 따라 처리되어야 함. 그 후, 문서 관리는 다음과 같이 일관되게 수행됨:

1. 기관, 조직 분할, 분리, 합병 시 문서 관리.

1.1. 기관, 조직을 분할하여 새로운 기관, 조직을 형성할 때.

a) 기관, 조직이 분할 전 역사 기록 보존에 자료를 제출해야 하는 기관, 조직인 경우:

- 제출해야 하는 자료는 권한 있는 역사 기록 보존에 제출됨.

- 제출하지 않는 자료: 새로운 기관이 설립되면 기존 사무실을 계속 관리함. 새로운 기관들이 모두 기존 사무실을 수용하지 않거나 모두 함께 수용하는 경우, 이러한 자료의 관리는 상급 기관이 결정함.

- 해결 중인 사항에 대한 문서: 새로운 기관이 해당 업무를 계속 수행하고 있는 경우, 이를 받아 계속 해결함.

b) 기관, 조직이 분할 전 역사 기록 보존에 자료를 제출해야 하는 기관, 조직이 아닌 경우:

- 완료된 업무에 대한 문서: 새로운 기관이 기존 사무실을 계속 관리함. 새로운 기관들이 모두 기존 사무실을 수용하지 않거나 모두 함께 수용하는 경우, 이러한 자료의 관리는 상급 기관이 결정함.

- 해결 중인 사항에 대한 문서: 새로운 기관이 해당 업무를 계속 수행하고 있는 경우, 이를 받아 계속 해결함.

1.2. 기관, 조직의 일부 부서를 분리하여 다른 기관, 조직에 합병할 때.

- 완료된 업무에 대한 전체 문서: 기존 기관의 기록 보존에 반환하여 분산되지 않도록 폰트 기록 보관 원칙에 따라 관리함.

- 미해결 중인 부서의 문서 및 자료는 새로운 기관으로 이관하여 계속 처리한다.

1.3. 기관 또는 조직을 다른 기관 또는 조직과 합병(또는 여러 기관 또는 조직을 통합하여 새로운 기관 또는 조직을 구성함)할 때

a) 기존 기관 또는 조직이 역사적 기록 보관소에 제출해야 하는 자료 원천에 속하는 경우

- 제출 기한이 도래한 기록은 역사적 기록 보관소에 제출한다.

- 제출 기한이 도래하지 않은 기록은 새로운 기관으로 이관한다.

- 제출 대상이 아닌 기록 및 현재 처리 중인 기록은 새로운 기관으로 이관한다.

b) 기존 기관 또는 조직이 역사적 기록 보관소에 제출해야 하는 자료 원천에 속하지 않는 경우: 모든 문서 및 자료는 새로운 기관으로 이관된다.

2. 행정 단위를 분할, 분리, 합병 시의 기록 관리

2.1. 지방자치단체를 분할하여 새로운 지방자치단체를 구성할 때

2.1.1. 성을 분할하여 새로운 성을 구성할 때

a) 분할된 성의 중앙기록보관소에서 보관 중인 기록 보관 창고에 대한 사항

- 분할된 성이 과거의 성으로 재구성될 경우: 과거의 성의 기록 보관 창고는 재구성된 성으로 반환된다.

- 분할된 성의 기록 보관 창고는 새로운 성이 과거의 성의 본청을 계속 관리한다.

b) 분할된 성의 기관 또는 조직에 대한 사항: 기관 또는 조직을 분할하여 새로운 기관 또는 조직을 구성할 때와 동일하게 기록 관리를 적용한다(본 통지 제II장 절 1.1 참조).

c) 분할된 성의 군 또는 읍면에 대한 사항

- 군 또는 읍면이 기존 행정 구역을 유지하는 경우: 기록 관리는 변경되지 않는다.

- 군 또는 읍면이 분할되어 다른 군 또는 읍면에 편입되는 경우: 본 통지 제II장 절 2.2에 따라 기록 관리를 적용한다.

2.1.2. 군을 분할하여 새로운 군을 구성할 때

기록 관리는 성을 분할하여 새로운 성을 구성할 때와 동일하게 적용한다(본 통지 제II장 절 2.1.1 참조).

2.1.3. 읍면을 분할하여 새로운 읍면을 구성할 때

분할된 읍면의 기록은 새로운 읍면이 과거의 읍면 본청을 계속 관리한다.

2.2. 지방자치단체를 분할하여 다른 지방자치단체로 편입할 때

2.2.1. 성의 군을 다른 성으로 편입할 때

- 편입된 군이 기존 행정 구역을 유지하는 경우: 군의 기록 관리는 변경되지 않는다.

- 편입된 군이 다른 성의 군에 편입되는 경우: 두 군이 합병(또는 통합)될 때와 동일하게 기록 관리를 적용한다(본 통지 제II장 절 2.3 참조).

