시행령 제 47/2014/TT-BCA 는 행정 절차에 의한 일시 압수 및 몰수된 행정 위반 물품과 수단의 관리와 보관에 관한 명세를 규정하는 2013년 10월 3일 제정된 국무회의령 제 115/2013/NĐ-CP 일부 조항의 세부적인 시행을 규정함.

시행규칙

세부 시행 규칙을 제정함으로써 행정처분에 의한 임시 보관 및 몰수된 증거물 및 위반 수단 관리에 관한 2013년 제115호 국무회의령(이하 "제115호 2013년 국무회의령"이라 함) 일부 조항을 구체적으로 시행한다.

행정처분 위반 증거물 및 수단의 보관  임시 보관 및 몰수된 행정처분

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2013년 10월 3일 제115호 2013년 국무회의령(행정처분 위반 증거물 및 수단의 임시 보관 및 몰수된 행정처분 관리에 관한 규정)(이하 "제115호 2013년 국무회의령"이라 함)에 근거하여;

2009년 9월 15일 제77호 2009년 국무회의령(공안부 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정)(2014년 3월 25일 제21호 2014년 국무회의령에 의해 개정 및 보완됨)에 근거하여;

법제 및 행정개혁, 사법국 국장의 제안에 따라

공안부 장관은 제115호 2013년 국무회의령(행정처분 위반 증거물 및 수단의 임시 보관 및 몰수된 행정처분 관리에 관한 규정) 일부 조항을 구체적으로 시행하기 위한 시행규칙을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 행정처분 위반 증거물 및 수단의 임시 보관 및 몰수된 행정처분(이하 "임시 보관 및 몰수된 증거물 및 수단"이라 함)의 보관 장소; 관리 및 보관 시 안전 보장; 임시 보관 및 몰수된 증거물 및 수단 관리 및 보관 전담 직원 배치; 행정처분 위반 교통 수단의 위반자에게 위탁하여 보관; 행정처분에 의한 임시 보관 교통 수단 보증금 설정; 임시 보관된 증거물 및 수단 반환 절차 및 절차; 임시 보관된 증거물 및 수단 보관 비용의 징수, 납부, 관리 및 사용 등에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

임시 보관 및 몰수된 증거물 및 수단을 가진 국내외 조직 및 개인.

임시 보관 및 몰수된 증거물 및 수단 관리 및 보관과 관련된 기관, 조직 및 개인.

장 II

임시 보관 및 몰수된 증거물 및 수단의 관리 및 보관

조 3. 임시 보관 및 몰수된 증거물 및 수단의 보관 장소 조건

1. 건물, 창고, 주차장으로 보관하는 경우

a) 인명 및 건강에 위해를 미칠 수 있는 환경 위생 조건을 충족하고, 실외에서 보관하는 경우에는 우산 또는 다른 방풍, 방우 수단을 설치해야 한다.

b) 건조하고 통풍이 잘 되어야 하며, 조명 시설이 있어야 한다.

c) 둘레에는 안전을 위한 울타리가 있어야 하고, 배수 시설이 있어야 한다.

d) 화재 예방 및 진화에 대한 내규가 있어야 하며, 적절한 화재 예방 및 진화 장비가 있어야 한다.

e) 각각의 임시 보관 및 몰수된 증거물 및 수단 관리 및 보관을 위한 적절한 기술 장비가 있어야 한다. 임시 보관 및 몰수된 증거물 및 수단 보관 장소의 책임자는 화재 및 폭발 예방 계획을 작성하고 실습해야 한다.

2. 수로 보관소, 선착장은 이 조 제1항 각 호의 조건을 충족해야 한다. 다만, 수로 보관소는 내수 항만 표준도 충족해야 한다.

3. 공기관 소유 또는 임시 보관 및 몰수 결정 권한을 가진 자가 지정한 장소는 이 조 제1항 각 호의 조건을 충족해야 한다.

조 4. 임시 보관 및 압류된 증거물, 차량의 안전 보장

1. 잠재적인 화재 또는 폭발 위험이 있는 기계나 연료를 사용하는 차량 등 임시 보관 및 압류된 증거물, 차량은 보관 전 연료를 모두 제거해야 한다.

2. 환경 오염이나 질병 확산, 손상 위험이 있는 물품 등 임시 보관 및 압류된 증거물, 차량은 적절한 장비와 기술을 이용하여 보관해야 한다.

