시행규칙 제 47/2007/TT-BTC는 국가 자본 투자기업에서의 국가 자본 소유권 대표 권한 이양에 관한 사항을 중소기업투자공사로 이양하는 것을 지도한다.

시행규칙

주식국유자산 투자기업에 대한 국유자산관리공사의 대표권 이양에 관한 지침

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정부가 2003년 7월 1일 제정한 제77호 정부령(2003년 제77/2003/NĐ-CP 호)에 의거하여 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

정부가 2004년 12월 3일 제정한 제199호 정부령(2004년 제199/2004/NĐ-CP 호)에 의거하여 국가기업 재무 관리 규칙과 다른 기업에 대한 국유자산 투자 관리를 규정함

총리가 2005년 6월 20일 제정한 제151호 결정(2005년 제151/2005/QĐ-TTg 호)에 의거하여 국유자산 투자 및 경영공사를 설립함

총리가 2005년 6월 20일 제정한 제152호 결정(2005년 제152/2005/QĐ-TTg 호)에 의거하여 국유자산 투자 및 경영공사의 조직 및 운영 규칙을 승인함

재무부는 국유자산 투자 및 경영공사로 국유자산 투자기업에 대한 대표권 이양에 관한 지침을 다음과 같이 제시함

1. 적용 대상:

본 고시는 각 부처, 정부기관, 지방자치단체 등에서 국유자산 투자기업에 대한 대표권을 국유자산 투자 및 경영공사로 이양하는 방법을 지침함

2. 이양 대상:

2.1. 단독 국가기업에서 변환된 단일 책임유한회사에 대한 대표권

2.2. 단독 국가기업에서 변환된 다수 책임유한회사에 대한 대표권

2.3. 단독 국가기업에서 변환되거나 신설된 주식회사에 대한 대표권

2.4. 총리의 결정에 따라 다른 경우

3. 이양 원칙

3.1. 기업의 경영활동과 관련된 다른 기관의 관리기능은 현행 법률에 따라 유지됨

3.2. 이양은 각 부처, 지방자치단체와 국유자산 투자 및 경영공사 간에 이루어짐

a) 이양자는 각 부처 또는 지방자치단체의 장 또는 그들에게 위임받은 자

b) 수령자는 국유자산 투자 및 경영공사의 이사회 회장 또는 그들에게 위임받은 자

3.3. 이양은 각 기업별로 이루어지고, 법령 및 본 고시에 따른 모든 서류가 준비된 후 이루어짐

4. 이양 내용

4.1. 주식회사의 경우, 기업에 투자된 국유자산 가치(면가 기준)와 회수해야 할 금액

4.2. 책임유한회사의 경우, 기업에 투자된 국유자산 가치

5. 이양 서류

5.1. 각 기업별로 이양 서류를 작성하며, 다음 사항을 포함함

a) 기업에 투자된 국유자산 가치 보고서(부록 1 참조)

b) 기업으로부터 회수해야 할 금액 보고서(부록 2 참조)

c) 기업의 재무 상황 및 경영 활동 보고서(부록 3 참조)

d) 기업에 투자된 국유자산을 대표하는 사람 명단 및 정보(부록 4 참조)

e) 기업에 대한 국유자산 대표권 이양 기록(부록 5 모델 참조)

5.2. 기업의 법적 문서는 다음과 같이 첨부됨

a) 기업 설립 결정 또는 기업 변환 결정(복사본)

b) 기업이 주식회사 또는 책임유한회사로 변경된 시점의 국유자산 가치 재평가 결정 또는 기록(복사본 있으면 해당). 이러한 문서가 없더라도 이양 후 보완 가능

c) 기업 이사회가 발행한 국유자산 투자 가치 및 주식 또는 주주 증명서 또는 주식 소유자 목록(주식회사); 국유자산 투자 증명서 또는 소유자 목록(다수 책임유한회사)

d) 기업의 최초 사업등록증 복사본 및 최근 사업등록증 복사본(있으면 해당)

e) 기업 이사회 또는 기업 대표자 명단

f) 기업의 조직 및 운영 규칙(복사본)

g) 기업의 최근 분기 결산 보고서

5.3. 이양 서류는 이양 기록서에 서명 후 각 당사자에게 4부씩 전달되며,

a) 1부는 각 부처 또는 지방자치단체(이양용)

b) 1부는 국유자산 투자 및 경영공사(수령용)

c) 1부는 재무부(감독용)

