시행령 제 48/2014/TT-BCA는 대통령령 제 111/2013/NĐ-CP일로부터 시행된 「사회, 읍, 면, 동에서 행정처분 교육 조치를 적용하는 제도에 관한 규정」 일부 조항의 세부적 시행을 규정함.

 

시행규칙

일부 조항에 대한 세부사항을 시행하기 위함

2013년 9월 30일 제111/2013/NĐ-CP 호에 따른 행정처분 교육 조치 적용 제도

시·읍·면에서의 행정처분 교육조치를 적용하는 방법에 관한

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2012년 6월 20일 행정처분법에 근거함;

2013년 9월 30일 제111/2013/NĐ-CP 호에 따른 행정처분 교육 조치 적용 제도를 규정한 제111/2013/NĐ-CP 호;

2009년 9월 15일 제77/2009/NĐ-CP 호에 따른 공안부 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 (2014년 3월 25일 제21/2014/NĐ-CP 호에 따라 수정 보완된) 것을 근거로 함;

법제 및 행정개혁, 사법국 국장의 제안에 따라

공안부 장관은 제111/2013/NĐ-CP 호에 따른 행정처분 교육 조치 적용 제도에 대한 일부 조항에 대한 세부사항을 시행하기 위한 통지를 발행함.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 제111/2013/NĐ-CP 호에 따른 행정처분 교육 조치 적용 제도(이하 '행정처분 교육 조치'라 함)와 미성년자에 대한 가정 관리 조치(이하 '가정 관리 조치'라 함)의 적용 결정 및 검토에 관한 세부사항을 규정함.

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1. 행정처분 교육 조치 또는 가정 관리 조치를 받는 사람(이하 '교육 대상자'라 함).

2. 행정처분 교육 조치 또는 가정 관리 조치와 관련된 기관, 단체, 가족, 기타 개인.

장 II
구체적인 규정

조 제3항. 행정처분 교육 조치를 받는 사람의 주소 확인

다음 사항에서 행정처분 교육 조치를 받는 사람은 제111/2013/NĐ-CP 호 제6조 제1항 제2호 및 제13조 제2항, 제3항에 따른 안정적인 주소가 없다고 간주됨:

1. 행정처분 교육 조치를 받는 사람의 등록 주소 또는 임시 주소를 확인할 수 없음.

2. 행정처분 교육 조치를 받는 사람이 등록 주소 또는 임시 주소를 가지고 있지만 그곳에서 정기적으로 거주하지 않고 자주 이동함.

조 제4항. 행정처분 교육 조치를 받는 사람의 확인

제111/2013/NĐ-CP 호 제4조 제2항에 따른 행정처분 교육 조치를 받는 사람을 확인할 때 다음 사항을 고려해야 함:

1. 만 12세 이상 14세 미만인 사람이 형법에 따른 중대 범죄의 징후를 보이는 행위를 실시하고 그 행위가 사회에 매우 큰 해를 끼친 경우, 그 범죄에 대한 형량의 최고 수준이 15년 이하 징역으로 규정된 경우, 그 범죄를 저지른 날로부터 1년 이내에 그 사람에 대한 교육 조치를 받는 사람으로서 사건을 작성해야 함.

2. 만 14세 이상 16세 미만인 사람이 형법에 따른 중범죄의 징후를 보이는 행위를 실시하고 그 행위가 사회에 큰 해를 끼친 경우, 그 범죄에 대한 형량의 최고 수준이 7년 이하 징역으로 규정된 경우, 그 범죄를 저지른 날로부터 6개월 이내에 그 사람에 대한 교육 조치를 받는 사람으로서 사건을 작성해야 함.

3. 만 14세 이상 18세 미만인 사람이 6개월 동안 적어도 두 번 이상 절도, 사기, 도박, 공공질서 교란 행위에 대한 행정처벌을 받거나 만 18세 이상인 사람이 6개월 동안 적어도 두 번 이상 공무원, 단체 재산 침해, 시민 또는 외국인 재산, 신체, 명예, 인격 침해, 사회 질서 및 안전 침해 행위에 대한 행정처벌을 받은 경우, 그 행위가 제111/2013/NĐ-CP 호 제4조 제2항 제2호 제2호에 따른 행정처벌 조항에 해당하는 경우, 그 행위를 저지른 날로부터 6개월 이내에 그 사람에 대한 행정처벌을 두 번째로 받았다면, 그 행위가 계속해서 세 번째 이상 행해져도 형사책임을 추궁하지 않는 한 그 행위에 대한 행정처벌 결정을 내리지 않고 그 행위에 대한 위반 기록과 교육 조치를 받는 사람으로서 사건을 작성해야 함.

