본 프로그램은 베트남 국립 철도 인프라 자산의 관리와 처리에 관한 사항을 규정하며, 이를 기준으로 현재 사용 상태와 미래 요구에 따른 회수, 양도, 경매 및 폐기 등의 세부 규정을 포함한다. 각각의 특정 상황의 규모와 성격에 따라 이러한 자산의 처리에 대한 최종 결정 권한은 총리 또는 교통부 장관에게 있다.
Scope of application
국가 자산인 철도 인프라 자산의 관리와 사용과 관련된 정부 기관, 기업 및 조직.
Key points
- 사용 불필요한 자산의 회수에 관한 규정
- 자산 양도 및 경매 절차 지침
- 손상되거나 원래 목적대로 사용할 수 없는 자산의 폐기에 관한 규정
- 이러한 자산의 처리에 대한 총리와 교통부 장관의 결정 권한
- 경매 수익금을 임시 계좌에 입금하고 지연 납부에 관한 규정
🌐 Social impact of this document
- 국가 자원의 효율적 사용 최적화
- 공공 자산의 낭비 감소
- 국립 철도 인프라 자산의 관리와 사용 효율성 개선
❓ Frequently asked questions
누가 국립 철도 인프라 자산의 경매를 결정하는 권한을 가지고 있습니까?
각각의 특정 상황의 규모와 성격에 따라 총리 또는 교통부 장관
재산 양도 시 비용을 지불해야 합니까?
재산 이동 시 재산 가치를 지불하지 않지만, 재산 이동과 수령과 관련된 비용은 수령 단위가 부담한다.
Full text
처분령
재산 철도국가 기반시설 관리, 사용 및 활용에 관한 규정을 제정함 철도국가 기반시설 재산 관리, 사용 및 활용
정부조직법 2015년 6월 19일
2017년 6월 21일 제정된 공공재산 관리 및 사용 법률에 근거함
철도법 2017년 6월 16일 법률을 근거로;
재무부장관의 건의에 따라
정부는 철도국가 기반시설 재산 관리, 사용 및 활용에 관한 규정을 제정한다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
이 조치령은 국가가 투자하고 관리하는 철도국가 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용에 관한 사항을 규정한다.
조 2. 적용대상
1. 철도국가 관리 국가 주체.
2. 철도국가 기반시설 재산 관리를 위탁받은 주체(이하 "재산 관리 주체"라 한다); 국가가 100% 지분을 보유한 철도기반시설 사업자가 이 조치령 제5조 제1항 제c호에서 정한 바에 따라 철도국가 기반시설 재산 관리를 위탁받음.
3. 철도국가 기반시설 재산을 사용하고 활용하도록 위탁받은 주체, 단위 및 기업.
4. 철도국가 기반시설 재산 관리, 사용 및 활용과 관련된 다른 주체들.
조 3. 철도국가 기반시설 재산 관리, 사용 및 활용의 원칙
1. 모든 철도국가 기반시설 재산은 법령에 따라 국가가 관리, 사용 주체에게 위임한다.
2. 철도국가 기반시설 재산에 대한 국가 관리는 통일적으로 이루어지고, 각 국가 기관의 권한과 책임이 분명하게 구분되며, 각 국가 기관 간의 협력 책임이 명확하며, 국가 기관의 관리 기능과 기업의 경영 활동 사이를 구분한다.
3. 철도국가 기반시설 재산의 활용은 시장 메커니즘을 따르고 효율적이어야 한다. 국가가 사회화를 장려하여 사회 자원을 동원하여 철도국가 기반시설 재산의 유지, 발전, 활용을 돕는다.
4. 철도국가 기반시설 재산은 물리적 형태와 가치에 대해 완전히 통계 및 회계 처리되며, 자연재해, 화재 또는 불가항력적인 원인으로 인해 높은 위험을 안고 있는 재산은 보험 또는 법률이 정하는 다른 도구를 통해 재무 리스크 관리를 수행한다.
5. 철도국가 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용은 공개적이고 투명해야 하며, 철도운송 교통 관리의 일관성과 집중성을 보장하고, 철도국가 운송 활동의 원활한 진행, 질서, 안전, 정확성 및 효율성을 보장하며, 법령에 따른 적절하고 엄격한 처벌을 통해 재산 관리 및 사용에 대한 모든 법령 위반 행위를 신속하게 처리해야 한다.
장 II
철도국가 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
철도국가 기반시설 재산의 관리
조 4. 철도국가 기반시설 재산 목록
1. 철도국가 기반시설 재산은 철도국가 기반시설과 연결된 부지와 함께 두 가지 유형으로 나뉘며, 철도국가 기반시설 재산 중 직접 열차 운행과 관련된 재산과 직접 열차 운행과 관련되지 않은 재산으로 구분된다.
2. 철도국가 기반시설 재산 중 열차 운행과 직접 관련된 재산은 열차 운행을 위한 철도국가 공사 또는 부속 공사로, 열차 운행, 승객 맞이 및 배웅, 화물의 싣고 내림 작업을 지원하는 것을 포함하며,
a) 철도국가, 다리, 저수지, 터널, 방파제, 가드레일, 철도와 도로 사이를 분리하는 울타리;
b) 역(열차 운행을 위한 역내 철도 및 도로, 기차 대기실, 철도 운송 화물 저장 창고, 기차 운행 지휘실, 철도 신호장비 설치실, 플랫폼, 플랫폼 지붕, 역내 승객 전용 교량, 역내 감시탑);
c) 차고(열차 집결, 보수, 수리 및 기타 기술 작업 수행 장소);
d) 철도국가 교통운송 중앙지휘소의 기차 운행 지휘실;
đ) 열차 운행과 직접 관련된 상수도, 신호통신, 전력 시스템;
e) 철도국가 신호통신 설비 설치 건물, 철도국가 신호통신 설비 설치 건물, 다리 감시탑, 터널 감시탑, 가드레일 감시탑.
3. 열차 운행과 직접 관련되지 않은 철도국가 기반시설 재산은 제2항에서 정의한 재산 외의 철도국가 공사 또는 부속 공사로, 다음을 포함한다:
a) 열차 운행을 위한 역내 도로가 아닌 도로;
b) 역광장;
c) 열차 운행과 직접 관련되지 않은 화물 저장 창고;
d) 역 내 서비스 및 상업 시설(판매, 숙박, 기타 서비스);
đ) 정부기관의 역 내 사무실;
e) 열차 운행과 직접 관련되지 않은 다른 공사 및 부속 공사.
4. 제1항, 제2항, 제3항에서 정의된 철도국가 기반시설 재산 중 국방 및 국가안보와 관련된 재산은 국가안보 관련 중요 시설 보호 법률에 따라 결정된다.
5. 운영 과정에서 제2항, 제3항에서 정의된 재산 그룹 간 분류 조정이 필요한 경우, 총리는 교통부 장관의 제안과 재정부의 의견을 참조하여 결정한다.
조 5. 국가 철도 인프라 자산 관리 위임
1. 총리는 다음과 같이 결정한다:
가) 교통부 장관의 제안과 관련 기관의 의견을 참酌하여, 국가 철도 인프라 자산을 철도 인프라 사업을 경영하는 기업에 국가 자금 투자를 통한 방식으로 위임한다. 이는 기업 경영법에서 정한 국가 자금 투자 및 사용 규정에 따라 이루어진다.
나) 교통부 장관의 제안과 관련 기관의 의견을 참酌하여, 국가 철도 인프라 자산을 국방이나 국가 안보와 관련된 자산 또는 총리가 투자 결정을 내린 프로젝트로 형성된 자산을 관리하도록 하는 기관에 위임한다. 이는 제2조 제2항 이 nghị định에서 지정한 기관으로, 교통부 장관이 철도 전문 행정 업무를 수행하도록 돕는 기관이다.
다) 국가 철도 인프라 자산을 국가가 100% 지분을 보유하고 있는 철도 인프라 사업을 경영하는 기업에 위임한다. 여기서 국가 자금 부분은 제외된다.
국가 철도 인프라 자산의 관리와 사용 상황을 고려하여, 일정 기간 동안 국가 철도 인프라 자산을 국가가 100% 지분을 보유하고 있는 철도 인프라 사업을 경영하는 기업에 위임하여 관리하도록 하는 경우, 교통부 장관은 재정부와 관련 기관과 협력하여 제안안을 작성하여 총리에게 제출한다. 이 제안안은 철도 전문 행정 업무를 수행하는 기관과 기업 간의 협력 규정을 포함하며, 이는 공공재산 관리 및 사용 법률 제99조와 이 nghị định 및 관련 법령에 부합해야 한다. 교통부 장관은 이 제안안이 총리로부터 승인받으면, 기업과 철도 전문 행정 기관 간의 협력 규정을 발부한다.
2. 교통부 장관은 제1항의 범위를 벗어난 국가 철도 인프라 자산을 제2조 제2항 이 nghị định에서 지정한 기관에 위임하여 관리하도록 결정한다.