d) 1부는 이양 기업에 보관

6. 이양 데이터 확인 근거

6.1. 이미 주식회사 또는 책임유한회사로 전환된 기업의 경우, 가장 최근의 기업 재무 보고서를 근거로 함

6.2. 본 통지의 제8조에서 정한 바와 같이 기업이 규정을 변경 중인 경우: 해당 기업들이 주식회사로 공식 전환하지 않았기 때문에 이관되는 자료는 국가 자본에 대한 자료를 기준으로 결정되며, 이는 기업 국유화 방안 승인 결정에 따라 각 부처 및 지방자치단체가 작성한 기업 국유화 방안 승인 결정과 기업의 첫 번째 주식 발행 결과를 반영한다. 기업이 공식적으로 주식회사로 전환된 시점부터 기관은 기업 가치를 결정하고, 총 회사는 정가 평가일부터 주식회사 등록증을 받을 때까지 발생한 재무 문제를 처리하여 국가 자본 가치를 재평가하고 공식 이관 자료를 조정한다.

6.3. 이관 후 자료가 변경된 경우, 총 회사는 공식 이관 자료를 조정하고 재무부와 이관 당사자에게 통보한다.

7\. 이관 절차:

7.1\. 본 통지에서 정한 바에 따라 대표자가 제출한 이관 서류를 근거로 재무회계과 또는 중앙부처의 재무계획과(중앙 기업에 대해), 지방 재무국(지방 기업에 대해)은 이관 서류와 자료를 검토하고 이관 서면을 작성하며, 각 부처 및 지방자치단체의 장 또는 위임받은 자가 이관 서면에 서명하도록 보고한다.

7.2\. 이관 서면에 서명한 후, 각 부처 및 지방자치단체는 이관 서면(이관 서류 포함)을 총 회사에 보내 받아들이도록 한다.

7.3\. 이관이 완료되면, 총 회사는 이관 당사자(1부), 재무부(1부), 그리고 기업(1부)에게 이관 서면을 보내야 한다.

7.4\. 이관 서류나 자료에 대한 합의가 이루어지지 않은 경우, 이관 서면을 수령한 날로부터 5일 이내에 총 회사는 각 부처 및 지방자치단체에 서면 의견을 보내 이관 서류를 보완하고 공식 이관 자료를 조정하도록 하며, 재무부에 통보하여 관리 감독하도록 한다.

7.5\. 필요하다면, 총 회사는 각 부처 및 지방자치단체와 회의를 열어 이관 서면과 이관 자료에 대한 합의를 도출할 수 있다.

8\. 주식화 중인 국유기업에 대한 국가 자본 소유권 대표 권한 이관:

8.1\. 주식화 중인 국유기업에 대한 국가 자본 소유권 대표 권한 이관은 기업의 전환 과정과 동시에 이루어진다.

이관 대상인 주식화 중인 기업의 국유자본 소유권 대표 권한을 총 회사로 이관하는 경우, 각 부처 및 지방자치단체는 기업 전환 방안 승인 결정을 발표하고 첫 번째 주식 발행을 완료한 후, 이관 통지 공문(본 통지의 제8.2조에서 정한 이관 서류 포함)을 총 회사에 보내 기업의 주주총회 전에 국가 자본 소유권 대표 권한을 행사하기 위한 준비를 즉시 진행하도록 한다.

8.2\. 주식화 중인 기업에 대한 이관 서류는 다음과 같다:

가) 기관의 권한에 따른 기업 국유화 결정

나) 기업 국유화 가치 평가 자료

다) 기업 가치 공표 결정 및 기업 국유화 방안 승인 결정

라) 첫 번째 주식 발행 결과

마) 모회사-자회사 구조 내 모회사 또는 전체 총 회사 주식화의 경우, 자회사별 출자 비율 및 출자 목록

바) 주식회사 조직 운영 규약 초안(있을 경우)

g) 기타 관련 문서(있을 경우).

9\. 이행 조직:

9.1\. 재무부는 다음과 같은 책임을 진다:

가) 총 회사로 국유자본 소유권 대표 권한 이관 과정을 감독한다.

나) 각 부처 및 지방자치단체와 총 회사와 함께 이관 전에 해결되지 않은 국유자본 소유권 대표 권한 관련 문제를 처리한다.

9.2\. 각 부처 및 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 진다:

가) 2006년 이전부터 주식화 및 전환을 완료한 기업의 국유자본 이관을 2007년 2분기에 완료해야 하며, 이는 정부의 2007년 경제-사회 계획 및 국가 예산 집행에 관한 2007년 1월 19일 제3호 정부결의에 따른 지침이다. 본 통지가 효력 발생한 날로부터 1개월 이내에 본 통지 효력 발생일 이후부터 2007년 1월 1일까지 주식화 및 전환을 완료한 기업의 이관 작업을 완료해야 한다.

