법률 제46/2009/시행령-CP는 국방공업 법령의 일부 조항에 대한 구체적 세부사항과 이행 지침을 규정함.

처분령

국방공업에 관한 법률 일부 조항의 세부 규정 및 시행 지침

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
2008년 1월 26일 법령 제 국방공업에 관한 법령을 근거로 함
국방부 장관의 제안을 검토함에 있어,

명 정

조 1. 적용범위

이 명령은 국방공업에 관한 법률 제5조 제1항 단서 d에 대한 국방물자 수출입 및 구매, 제7조 제2항에 따른 국방공업 기관 목록 작성, 제8조 제4항에 따른 핵심 국방공업 기관의 합작 및 협력 활동, 제10조 제2항에 따른 국방 및 안보를 위한 제품 및 서비스 목록, 제18조에 따른 국방공업을 위한 물자 수입 및 예비 재고 관리, 제20조에 따른 국방공업을 위한 과학 연구, 기술 개발 및 전환, 제21조 제1항 단서 b에 따른 국가의 핵심 국방공업 기관 정책, 제23조에 따른 국방공업 활동 참여 조직 및 개인에 대한 정책을 세부적으로 규정하고 지침을 제공한다.

조 2. 국방물자 수출입 및 구매

1. 국방물자 수출입 및 구매 원칙:

a) 국방물자 수출입 및 구매는: 관련 권한 있는 기관의 승인을 받은 계획에 따라 수행되며, 법률, 국가 규정, 베트남이 회원국인 국제 조약을 준수하며, 엄격하게 관리되어 비밀 유지, 안전 보장, 효과성을 확보해야 한다;

b) 국내 생산이 수요를 충족하지 못하는 경우에만, 국산보다 품질이 높거나 동등한 해외 국방물자를 수입할 수 있다;

c) 출처가 불명확하거나 원산지, 제조국이 불분명한 외국 조직 또는 개인의 무기, 군사 장비 제품을 수입하거나 구매하는 것은 금지되며, 부정 거래나 기술적 성능, 전략적 목적을 충족시키지 못하는 제품도 금지된다;

d) 국방물자 수출입 및 구매는 계약을 통해 이루어진다.

2. 군대의 군사 및 국방 임무를 수행하기 위해 필요한 국방물자는: 무기, 군사 장비, 공정 기술 체인, 기술 제품, 서비스, 물자 및 기타 상품을 포함한다.

3. 국방물자는 전용 국방물자와 양용물자로 구분된다.

a) 전용 국방물자는: 무기, 탄약, 폭발물, 기술 장비, 기술, 서비스, 전용 국방 물자를 포함한다;

b) 양용물자는: 경제 및 사회 분야에서도 사용 가능한 기술 장비, 기술, 서비스, 물자, 상품을 포함한다;

4. 군대의 군사 및 국방 임무를 수행하기 위해 직접 해외에서 수입되는 국방물자는 국가 예산으로 국방부가 관리하는 자금을 통해 이루어진다.

5. 국방물자 수출은: 군사 장비, 국방공업을 위한 전용 제품 및 기술, 서비스; 베트남 사회주의 공화국이 회원국인 국제 조약에 따라 다른 나라 군대를 지원하거나 도움을 주기 위해 구매한 군사 물자를 포함한다.

6. 국방물자 구매는: 군대의 군사 및 국방 임무를 수행하기 위해 국가 예산으로 국방부가 관리하는 자금을 통해 구매된 기술 장비, 물자, 기타 상품을 포함한다.

7. 국방부는 관련 부처 및 기관과 협력하여 국방물자 수출입 및 구매 절차와 방법을 규정하고, 국방물자 수출입 및 구매를 엄격히 관리하기 위한 계획을 수립하고 실행한다.

조 3. 국방공업 기반시설

1. 국방공업 기반시설로 인식되기 위한 기준

가) 법에 규정된 절차에 따라 국가기관이 설립을 결정함;

나) 국방공업 활동에 참여하기 위한 조건과 절차를 충족하고, 총리령에 따른 결정을 받음;

다) 국가가 주문하거나 계획을 지정하여 국방 및 안보를 위해 제품, 부품, 서비스를 생산 또는 공급함.