3. 국가 철도 인프라 자산을 제1항 제2호와 제2항에서 지정한 기관에 위임하여 관리하도록 요청하기 위한 서류:
가) 위임받아 관리할 기관의 요청 문서: 원본 1부;
나) 자산 목록 검토 및 분류 기록 또는 사용 준비 완료된 자산 문서: 원본 1부;
다) 위임받아 관리할 자산 목록(자산명, 수량, 상태, 원가, 잔존 가치): 원본 1부;
라) 기타 관련 서류(있을 경우): 사본 1부.
4. 제1항 제2호와 제2항에서 지정한 기관에 국가 철도 인프라 자산을 위임하여 관리하도록 하는 절차와 절차:
가) 이 nghị định의 효력 발생일로부터 12개월 이내(현재 자산에 대해) 또는 새로운 자산이 사용 준비 완료된 날로부터 60일 이내(새로운 투자 건에 대해), 교통부 장관은 제2조 제2항 이 nghị정에서 지정한 기관을 지시하여 현재 관리하고 있는 기관과 협력하여 자산 목록 검토 및 분류, 가치 평가를 완료하고, 제3항에 따른 자산 위임 요청 서류 1부를 작성하여 교통부 장관에게 보고한다. 이 과정의 비용은 국가 예산에 따라 배정된다.
나) 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 30일 이내, 교통부 장관은 위임 권한에 따라 국가 철도 인프라 자산을 위임하여 관리하도록 결정한다.
다) 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 30일 이내, 교통부는 제3항에 따른 서류 사본과 함께 관련 기관의 의견을 구하기 위해 서면을 발송한다. 국무총리
교통부가 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 30일 이내, 관련 기관은 그 기관의 역할에 따라 국가 철도 인프라 자산을 위임하여 관리하는 방안에 대한 의견을 제공해야 한다.
관련 기관의 의견을 받은 날로부터 30일 이내, 교통부 장관은 제3항에 따른 서류 사본과 관련 기관의 의견을 첨부하여 총리에게 보고서를 제출하여 국가 철도 인프라 자산을 위임하여 관리하도록 결정한다.
라) 위임 결정의 주요 내용은 다음과 같다: 위임받아 관리할 기관의 명칭; 위임받아 관리할 자산 목록(자산명, 수량, 상태, 원가, 잔존 가치); 실시 책임.
마) 위임 결정을 받은 날로부터 30일 이내, 교통부는 위임 결정을 내린 기관 또는 사람의 지시에 따라 국가 철도 인프라 자산의 이양 및 수령을 조직적으로 실시한다. 이양 및 수령은 이 nghị정에 첨부된 부록에서 정한 양식 01에 따라 기록된다.
5. 국가 철도 인프라 자산을 철도 인프라 사업을 경영하는 기업에 국가 자금 투자를 통한 방식으로 위임하는 절차와 절차는 기업 경영법, 철도 전문법, 그리고 관련 법령에 따라 이루어진다.
조 6. 국가 철도 인프라 구조물 재산 관리에 있어서 국가 자본 요소의 기업 내 구성
1. 기업 내 국가 자본 요소의 구성으로서 국가 철도 인프라 구조물 재산의 관리 및 사용은 국가 자본의 기업 내 투자 및 생산, 경영 관리 법률, 철도 전문 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.
2. 기업 내 국가 자본 요소의 구성으로서 국가 철도 인프라 구조물 재산의 가치 재평가는 국가 자본의 기업 내 투자 및 생산, 경영 관리 법률, 가격 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.
절 2
국가 철도 인프라 구조물 재산 관리, 회계 파일
조 7. 국가 철도 인프라 구조물 재산 관리 파일
1. 국가 철도 인프라 구조물 재산 관리 파일은 다음과 같이 구성된다:
a) 이 법령과 관련 법률에서 정한 바에 따라 국가 철도 인프라 구조물 재산의 형성 및 변동과 관련된 파일;
b) 제27조 이 법령에서 정한 바에 따라 작성되는 재산 보고서 및 국가 철도 인프라 구조물 재산의 관리, 사용 및 운영 상황 보고서;
c) 제28조 이 법령에서 정한 바에 따라 국가 철도 인프라 구조물 재산에 대한 데이터베이스.
2. 국가 철도 인프라 구조물 재산을 관리하는 기관은 다음 책임을 수행한다:
a) 관리 범위 내의 재산에 대한 파일을 작성한다;
b) 관리 범위 내의 재산에 대한 파일을 충분히 관리하고 보관하며, 이 법령에서 정한 바에 따라 교통부와 관련 정부 기관에 보고를 제출한다.
조 8. 국가 철도 인프라 구조물 재산 회계
1. 독립적인 구조 또는 여러 개의 별개 재산 부품들이 특정 기능을 수행하기 위해 연결되어 있는 철도 인프라 구조물 재산은 회계 장부에 기록되는 대상이다.
여러 기관이 관리하는 시스템의 경우, 회계 장부에 기록되는 대상은 각 기관에게 할당된 재산 부분이다.
2. 국가 철도 인프라 구조물 재산을 관리하는 기관은 다음 책임을 수행한다:
a) 이 법령에서 정한 바에 따라 철도 인프라 구조물 재산 회계를 위한 장부를 열고 실시한다;
b) 이 법령에서 정한 바에 따라 철도 인프라 구조물 재산의 증감 및 감가상각 상황을 연간 보고한다.
3. 철도 인프라 구조물 재산의 원가 및 잔존 가치는 다음 원칙에 따라 결정된다:
a) 이 법령의 효력 발생일 이전에 사용 중인 철도 인프라 구조물 재산에 대해서는, 재산의 원가 및 잔존 가치 정보가 이미 존재하는 경우 해당 정보를 회계 장부에 기록한다; 정보가 없는 경우, 교통부 장관이 결정한 추정 가격을 사용하여 재산 가치를 결정하고 이를 회계 장부에 기록한다;
b) 이 법령의 효력 발생일 이후 완공 및 사용을 시작한 철도 인프라 구조물 재산의 회계 장부 기록 가치는 구매 및 결산 규정에 따른 가치이다;
c) 새로운 건설로 완공 및 사용을 시작했으나 아직 결산이 승인되지 않은 철도 인프라 구조물 재산의 경우, 임시 원가를 사용하여 회계 장부에 기록한다. 이 경우의 임시 원가는 다음과 같은 우선 순위로 선택된다: 결산 제안 가치; A-B 검수 보고서에 따른 가치; 승인된 프로젝트 예산 가치. 결산이 승인된 경우, 재산 관리 기관은 회계 법률 규정에 따라 이미 기록된 가치를 조정해야 한다;
d) 승인된 프로젝트에 따라 관리 및 사용 중인 철도 인프라 구조물 재산이 확장되거나 개선되는 경우, 프로젝트의 결산 가치는 재산 가치를 증가시키는 회계 처리를 받는다.
4. 재무부는 교통부와 협력하여 철도 인프라 구조물 재산의 회계 제도 및 감가상각 방법을 규정한다.
목 3
국가 철도 인프라 구조물 재산 유지 관리
조 9. 국가 철도 구조 인프라 자산 유지보수
1. 국가 철도 구조 인프라 자산은 이 시행령 및 관련 법률 규정에 따라 유지보수를 받아야 하며, 절차, 프로세스, 계획 및 기준을 준수하여 자산의 기술 상태를 유지하고 사용 및 개발 시 정상적인 운행과 안전을 보장해야 한다.
2. 국가 철도 구조 인프라 자산의 유지보수 형태는 다음과 같다:
가) 실적에 따른 유지보수:
실적에 따른 유지보수는 경제 계약에서 정한 일정 기간 동안 특정 금액으로 확정된 품질 기준에 따라 유지보수 활동을 수행하는 것을 의미한다.
자산 관리 기관은 그 관리 범위 내의 각 자산에 대한 유지보수 비용을 결정하고, 해당 기관 또는 권한 있는 당사자에게 승인을 요청해야 한다. 국가 철도 구조 인프라 자산의 유지보수 비용은 유지보수 활동의 경제-기술 정량 방법 또는 직전 3년 동안의 평균 유지보수 비용에 물가 변동 요소(있을 경우)를 더하거나 두 방법을 결합하여 결정된다.
교통부는 실적에 따른 유지보수 결과 감독 및 검증 기준을 이 시행령, 공사품질 관리 및 유지보수 법률, 전문 법률 및 관련 법률 규정에 따라 제정한다.
나) 실제 작업량에 따른 유지보수:
실제 작업량에 따른 유지보수는 실제로 수행된 작업량에 따라 유지보수 활동을 수행하고 지급하는 것을 의미한다.
3. 교통부는 이 조 제2항 가목 및 나목에 따른 유지보수 형태를 적용하기 위한 결정 또는 권한 위임을 이 시행령, 공사품질 관리 및 유지보수 법률, 전문 법률 및 관련 법률 규정에 따라 국가 철도 구조 인프라 자산의 각 유지보수 활동에 대해 효율성과 경제성을 보장하도록 결정한다.