3. 화재 또는 폭발 위험, 독성 물질, 방사능 물질은 해당 보관소가 적절한 조건과 기술을 갖추지 않은 경우 보관할 수 없다.

조 5. 임시 보관 및 압류된 증거물, 차량의 보관소 배치

1. 임시 보관 및 압류된 증거물, 차량의 보관소는 특정 기관의 임시 보관소 또는 여러 기관이 공동으로 사용하는 임시 보관소일 수 있다.

임시 보관 및 압류된 증거물, 차량을 대량으로 보관해야 하는 기관은 해당 기관이 충분한 공간과 예산을 확보하여 보관소를 건설하도록 지방자치단체가 책임을 진다.

2. 임시 보관소를 건설하기 위한 조건이 부족하거나 규모가 충분하지 않아 모든 증거물, 차량을 관리하고 보관할 수 없는 경우, 해당 기관은 자체 임시 보관소를 임차할 수 있다.

임차 보관소는 민법 등 관련 법률 규정과 행정 절차에 따른 증거물, 차량 관리 요구 사항을 준수하는 계약을 체결해야 하며, 계약 내용은 계약 당사자, 가격 및 결제 방법, 계약 기간 및 수행 방법, 당사자의 권리와 의무, 계약 위반 시 배상 책임, 기타 사항 등을 포함한다.

3. 소량의 증거물, 차량이나 작은 물품 등 이동이 불필요하다고 판단되는 경우, 해당 기관은 본 기관에서 임시 보관을 결정할 수 있으며, 이 경우 증거물, 차량은 관리 능력과 조건을 갖춘 직원에게 인계되어야 한다.

4. 조 1항부터 3항까지의 규정에 따라 임시 보관소를 배치할 수 없는 경우, 임시 보관소는 임시 보관 및 압류 권한을 가진 자가 결정하되, 통지 제3조의 규정을 준수해야 한다.

조 6. 임시 보관 및 압류된 증거물, 차량의 관리, 보관 업무 전담 직원 배치

임시 보관소를 운영하거나 공동으로 관리하는 기관은 임시 보관 및 압류된 증거물, 차량의 관리, 보관 업무 전담 직원을 배치해야 한다.

1. 임시 보관소가 특정 기관의 임시 보관소인 경우, 해당 기관의 장은 관리, 보관 업무 전담 직원을 배치해야 한다.

2. 임시 보관소가 여러 기관이 공동으로 사용하는 경우, 해당 지역의 주민위원회 주석의 규정 또는 지역 내 기관 간 협약에 따라 관리, 보관 업무 전담 직원을 배치한다.

조 7. 행정처분 위반 교통수단을 위반행위 주체에게 보관하게 하여 주는 것

행정처분 위반 교통수단을 위반행위 주체에게 보관하게 하는 것은 제115/2013/ND-CP號政令第14條及以下規定施行：

1. 행정처분 위반 교통수단이 처분 집행을 보장하기 위해 일시 압류되는 경우, 위반행위 주체가 제115/2013/ND-CP號政令第14條第1項所規定條件之一滿足時，有权暫扣的人員可以將該交通工具交由違法主體保管，具體如下（除第115/2013/ND-CP號政令第15條第5項規定的情況外）：

가) 위반행위 주체는 해당 수단을 보관하고자 하는 의사를 기재한 서면을 권한 있는 기관에 제출해야 하며, 그 서면에는 위반자의 성명, 주소, 직업, 위반 행위, 수단의 이름, 수량, 특징, 종류, 번호, 브랜드, 식별 코드, 출 xứ, 생산 연도, 엔진 번호, 프레임 번호, 배기량(있을 경우), 수단 상태, 보관 장소를 명확히 기재해야 한다.

개인 위반자는 신청서와 함께 호적부 또는 임시거주증 또는 해당 위반자가 근무하는 기관 또는 단위의 책임자로부터 발급받은 확인서를 첨부해야 하며, 조직 위반자는 해당 위반 조직이 위치한 시, 구, 읍, 면의 인민위원회로부터 발급받은 확인서를 첨부해야 한다.

나) 신청서 접수 후 2일 이내에, 권한 있는 기관은 수단을 위반행위 주체에게 보관하게 하는 것을 결정해야 한다. 복잡한 사안에서는 추가적인 확인 시간이 필요할 경우, 신청서 접수 후 5일 이내에, 권한 있는 기관은 수단을 위반행위 주체에게 보관하게 하는 것을 결정해야 한다. 수단을 위반행위 주체에게 보관하게 하지 않는 경우에는 그 이유를 명확히 해야 한다.

