시행규칙 제 46/2017/TT-BGTVT 해상 운송을 통한 위험물품의 안전 및 환경오염 방지를 위한 규정에 관한 것

시행규칙

선박으로 위험물품을 운송할 때 안전과 환경오염 방지를 위한 규정

________________________

다음과 같은 근거에 의거함 h해상법률 2015년 11월 25일;

2015년 6월 25일 안전보건법

환경보호법 2014년 6월 23일 법률을 근거로 함

정부가 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 2017년 2월 10일 제12/2017/NĐ-CP 호에 의거함

다음 규정들에 의거함 행정 구역 부록 I, II, III, V 국제해양오염방지협약 1973년 및 그 후 1978년, 1997년 개정 (이하 MARPOL 협약이라 함);

다음 규정들에 의거함 행정 구역 장 II, 국제해사안전생명보호협약 1974년 제II-1장 제VII 절 (이하 SOLAS 협약이라 함);

환경국 국장과 베트남 선급국 국장의 건의에 따라

교통부 장관은 선박으로 위험물품을 운송할 때 안전과 환경오염 방지를 위한 규정을 시행규칙으로 발표한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행규칙은 선박으로 위험물품을 운송할 때 안전과 환경오염 방지를 위한 규정을 정한다.

이 시행규칙은 선박으로 위험물품을 운송하지 않는 물품, 선박의 안보와 국방 목적을 위해 운송되는 위험물품은 적용하지 않는다.

조 2. 적용대상

이 시행규칙의 규정은 선박으로 위험물품을 운송하는 관련 조직과 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. SOLAS 협약은 국제해사기구가 1974년에 채택하고 수정된 국제해상안전생명보호협약이다.

2. MARPOL 협약은 국제해양오염방지협약 1973년, 국제해사기구가 1978년에 채택하고 수정된 협약이다.

3. IMDG 법전은 국제해사기구가 채택하고 수정된 국제해상위험물품운송법전이다.

4. IMSBC 법전은 국제해사기구가 채택하고 수정된 국제해상소화물운송법전이다.

5. IBC 법전은 국제해사기구가 채택하고 수정된 국제해상화학물질운송선박구조설비법전이다.

6. IGC 법전은 국제해사기구가 채택하고 수정된 국제해상액화가스운송선박구조설비법전이다.

7. CTU 법전은 국제해사기구, 국제노동기구, 유엔 경제협력개발기구가 채택한 화물운송단위포장실천법전이다.

8. INF 법전은 국제해사기구가 채택하고 수정된 국제해상핵연료, 플루토늄 및 고준위 방사성 폐기물을 포장하여 운송하는 안전법전이다.

9. EmS 지침은 국제해사기구가 제정한 IMDG 법전에 따른 위험물품을 운송하는 선박에 대한 긴급대응 프로세스에 대한 권고사항을 포함한 지침이다.

10. MFAG 지침은 세계보건기구, 국제해사기구, 국제노동기구가 제정한 위험물품 관련 사고 시 사용하는 응급의료 지침이다.

11. 위험물품은 생명, 건강, 환경, 안전, 국가안보에 위험을 초래할 수 있는 물질을 포함하며, 다음 중 하나 이상의 종류에 해당한다:

a) IMDG 법전에서 1부터 9까지 등급의 물질과 항목

b) IMSBC 법전에서 B 그룹에 속하는 소화물 위험물품

c) 선박으로 운송되는 액체 위험물품: 60°C 이하의 발화점 또는 MARPOL 협약 부록 I에 정의된 액체 또는 IBC 법전 1장 1.3.23 절에 정의된 독성 액체 또는 IGC 법전 19장에 나열된 물질^oC, 또는 부록 I에 정의된 마포르 공약의 액체货品，或者根据《IBC规则》第1章第1.3.23节定义为“有毒液体”，或列于《IGC规则》第19章中。

12. 위험물품 운송자는 선박을 이용하여 위험물품을 운송하는 조직이나 개인이다.

13. 위험물품 운송 대여자는 위험물품을 선박으로 운송하기 위해 운송자와 운송 계약을 체결하는 조직이나 개인이다.

장 II

위험물품을 저장, 분류, 포장, 라벨링, 표시하는 장치

조 4. 위험물품을 저장하는 장치의 구조, 시험, 코드에 관한 규정

위험물품을 저장하는 장치는 컨테이너, 탱크, 드럼, 병, 포장재로서 IMDG 법전 6장에 적합하도록 구조, 시험, 코드를 설정해야 한다.