4. 이 조 제2항에 따른 유지보수 조직 선택은 입찰 법률, 철도 전문 법률 및 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.
이 조 제5항 각 가목, 나목 및 다목에 따른 경우, 유지보수 조직 및 개인 선택은 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.
5. 국가 철도 구조 인프라 자산의 유지보수 비용은 국가 예산 법률, 다른 법률 규정에 따른 재원에서 배정되지만 다음 사항을 제외한다:
가) 기업 내 국가 자본 구성 요소로 포함된 국가 철도 구조 인프라 자산
나) 기업이 개발 권한을 임대받아 임대 계약에 따라 유지보수를 수행하는 임대 기간 중의 국가 철도 구조 인프라 자산
다) 기업이 개발 권한을 일정 기간 임대받아 임대 계약에 따라 유지보수를 수행하는 임대 기간 중의 국가 철도 구조 인프라 자산
조 10. 국가 철도 구조 인프라 자산 유지보수 예산 편성 및 집행 조직
1. 국가 철도 구조 인프라 자산 유지보수 예산 편성 및 집행 절차는 국가 예산 법률 규정에 따라 이루어진다:
가) 기술 표준, 기술 규범, 경제-기술 정량, 유지보수 단가, 수행해야 할 작업량 및 승인된 자산 유지보수 계획을 기반으로, 자산 관리 기관은 관련 기관 및 기업과 협력하여 국가 예산 유지보수 예산을 편성하고 교통부에 제출한다(이 시행령 제9조 제5항 각 가목, 나목 및 다목에 따른 경우 제외).
나) 교통부는 국가 철도 구조 인프라 자산 유지보수 예산을 우선 순위에 따라 검토하고, 국가 예산 연간 예산안에 통합하여 재정부에 제출한다(국가 예산 법률 규정에 따라).
다) 국가 예산 집행 기관의 예산 배정 결정에 따라 교통부는 국가 예산을 자산 관리 기관에 배정하며, 그 중 국가 철도 구조 인프라 자산 유지보수를 위한 예산 부분을 포함한다.
라) 국가 철도 구조 인프라 자산 관리 기관은 법령에 따라 국가 예산 유지보수 예산 집행을 조직한다.
2. 중기 3년 및 5년 국가 철도 구조 인프라 자산 유지보수 예산 편성 및 승인 절차는 3년 국가 재정-예산 계획 법률 및 5년 국가 재정 계획 법률 규정에 따라 이루어진다.
절 4
국가 철도 구조 인프라 자산 개발
조 11. 국가 철도 구조 인프라 자산의 개발 방식 및 수입원
1. 국가 철도 구조 인프라 자산의 개발 방식:
가) 국가 철도 구조 인프라 자산을 관리하도록 지정된 기관이 직접 자산 개발을 조직한다.
나) 국가 철도 구조 인프라 자산의 개발 권한을 임대한다.
다) 국가 철도 구조 인프라 자산의 개발 권한을 일정 기간 양도한다.
2. 개발 권한의 임대 또는 일정 기간 동안의 개발 권한 양도는 운행 및 자산 개발의 통합성과 관련 기관의 국가 철도 활동 관리를 보장해야 한다.
3. 국가 철도 구조 인프라 자산의 개발로부터 발생하는 수입원은 다음과 같다:
가) 법령에 따른 요금 및 수수료
나) 국가 철도 구조 인프라 자산 사용 및 서비스 제공에 따른 수입
다) 이 시행령에서 정한 바에 따라 국가 철도 구조 인프라 자산의 개발 권한 임대 또는 일정 기간 동안의 개발 권한 양도에 따른 수입
4. 공공 목적으로 사용되는 국가 철도 구조 인프라 자산에 대해서는 제1항 및 제3항에서 규정된 개발 방식을 적용하지 않으며, 해당 자산을 관리하도록 지정된 기관은 그 자산을 관리하고 사용하며, 개발 계획을 작성하여 승인받을 필요가 없다. 교통부 장관은 공공 목적으로 사용되며 제1항 및 제3항에서 규정된 개발 방식을 적용하지 않는 국가 철도 구조 인프라 자산 목록을 관리하도록 지정된 기관의 제안을 근거로 결정한다.
조 12. 국가 철도 구조 인프라 자산을 직접 개발하는 기관
1. 다음 경우에 국가 철도 구조 인프라 자산을 관리하도록 지정된 기관이 직접 개발을 조직한다:
가) 국가 방위와 국가 안보와 관련된 철도 구조 인프라 자산
나) 제11조 제1항 제2호 및 제3호에서 정한 개발 방식보다 직접 개발 방식이 더 효과적일 때
다) 제11조 제1항 제2호 및 제3호에서 정한 개발 방식을 따르는 조직이 등록되지 않았을 때
2. 국가 철도 구조 인프라 자산 개발 계획 승인 권한:
가) 총리는 국가 방위와 국가 안보와 관련된 자산 및 총리가 투자 결정을 내린 프로젝트에서 형성된 자산에 대한 개발 계획을 승인한다. 교통부 장관의 제안과 재정부 및 관련 기관의 의견을 참조한다.
나) 교통부 장관은 총리가 승인 권한을 가지지 않는 국가 철도 구조 인프라 자산 개발 계획을 승인한다.
3. 개발 계획 승인을 위한 제출 서류:
가) 개발 계획 승인 요청 문서: 원본 1부
나) 모델 번호 07에 따라 이 시행령 부속으로 발행된 개발 계획: 원본 1부
다) 관련 서류 (있을 경우): 사본 1부
4. 개발 계획 작성 및 승인:
가) 자산을 관리하도록 지정된 기관은 제3항에서 정한 바에 따라 국가 철도 구조 인프라 자산 개발을 위한 제출 서류를 작성하고 교통부에 보고한다.
나) 교통부 장관은 적격한 서류를 받은 날로부터 30일 이내에 승인 권한에 따라 개발 계획을 승인하거나 계획이 적합하지 않을 경우 회신 문서를 작성한다.
다) 교통부는 제3항에서 정한 바에 따라 제출된 서류 사본을 첨부하여 재정부와 관련 기관에게 의견을 구한다. 국무총리
재정부와 관련 기관은 적격한 서류를 받은 날로부터 30일 이내에 개발 계획에 대한 의견을 제출해야 한다.
재정부와 관련 기관의 의견을 받은 날로부터 30일 이내에 교통부 장관은 제출된 서류 사본과 관련 기관의 의견을 첨부하여 총리에게 개발 계획 승인을 위한 검토 및 결정을 요청하거나 계획이 적합하지 않을 경우 지시를 내린다.
5. 승인된 개발 계획에 따라 자산을 관리하도록 지정된 기관은 법령에 따라 승인된 계획에 따라 자산 개발을 수행한다.
조 13. 국가 철도 인프라 구조물 자산의 임대 및 개발 권한
1. 국가 철도 인프라 구조물 자산의 임대 및 개발 권한을 임대하는 것은 정부가 일정 기간 동안 국가 철도 인프라 구조물 자산의 개발 및 운영 권한을 기업에 이전하여 계약에 따른 일정 금액을 받는 것을 의미한다.
2. 국가 철도 인프라 구조물 자산의 임대 및 개발 권한을 승인하기 위한 프로젝트 계획의 승인 권한은 다음과 같다:
가) 국방과 국가 안보 또는 총리가 투자 결정을 한 사업으로부터 형성된 자산과 관련된 국가 철도 인프라 구조물 자산의 임대 및 개발 권한을 승인하기 위한 프로젝트 계획은 교통부 장관의 제안을 받아 총리가 재정부 장관과 관련 기관의 의견을 고려하여 승인한다.
나) 국가 철도 인프라 구조물 자산의 임대 및 개발 권한을 승인하기 위한 프로젝트 계획은 총리가 승인한 사업 외의 경우 교통부 장관이 재정부 장관과 관련 기관의 의견을 수렴한 후 승인한다.
3. 국가 철도 인프라 구조물 자산의 임대 및 개발 권한을 승인하기 위한 프로젝트 계획의 제출 문서는 다음과 같다:
가) 프로젝트 계획 승인 요청 공문: 원본 1부;
나) 모델 번호 07에 따라 작성된 임대 및 개발 권한 프로젝트 계획: 원본 1부;
다) 관련 서류 (있을 경우): 사본 1부
4. 국가 철도 인프라 구조물 자산의 임대 및 개발 권한을 승인하기 위한 프로젝트 계획의 작성 및 승인 절차는 다음과 같다:
가) 자산 관리 기관은 제3항에 따른 임대 및 개발 권한을 위한 제출 문서를 작성하고 교통부에 보고한다.
나) 교통부는 제출 문서를 접수한 날로부터 30일 이내에 재정부와 관련 기관에게 프로젝트 계획에 대한 의견을 요청하며, 제3항에 따른 제출 문서 사본을 첨부한다.
다) 재정부와 관련 기관은 제출 문서를 접수한 날로부터 30일 이내에 프로젝트 계획의 적법성, 필요성, 적합성, 임대료 산정 방법의 적합성 등에 대한 의견을 제출한다.