2. 수단을 일시 압류한 기관은 수단을 일시 압류한 결정을 내린 후 위반행위 주체에게 보관하게 하기 전까지 수단을 관리하고 보관할 책임이 있다.

3. 수단을 위반행위 주체에게 보관하게 할 때, 권한 있는 기관은 제115/2013/ND-CP號政令第14條第2項規定制作筆錄，并暂时扣留交通工具的登记证书以确保处罚决定的执行（除非违法主体已提供保证金）。暂扣证书需制作笔录；笔录中应注明暂扣日期、暂扣人员姓名和职务、被暂扣证书的组织或个人名称、暂扣理由和期限。笔录需由被暂扣证书的组织或个人和暂扣人员签字；笔录需制作两份，各持一份。

수단을 보관하게 된 주체는 수단을 자가 보관 장소로 운송해야 한다.

4. 수단을 보관 중인 주체는 보관 장소를 변경하지 못하며, 변경을 원할 경우 권한 있는 기관의 서면 동의를 받아야 한다. 변경된 보관 장소는 제115/2013/ND-CP號政令第6條第2項所規定條件滿足。

조 8. 행정 절차에 의한 운송수단의 임시압류 보증금 납부

행정 절차에 의한 운송수단의 임시압류 보증금 납부는 제115호 2013년 제115/2013/NĐ-CP 명령 제15조 및 다음 규정에 따라 이루어진다.

1. 위반 주체는 임시압류 권한을 가진 기관에 운송수단을 보관하고자 하는 요청을 하는 신청서를 제출해야 하며, 신청서에는 위반자의 성명, 주소, 직업 또는 위반 조직의 이름과 주소, 행정 위반 행위, 운송수단의 이름, 수량, 특징, 종류, 번호, 브랜드, 표시, 출처, 생산 연도, 엔진 번호, 프레임 번호, 배기량(있을 경우), 운송수단 상태, 운송수단 보관 장소가 명확히 기재되어야 한다.

2. 운송수단을 위반 주체에게 보관하도록 결정하는 시기와 위반 주체가 운송수단을 보관하는 동안의 관리 및 보관 책임은 본 통지 제7조 제1항 단서 b 및 제2항의 규정에 따라 이루어진다.

3. 위반 주체가 운송수단을 보관하는 동안 보증금을 납부하였으나, 그 운송수단을 불법 경주, 공무집행 방해, 사회질서 교란, 교통사고 발생 또는 다른 법 위반 행위를 위한 수단으로 사용하거나 다른 주체에게 이를 제공하여 사용하게 한 경우, 해당 위반 운송수단은 규정에 따라 임시압류 장소로 되돌려 보내진다. 위반 행위는 법률에 따라 처리된다.

위반 주체는 규정에 따라 운송수단을 임시압류 장소로 되돌려 보내는 책임이 있다. 위반 주체가 스스로 운송수단을 임시압류 장소로 되돌려 보내지 못하거나 자발적으로 이행하지 않는 경우에는 임시압류 결정자를 통해 운송수단을 임시압류 장소로 되돌려 보내도록 조직하며, 위반 주체는 운송수단을 임시압류 장소로 되돌려 보내는 비용을 부담한다.

4. 위반 주체는 임시압류 권한을 가진 기관에 보증금을 납부한다. 보증금 금액은 해당 위반 행위에 대한 벌금 상한액 이상이어야 하며, 같은 사건에서 여러 위반 행위를 저지른 경우에는 각 위반 행위에 대한 벌금 상한액의 합계 이상이어야 한다.

임시압류 권한을 가진 기관은 보증금을 받은 후 즉시 이를 해당 기관의 재무 부서에 보관하도록 전달해야 하며, 임시압류 권한을 가진 기관이 보증금을 잃어버렸거나 이를 사용한 경우, 그 위반의 성격과 정도에 따라 징계를 받고 법률에 따라 손해배상 책임을 진다.