2. 국방부는 산업부와 관련 부처와 협력하여 국방공업 기반시설 목록을 작성하여 총리의 승인을 받기 위해 이 조 제1항에서 정한 기준을 바탕으로 제출함.

3. 매년 국방부는 관련 부처와 기관과 협력하여 국방공업 기반시설 목록을 수정 또는 보완하기 위한 사항을 총리에게 제출하여 결정을 받음.

조 4. 핵심 국방공업 기반시설의 합자, 연합 활동

1. 핵심 국방공업 기반시설은 국내 모든 경제 성분에 속하는 경제 조직과 외국인 개인 및 단체와 합자, 연합하여 국방 및 안보를 위한 제품을 생산할 수 있으며, 이는 자발적, 평등, 상호 유익의 원칙에 따름.

2. 모든 합자, 연합 경제 활동은 법률에 규정된 절차에 따라 계약을 통해 이루어짐.

3. 핵심 국방공업 기반시설은 경제 활동 중 외부에 법적 지위를 판매, 대여, 임대하는 것을 엄격히 금함.

4. 외국인 단체나 개인과 합자, 연합하여 국방용 제품을 생산할 때, 핵심 국방공업 기반시설은 국제협력에 관한 법률 제5조와 이 시행령 제2조에서 정한 규정을 준수해야 하며, 합자, 연합 활동 중에는 다음 사항을 고려해야 함:

가) 국가 기관의 권한 있는 기관의 검토를 통해 외국 파트너를 명확하게 확인해야 하며, 특히 국가안보와 관련된 문제에서는 더욱 그러함;

나) 핵심 국방공업 기반시설이 강점을 가지고 있고, 고도의 기술이 필요하거나 국방과 경제 모두를 지원하는 분야에 외국 투자를 우선적으로 유치해야 함.

조 5. 국방 및 안보를 위한 제품, 서비스

1. 국방 및 안보를 위한 제품, 서비스를 판단하기 위한 기준;

가) 국방 및 안보를 보장하기 위해 필요한 제품, 서비스임;

나) 이러한 제품, 서비스의 생산 및 공급은 시장 메커니즘을 통해 비용을 충당하기 어렵음;

다) 국가 기관이 주문하거나 국가가 정한 가격 또는 비용으로 입찰을 통해 제공됨.

2. 국방 및 안보를 위한 제품, 서비스 목록은 이 시행령에 첨부된 부록에 규정됨.

3. 각 시기마다 국방부는 관련 부처와 기관과 협력하여 정부의 승인을 받아 국방 및 안보를 위한 제품, 서비스 목록을 수정 또는 보완하기 위해 제출함.

조 6. 국방공업을 위한 기술물자 수입 및 예비고

1. 국방공업을 위한 수입 기술물자는 세법에 따라 면세 또는 감면 대상이 될 수 있음.

2. 국방공업을 위한 기술물자는 국가예비고법에 따라 예비고될 수 있음.

3. 국방부는 관련 부처와 기관과 협력하여 국방공업을 위한 수입 기술물자 및 예비고 기술물자 목록을 작성하여 총리의 승인을 받기 위해 제출함.

4. 각 시기마다 국방부는 관련 부처와 기관과 협력하여 총리의 승인을 받아 국방 및 안보를 위한 기술물자 목록을 수정 또는 보완하기 위해 제출함.

조 7. 국방 산업을 위한 과학 연구, 기술 개발 및 기술 이전

1. 국내외 조직 및 개인이 국방 산업을 위한 과학 연구, 기술 개발 및 기술 이전에 참여하는 경우는 과학기술 관련 법률 규정에 따라 수행한다.

2. 국내외 조직 및 개인이 국방 산업을 위한 과학 연구, 기술 개발 및 기술 이전에 참여하는 경우 국가가 조직 설립 및 활동 등록에 대한 조건을 마련하고, 세금 감면, 대출 혜택 및 다른 법률 규정에 따른 특별 혜택을 받을 수 있다.