라) 교통부는 재정부와 관련 기관의 의견을 접수한 날로부터 30일 이내에 자산 관리 기관에게 의견을 반영하여 제출 문서를 수정하도록 지시한다.
마) 교통부 장관은 자신의 권한으로 프로젝트 계획을 승인하거나, 프로젝트 계획이 적합하지 않은 경우에는 답변서를 작성한다.
바) 교통부 장관은 제출 문서 사본과 관련 기관의 의견을 첨부하여 프로젝트 계획을 총리에게 보고하거나, 프로젝트 계획이 적합하지 않은 경우에는 지시사항을 작성한다.
5. 승인된 프로젝트 계획에 따라 교통부는 자산 관리 기관에게 국유 100% 지분을 가진 기업과 임대 계약을 체결하거나 경매를 통해 임대 기업을 선정하도록 지시한다.
경매에 참여하는 기업은 철도 인프라 구조물 사업 분야에서 법령에 따른 능력과 경험을 충족해야 한다.
6. 임대 계약에는 다음 주요 내용이 포함되어야 한다:
가) 임대자의 정보;
나) 임대받는 기업의 정보;
다) 임대되는 자산 목록;
라) 임대 기간, 임대료, 임대료 지급 방식 및 기간, 계약에 따른 유지 보수 책임 등 기타 필요한 내용;
e) 당사자들의 권리와 의무;
e) 조직 실행 책임.
7. 임대 기업의 권리:
가) 법률과 계약에 따른 자산 개발 및 운영;
나) 철도 인프라 구조물 개발 및 운영 방안을 결정하여 법률에 따른 활동을 보장한다;
다) 임대 자산을 기술적 절차에 따라 사용 및 개발하며, 임대 자산의 목적과 기술적 성능을 보장한다;
라) 법률과 계약에 따른 철도 인프라 구조물 임대 서비스 이용 요금 및 관련 수익을 징수할 수 있다;
마) 법률에 따른 임대자로서의 다른 권리를 행사한다;
8. 임대 기업의 의무:
가) 임대 자산(철도 인프라 구조물과 연결된 부지 포함)을 보호하고, 법률에 따른 손실, 불법 점유 등의 행위를 방지한다;
나) 임대 자산을 목적에 맞게 사용하며, 양도, 판매, 증여, 담보 제공, 출자 등을 하지 않는다;
다) 계약에 따른 철도 인프라 구조물 유지 보수를 수행한다;
라) 계약에 따른 임대료를 정기적으로 납부하며, 납부 기한을 초과하면 지연 납부금을 납부한다;
마) 임대자로부터 검사 및 감독을 받으며, 임대자와 함께 발생한 문제를 해결한다;
e) 조약 기간 만료 시 또는 본 조 제9항에서 정한 사유 발생 시 국가 철도 인프라 구조물 재산을 반환한다;
g) 계약에 따라 철도 인프라 구조물 개발 권한을 임대받은 기업은 정기적으로 또는 긴급하게 재산 상태를 관리 기관에 보고하여 국가 철도 운송 활동이 안전하고 원활하게 이루어질 수 있도록 한다;
법령 및 계약에 따른 임대인으로서의 다른 의무를 수행한다.
9. 국가 철도 인프라 구조물 개발 권한 임대 기간 중 기업이 자발적으로 재산을 반환하거나 계약을 위반하거나 국가가 국방, 안보, 국가 이익, 공공 이익을 위해 재산을 회수하는 경우, 관련 당사자의 권리와 의무 처리는 계약, 민법 및 관련 법률에 따라 이루어진다.
제14조. 일정 기간 개발 권한 양도
1. 일정 기간 개발 권한 양도는 국가가 철도 인프라 구조물 개발 권한을 일정 기간 동안 양도하고, 해당 기간 동안 기존 철도 인프라 구조물 개선 및 확장 프로젝트에 투자하여 계약에 따른 대가를 받는 것을 의미한다.
2. 총리는 교통부 장관의 요청과 재정부 및 관련 기관의 의견을 고려하여 철도 인프라 구조물 개발 권한의 일정 기간 양도 계획을 승인한다.
3. 철도 인프라 구조물 개발 권한의 일정 기간 양도는 경매를 통해 이루어진다. 참여 기업 선정 기준은 다음과 같다:
a) 철도 인프라 구조물 개발 분야에서의 기업의 능력과 경험(철도 전문법령 및 관련 법률에 따름);
b) 프로젝트 투자를 위한 기업의 재무 능력(법률에 따름).
4. 철도 인프라 구조물 개발 권한의 양도 기간은 각각의 양도 계약에 따라 구체적으로 결정되지만 최대 50년을 넘지 않는다.
5. 일정 기간 개발 권한 양도 계획 승인을 위한 제출 서류:
a) 계획 승인을 위한 제출 서류: 원본 1부;
b) 모델 번호 07에 따라 작성된 일정 기간 개발 권한 양도 계획: 원본 1부;
다) 관련 서류 (있을 경우): 사본 1부
6. 일정 기간 개발 권한 양도 계획의 작성 및 승인:
a) 재산 관리 기관은 제5항에 따른 일정 기간 개발 권한 양도 계획 승인을 위한 제출 서류를 작성하고 교통부에 보고한다;
b) 교통부는 제출 서류를 완전히 받은 날로부터 30일 이내에 재정부 및 관련 기관에게 계획 승인을 위한 의견을 구하기 위해 제5항에 따른 제출 서류 사본을 첨부한 문서를 발송한다;
c) 재정부 및 관련 기관은 제출 서류를 완전히 받은 날로부터 30일 이내에 다음 사항에 대한 의견을 제공해야 한다: 서류의 완전성 및 적법성; 계획의 필요성 및 적합성; 철도 전문법령 및 관련 법률에 따른 재산 개발 권한 양도의 적합성; 철도 인프라 구조물 개발 권한 양도의 가치 결정 기초 및 방법의 적합성; 계획 수정 및 보완이 필요한 내용;
d) 재정부 및 관련 기관의 의견을 받은 날로부터 30일 이내에 교통부는 재산 관리 기관을 지시하여 의견을 반영하고 서류를 수정 및 보완하며, 그 결과 교통부 장관은 제출 서류 사본 및 관련 기관의 의견을 첨부한 문서를 총리에게 보고하여 승인을 요청하거나 계획이 적합하지 않은 경우 지시한다;
e) 총리의 승인을 받은 계획에 따라 교통부는 재산 관리 기관을 지시하여 경매를 조직하여 기업을 선정하고, 제3항에 따른 계약을 체결하도록 한다;
7. 일정 기간 개발 권한 양도 계약은 다음 주요 내용을 포함한다:
a) 양도자의 정보;
b) 양수자의 정보;
c) 양도되는 재산 목록;
d) 양도 기간, 양도 가격, 지불 방식 및 기간, 투자 및 개선 프로젝트 목록 및 기타 필요한 내용;
e) 당사자들의 권리와 의무;
e) 조직 실행 책임.
8. 계약 체결 후 90일 이내에 양수자는 계약에 따라 재산 관리 기관에 양도 대금을 지급해야 하며, 재산 관리 기관은 지급 받은 대금을 3일 이내에 임시 계좌에 입금해야 한다.
조항이 정한 기간 내에 재산 인프라 철도 국가 자산의 경작권을 일정 기간 얻은 기업이 계약에 따른 금액을 납부하지 아니하거나 납부하지 못한 경우에는 재산 관리 기관은 계약 양도와 관련된 계약 사본 및 기업이 납부한 금액 증빙 서류(있을 경우)를 국세청(재산 소재지)에 제출하여 지연납부금을 법으로 정한 세금 관리 규정에 따라 결정하고 통보한다.
납부 기간과 지연 납부 규정은 경매 규정과 경작권 양도 계약에 명확히 기재되어야 한다.
9. 재산 인프라 철도 국가 자산의 경작권을 일정 기간 얻은 기업의 권리:
가) 법률과 계약에 따라 재산 인프라 철도 국가 자산을 사용하고 사업화할 수 있다;
나) 투자 촉진 법률과 관련 법률에 따라 투자 유인책과 혜택을 받을 수 있다;
다) 법률에 따라 기업이 투자한 재산과 재산 경작권을 활용하여 자금을 조달할 수 있다;
라) 법률과 계약에 따라 재산 인프라 철도 국가 자산을 사용하는 서비스 요금 및 기타 관련 수익을 징수할 수 있다;
마) 법률에 따라 권리를 침해받거나 이익을 침해받았을 때 항의하거나 소송을 제기할 수 있다.
10. 재산 인프라 철도 국가 자산의 경작권을 일정 기간 얻은 기업의 의무:
가) 계획에 따라 적정한 진행 속도와 품질로 양수한 프로젝트 투자를 수행하며, 계약에 명시된 기술 요구사항과 다른 규정에 따라 유지 보수를 수행해야 한다;
나) 계약에 따라 재산 인프라 철도 국가 자산을 유지 보수해야 한다;
다) 재산 상태를 기관에 정기적으로 또는 급작스럽게 보고하여 철도 국가 교통 운송 활동을 원활하고 안전하게 유지해야 한다;
라) 계약에 명시된 규정을 위반할 경우 법률 앞에서 책임을 질 의무가 있다.