조항 5. 가정에서 관리 조치를 적용하기 위한 조건

1. 제4조 제2항 점 c에 따라 사회, 읍, 면, 동에서 교육 조치를 받는 자가 제5조 제1항에 따른 조건을 충족하면 가정에서 관리 조치로 전환될 수 있으며, 구체적으로 다음과 같습니다:

a) 자신의 위반 행위에 대해 진심으로 반성하고 고백하며, 그로 인한 피해를 보상하거나 그 결과를 해결하였거나, 부모 또는 보호자가 대신 보상하거나 그 결과를 해결하였음.

b) 교육을 받는 자는 명확하고 합법적인 거주지, 학교 또는 직장이 있어야 함.

c) 부모 또는 보호자는 양호한 인품을 가지고 있으며, 교육을 받는 자와 함께 거주하고 있으며, 안정적인 수입이 있고 교육을 받는 자에게 최소 생활수준을 제공할 수 있으며, 교육을 받는 자를 관리하고 교육하는 계획, 조건 및 시간이 유리하며, 제20조 제2항에 따른 내용을 포함하는 서약서를 작성함.

2. 제5조 제1항 점 b에 따른 가정에서 관리 조치를 시행하기 위한 환경 조건 평가는 공안부 장관이 2012년 4월 27일에 제정한 제23/2012/TT-BCA 통지에 따라 "안전한 안보 및 질서" 기준을 충족하는 주민구역, 사회, 읍, 면, 동, 기관, 기업, 학교에 대한 규정을 근거로 이루어져야 하며, 이를 검토하여 결정함.

조항 6. 사회, 읍, 면, 동에서 교육 조치를 검토하고 결정하기 위한 상담 회의

1. 사회, 읍, 면, 동에서 교육 조치를 검토하고 결정하기 위한 상담 회의는 제111/2013/NĐ-CP nghị định 제18조에 따라 읍면동장이 조직하고 주재하며, 읍면동장은 참석자에게 회의 기록을 작성하도록 지시합니다. 회의 기록은 다음 주요 내용을 포함해야 합니다:

a) 회의 일시, 장소, 목적;

b) 참석자의 성명과 직위;

c) 참석자들의 발언 요약, 교육을 받는 자의 의견(있을 경우), 논의된 사항 및 표결 사항;

d) 참석자의 성명과 서명.

2. 천재지변, 질병 대응, 지역 정치 요구 등 특별한 이유로 부모 또는 미성년자의 법정 대리인이 회의에 참석할 수 없는 경우, 정당한 이유가 있는 경우 회의를 연기할 수 있으며, 회의 연기는 최대 03회까지 가능합니다. 회의 연기가 끝났음에도 불구하고 회의 참석자를 모으지 못하면 읍면동장은 사회, 읍, 면, 동에서 교육 조치를 받을 사람에 대한 교육 조치 적용 여부에 대한 참석자의 의견을 서면으로 수집하며, 읍면경찰장은 기관, 단체, 개인의 의견을 수집하고 읍면동장에게 보고하여 검토하고 결정하게 됩니다.

조 7. 교육을 받는 자의 이동 및 출석 불능

1. 교육을 받는 자는 정당한 사유가 있는 경우 거주지를 벗어날 수 있으며, 거주지 외출 신고를 법령에 따라 해야 한다. 거주지를 벗어난 기간은 교육처분을 집행하는 기간에 포함되지만, 거주지를 벗어난 총 기간은 해당 교육처분 기간의 1/3을 초과하지 않아야 하며, 교육을 받는 자가 의사의 지시로 의료기관에서 치료를 받아야 하는 경우에는 그 의료기관의 치료 확인을 받아야 한다.

2. 교육을 받는 자는 임시거소로 옮겨온 경우 해당 읍면동 경찰서에 보고해야 한다. 임시거소 거주기간이 만료되면 해당 읍면동 주민위원회 또는 경찰서로부터 임시거소 거주기간 및 해당 장소에서 법령 준수 상황에 대한 확인을 받아야 한다.