3. 국방부는 과학기술부와 협력하여 국방 및 안보 임무를 수행하기 위한 무기 및 군사 장비 제작, 수리, 개량, 현대화를 위한 과학 기술 연구 및 적용 계획을 작성하고 관리하며, 고도 기술, 양용 기술, 기계전자, 자동화, 전자통신, 정보기술, 화학, 신소재 분야를 우선적으로 지원한다.

4. 새로운 무기 및 장비 연구, 제작 시험 및 생산 계획은 법률 규정에 따라 시행된다.

5. 국내외 조직 및 개인은 다음과 같은 책임을 지닌다.

가) 국방 제품의 표준, 품질, 모델 등록 및 보증은 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

나) 설계 문서, 기술, 기술 조건 및 제품 표준에 따라 국방 제품의 품질 검사를 실시하고, 해당 제품의 품질에 대해 책임을 진다.

다) 과학 기술 정보 작업, 경영 및 생산 활동에 과학 기술 진보를 적용하기 위한 다양한 연계 방식을 확대하고, 정보화 기술을 경영 관리에 활용하며, 경제-기술 정률을 설정한다.

조 8. 국방 핵심 산업체 및 그 근로자에 대한 국가 정책

1. 국방 핵심 산업체는 직접 국방 임무를 수행할 때 다음의 우선적, 특별한 지원 및 투자를 받는다.

가) 국가로부터 직접 생산 및 공급 제품, 공익 서비스를 제공하기 위한 재산 형성에 필요한 자본 투자가 이루어진다.

나) 교통 및 에너지 인프라 구축에 대한 투자는 아직 이러한 시스템이 없는 지역에서 이루어진다.

다) 국방 및 안보를 위해 사용되는 제품에 대한 부가가치세 면제를 포함하여 국방 및 안보를 위해 필요한 토지 사용료, 토지 사용료, 토지 사용세 면제를 받는다.

라) 제품 및 서비스의 원가에 특정 비용을 포함시키는 것이 허용되며, 이는 정년 준비 급여(국가 예산 지원이 없거나 부분적으로 지원되었지만 충분하지 않은 경우), 군관 및 전문 군인, 국방 공무원의 군복 보장 비용을 포함한다.

마) 국방 및 안보 직무 수행에 영향을 미치지 않는 한, 국방 및 안보를 위한 제품 및 서비스 생산 및 공급을 위한 할당된 자원을 사용하여 보충 경제 활동을 수행할 수 있으며, 경제 활동과 세금 납부는 법률 규정에 따라 별도로 처리된다.

바) 생산 중단 시 국방 생산 라인 유지, 보수 및 수리를 위한 국가 지원을 받는다.

사) 상금 및 복리 기금을 두 달치 월급으로 지원받는 경우가 있으며, 이를 충당할 충분한 자금이 없는 경우이다.

아) 공립 교육 시스템이 없는 지역에서는 유치원 및 교육 비용을 지원하며, 특별한 조건으로 병원을 유지해야 하는 지역에서는 의료 비용을 지원한다.

자) 전략적 지역에서 국방 및 경제 임무를 수행하는 국방 핵심 산업체는 총리령에 따라 다른 특별한 지원 및 혜택을 받는다.

2. 국방 핵심 산업체 근로자는 다음의 제도 및 정책을 받는다.

가) 군관 및 전문 군인은 법률에 따라 군관 및 전문 군인에게 적용되는 제도 및 정책을 받으며, 매월 실적에 따른 실수령 급여는 제외된다.

나) 대학 이상의 학위 소유자, 국방 특수 분야 기술공, 선두 기술공은 유인 수당을 받는다.

다) 국방 제품 제작, 수리, 보존, 운송에 참여하거나 중요한 책임을 요구하는 업무를 수행하는 직원은 책임 수당을 받으며, 국방 특수 분야 업무에 대한 독해 및 위험 수당을 받는다.

라) 국방 공무원은 급여 외에도 법률에 따라 공무원, 공무직, 군인에게 적용되는 추가 급여 수당을 받는다.

마) 국방 생산 중단 시 기업이 비용을 충당할 수 없는 경우, 국방부는 해당 직원의 급여를 지원한다.