제15조. 재산 인프라 철도 국가 자산의 경작권 임대 및 일정 기간 경작권 양도 가격
1. 재산 인프라 철도 국가 자산의 경작권 임대 가격 및 일정 기간 경작권 양도 가격은 기업이 경작권을 얻기 위해 국가에 지불해야 하는 금액으로, 이를 통해 계약에 따라 재산을 사용하고 경작할 수 있는 권리를 얻는다.
2. 재산 인프라 철도 국가 자산의 경작권 임대 가격은 다음과 같이 결정된다:
가) 철도 국가 자산 중 열차 운행에 직접 관련된 재산(역을 제외한 것)의 경작권 임대 가격은 운행 거리, 경로의 장점 및 임대 기간 동안 재산의 경작 능력을 영향을 미치는 다른 요소를 기준으로 결정된다;
나) 제1항 점 가에 해당하지 않는 재산 인프라 철도 국가 자산의 경작권 임대 가격은 같은 종류나 동일한 기술 표준과 품질을 가진 시장 임대 가격과 동등한 목적을 고려하여 결정된다;
다) 제1항 점 가, 점 나에 따른 재산 인프라 철도 국가 자산의 경작권 임대 가격은 국가가 100% 출자한 기업에게 인프라 철도 사업을 임대하거나 경작권 임대를 위한 경매의 시작 가격으로 사용되는 가격이다.
교통부 장관은 본 조항에 따른 경작권 임대 가격 및 경매 시작 가격을 검토하고 결정한다.
3. 재산 인프라 철도 국가 자산의 일정 기간 경작권 양도 경매 시작 가격은 양도 시점의 재산 가치 재평가, 잔여 사용 기간의 감가상각 비용, 추가 투자 가치, 경작 기간 동안 예상 수익 및 비용을 기준으로 결정된다.
교통부 장관은 본 조항에 따른 경작권 양도 경매 시작 가격을 검토하고 결정한다.
4. 경작권을 얻은 재산 인프라 철도 국가 자산이 사업 또는 서비스 목적이 아닌 철도 공사와 연결된 경우, 임대 가격 및 일정 기간 경작권 양도 가격에는 부지 임대료가 포함되지 않는다.
재정부는 본 조항을 구체적으로 지시한다.
조 16. 철도국가기반시설 자산 발전을 위한 토지자금 개발
1. 철도국가기반시설 자산 발전을 위한 토지자금 개발은 공공자산 관리 및 운영 법률 제118조와 토지에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.
2. 자산 관리 기관은 토지개발안을 작성하여 교통부에 제출하고, 교통부는 재무부와 관련 기관의 의견을 수렴한 후 총리에게 보고하여 승인받아야 한다.
3. 토지개발안 주요 내용은 다음과 같다.
가) 토지개발안의 근거와 필요성
나) 예상 개발 면적
다) 토지 사용 방식
라) 철도국가기반시설 건설 사업 총 투자 규모
마) 토지 개발 예상 수익 금액
바) 토지 개발과 관련된 기타 정보
사) 실시 책임
조 17. 자산관리 기관이 직접 토지 개발로 얻은 수익금 관리 및 사용
1. 철도국가기반시설 자산 개발로 얻은 수익금은 이 법 시행령 제11조 제3항 제1호에서 정한 비용으로, 비용 및 수수료 법률, 국가예산 법률 및 관련 법률에 따라 관리 및 사용된다.
2. 철도국가기반시설 자산 개발로 얻은 수익금은 이 법 시행령 제11조 제3항 제2호에서 정한 사용료 및 서비스 제공 수익금으로, 철도국가기반시설 자산 관리 기관에 적용되는 재정제도에 따라 관리 및 사용된다.
조 18. 철도국가기반시설 자산 개발 및 토지 개발로 얻은 수익금 관리 및 사용
1. 철도국가기반시설 자산 임대 및 일정 기간 동안의 개발 권한 양도로 얻은 수익금과 토지 개발로 얻은 자금은 다음 기관이 임시 보관 계좌를 관리한다.
가) 철도국가기반시설 자산 관리 법률 제19조 제1항에 따라 총리가 개발계획을 승인한 자산에 대한 자산 관리 기관
나) 교통부 장관이 개발계획을 승인한 자산에 대한 자산 관리 기관 소재지 재무청
2. 철도국가기반시설 자산 개발 및 토지 개발과 관련된 비용은 교통부의 승인을 받아 예산을 세우며, 다음 사항을 포함한다.
가) 이 법 시행령 제13조에서 정한 임대권 개발에 따른 검사, 평가, 경매 조직 및 기타 관련 비용
나) 이 법 시행령 제14조에서 정한 일정 기간 동안의 개발 권한 양도에 따른 검사, 평가 기준가격, 경매 조직 및 기타 관련 비용
다) 이 법 시행령 제16조에서 정한 토지 개발 관련 비용
3. 철도국가기반시설 자산 개발 및 토지 개발과 관련된 비용의 예산 세우기 및 비용 지급 절차는 이 법 시행령 제26조에 따라 이루어진다.
4. 매 분기마다 임시 보관 계좌 관리자는 철도국가기반시설 자산 개발 및 토지 개발 수익금 중 비용 지급이 완료된 부분을 국가예산 법률 규정에 따라 국가예산에 납부해야 한다.
5. 국가예산에 납부된 금액은 국가예산 법률, 공공투자 법률 및 관련 법률 규정에 따라 공공투자 계획 및 국가예산 예산에 반영되어 철도국가기반시설 자산 신설, 개선, 개량 및 발전에 투자된다.
절 5
철도국가기반시설 자산 처리
조 19. 국가 철도 기반시설 재산 처리 방식
1. 재산 회수.
2. 재산 이관.
3. 재산 매각.
4. 기반시설 재산을 투자 건설 계약 형태로 투자 사업을 수행할 때 투자자에게 사용하기 위해 재산을 이용하는 것.
5. 재산 정리.
6. 재산이 분실되거나 파괴된 경우의 재산 처리.
7. 법률 규정에 따른 다른 처리 방식.
조 20. 국가 철도 기반시설 재산 회수
1. 다음 사유에 따라 국가 철도 기반시설 재산이 회수될 수 있다:
가) 계획 변경 또는 관리 등급 변경 시;
나) 재산을 잘못된 대상에게 배분하거나 잘못된 목적을 위해 사용했거나 재산을 대여했을 때;
다) 법규에 맞지 않게 재산을 판매, 임대, 기증, 담보 제공, 출자, 합작, 연합했을 때;
라) 재산을 배분받았으나 더 이상 필요하지 않거나 운영 효율성이 낮을 때;
마. 법률이 정한 다른 경우
2. 회수 결정 권한:
가) 국방 및 국가 안보와 관련된 국가 철도 기반시설 재산은 교통부 장관의 제안을 바탕으로 총리가 회수를 결정한다;
나) 재산과 연결된 토지에 대한 국가 철도 기반시설 재산은 교통부 장관의 제안과 관련 기관의 의견을 참조하여 재정부 장관이 회수를 결정하며, 국방 및 국가 안보와 관련된 재산은 제외한다;
다) 국가 철도 기반시설 재산 중 위 a항과 b항에 해당되지 않는 재산은 교통부 장관이 회수를 결정한다;
3. 회수된 국가 철도 기반시설 재산은 다음과 같은 방법으로 처리된다:
가) 이 법령 제21조에 따라 재산 이관;
나) 이 법령 제22조에 따라 재산 매각;
4. 자발적으로 재산을 반환하는 경우 국가 철도 기반시설 재산 회수 절차 및 절차:
가) 재산 관리 기관은 교통부에 1부의 문서를 제출한다. 재산 회수 요청 문서에는: 재산 관리 기관의 요청 문서 1부; 이 법령 부속에서 규정된 모델 번호 06에 따른 재산 회수 목록 1부; 관련 문서(있을 경우) 1부 복사본;
나) 교통부 장관은 적격한 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 권한 내에서 결정하거나, 이 법 제2조에 규정된 기관 또는 사람에게 보고서(이 법 제2조에 규정된 기관 또는 사람에게 보고서와 함께 이 항 a조에 규정된 문서의 복사본)를 제출하여 재산 회수를 결정하도록 요청한다;
다) 재산 회수 결정은 주요 내용으로: 재산 관리 기관이 회수할 재산; 재산 회수 결정을 수행할 기관; 회수할 재산 목록(재산 이름, 수량, 원가, 잔존 가치); 회수 이유; 실행 책임;
라) 재산 회수 결정 기관 또는 사람의 결정 후, 재산 회수 결정을 수행할 기관은 재산 수령을 조직하고, 이 법 제3조에 규정된 재산 회수 처리 계획을 작성하고, 기관 또는 사람의 승인을 받은 처리 계획을 실행하며, 처리 기간 동안 재산 보관 및 보호를 조직한다;
5. 이 법 제4조 및 제6조에 규정되지 않은 경우 국가 철도 기반시설 재산 회수 절차:
가) 감사, 검사, 감사, 행정처벌 기관 등 관리 기관의 제안을 근거로 교통부 장관은 권한 내에서 결정하거나, 이 법 제2조에 규정된 기관 또는 사람에게 보고서를 제출하여 재산 회수를 결정하도록 요청한다;
나) 재산 회수 결정의 주요 내용과 관련 기관의 책임은 이 법 제4조 c항 및 d항에 규정된 내용에 따르며;
6. 토지법에 따라 토지와 연결된 국가 철도 기반시설 재산을 회수하는 경우, 토지를 회수하기 전에 토지 회수 권한 기관 또는 사람은 재정부에 의견을 구하는 문서를 발송해야 한다. 재정부는 관련 기관과 협력하여 토지 회수 계획에 대한 의견을 제시한다.