조 5. 위험물품의 분류, 포장, 라벨링, 표시에 관한 규정

1. 선박으로 운송되는 위험물품의 분류, 포장, 라벨링, 표시는 다음 사항을 준수해야 한다:

a) 위험물품은 IMDG 법전 2장에 따라 분류되어야 한다.

b) 위험물품의 포장은 안전과 환경오염을 최소화하기 위해 IMDG 법전 4장과 6장에 따라 이루어져야 한다.

c) 위험물품은 IMDG 법전 5장에 따라 라벨링, 표시되어야 한다.

2. 컨테이너, 자동차, 중간 포장재에 담긴 위험물품은 IMDG 법전 7장에 따라 포장, 배치되어야 한다. 컨테이너, 자동차, 중간 포장재는 IMDG 법전 5장에 따라 위험물품 라벨링, 표시되어야 한다.

3. 위험물품을 저장하는 장치는 위험물품 표시를 해야 한다. 여러 종류의 위험물품이 한 장치에 담겨 있다면, 해당 장치는 각각의 위험물품에 해당하는 표시를 모두 해야 한다.

장 III

선박으로 위험물품을 운송할 때 안전에 관한 규정

조 6. 선박으로 위험물품을 운송하는 수용

1. 위험물품은 다음 조건을 충족해야만 선박으로 운송될 수 있다:

a) 포장된 형태로 위험물품을 운송할 경우: SOLAS 협약 제II-1장 제VII 절 A 부분과 IMDG 법전의 규정을 준수해야 한다.

b) 소화물 형태로 위험물품을 운송할 경우: SOLAS 협약 제VI장과 IMSBC 법전의 규정을 준수해야 한다.

c) 소화물 형태로 UN 번호가 지정된 위험물품을 운송할 경우: SOLAS 협약 제II-1장 제VII 절 A-1 부분과 IMSBC 법전의 규정을 준수해야 한다.

d) 화물선으로 액체 위험물질을 운송하는 경우: 국제 해양인명구조 규칙(SOLAS) 제II-2장 조항 16.3, 제VII부 편 B 규정 및 국제 유해화물선 운송 규칙(IBC) 규정을 준수한다.

득) 액화가스선으로 액화가스를 운송하는 경우: 국제 해양인명구조 규칙(SOLAS) 제II-2장 조항 16.3, 제VII부 편 C 규정 및 국제 유해액화가스선 운송 규칙(IGC) 규정을 준수한다.

e) 방사능 연료, 플루토늄 및 고준위 방사성 폐기물을 포장 형태로 운송하는 경우, 본 조 제1항 점 a) 규정 외에 국제 해양인명구조 규칙(SOLAS) 제VII부 편 D 규정 및 국제 원자력 물질 운송 규칙(INF) 규정을 준수해야 한다.

2. 국제 유해화물 포장 운송 규칙(IMDG) 제1장 부 1.2에 따른 화물 단위는 포장 형태의 위험물질을 운송하기 위해서는 국제 유해화물 운송 규칙(COT)을 충족해야 한다.

조 7. 안전, 감독, 장비에 관한 일반 규정

1. 위험물질이 적재된 선상, 화물창, 펌프실 및 분리실에서는 불꽃, 오픈 플래시 라이트 및 위험한 열원 사용을 금지한다. 이러한 규정은 모든 선원에게 공지되어야 하며 선박 내에서 쉽게 볼 수 있는 곳에 게시되어야 한다.

2. 가연성 액체 또는 가연성 액화가스를 운송하거나 해당 물품을 운송 후 가연성 물질을 제거하지 않은 화물선에서는 선상, 화물 창고, 펌프실 및 분리실에서 폭발 방지형 장비와 시스템, 독립적인 전원을 갖춘 폭발 방지형 전기 장비만 사용할 수 있다. 이러한 지역에서는 불꽃이나 위험한 열원을 생성해서는 안 된다.

3. 선박에 있는 모든 선원은 선박이 위험물질을 운송하고 있으며, 이를 운송함으로써 발생할 수 있는 위험과 관련 사고 발생 시 취해야 하는 조치에 대해 통보받아야 한다.

4. 위험물질은 운송 중 지속적으로 감독되어야 한다. 감독의 성격과 정도는 각각의 운송 상황에 따라 다르며, 선적일지에 기록되어야 한다.