3. 교육을 받는 자가 주거지를 벗어나면서 보고하지 않았거나 주민위원회 주임의 동의 없이, 임시거소로 옮겨온 경우 해당 읍면동 경찰서에 보고하지 않았으며, 임시거소 거주기간이 만료되었음에도 불구하고 주민위원회 또는 경찰서로부터 확인을 받지 않은 경우, 임시거소 거주기간 중 법령을 위반하였다면, 그 벗어난 기간은 교육처분 기간에 포함되지 않는다. 이 경우, 읍면동 경찰서장은 주민위원회 주임에게 교육을 받는 자가 교육처분 기간을 완전히 이행할 때까지 기간 연장을 요청한다.

조 8. 교육처분의 나머지 기간 면제

1. 교육을 받는 자 또는 도움을 제공받는 자가 교육처분의 나머지 기간 면제를 청구한 경우, 주민위원회 주임은 즉시 읍면동 경찰서장에게 이를 전달한다. 읍면동 경찰서장은 교육을 받는 자의 교육 결과를 문서로 보고하고, 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 직접 또는 문서로 취득하며, 교육을 받는 자에 대한 교육처분의 나머지 기간 면제에 대한 자신의 의견을 문서로 제출해야 한다.

2. 읍면동 경찰서장은 교육을 받는 자에 대한 교육처분의 나머지 기간 면제에 대한 참여 의견을 모으고, 이를 주민위원회 주임에게 전달하여 검토 및 결정하게 한다. 면제를 승인한 경우, 주민위원회 주임은 교육처분의 나머지 기간 면제 결정을 내리고, 교육처분을 완료한 것을 증명하는 증명서를 교육을 받는 자에게 발급하며, 관련 기록을 보관하고, 해당 증명서의 사본을 교육을 받는 자를 관리하고 교육하는 기관, 단체 및 교육을 받는 자의 가족에게 통보한다. 면제를 승인하지 않은 경우, 주민위원회 주임은 이유를 명시한 답변서를 작성한다.

장 III
시행규정

제9조 효력

본 고시는 2014년 12월 8일부터 효력이 발생하며, 2004년 12월 15일에 공안부가 발표한 22/2004/TT-BCA 고시가 대체된다. 이 고시는 163/2003/NĐ-CP 고시의 세부 시행에 관한 몇 가지 규정을 설명하기 위한 것이다.

조 10. 시행 책임

1. 행정관리 사회질서 경찰국 국장은 본 고시의 지도, 안내, 점검, 촉진을 책임진다.

2. 중앙 직속 성, 시 공안국장은 행정관리 사회질서 경찰국을 주도하고 관련 부서와 협력하여 본 고시를 실행하도록 공안부 소속 각 단위, 지역 공안부를 안내하며, 법령에 따른 사회질서 경찰처분의 적용에 관한 6개월 및 연간 보고서를 공안부(행정관리 사회질서 경찰국 및 법제 개혁 행정 사법 경찰국을 통해)에 정기적으로 제출한다. 6개월 보고서는 6월 20일까지, 연간 보고서는 다음 해 1월 20일까지 제출해야 한다.

3. 성, 시, 현, 도 공안국은 읍면동 공안부가 엄격하게 사회질서 경찰처분을 실행하도록 지도, 안내, 점검, 촉진하며, 법령에 따른 사회질서 경찰처분의 적용에 관한 6개월 및 연간 보고서를 성 공안국에 정기적으로 제출한다. 6개월 보고서는 6월 10일까지, 연간 보고서는 다음 해 1월 10일까지 제출해야 한다.

4. 읍면동 공안부는 주민위원회 주임과 함께 교육을 받는 자에 대한 지속적인 관리를 위해 협력하며, 법령에 따른 사회질서 경찰처분의 적용에 관한 6개월 및 연간 보고서를 현 공안국에 정기적으로 제출한다.

5. 각 총국장, 부 직속 단위 책임자, 중앙 직속 성, 시 공안국장, 중앙 직속 성, 시 소방경찰국장 및 관련 조직, 개인은 본 고시를 시행하는 책임이 있다.

시행 중 어려움이나 문제점이 발생하면, 각 단위, 지역 공안부, 조직, 개인은 공안부(행정관리 사회질서 경찰국을 통해)에 보고하여 적시에 안내를 받도록 한다./.