시행규칙 제 46 TC/CĐTC 공과 발행 계획 작성에 관한 지침

시행규칙

공 trái 발행 계획 수립 지침

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중앙부처회의가 제정한 법령 시행 세부 규정에 따르면, 공 trái 건국 발행에 관한 법령은 재무부가 공 trái 발행 관리를 통일적으로 담당하며, 발행 계획 및 결산 계획을 작성하고, 공 trái 관리 제도를 정하며, 실행을 촉구하고 감독하도록 규정하였다. 각 지방 재무 기관은 지방 인민위원회와 협력하여 공 trái 발행 및 결산을 촉구하고 감독한다.

공 trái 발행 및 공 trái 구매권 분배를 적시하고 정확하게 할 수 있도록 재무부는 공 trái 발행 계획 수립 방법을 다음과 같이 지시한다.

I. 공 trái 발행 계획 지표 내용은 다음과 같다:

a) 계획 기간 동안 예상 발행되는 모든 종류의 공 trái 구매권 총수와 총 가치, 그 중에는:

- 각 등급의 현금 구매권 총수

- 각 등급의 현금 구매권 총 금액

- 각 등급의 곡물 구매권 총수

- 각 등급의 곡물 구매권 총 곡물량

- 곡물로 받는 공 trái 총 금액

b) 각 종류 및 등급별 공 trái 구매권

1. 현금으로 받는 구매권:

2. 곡물로 받는 구매권:

II. 공 trái 발행 계획 수립 절차 및 방법은 다음과 같다:

1. 계획 수립 절차:

- 매년 및 각 회차의 공 trái 발행 시, 재무부는 각 종류 및 등급별 공 trái 구매권 수, 각 종류 및 등급별 공 trái 금액 및 곡물 수를 각 지방, 도시, 특별구에서 발행할 것으로 예상한다.

- 각 지방 재무소는 각 종류 및 등급별 공 trái 구매권 수, 각 종류 및 등급별 공 trái 금액 및 곡물 수를 각 지방, 특별구 내의 구, 시, 시장에서 발행할 것으로 예상한다.

- 각 구, 군, 시, 시장은 각 구, 군, 시, 시장 내의 읍, 면, 시에 대한 수입 상황과 각 대상의 구매 능력을 고려하여 구매 권유 계획을 세운다.

- 각 구, 군 재무반은 각 읍, 면, 시의 공 trái 발행 계획을 검토하고, 각 구, 군의 공 trái 구매 유도 위원회와 의견을 조율하여 구, 군 전체의 공 trái 발행 계획을 작성하고, 이를 각 읍, 면, 시별로 나누어 구, 군 인민위원회 주석에게 보고하여 지방 재무소와 지방 공 trái 구매 유도 위원회에 보고한다.

- 각 지방 재무소는 각 구, 군, 시, 시장의 공 trái 발행 계획을 검토하고, 각 지방 공 trái 구매 유도 위원회와 의견을 조율하여 지방 전체의 공 trái 발행 계획을 작성하고, 이를 각 구, 군별로 나누어 지방 인민위원회 주석에게 보고하여 재무부와 중앙 공 trái 구매 유도 위원회에 보고한다.

재무부는 각 지방, 도시, 특별구의 공 trái 발행 계획을 검토하고, 중앙 공 trái 구매 유도 위원회와 의견을 조율하여 전국 공 trái 발행 계획을 작성하고, 이를 각 지방, 도시, 특별구별로 나누어 중앙부처회의에 보고한다. 계획이 승인된 후, 재무부는 각 지방, 도시, 특별구에 공식 계획을 통보하고, 각 지방, 도시, 특별구는 이를 각 구, 군에 통보하며, 각 구, 군은 이를 각 읍, 면에 통보한다.

2. 공 trái 발행 계획 지표 조사 및 확인 방법:

공민 각 계층 및 각 지방의 공 trái 구매 능력을 정확히 반영하기 위해, 각급 재무기관은 세무공업세, 농업세 기관들과 금융기관들, 공단, 청년회, 여성회, 농민협동조합, 소공업련합협동조합 등과 긴밀히 협력하여 각 지방의 공민 각 계층의 구매 능력을 파악해야 한다.

다음의 주요 자료 및 통계를 조사해야 한다:

- 각 지방 및 각 계층, 주민 집단의 남은 현금 및 곡물량과 그 중 공 trái로 활용 가능한 금액

- 각 세제 등급별 공업자영업 세대 수, 매출액, 수입액 및 이익세 금액 (공업세무기관 및 농업련합협동조합을 통해)

- 곡물 잉여가 있는 농민 세대 수 및 각 지역의 농민 세대별로 공 trái로 활용 가능한 금액 (농업기관, 농업세무기관, 통계기관, 금융기관, 상업기관 등을 통해)

- 가정 부업 수입 또는 외부 지원 수입이 있는 가정 (도시 및 농촌)

- 각 지방의 공무원, 직원, 장인 수

위와 같은 치료 자료 및 통계를 기반으로 재무부가 제시한 예상 수치를 참조하여 각급 재무기관은 해당 지표 내용에 따라 매년 또는 발행 단위별로 각 종류 및 등급의 공 trái 발행 예상 수량을 계획한다.

Ⅲ. 계획 작성 및 상급 지방자치단체 및 특별행정구역으로의 제출 기간

각 시·군·구·읍·면은 매년 또는 공 trái 발행 단위별로 계획을 작성하고 다음의 기간 내에 상급 지방자치단체 및 특별행정구역으로 제출한다.

- 읍·면은 공 trái 발행 전 3개월 이내에 시·군으로 제출한다.

- 시·군은 공 trái 발행 전 2개월 이내에 도·특별시·특별행정구역으로 제출한다.

- 도·특별시·특별행정구역은 국가가 공고하는 공 trái 발행 기일 전 1개월 이내에 중앙(재무부 및 중앙공 trái 구매촉진위원회)으로 제출한다.

이 과정에서 각 지방은 좋은 경험이나 문제점들을 적시에 반영하여 부처가 연구해 해결할 수 있도록 제출해야 한다./.