5. 위험물질을 운송하는 선박은 MFAG 지침 부록 14에 따른 의약품 및 장비를 비치해야 한다. 특정 위험물질에 필요한 특별 장비가 국제 해양인명구조 규칙(SOLAS) 제VII부 제7조 제1항 또는 EmS 지침에 명시된 경우, 선박은 해당 장비를 비치해야 하며, 언제든지 사용할 수 있어야 한다. 선원은 보호복을 착용하고 필요 시 사용할 장비를 소지해야 한다.

조 8. 선박에 위험물질 적재

1. 포장 위험물질을 선박에 적재하기 전에 선장 또는 적재 책임자는 적재 지침을 작성해야 한다. 선장과 적재 책임자는 국제 유해화물 포장 운송 규칙(IMDG) 및 국제 해양인명구조 규칙(SOLAS) 제II-2장 조항 19의 요구사항을 준수해야 한다.

2. 위험물질은 적재 지침에 따라 적재될 수 있으며, 적재 지침은 선장이 작성해야 한다. 선장은 국제 유해화물 포장 운송 규칙(IMDG) 또는 적절한 경우 국제 선박용 화물 운송 규칙(IMSB Code) 및 국제 해양인명구조 규칙(SOLAS) 제II-2장 조항 19의 요구사항을 충족해야 한다. 선박이 항만을 떠나기 전에는 위험물질의 적재 위치가 운송 문서 또는 위험물질 신고서에 기록되어야 한다.

3. 선장은 화물이 국제 해양기구(IMO)의 화물 적재 및 고정 안전 실천 규칙에 따라 적재되고 고정되어야 함을 확인해야 한다. 이러한 작업은 선박이 항만을 떠나기 전에 완료되어야 하며, 도착 항만까지 유지되어야 한다.

4. 위험물질을 운송하는 데 영향을 미칠 수 있는 결함이나 손상이 있는 화물 용기의 적재는 허용되지 않는다.

5. 선장은 국제 유해화물선 운송 규칙(IBC)에 따른 위험 화학물질을 선박에 적재하기 위해서는 국제 유해화물선 운송 규칙(IBC) 제17장에 명시된 각 물질에 대한 최소 요구사항을 충족해야 한다.

6. 선장은 국제 유해액화가스선 운송 규칙(IGC)에 따른 액화가스를 선박에 적재하기 위해서는 국제 유해액화가스선 운송 규칙(IGC) 제19장에 명시된 각 물질에 대한 최소 요구사항을 충족해야 한다.

7. 선장은 국제 선박용 화물 운송 규칙(IMSB Code) 그룹 B에 속하는 포장 위험물질을 선박에 적재하기 위해서는 국제 해양인명구조 규칙(SOLAS) 제II-2장 조항 19의 표 19.2에 따른 요구사항을 충족해야 한다.

조 9. 선박에 대한 규정

1. 그룹 MHB(포장되지 않은 위험물질)을 운송하는 선박은 국제 해양인명구조 규칙(SOLAS) 제VI장 및 국제 선박용 화물 운송 규칙(IMSB Code)을 준수해야 한다.

2. 국제 연합번호(UN number)가 지정된 포장되지 않은 위험물질을 운송하는 선박은 제1항 외에도 국제 해양인명구조 규칙(SOLAS) 제II-2장 조항 19 및 제VII부 편 A-1을 준수해야 한다.

3. 포장 위험물질을 운송하는 선박은 국제 해양인명구조 규칙(SOLAS) 제II-2장 조항 19 및 제VII부 편 A 규정 및 국제 유해화물 포장 운송 규칙(IMDG)을 준수해야 한다.

4. 유해화물선으로 유해화학물질을 운송하는 선박은 국제 해양인명구조 규칙(SOLAS) 제II-2장 조항 16 및 국제 유해화물선 운송 규칙(IBC)을 준수해야 한다.

5. 유해액화가스선으로 유해액화가스를 운송하는 선박은 국제 해양인명구조 규칙(SOLAS) 제II-2장 조항 16 및 제VII부 편 C 규정 및 국제 유해액화가스선 운송 규칙(IGC)을 준수해야 한다.