의견 요청 문서는 토지 회수 이유, 회수 토지 면적, 토지 회수 계획의 규획 및 사용 계획과의 일치성, 기타 필요한 내용 등을 명시해야 한다.
조 21. 국가 철도 구조 기반 시설의 이관
1. 국가 철도 구조 기반 시설은 다음 각 호의 경우에 이관될 수 있다.
가. 관리 기관 또는 관리 권한이 변경된 경우
나. 이미 관리 기관에게 위임되었으나 사용 필요성이 없거나 운영 효율성이 없는 경우
c) 법률이 정하는 다른 경우.
2. 이관 결정 권한
가. 총리는 교통부 장관의 제안을 받아 철도국가구조기반시설을 교통부 소관 기관에서 국유자금 투자를 통한 기업 관리 방식으로 이관하거나 국가방위 및 안보와 관련된 철도국가구조기반시설을 이관할 수 있는 권한이 있다.
나. 재무부 장관은 교통부 소관이 아닌 철도국가구조기반시설을 교통부와 중앙부처 또는 지방 정부 간에 이관할 수 있는 권한이 있다.
다. 교통부 장관은 교통부 소관이 아닌 철도국가구조기반시설을 관리 범위 내의 기관들 간에 이관할 수 있는 권한이 있다.
3. 철도국가구조기반시설 이관 신청 서류는 다음과 같다.
가. 관리 기관의 이관 신청 문서: 원본 1부
나. 재수령 기관의 이관 신청 문서: 원본 1부
다. 상위 관리 기관의 이관 및 수령 신청 문서(있을 경우): 원본 1부
라. 이관 대상 철도국가구조기반시설 목록(부록에 명시된 양식 06 참조, 이관 후 사용 목적을 포함): 원본 1부
마. 사용 목적 변경과 관련된 철도국가구조기반시설 이관의 경우, 사용 목적 변경 관련 서류: 사본 1부
바. 기타 관련 서류(있을 경우): 사본 1부
4. 철도국가구조기반시설 이관 절차 및 절차
가. 철도국가구조기반시설 이관이 필요한 경우, 관리 기관은 이 조 제3항에 따른 이관 신청 서류를 작성하고 교통부에 보고한다.
나. 교통부 장관은 적격한 서류를 접수한 날로부터 30일 이내에 이관 결정을 내리거나, 이 조 제3항에 따른 서류 사본을 첨부하여 관련 기관의 의견을 청취하여 이 조 제2항 각 호에 따라 권한을 가진 기관이나 사람에게 이관 결정을 요청하거나, 이관 신청이 규정에 맞지 않은 경우 답변을 한다.
다. 이관 결정에는 다음 내용이 포함된다: 이관 대상 철도국가구조기반시설을 보유한 관리 기관; 이관 받는 기관 또는 기업; 이관 대상 철도국가구조기반시설 목록(시설명, 수량, 원가, 잔존가치); 이관 이유; 이행 책임
라. 이관 결정을 받은 날로부터 30일 이내에, 이관 대상 철도국가구조기반시설을 보유한 관리 기관과 이관 받는 기관 또는 기업은 다음을 수행해야 한다: 부록에 명시된 양식 01에 따른 이관 및 수령; 현행 회계 규칙에 따른 자산 증감 처리; 법령에 따른 소유권 및 사용권 등록(있을 경우); 이 조 제27항에 따른 자산 변동 보고
마. 이관 및 수령 과정에 직접 관련된 합리적인 비용은 수령 기관이 부담한다.
바. 이관 시 자산 가치를 현금으로 지불하지 않는다.
조 22. 국가 철도 인프라 구조물 매각
1. 국가 철도 인프라 구조물의 매각은 다음 각 호의 경우에 적용된다.
가) 제20조 이 법령에 따라 수거되었으나 더 이상 사용하지 않는 재산
나) 관리가 위임되었으나 더 이상 사용하지 않으며 운영이 효율적이지 않은 재산
다) 토지 용도 변경과 함께 인프라 구조물의 사용 목적 변경이 계획에 따라 승인된 경우
d) 법률이 정하는 다른 사유.
2. 국가 철도 인프라 구조물 매각 결정 권한
가) 총리는 국방 및 국가 안보와 관련된 국가 철도 인프라 구조물 또는 총리가 투자 결정을 한 프로젝트에서 형성된 국가 철도 인프라 구조물을 매각하는 것을 결정한다. 이는 교통부 장관의 제안과 재정부 및 관련 기관의 의견을 참조하여 이루어진다.
나) 재정부 장관은 총리가 결정한 권한 외의 국가 철도 인프라 구조물과 관련된 토지를 매각하기 위해 교통부 장관의 제안과 관련 기관의 의견을 참조하여 결정한다.
다) 교통부 장관은 총리와 재정부 장관이 결정한 권한 외의 국가 철도 인프라 구조물을 매각하기 위해 결정한다.
3. 국가 철도 인프라 구조물의 매각은 경매 법률 규정에 따라 이루어진다.
4. 국가 철도 인프라 구조물 매각 문서는 다음과 같이 구성된다.
가) 재산 관리 기관의 매각 요청 문서: 원본 1부
나) 매각 대상 재산 목록(모델 번호 06에 따른 부록 참조)(매각 이유와 현재 사용 목적 명시): 원본 1부
다) 관련 서류 (있을 경우): 사본 1부
5. 국가 철도 인프라 구조물 매각 절차 및 절차
가) 매각이 필요한 국가 철도 인프라 구조물이 있을 때, 재산 관리 기관은 본 조항 4항에 따른 매각 신청 문서를 작성하고 교통부에 보고한다.
나) 재산 관리 기관으로부터 적격한 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 교통부 장관은 권한에 따라 매각을 결정하거나, 본 조항 4항에 따른 문서 사본을 첨부하여 관련 기관의 의견을 얻어 총리와 재정부 장관이 결정하도록 제출하거나, 매각 제안이 규정에 맞지 않을 경우 답변을 한다.
다) 매각 결정에는 다음 주요 내용이 포함된다: 재산 관리 기관의 매각 재산; 매각 재산 목록(재산 이름, 수량, 원가, 잔존 가치); 매각 방법; 매각 수익금 관리 및 사용; 책임, 실시 기간
라) 매각 결정에 따라 재산 관리 기관은 매각 시작 가격을 결정하고, 이를 승인받아 경매 규정에 따라 매각을 진행한다.
마) 매각 계약 서명 후 90일 이내에 매수인은 매각 계약에 따른 금액을 재산 관리 기관에 지급해야 한다. 재산 관리 기관은 수령 후 3일 이내에 임시 보관 계좌에 입금해야 한다.
매수인이 정해진 기간 내에 지급하지 않거나 충분히 지급하지 않으면, 재산 관리 기관은 매각 계약 사본과 경매 입찰자 납부 증빙서를 첨부하여 세무국에 송부하여 지연 납부 금액을 확인하고 통보한다.
지불 기간과 지연 납부 규정은 경매 규정과 매각 계약에 명시되어야 한다.
바) 재산 관리 기관은 공공 재산 매각에 대한 세금 규정에 따라 매수인에게 매각 세금 영수증을 발행하며, 매수인이 지불을 완료하면 재산을 인도한다.
사) 경매 완료 후 30일 이내에 재산 관리 기관은 재산 감소를 회계 처리하고 변동 재산 신고를 본 법령 제27조에 따라 보고한다.
조 23. 국가 철도 기반시설 자산 정리
1. 국가 철도 기반시설 자산은 다음 각 경우에 정리될 수 있다:
가) 복구가 불가능하거나 복구가 효과적이지 않은 손상된 자산;
나) 기존 국가 철도 기반시설 자산을 해체하여 새로운 국가 철도 기반시설 자산 건설 프로젝트를 승인받은 기관 또는 권한 있는 사람의 허가를 받아 진행하는 경우;
다) 국가 철도 기반시설 자산의 일부 또는 전체를 사용할 수 없게 하는 국가 철도 기반시설 자산 계획 조정을 권한 있는 국가 기관이 실시하는 경우;
d) 법률이 정하는 다른 사유.
