통지 제 46-TC/NLTL 지침은 총리실 지시 제 299-TTg 1980년 11월 10일 농지 측량, 등급 분류 및 농지 통계 등록 관리 자금 제도를 안내한다.

시행규칙

||| 1980년 11월 2일 제46-TC/NLTL 호에 작성된 재무부 지침은 총리령 제299-TTG 호에 따른 특별 관리 자금, 등급 분류 및 농지 통계 등록 제도를 안내한다.

총리령 제299-TTG 호는 1980년부터 현재까지 시행되어 왔으며, 매년 민간에서 제공되는 노동력과 물자 외에도 중앙 및 지방 정부 예산에서 상당한 금액을 투입하여 각 지방의 농지 측량, 등급 분류 및 등록 통계 작업을 수행하였고, 이로 인해 일정한 성과를 거두었다.

1983년 11월 19일 정부총리는 제138-HĐBT 호 결의를 통해 국가예산 관리 체계를 규정하고 각 예산 단위의 투자 자금 원천과 관리 책임을 명확히 하였다.

앞으로 농지 측량, 등급 분류 및 등록 통계 작업을 계속 강화하기 위해, 동시에 국가 예산 지출을 위와 같은 결의에 따라 적절하게 배분하기 위해, 총괄 농지 관리국과 논의 후 재무부는 다음과 같이 자금 관리 제도를 규정한다.

I. 일반 규정

1. 총리령 제299-TTG 호는 "각 지방인민위원회는 지역 내에서 이 작업을 수행하기 위해 모든 가능한 직원과 재원을 동원하고 사용해야 한다"고 규정하였다. 따라서 민간에서 제공되지 않은 모든 비용은 지방 예산에서 부담된다. 예산 불균형을 겪고 있는 지방들은 중앙 정부 예산에서 지원을 받게 되며, 이는 1983년 11월 19일 제138-HĐBT 호 결의의 제I장 제I부 제A목 제5조에 규정되어 있다.

2. 모든 민간에서 동원된 자금 또는 국가 예산에서 지출된 자금은 측량, 등급 분류 및 등록, 통계 작업의 목적과 제도, 기준, 정해진 제한 내에서만 사용될 수 있다.

3. 각 지방인민위원회는 지역 내 농지 측량, 등급 분류 및 등록, 통계 작업에 투입되는 모든 투자 자금을 관리할 책임이 있다.

II. 측량, 등급 분류 및 등록 통계 작업에 대한 비용 내용

1. 작업의 내용과 성격에 따라 측량, 등급 분류 및 등록, 통계 작업의 주요 비용은 다음과 같다:

a) 측량 비용. 각 지방의 농지 현황과 측량 작업 요구 사항에 따라 새로운 측량, 보충 측량, 둘레 측량, 구역 측량, 사진 수정 비용, 지도 수정 비용, 분할 지도 수정 비용 등을 포함한 측량 비용을 결정한다.

b) 농지 등급 분류 비용으로는 표본 채취, 분석, 토양 검사 비용 등이 포함된다.

c) 농지 등록 및 통계 비용은 사용 목적별로 다르다.

d) 측량 관련 업무 교육 및 훈련 비용은 징집하거나 계약한 인원에게 지급된다.

위 각 항목은 직원 임금, 징집 인원 및 계약 인원에게 지급하는 수당, 소모품 및 장비 비용, 사무용품 비용, 고정 자산 구매 및 수리 비용 등으로 세분화되어야 한다.

2. 측량, 등급 분류 및 등록, 통계 작업을 수행하기 위한 비용은 총괄 농지 관리국이 담당하며 다음과 같다:

- 항공 측량 사진 찍기 비용

- 측량, 등급 분류 및 등록, 통계 작업 관련 문헌 인쇄 비용

- 교육 및 훈련 비용, 지역 측량 작업의 질을 평가하기 위한 비용

III. 자금 원천

1. 지방 내에서 수행되는 측량, 등급 분류 및 등록, 통계 작업에 투입되는 자금은 다음과 같다:

농지를 사용하는 주체가 제공하는 금전, 물자 또는 노동력으로 이루어진 자금, 그리고 현재 국가 규정에 따른 농지 사용료 수입.

지방 정부의 경제 사업 예산 자금은 제I장 제I부 제B목 제2조, 제138-HĐBT 호 결의에 따라 이미 규정되어 있다.

1985년부터는 이러한 비용을 지방 예산 조정에 반영해야 한다. 예산 조정 후에도 실제로 자체적으로 조정이 불가능하다면 재무부는 해당 지역의 경제 사회적 임무 수행을 위해 필요한 자금을 보장해야 한다. 이 중에는 농지 측량, 등급 분류 및 등록 통계 작업이 포함된다.

2. 총괄 농지 관리국이 수행하는 일부 작업에 투입되는 자금은 제II장 제2조에 규정된 대로 중앙 정부 예산에서 총괄 농지 관리국에 배정되며, 국가가 승인한 계획에 따라 이루어진다.

IV. 계획 수립, 자금 배분 및 결산

1. 계획 수립:

각 지방의 작업 양, 완료 예정 시기 및 능력을 고려하여 총괄 농지 관리국은 각 지방에 연간 지침을 제안해야 한다.

지침에 따라 각 지방 농지 관리국은 국가 계획화 절차와 내용에 따라 기초 단위에서 계획을 작성하고, 지방인민위원회에 제출하여 승인받아 정부총리에게 제출한다. 정부의 승인을 받은 정식 지표는 중앙 및 지방 재무기관의 자금 배분 근거가 된다. 계획은 국가의 현재 임무 지표, 기준, 제도 및 총괄 농지 관리국의 정해진 제한을 기반으로 작성되어야 하며, 연간 계획은 분기별 계획으로 나누어져야 한다.

2. 배분:

연간 계획에 따라 재무부는 총괄 농지 관리국에 자금을 배분하고, 지방 재무청은 각 지방 농지 관리국에 경제 사업 예산 자금을 배분한다.

3. 결산:

지방 농지 관리국은 지방 재무청과 결산을 하고, 총괄 농지 관리국에 보고서를 제출하여 종합한다. 지방 재무청은 승인된 결산 보고서를 재무부에 제출한다.

총괄 농지 관리국은 재무부 결정 제3-TC/TDT 호에 규정된 결산 제도에 따라 배정받은 자금의 사용을 결산한다.

V. 집행

본 지침은 1985년 1월 1일부터 시행되며, 시행 과정에서 발생하는 문제는 각 지방이 재무부에 신속히 보고하여 해결하도록 한다.