조항 10. 긴급 절차 및 응급 의료 처치

해상 화물 운송을 하는 위험 물질을 실은 선박은 EmS 지침에 따른 긴급 절차를 설정하고 실행하며, MFAG 지침에 따른 위험 물질 운송과 관련된 안전 사고와 환경 오염에 대한 응급 의료 처치를 시행해야 한다.

조항 11. 교육

해상으로 위험 물질을 운송하는 활동에 관련된 사람들은 해당 활동의 본질과 위험 수준에 대해 충분히 교육받아야 하며, 사고가 발생했을 때 손해를 예방하고 최소화할 수 있도록 한다.

1. 항목 1.3.1.2의 IMDG 법전에 따라 위험 물질 운송과 관련된 임무를 수행하기 전에 IMDG 법전의 장 1.3에 따른 규정에 따라 교육을 받아야 한다.

2. 위험 물질을 실은 선박에서 근무하는 선장, 선원은 그들이 부여받은 임무에 맞는 전문 자격증을 취득하도록 교육을 받아야 한다. 교육 내용은 해상으로 운송되는 위험 물질과 사고 발생 시 대응 방법을 포함한다.

3. 이 조항에서 정한 교육은 5년 이내에 반복되어야 한다. 교육 시간과 내용은 기록되어 5년 동안 보관해야 한다.

장 IV

해상 운송을 통한 위험 물질의 환경 오염 방지를 위한 규제

조항 12. 해상 운송을 통한 위험 물질의 환경 오염 방지를 위한 규제

1. 유류 형태의 다양한 위험 물질을 실은 선박은 MARPOL 협약 부록 I 및 II에 따른 환경 오염 방지 규정을 준수해야 한다.

2. 고형 형태의 다양한 위험 물질을 실은 선박은 MARPOL 협약 부록 V에 따른 환경 오염 방지 규정을 준수해야 한다.

3. 포장 형태의 다양한 위험 물질을 실은 선박은 MARPOL 협약 부록 III에 따른 환경 오염 방지 규정을 준수해야 한다.

4. IMDG 법전에 해양 오염 물질로 규정된 화물 및 쓰레기는 비상 상황을 제외하고는 배 또는 배에 타고 있는 사람들의 안전을 보장하기 위해선 배에 버려질 수 없다.

위험 물질을 저장하는 장비는 환경 오염 방지 규정과 폐기물 관리, 위험 폐기물 처리 규정에 따라 수집, 운송, 관리, 처리, 폐기되어야 한다.

장 V

위험 물질과 관련된 사고, 사건 보고

조항 13. 위험 물질과 관련된 사고, 사건 보고

1. 해상 운송 중 포트에서의 적재 및 해상 운송 과정에서 위험 물질과 관련된 사고, 사건이 발생하면 선장과 선주가 즉시 포트, 해운 포트 당국 및 베트남 해운청에 보고해야 한다. 선박이 외국에 있을 경우 선장과 선주는 즉시 현지 당국과 베트남 해운청에 보고해야 한다.

2. 위험 물질과 관련된 사고, 사건 보고는 교통부가 2015년 7월 24일에 발행한 제34/2015/TT-BGTVT 호 지시에 따른 해운 사고 보고 및 조사 규정과 교통부가 2017년 11월 7일에 발행한 제39/2017/TT-BGTVT 호 지시에 따른 제34/2015/TT-BGTVT 호 지시 개정 및 보완 규정에 따른 해운 사고 보고 및 조사 규정에 따라 이루어져야 한다.

장 6

조직, 개인 및 국가 관리 기관의 책임

조 14. 위험물품 운송인의 책임

1. 위험물품 명세서(화물명부)를 작성하고 운송인에게 배 화물을 하역하기 전에 제공하며, 그 내용에는 위험물품의 이름, 코드 번호, 위험물품의 종류, 등급, 그룹, 무게, 용기의 종류와 수량, 제조일자 및 제조 장소, 위험물품을 보내는 사람의 성명과 주소, 위험물품을 받는 사람의 성명과 주소가 명확히 기재되어야 한다.

2. 위험물품 운송 중에 준수해야 할 요구 사항과 위험물품으로 인한 사고 발생 시 처리 방법을 문서로 운송인에게 통보한다. 정보, 자료 및 지침 제공이 지연되거나 정확하지 않아 발생한 손실에 대해 책임을 진다.

조 15. 위험물품 운송인의 책임

1. 위험물품을 검사하고 운송 과정에서 안전을 보장한다.