2. 교통부 장관은 국가 철도 기반시설 자산의 정리를 결정하거나 정리 결정 권한을 하위 기관에 위임한다.
3. 국가 철도 기반시설 자산은 해체 또는 폐기 형태로 정리된다. 해체 또는 폐기에서 회수된 재료 및 물자는 다음과 같이 처리된다:
가) 재사용 가능한 자산의 유지 보수를 위해 재료 및 물자를 사용하도록 재산 정리 기관에 배분한다: 교통부 장관은 재료 및 물자의 배분을 결정하며, 이 경우 재료 및 물자의 가치는 예산과 유지 보수 계약에서 차감된다;
나) 다른 기관, 단체 또는 조직으로 재배분하여 관리 및 사용한다. 교통부 장관은 관리 범위 내의 기관 또는 단체로 재배분을 결정하고, 재정부 장관은 교통부 장관, 중앙 기관의 장관 또는 관련 지방 인민위원회 의장의 제안에 따라 교통부 외의 기관, 단체 또는 조직으로 재배분을 결정한다;
다) 사용하지 않는 재료 및 물자는 판매한다.
4. 국가 철도 기반시설 자산 정리 요청 문서에는 다음 사항이 포함되어야 한다:
가) 재산 관리 기관이 작성한 재산 정리 요청 문서: 원본 1부;
나) 정리 요청 재산 목록(본 법령 부속에서 규정된 모델 번호 06 참조)(정리 이유를 명시): 원본 1부;
다) 관련 서류 (있을 경우): 사본 1부
5. 국가 철도 기반시설 자산 정리 절차 및 절차
가) 재산 관리 기관은 정리 요청 문서 1부를 작성하고, 본 조항 제2항에서 규정된 기관 또는 권한 있는 사람에게 보고한다;
나) 정리 요청 문서를 접수한 날로부터 30일 이내에 본 조항 제2항에서 규정된 기관 또는 권한 있는 사람은 적격 문서를 검토하고, 정리 권한 내에서 결정하거나 판매 요청이 규정에 맞지 않음을 통보하는 문서를 작성한다. 정리에서 회수된 재료 및 물자가 교통부 외의 기관, 단체 또는 조직으로 재배분되는 경우, 교통부는 재정부에 재배분을 요청하는 문서를 제출하여 재정부가 권한 내에서 검토하고 결정한다;
다) 정리 결정 문서에는 다음 주요 내용이 포함되어야 한다: 재산 관리 기관이 정리할 재산; 정리 재산 목록(재산명, 수량, 원가, 잔존 가치, 정리 이유); 정리 방식; 회수된 재료 및 물자 처리 방식; 정리 수익 관리 및 사용; 실행 책임;
라) 정리 결정 문서에 근거하여, 재산 관리 기관은 정리 결정 기관 또는 권한 있는 사람의 결정에 따라 재산 해체 및 폐기와 회수된 재료 및 물자 처리를 수행한다. 회수된 재료 및 물자의 판매는 2017년 12월 26일 제151/2017/NĐ-CP 호 정부령에 따른 공공 재산 관리 및 사용 세부 규정 법률 제31조에 따라 이루어진다;
마) 정리 작업이 완료되면, 재산 정리 기관은 재산 감소를 회계 처리하고, 변동 재산 신고를 본 조항 제27조와 관련 법률에 따라 보고한다.
조 24. 국가 철도 기반시설 재산의 처리에 관한 규정(재산이 소실 또는 파괴된 경우)
1. 국가 철도 기반시설 재산이 자연재해, 화재 또는 다른 원인으로 인해 소실 또는 파괴된 경우
2. 교통부 장관은 이 조 제1항에 따른 국가 철도 기반시설 재산의 처리를 결정하거나 처리 결정 권한을 위임한다.
3. 국가 철도 기반시설 재산이 소실 또는 파괴된 경우의 처리 신청 서류는 다음과 같다:
가) 재산 관리 기관의 재산 처리 요청 문서: 원본 1부;
나) 재산 소실 또는 파괴 확인 보고서: 원본 1부;
다) 재산 소실 또는 파괴 목록(본 법령 부속서에 명시된 양식 6에 따른): 원본 1부;
라) 재산 소실 또는 파괴 증명 서류: 사본 1부.
4. 국가 철도 기반시설 재산이 소실 또는 파괴된 경우의 처리 절차 및 절차는 다음과 같다:
가) 재산 소실 또는 파괴가 발견된 날로부터 30일 이내에 재산 관리 기관은 이 조 제3항에 따른 1부 서류를 작성하여 관련 기관 또는 권한 있는 자에게 보고한다.
나) 관련 기관 또는 권한 있는 자는 제출된 서류가 적법하다면 제2항에 따른 30일 이내에 국가 철도 기반시설 재산의 소실 또는 파괴 처리 결정을 한다.
다) 재산 소실 또는 파괴 처리 결정에는 다음 주요 내용이 포함된다: 재산 소실 또는 파괴된 기관의 이름; 재산 소실 또는 파괴된 목록(재산명, 수량, 원가, 회계장부상 잔존가치); 재산 소실 또는 파괴된 이유(원인); 책임 조직의 실행 책임.
5. 재산 소실 또는 파괴 처리 결정 날로부터 30일 이내에 재산 관리 기관은 회계 법률에 따라 재산 감소를 처리하고, 재산 변동 보고서를 제출한다(본 법령 제27조 참조).
6. 국가 예산은 철도 국유 기반시설 재산 복구를 위한 수리 비용을 보장하며, 안전하고 원활한 열차 운행을 보장하기 위해 사용된다.
철도 국유 기반시설 재산이 소실 또는 파괴되었을 때, 보험회사 또는 관련 개인 또는 단체가 손해 배상을 제공하는 경우에는 본 법령 제26조 제1항에 따라 손해 배상금을 처리하며, 관련 비용을 제외한 나머지는 국가 예산에 납부하고, 공공투자 계획 및 국가 예산 지출 계획에서 우선적으로 투자 자금을 배정받아 대체 재산 건설에 투자한다(국가 예산 법률, 공공투자 법률 등 관련 법률 참조).
조 25. 공사 형태로 투자된 국가 철도 기반시설 재산의 관리 및 사용
1. 국가 철도 기반시설 재산의 공사 형태 투자, 건설, 운영 및 해당 재산의 이전은 공사 법률 제95조, 제96조에 따라 이루어진다.
2. 공사 형태 투자 건설 계약을 통해 프로젝트를 수행할 때, 국가 철도 기반시설 재산을 투자자에게 사용하여 지급하는 것은 정부가 정한 공공재산 사용 지침에 따르며, 투자자에게 프로젝트를 수행하도록 지급하는 공사 형태 투자 건설 계약에 따른 공공재산 사용 지침에 따르게 된다.
3. 공사 형태 투자에 참여하는 국가 철도 기반시설 재산의 사용은 제2항에 따른 형태를 제외하고는 다음과 같이 규정된다:
가) 총리가 교통부 장관의 제안과 재정부 및 관련 기관의 의견을 고려하여 현재 국가 철도 기반시설 재산을 공사 형태 투자 프로젝트에 참여시키는 것을 결정한다.
총리의 국가 재산 사용 결정은 투자 주도 방침 결정 또는 관련 기관에 투자 주도 방침 결정을 요청하는 기초가 되며, 투자 법률 및 공공투자 법률에 따라 이루어진다.
나) 총리의 국가 재산 사용 결정에 따라 공사 형태 투자 프로젝트는 관련 기관 또는 권한 있는 자의 승인을 받고, 계약이 체결되면 재산 관리 기관은 투자자에게 재산을 이전한다. 이전은 본 법령 부속서에 명시된 양식 1에 따라 보고서를 작성한다.
조 26. 국가 철도 기반시설 재산 처리에서 얻은 금액의 관리 및 사용
1. 국가 철도 기반시설 재산 처리에서 얻은 전체 금액은 다음 기관이 계좌를 관리하는 국고 임시 보관 계좌에 납부한다.
가) 제19조 제1항에 따라 공공재산 관리 및 사용 법률에 따른 재산을 총리 또는 재무부 장관이 처리 결정한 경우, 해당 재산 관리 업무를 위탁받은 기관
나) 교통부 장관이 처리 결정한 재산에 대해서는 재산 관리 기관이 소재한 곳의 재무국
2. 임시 보관 계좌는 각 기관별로 처리된 재산에 대한 세부 내역을 추적한다.
3. 국가 철도 기반시설 재산을 관리하는 기관은 재산 처리와 관련된 비용에 대한 예산안을 작성하여 교통부의 승인을 받아야 한다. 국가 철도 기반시설 재산 처리와 관련된 비용에는 다음 사항이 포함된다.
가) 재산 검사 및 측량 비용
나) 이동, 해체, 폐기 비용
다) 평가 및 감정 비용
라) 매각 조직 비용
마) 기타 합리적인 비용
4. 제3항에서 규정된 재산 처리와 관련된 비용에 대한 예산안 작성 근거는 다음과 같다.