2.2.2. 군의 읍면을 다른 군으로 편입할 때

기록 관리는 성의 군을 다른 성으로 편입할 때와 동일하게 적용한다(본 통지 제II장 절 2.2.1 참조).

2.2.3. 읍면의 일부 면적과 인구를 다른 읍면으로 편입할 때

편입된 면적과 인구에 대한 모든 기록은 기존 읍면이 계속 관리한다.

2.3. 지방자치단체를 합병(또는 통합)하여 새로운 지방자치단체를 구성할 때

a) 합병된 성의 중앙기록보관소에서 보관 중인 기록 보관 창고의 자료는 새로운 성의 중앙기록보관소로 집중 보관한다.

b) 합병된 성의 기관 또는 조직에 대한 사항: 기관 또는 조직을 합병(또는 통합)하여 새로운 기관 또는 조직을 구성할 때와 동일하게 기록 관리를 적용한다(본 통지 제II장 절 1.3 참조).

c) 합병된 성의 군 또는 읍면에 대한 사항

- 군 또는 읍면이 기존 행정 구역을 유지하는 경우: 해당 군 또는 읍면 내의 기록 관리는 변경되지 않는다.

- 군 또는 읍면이 분할되거나 합병되는 경우: 본 통지의 관련 절에 따라 기록 관리를 적용한다.

2.3.2. 여러 군을 합병하여 새로운 군을 구성할 때

기록 관리는 여러 성을 합병하여 새로운 성을 구성할 때와 동일하게 적용한다(본 통지 제II장 절 2.3.1 참조).

2.3.3. 여러 읍면을 합병하여 새로운 읍면을 구성할 때

합병된 읍면의 기록은 새로운 읍면으로 집중 보관한다.

3. 국가 소유 기업의 조직 개편 또는 소유 형태 전환 시의 기록 관리

3.1. 국가 소유 기업의 조직 개편이 기업의 소유권을 변경하지 않을 때

a) 국가 소유 기업을 분할, 합병, 통합하는 방식으로 조직 개편할 때: 기관 또는 조직을 분할, 분리, 합병(또는 통합)할 때와 동일하게 기록 관리를 적용한다(본 통지 제II장 절 1 참조).

b) 국가 소유 기업을 국유 한사람 주식회사 또는 다수인 주식회사로 전환하거나, 국유 총회사를 총회사로 전환하거나, 국유 회사를 위탁 또는 임대하는 등 법령에 따른 다른 방식으로 조직 개편할 때: 기록 관리는 다른 국가 기관 또는 조직과 동일하게 적용한다.

3.2. 국가 소유 기업의 소유 형태가 변경되더라도 국가가 여전히 지배적인 지분을 보유할 때

기업의 기록 관리는 다른 국가 기관 또는 조직과 동일하게 적용한다.

3.3. 국가 소유 기업의 소유 형태가 변경되면서 국가가 더 이상 지배적인 지분을 보유하지 않을 때

a) 기업이 소유권 변경 전 국가 소유 기업으로서 역사적 기록 보관소에 제출해야 하는 자료 원천에 속하는 경우

- 소유권 변경 전 제출 대상이 된 기록은 역사적 기록 보관소에 제출한다.

- 제출 대상이 아닌 기록은 기업이 계속 관리한다.

b) 기업이 소유권 변경 전 국가 소유 기업으로서 역사적 기록 보관소에 제출해야 하는 자료 원천에 속하지 않는 경우: 모든 기록은 기업이 계속 관리한다.

III. 실행

1. 각급 역사적 기록 보관소의 책임

역사적 기록 보관소의 문서 제출 목록에 기관, 조직이 분할, 합병되거나 국유기업이 재조직 또는 소유 형태를 변경하는 경우 해당 역사적 기록 보관소는 기관, 조직의 문서 준비를 지도하고 검사하며 규정에 따라 문서를 역사적 기록 보관소에 수용해야 한다.

2. 기관, 조직, 행정 단위가 분할, 합병될 때 상급 관리 기관의 책임자와 기관, 조직, 단위의 책임자의 책임; 국유기업이 재조직하거나 소유 형태를 변경할 때의 책임.

이 통지에서 정한 규정과 지침에 따라 문서 관리를 지시한다.

3. 기관, 조직의 현재 기록 보관 책임

기관, 조직의 책임자를 지원하여 기관, 조직의 문서 정리, 통계, 배치 및 규정에 따른 현재 기록 보관소와 역사적 기록 보관소로의 문서 제출 절차를 수행하도록 지도한다.

4. 기관, 조직 내 단위와 개인의 책임

기관, 조직의 모든 문서를 정리하고 통계화하며 규정에 따라 기관, 조직의 현재 기록 보관소로 문서를 제출한다.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다. 본 통지의 규정과 지침과 충돌하는 이전의 규정과 지침은 모두 폐지된다.

시행 중 문제점이 발생하면 내무부에 신고해 달라./.