2. 위험물품 운송을 맡은 사람의 지시를 따르며, 해상 운송을 위한 위험물품 운송에 대한 규정을 선장에게 안내한다.

3. 해상 운송을 위한 위험물품 운송에 대한 규정을 선장에게 안내한다.

조 16. 선박 소유자의 책임

1. 위험물품을 운송할 때 이 통지의 조 9와 관련 법령의 규정을 준수하도록 선박을 준비한다.

2. 보험에 관한 책임을 수행하고, 위험물품 운송 중 환경 사고가 발생했을 때 복구 비용을 모두 부담한다. 위험물품 운송과 관련된 정보, 자료 및 지침을 선장에게 지연되거나 정확하지 않게 제공하여 발생한 손실에 대해 책임을 진다.

3. 이 통지의 조 7 항 5에 따라 의약품과 장비를 충분히 갖추어야 한다.

조 17. 선장의 책임

1. 위험물품 운송을 맡은 사람의 통지와 위험물품 운송인의 지시를 따르며, 위험물품을 선박에 적재하거나 하역하는 과정에서 선원들에게 지속적으로 안내하고 감독한다.

2. 위험물품을 보관하고 운송 중 위험물품의 피해 가능성을 제거하거나 최소화하며, 위험물품이 사고를 일으키거나 다른 사람, 선박, 환경 또는 화물의 안전을 위협할 경우 즉시 기록을 작성하고 가장 가까운 항만 관리청과 관련 기관에 보고하여 적절하게 대응한다. 또한 위험물품 운송인과 위험물품 운송을 맡은 사람에게 즉시 통보하여 함께 적절하게 해결한다.

3. 위험물품의 잔여물, 용기를 처리하고 환경 오염 방지를 위한 규정과 폐기물 관리를 준수한다.

조 18. 항만 관리청의 책임

1. 해상 운송을 위한 위험물품 운송과 관련된 조직 및 개인이 이 통지의 규정을 준수하는지 확인한다.

2. 해상 사고 보고 및 조사에 관한 교통부 통지 제34/2015/TT-BGTVT 2015년 7월 24일 및 교통부 통지 제39/2017/TT-BGTVT 2017년 11월 7일에 따른 해상 사고 보고 및 조사에 관한 규정을 준수하도록 보고 체계를 운영한다.

3. 해상 운송 중 환경 사고가 발생한 경우, 항만 관리청은 즉시 힘을 모으고, 해당 지역 행정 기관과 관련 기관과 협력하여 다음과 같은 조치를 취해야 한다:

a) 선장과 선원이 사람, 화물, 선박을 구조하는 데 도움을 준다.

b) 사고 지역에서 피해자를 이동시키고 구조한다.

c) 현장을 보호하고 화물, 선박을 보호하여 계속 운송하거나 창고, 부두, 환적 및 복구 작업을 지원한다.

조 19. 베트남 검증체계국의 책임

1. 위험물품 용기 제작 및 시험 기관이 이 통지의 조 4를 준수하는지 검사하고 평가한다.

2. 검증체계국 지청을 지시하여 항만 관리청과 협력하여 해상 운송을 위한 위험물품 운송과 관련된 조직 및 개인이 이 통지의 규정을 준수하는지 확인한다.

3. 검증체계국 지청을 지시하여 항만 관리청과 관련 기관과 협력하여 위험물품과 관련된 해상 사고가 발생한 경우 처리 및 복구를 안내한다.

효력 발생 및 시행

장 7

효력 발생 및 조직적 시행

조 제20조 효력

1. 본 고시는 2018년 1월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 2018년 1월 15일 이전에 건조된 선박은 2018년 1월 15일 이후 첫 연간 검사에서 본 고시의 규정을 준수해야 한다.

조 제21조 조직적 실행

1. 법무부 사무차장, 법무부 감찰차장, 각 부처 장관, 베트남 등기국 국장, 베트남 해운국 국장, 교통운수부 소속 기관 및 단위의 책임자, 관련 조직 및 개인은 본 고시를 집행하는 데 책임을 진다.

2. 본 고시에서 인용된 국제 조약 또는 법률 규정이 보완, 개정 또는 대체되는 경우에는 보완, 개정 또는 대체된 법률 문서에서 관련 새로운 규정을 적용한다.

3. 본 고시의 집행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 조직 및 개인은 교통운수부에 신고하여 적시에 검토하고 해결하도록 한다./.