가) 정부 기관이 규정한 기준과 제도가 적용되는 내용은 해당 기준과 제도에 따라 처리한다.
나) 재산 처리와 관련된 서비스 계약은 재산 관리 기관과 서비스 제공 기관 간에 체결된 계약에 따라 처리되며, 서비스 제공 기관 선정은 법령에 따라 이루어진다.
다) 제1호 및 제2호 외의 내용에 대해선 재산 판매 및 처분 업무를 맡은 기관의 책임자가 현재 국가 재정 관리 제도에 부합하도록 비용을 결정하고, 그 결정에 대한 책임을 진다.
5. 재산 처리가 완료된 날로부터 30일 이내에 재산 관리 기관은 비용 지급을 위한 제출 서류 1부를 임시 보관 계좌 관리자에게 제출해야 한다. 제출 서류의 정확성에 대한 법적 책임은 해당 기관의 책임자가 진다. 제출 서류는 다음과 같다.
가) 국가 철도 기반시설 재산 관리 기관의 지급 요청 문서(처리된 재산에서 얻은 금액, 재산 처리 비용 총액, 지급 계좌 정보 포함) 및 세부 비용 항목 목록: 원본 1부
나) 재산 처리 결정 문서: 사본 1부
다) 비용 증빙 서류: 승인된 예산안, 감정 및 경매 서비스 계약, 수입 영수증 등: 사본 1부
6. 임시 보관 계좌 관리자는 제출 서류가 적법한 경우, 받은 날로부터 30일 이내에 재산 판매 및 처분 업무를 맡은 기관에 재산 처리와 관련된 비용 지급을 위해 필요한 금액을 지급한다.
7. 임시 보관 계좌 관리자는 매 분기마다 처리된 재산에서 얻은 금액 중 비용 지급이 완료된 금액을 국가 예산으로 납부한다.
8. 재산 매각 및 처분에서 얻은 금액이 비용을 충당하지 못할 경우, 부족한 금액은 국가 예산에서 재산 관리 기관에 배정된 예산으로 충당한다.
목 6
재산 기반시설 관리 및 데이터 보고 제도
조 27. 국가 철도 구조물 자산 보고
1. 국가 철도 구조물 자산은 신고 및 기재되어야 하며, 국가 철도 구조물 자산 데이터베이스에 업데이트되어 통일적으로 관리된다.
2. 자산 신고 및 기재의 형태는 다음과 같다:
가) 이 nghị định이 효력 발생한 시점에서 관리 중인 자산에 대한 신고 및 기재
나) 이 nghị định이 효력 발생한 날 이후 새로 발생하거나 관리 기관 정보가 변경된 자산에 대한 보완 신고 및 기재
3. 자산을 관리하는 기관은 이 nghị định 부속서에 규정된 양식 제02호를 사용하여 자산 신고 및 기재보고서를 작성하고, 이를 교통부의 확인을 받아 국가 철도 구조물 자산 데이터베이스에 입력한다. 신고 및 기재 보고서는 재산 관리 결정을 받은 날로부터 30일 이내에 제출해야 한다.
4. 국가 철도 구조물 자산 관리, 사용 및 운영 상황 보고: 매년, 자산을 관리하는 기관은 전년도 국가 철도 구조물 자산 관리, 사용 및 운영 상황을 보고하며, 정부 기관의 요청에 따라 특별 보고를 실시한다.
5. 자산 관리, 사용 및 운영 상황 보고의 형태는 다음과 같다:
가) 이 nghị định 부속서에 규정된 양식 제03호를 사용한 자산 관리 상황 보고
나) 이 nghị định 부속서에 규정된 양식 제04호를 사용한 자산 처리 상황 보고
다) 이 nghị정 부속서에 규정된 양식 제05호를 사용한 자산 운영 상황 보고
6. 국가 철도 구조물 자산 관리, 사용 및 운영 상황 연간 보고의 제출 기한은 다음과 같다:
가) 자산을 관리하는 기관은 2월 28일 이전에 보고서를 교통부에 제출한다.
나) 교통부는 3월 15일 이전에 국가 철도 구조물 자산 관리, 사용 상황을 재정부에 보고한다.
다) 재정부는 3월 15일 이전에 국가 철도 구조물 자산 관리, 사용 상황을 정부에 보고하여 국회에 보고하도록 하고, 전국 자산에 대한 공개를 수행한다.
조 28. 국가 철도 구조물 자산 데이터베이스
1. 국가 철도 구조물 자산 데이터베이스는 국가 공유 자산 데이터베이스의 일부로서, 전국 범위 내에서 통일적으로 구축되고 관리되며, 이 데이터베이스의 정보는 종이 문서와 동일한 법적 가치를 갖는다.
2. 교통부는 재정부와 관련 기관과 협력하여 국가 철도 구조물 자산 데이터베이스를 다음 요구 사항을 충족하도록 구축하고 관리한다:
가) 베트남 정부 전자 정부 구조와 일치하고, 국가 데이터베이스 규격, 정보기술 규격 및 안전, 정보 보안 규격, 경제-기술 정량을 준수한다.
나) 국가 공유 자산 데이터베이스와의 호환성, 정보 공유 및 설계 시스템 및 응용 프로그램에서 데이터 필드 확장 가능성을 보장한다.
3. 교통부는 자산을 관리하는 기관에게 자산 신고 및 기재를 지시하고, 국가 철도 구조물 자산 데이터베이스에 데이터를 입력하도록 지시한다.
장 III
조직 및 실행
조 29. 집행 책임
1. 교통부의 책임
가) 국가 철도 구조물 자산 유지보수 제도 및 절차를 주도하여 제정하고 발포한다.
나) 국가 철도 구조물 자산 세부 목록을 작성하고 지시하여 회계, 소모량 계산, 보고 및 자산 데이터베이스 구축을 위한 목적으로 사용한다.
다) 재정부와 협력하여 국가 철도 구조물 자산 데이터베이스를 국가 공유 자산 데이터베이스에 통합하고, 법령에 따른 공유 자산 관리, 사용 및 운영 상황을 보고한다.
라) 재정부와 협력하여 국가 철도 구조물 자산 임대 또는 일정 기간 임대 또는 양도를 위한 경매 시작 가격을 결정하는 방법을 지시한다.
마) 이 nghị định에 따른 다른 직무와 권한을 수행한다.
2. 재무부의 책임
가) 국가 철도 구조물 자산 회계 제도를 규정한다.
나) 국가 철도 구조물 자산 관리 및 소모량 계산 제도를 규정한다.
다) 국가 철도 구조물 자산 임대 또는 일정 기간 임대 또는 양도를 위한 경매 시작 가격을 결정하는 방법을 지시한다.
라) 교통부와 협력하여 국가 철도 구조물 자산 데이터베이스를 국가 공유 자산 데이터베이스에 통합하는 방법을 지시한다.
마) 이 nghị định에 따른 다른 직무와 권한을 수행한다.
3. 관련 중앙 부처, 중앙 기관, 중앙 직할 성, 도는 교통부와 재정부와 협력하여 이 nghị정에 따른 국가 철도 구조물 자산 관리, 사용 및 운영을 수행한다.
조 30. 이관 처리
1. 이 nghị정이 효력 발생한 날로부터 12개월 이내에 교통부는 이 nghị정 제2조 제2항에 따라 지정된 자산 관리 기관을 지시하여 관련 기관, 단체, 기업과 협력하여 현재 존재하는 국가 철도 구조물 자산의 검토, 분류, 가치 평가를 완료하고, 이 nghị정에 따른 자산 관리, 사용 및 운영을 수행하도록 한다.
국가 철도 인프라 자산 관리 이양 절차를 검토하고 분류하며 계획을 세우고 승인하는 동안 교통부는 관련 기관 및 조직에 법령, 철도 전문법령 및 관련 법률에 따라 재산 관리와 사용을 수행하도록 지시하며 철도 운행의 원활한 진행과 안전을 보장한다.
2. 이 nghị định이 효력 발생하기 전에 법령에 따라 권한 있는 기관 또는 개인이 체결한 국가 철도 인프라 자산 개발 계약은 계약 기간 종료까지 계속 적용되며, 이 날 이후 계약 변경 또는 보완은 이 nghị định의 규정에 따라 이루어진다.
3. 이 nghị định 효력 발생 전에 권한 있는 기관 또는 개인이 결정한 국가 철도 인프라 자산 처리에 대한 결정은 계속 유효하며, 이 날 이후 처리되지 않은 업무와 자산 처리로 얻은 금액의 관리 및 사용은 이 nghị định의 규정에 따라 이루어진다.
조 31. 효력 발생
1. 본 nghị định은 2018년 3월 14일부터 효력을 갖는다.
2. 각 장관, 부처 수장, 중앙 정부 소속 기관 수장, 각 지방자치단체 주석 및 관련 기관 수장은 본 nghị định의 시행에 대해 책임을 진다./.
총리
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