보증금 납부와 반환은 기록에 남겨져야 하며, 기록에는 보증금 납부 및 반환 날짜, 보증금 납부 승인자의 성명 및 직위, 보증금 납부 및 반환 주체의 이름, 보증금 납부 및 반환 이유, 보증금 금액, 보증금 납부 기간, 보증금 납부 주체의 책임이 명시되어야 한다. 기록은 보증금 납부 승인자와 보증금 납부 주체의 서명으로 확인되며, 기록은 두 부로 작성되며 각각 당사자가 보관한다.

조 9. 반환 대상 물건 및 차량의 반환 절차와 절차

1. 반환 대상 물건 및 차량의 반환은 반환 결정을 작성한 권한 있는 자에 의한 결정서를 통해 이루어져야 한다.

2. 반환 대상 물건 및 차량을 반환할 때는 물건 및 차량 관리 및 보관 책임자가 다음 절차를 진행한다.

a) 반환 결정을 확인하고, 수령인의 주민등록증과 관련 서류를 확인한다.

반환 대상 물건 및 차량을 수령하는 사람은 행정 위반으로 인해 물건 및 차량이 임시로 압수된 사람 또는 행정 위반 행위가 기록된 결정서에 명시된 위반 행정 조직의 대표자여야 한다. 위와 같은 사람들이 다른 사람에게 위임하여 수령하게 하는 경우에는 법률 규정에 따라 위임 문서를 작성해야 한다.

b) 수령인에게 임시 압수 시 작성된 압수 목록과 대조하여 물건 및 차량의 이름, 수량, 특징, 종류, 번호, 브랜드, 표시, 출처, 생산 연도, 엔진 번호, 프레임 번호, 용량(있을 경우), 상태를 확인하도록 요구하며, 관리 직원의 증언 아래에서 이를 수행한다.

c) 반환 대상 물건 및 차량에 대한 반환 보고서를 작성한다.

조 10. 임시 압수된 물건 및 차량의 창고 비용, 선박 비용, 보관 비용의 징수, 납부, 관리 및 사용

1. 행정 위반으로 인해 임시 압수되었지만 몰수되지 않은 물건 및 차량을 반환받는 경우, 수령 시 반환된 물건 및 차량에 대한 창고 비용, 선박 비용, 보관 비용을 납부해야 한다.

행정 위반으로 인해 임시 압수된 물건 및 차량에 대해 주인이 행정 위반에 대한 잘못이 없거나 물건 및 차량을 몰수하거나, 조직 또는 개인이 임시 압수된 차량을 보관하는 경우, 창고 비용, 선박 비용, 보관 비용은 징수되지 않는다. 이는 제14조와 제15조의 2013년 제115/2013/NĐ-CP 호 시행령에 따른다.

2. 임시 압수된 물건 및 차량을 자체적으로 보관하는 결정권자의 기관(자체적으로 보관하는 경우) 또는 임시 압수된 물건 및 차량을 보관하기 위해 결정권자의 기관에 의해 고용된 조직은 임시 압수된 물건 및 차량에 대한 창고 비용, 선박 비용, 보관 비용을 징수한다.

3. 임시 압수된 물건 및 차량에 대한 창고 비용, 선박 비용, 보관 비용의 금액; 창고 비용, 선박 비용, 보관 비용의 징수, 납부, 관리 및 사용은 재정부의 규정에 따라 이루어진다.

장 III

조직 및 실행

조항 11. 효력 발생

본 통지는 2014년 12월 7일부터 효력을 발생하며, 2010년 11월 4일 경찰총장이 발행한 2010년 제41/2010/TT-BCA 호 통지가 대체된다. 이 통지는 2006년 7월 24일 제70/2006/NĐ-CP 호 및 2009년 2월 24일 제22/2009/NĐ-CP 호 시행령에 대한 세부사항을 규정한 경찰인민 경찰의 임시 압수된 물건 및 차량 관리에 관한 통지를 대체한다.

조항 12. 시행 책임

1. 경찰 단위 및 지방의 총장, 행정 위반으로 인해 임시 압수된 물건 및 차량을 관리할 권한이 있는 기관 및 단위의 총장은 본 통지를 집행하는 것을 책임진다.

2. 경찰총국장, 경찰총장 직속 단위 총장, 중앙 직할 성 및 도의 경찰총장, 중앙 직할 성 및 도의 소방청장 및 관련 조직 및 개인은 본 통지를 집행하는 것을 책임진다.

본 통지를 집행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 경찰 단위 및 지방, 관련 조직 및 개인은 경찰총장에게 보고하여 적시에 지침을 받는다./.