바) 국방 및 안보를 위해 특별히 어려운 경제-사회 조건을 가진 지역에서 국방 및 안보 임무를 수행하거나, 국방 및 안보를 위해 긴급하고 위험한 작업을 수행하다가 사고를 당한 경우, 법률에 따라 혁명 공로자에게 적용되는 제도를 받을 수 있다.

3. 국방부는 국방 핵심 산업체 및 그 근로자에 대한 제도 및 정책을 관리하기 위해 관련 부처와 협력한다.

조 9. 국가의 국방산업 활동에 참여하는 조직 및 개인에 대한 정책

1. 조직 및 개인이 이 시행령 부록 A의 그룹 1, 그룹 2에 따른 국방물자 생산 업무를 직접 수행할 때 다음과 같은 우대 제도 및 정책을 받는다.

가) 국방업무를 직접 지원하기 위해 사용되는 토지 면적에 대해 임대료, 토지사용료 및 토지사용세를 면제한다.

나) 이 시행령 제8조 제2항 제씨호에서 규정된 특수 국방업무를 수행할 때 독해, 위험수당을 받으며, 부상 또는 사망한 경우에는 국방산업 기반시설 내 노동자와 동일하게 상이자, 순직자로 인정받고 해당 제도를 받는다.

2. 조직 및 개인이 이 시행령 부록 B에 따른 국방물자 생산 업무를 직접 수행할 때는 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급에 관한 법률에 따라 제도 및 정책을 받는다.

조 10. 국가의 외국인에게 국방산업 활동에 참여할 때의 정책

1. 투자법에 따라 베트남에 투자하는 외국 조직 및 개인은 베트남 정부로부터 토지를 임대받으며, 기업이 투자하여 산업단지, 고기능 산업단지를 건설하고 운영하는 경우 토지법에 따라 처리된다.

2. 외국 조직 및 개인이 국방, 안보를 위한 제품 생산, 제품 부품 생산, 과학기술 연구개발, 제품 제작 기술 이전 업무에 참여할 때는 부가가치세법에 따라 부가가치세를 면제받으며, 특허, 기술 비밀, 제조 공정, 기술 서비스를 출자한 투자자는 법인세를 면제받고, 외국 투자자의 지분 가치를 국내 기업에 양도한 수입에 대해서는 법인세법에 따라 세액을 감면받는다.

조항 11. 효력 발생

이 시행령은 2009년 6월 27일부터 효력이 발생한다.

조항 12. 시행 책임

국방부 장관, 각 부총리, 정부 직속 기관의 총장, 정부 소속 기관의 총장, 시·도 인민위원회 의장 및 국방산업 활동에 참여하는 조직 및 개인은 이 시행령을 집행하는 책임이 있다./.

 

부록

국방, 안보를 위한 제품 및 서비스 목록
(2009년 5월 13일 정부령 제46/2009/NĐ-CP호와 함께 발부됨)

목록 A

국방산업 기반시설이 주문 방식 또는 계획 방식으로 수행하는 국방, 안보를 위한 제품 및 서비스

1. 국방, 안보를 위한 무기, 장비, 기술 장비, 암호 장비 및 문서의 제조 및 수리

2. 국방을 위한 폭발물, 화학물질, 방사성 물질의 제조

3. 정치, 군사 전문 서적, 잡지, 신문의 인쇄

4. 총리의 결정에 따라 수행하는 특수 국방, 안보 업무

목록 B

주문 방식 또는 입찰 방식으로 수행하는 국방, 안보를 위한 제품 및 서비스

1. 목록 A 그룹 1의 기계 부품(주조, 열처리, 도금, 정밀 기계 가공; 플라스틱, 컴포짓 부품) 및 그룹 2의 화학물질 제조

2. 국방, 안보를 위한 건설 프로젝트 및 단위 프로젝트의 건설

3. 국방, 안보 프로젝트를 위한 고압 및 저압 전력망의 제조, 설치, 관리 및 유지보수

4. 국방, 안보 시설 내부의 도로 건설, 관리 및 유지보수; 상하수도 시스템의 관리 및 유지보수