나) 기업의 국유자본 소유권 대표 권한 이관 전에 발생한 문제를 처리하도록 기업의 국유자본 소유권 대표를 지시하고 본 통지에서 정한 이관 서류를 작성하도록 한다.

다) 이관 자료를 검토하고 이관 서면을 작성하고 서명하여 총 회사에 보내도록 한다.

라) 이관 서면에 서명하기 전에 발생한 국유자본 소유권 대표 권한 관련 미해결 문제를 재무부와 총 회사와 협력하여 계속 처리한다.

마) 이관된 기업에 대한 국가 관리를 수행한다. 국가 관리 내용은 2005년 기업법 제161조, 162조, 164조, 165조에 규정되어 있다.

바) 기업의 국유자본 소유권 대표 권한 이관 후 더 이상 국유자본 소유권 대표 직무를 수행하지 않는 전담 또는 겸임 인원에 대한 처우 및 업무 배치를 처리한다.

g) 총투자운영공사와 협력하여 국유자산관리 supervising organization의 요청에 따라 국유자산관리 supervising organization으로부터 국유자산관리 representative를 임명하도록 제안한다.

h) 이양 전까지 각 부처, 업종 및 지방인민위원회는 기업의 자본 축소 또는 증자를 결정할 수 없다.

기업이 이미 조건을 충족하였음에도 불구하고 본 통고에서 정한 바에 따라 이양을 수행하지 않을 경우 해당 기업은 이러한 지연과 관련된 재무적 발생 및 손실에 대해 총리에게 책임을 질 것이다.

9.3. 기업 내 국유자산 대표의 책임:

a) 기업 가치 보고서(부록 1), 국유자산 회수 예상 금액 보고서(부록 2), 재무 및 경영 활동 보고서(부록 3), 국유자산 대표 정보 보고서(부록 4)를 작성하고 그 정확성을 책임지고, 본 통고에서 지시한 바에 따라 이양 서류를 작성한다.

b) 기업과 함께 국유자산 소유권 등록 변경 절차를 진행하여 각 부처, 업종 및 지방인민위원회로부터 총투자운영공사로 국유자산 소유권을 이전한다.

c) 총투자운영공사로 이양된 기업의 국유자산 대표 권한을 행사하는 기업이 국유자산 주식화 및 배당금을 납부하도록 독려한다.

d) 각 부처, 업종 및 지방인민위원회가 이전에 임명한 기업 내 국유자산 대표는 이양 후에도 현행 법률 및 총투자운영공사 규정에 따라 국유자산 대표로서의 역할과 권한을 계속 수행하며, 총투자운영공사가 새로운 대표 임명 결정을 내릴 때까지 그러하다.

đ) 위임된 임무와 권한을 수행하지 않을 경우 관할 기관은 다른 대표를 임명하여 임무를 수행하도록 검토한다. 만약 관련 이양 작업을 고의적으로 지연시키면 발생한 손실에 대한 보상을 책임져야 한다(있을 경우).

9.4. 총투자운영공사의 책임:

a) 이양을 받은 시점부터 기업 내 국유자산 대표로서의 권리와 의무를 행사한다.

b) 필요한 경우 각 부처, 업종 및 지방인민위원회와 협력하여 국유자산 대표를 추가 또는 교체한다.

c) 총투자운영공사로 이양된 기업의 국유자산 주식화 및 배당금 납부를 독려하고, 이를 국세청의 위임을 받아 처리하며, 이를 국세청과 결산한다.

d) 각 분기마다 국세청에 보고하거나 국세청의 요청에 따라 특별 보고를 한다.

- 각 부처, 업종 및 지방인민위원회로부터 총투자운영공사로 국유자산 대표 권한 이양의 진행 상황.

- 기업 내 국유자산 축소 및 투자의 상황.

- 기업의 증권시장 상장 추진 상황.

- 이양 전 발생한 기업 내 국유자산 주식화 및 배당금 납부 상황.

- 다음 분기의 국유자산 대표 권한 이양 계획.

đ) 매년 정기적으로 총리 및 국세청에 국유자산 대표 권한 이양의 진행 상황, 기업의 생산 및 경영 성과, 승인된 장기 및 중기 계획의 실행 상황을 보고한다.

10. 시행규정:

본 통고는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2005년 9월 19일에 발표된 국세청 통고 제81/2005/TT-BTC "기업 내 국유자산 대표 권한 이양 지침"을 대체한다.

시행 과정에서 발생한 문제는 국세청에 신고하여 지침과 해결 방안을 마련하도록 한다./.