시행령 제 48/2014/TT-BNNPTNT 국가 기술 규범 관리, 작성 및 발부, 국가 표준 공표에 관한 지침. 이는 농림수산부 관할 범위 내에서 적용된다.

시행규칙

기술 규범 국가 기준 관리, 제정 및 공표에 관한 지침국가 기준 공표에 관한 지침농림수산부와 농업개발청

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정부령 제199호 2013년 11월 26일 제정, 농림수산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 근거로 함

2006년 6월 29일 법률 기준 및 기술 규범에 관한 법률;

정부가 2007년 8월 1일자 127/2007/NĐ-CP 호 정부 결의를 근거로 법률 "기준 및 기술 규범에 관한 법률" 일부 조항의 구체적 시행을 규정한 것에 의거,

과학기술환경국 국장의 제안에 따라

농업 및 농촌 발전부 장관은 농업 및 농촌 발전부 관할 범위 내에서 기술 규범 국가 기준 관리, 제정 및 공표에 관한 지침을 통지한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 농업 및 농촌 발전부 관할 범위 내에서 기술 규범 국가 기준(이하 "규범"이라 함) 관리, 제정 및 공표에 관한 지침을 통지한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 농업 및 농촌 발전부 관할 범위 내에서 기술 규범 국가 기준 관리, 제정 및 공표와 관련된 활동을 하는 단체 및 개인에게 적용된다.

장 II

기준, 기술 규범 국가 기준 제정 계획

국가 기준, 국가 기술 규범

조 3. 기준, 기술 규범 국가 기준 제정 계획 요구 사항

1. 기술 규범 국가 기준 제정 계획에 대한 요구 사항

a) 목표, 일정 및 실행 방안을 충분히 반영해야 한다. 각 단계의 결과는 농업 및 농촌 발전부 국가 관리 요구 사항과 일치해야 한다.

b) 시스템 내에서 일관성과 통일성을 보장하고, 국가 경제-사회 발전 전략, 부문 및 산업 발전 전략 및 계획과 일치해야 한다.

2. 기술 규범 국가 기준 5년 제정 계획에 대한 요구 사항

승인된 계획과 일치해야 하며, 관리 요구 사항, 생산 및 사업 발전 요구 사항 및 국제 통합 요구 사항을 충족해야 하며, 부문 및 국가 과학기술 발전 수준과 일치해야 한다.

3. 기술 규범 국가 기준 연간 제정 계획에 대한 요구 사항. 연간 기술 규범 국가 기준 제정 계획은 5년 계획과 일치해야 한다.

조 4. 기술 규범 국가 기준 제정 계획 작성 및 승인, 수정 및 보완

1. 기술 규범 국가 기준 제정 계획 내용은: 각 부문, 분야, 대상별 기술 규범 국가 기준 제정 계획, 각 부문, 분야, 대상별 총 기준 수, 일정, 각 단계별 기준 제정 요구 사항을 충족하기 위한 자원, 실행 방안 등이다.

2. 계획 작성

부문 발전 전략, 계획에 근거하여 농업 및 농촌 발전부 소속 총국, 국(이하 "총국, 국"이라 함)은 그들이 관리하는 분야에 대한 기술 규범 국가 기준 제정 계획을 제안하고, 과학기술 환경국에 제출한다(본 통지 부록 1 참조).

3. 계획 승인

a) 기술 규범 국가 기준 제정 계획에 대해서는 과학기술 환경국이 종합 검토하고, 농업 및 농촌 발전부 장관에게 보고하여 서명한 후, 과학기술부에 심사 요청하며 승인을 받는다.

b) 기술 규범 국가 기준 제정 계획에 대해서는 과학기술 환경국이 종합 검토하고, 농업 및 농촌 발전부 장관에게 보고하여 승인을 받으며, 승인 날짜로부터 30일 이내에 부 웹사이트에 공개하고 과학기술부에 보고한다.

4. 계획 수정 및 보완

국가 경제-사회 발전 전략 및 부문 발전 전략에 따라 필요하다면 승인된 계획을 수정하거나 보완할 수 있다. 농업 기술 규범 국가 기준 부문 계획 수정 및 보완 절차 및 절차는 본 조 제1항, 제2항 규정에 따른다.

조 5. 5년 계획 수립, 승인, 조정 및 보충에 관한 규정

1. 5년 계획의 내용은 다음과 같다: 표준 및 기준을 제정할 특정 분야와 대상, 표준 및 기준의 분류, 제정해야 하는 수량, 수행 기간, 예상 비용 및 예산원, 제안 주체.

2. 5년 계획 수립

5년 계획 기간의 마지막 연도 2분기, 각 총국과 국은 해당 전문 분야를 관리하는 5년 계획의 다음 단계 표준 및 기준 제정 계획을 수립하고, 생산, 관리 및 해당 농업 분야 표준 및 기준 제정 계획 승인(있을 경우)을 요청하여 환경 과학기술 부서로 보낸다.

환경 과학기술 부서는 관련 조직 및 개인에게 보내고, 통합 웹사이트 또는 부의 잡지, 출판물에서 의견을 모으기 위해 공지하며(의견 수렴 기간은 최소 60일), 5년 계획 초안을 완성한다(본 통지에 첨부된 부록 2 참조).

3. 5년 계획 승인

a) 표준 제정 5년 계획에 대해서는 환경 과학기술 부서가 주관하여 지도, 통합, 검토하고, 농림수산부 장관이 서명한 후 과학기술부에 제출하여 검토 및 승인을 받는다.

b) 기준 제정 5년 계획에 대해서는 환경 과학기술 부서가 주관하여 지도, 통합, 검토하고, 농림수산부 장관이 승인한 후 관련 기관 및 조직에 통보하고, 농림수산부의 웹사이트 또는 잡지, 출판물에서 공개하며(승인 후 30일 이내), 과학기술부에 제출하여 검토 및 승인을 받는다.

4. 5년 계획 조정 및 보충

총국 및 국의 제안을 바탕으로 환경 과학기술 부서가 주관하여 검토 및 검토하고, 농림수산부 장관에게 제출하여 기준 제정 5년 계획 수정 및 보충 승인을 받은 후, 승인 후 30일 이내에 결정을 공개하고, 과학기술부에 표준 제정 5년 계획 수정 및 보충 초안을 제출하여 검토 및 승인을 받는다. 조정 및 보충 계획 초안 작성 절차는 본 조항 1항 및 2항에 따라 이루어진다.

조 6. 연간 계획 수립, 승인, 실행, 조정 및 보충에 관한 규정

1. 연간 계획의 내용은 다음과 같다: 새로운 표준 및 기준 제정, 수정, 보충, 대체, 폐지, 제정 대상 표준 및 기준 이름, 영역별로 배열, 초안 작성 조직 이름, 수행 기간, 초안 작성 방법, 예상 비용 및 예산원, 제안 주체, 적용 안내 및 교육 계획.

2. 연간 계획 수립

매년 2분기, 승인된 5년 계획과 생산, 관리 요구 사항을 기반으로 각 총국 및 국은 그들이 담당하는 영역에 따라 다음 연도 계획을 작성하고(본 통지에 첨부된 부록 2 참조), 환경 과학기술 부서로 보낸다. 관련 조직 및 개인에게 보내고, 통합 웹사이트 또는 부의 잡지, 출판물에서 의견을 모으기 위해 공지하며(의견 수렴 기간은 최소 30일, 제출 후부터 시작).

3. 연간 계획 승인

a) 표준 제정 연간 계획에 대해서는 환경 과학기술 부서가 통합, 검토하고, 농림수산부 장관이 서명한 후 과학기술부에 제출하여 검토 및 승인을 받는다.

b) 기준 제정 연간 계획에 대해서는 환경 과학기술 부서가 통합, 검토하고, 농림수산부 장관이 승인한 후, 관련 기관 및 조직에 통보하고, 국가 표준화 정보 및 문의국(이하 "한국 국가 TBT 사무국"이라 함)에 제출하고, 부의 웹사이트 또는 잡지, 출판물에서 공개하며(승인 후 30일 이내).

4. 연간 계획 실행

승인된 연간 계획을 바탕으로 각 총국 및 국은 이를 실행한다. 환경 과학기술 부서는 지도, 촉구, 감독 및 점검을 실시한다.

6개월마다 또는 긴급하게, 각 총국 및 국은 연간 계획의 진행 상황 및 결과를 환경 과학기술 부서로 보고하여 통합하고, 농림수산부 장관에게 보고한다.

5. 계획 조정 및 보충

a) 표준 제정 계획

총국 및 국은 계획 조정 및 보충을 제안하고, 환경 과학기술 부서로 보낸 후, 농림수산부 장관이 서명한 후 과학기술부에 제출하여 검토 및 승인을 받는다. 본 조항 1항 및 2항에 따른 계획 조정 및 보충 절차를 따르는다.

b) 기준 제정 계획

총국 및 국은 계획 조정 및 보충을 제안하고, 환경 과학기술 부서로 보낸 후, 농림수산부 장관이 수정 및 보충 승인을 받는다. 본 조항 1항 및 2항에 따른 계획 조정 및 보충 절차를 따르는다.

장 III

제정, 검토, 개정

국가 기준, 국가 기술 규범

조 7. 기준 및 규범 초안 작성 절차

부는 기관 또는 소속 조직을 지정하여 기준 및 규범 초안을 작성하게 한다.

1. 단계 1: 편찬위원회 설립.

기준 및 규범 작성 주관 임무를 부여받은 기관 또는 조직은 기준 및 규범 초안 작성용으로 편찬위원회를 설립한다.

편찬위원회는 대학 이상의 학력과 해당 전문 분야에서 최소 7년 이상의 경력을 가진 구성원들로 이루어져 있다.

2. 단계 2: 기준 및 규범 초안 작성. 편찬위원회는 다음 작업을 수행한다:

가) 초안 작성 준비:

관련 법규 문서의 현행 이행 상황 수집, 종합 및 평가;

관리 대상과 주요 내용에 대한 실사 및 평가(필요한 경우);

관련 정보 및 자료 연구 조직;

초안 작성 계획서 및 초안 문서 통과와 함께 초안 내용 구조 프레임 제공;

기타 관련 작업 수행.

나) 기준 및 규범 초안 작성 진행:

승인된 계획서를 바탕으로 초안 작성하고, 기준 및 규범 초안에 대한 설명서 작성;

기준 및 규범 초안에 대한 전문가 및 관련 당사자 의견 수렴을 위한 회의 및 세미나 개최;

의견 수렴, 수정 후 인터넷 사이트에 게시하여 광범위한 의견 수렴.

3. 단계 3: 기준 및 규범 초안 의견 수렴 및 완성

가) 기관, 조직, 개인 및 베트남 TBT 사무실에 기준 및 규범 초안과 설명서를 보내 WTO 통보 필요성을 확인하고, 동시에 인터넷 사이트 또는 총국, 관리 전문 부서, 농업 및 농촌 발전부의 잡지, 출판물에 의견 수렴 공고, 의견 수렴 기간은 최소 60일이며, 의견 수렴 요청 날짜부터 시작;

건강, 안전, 환경과 관련된 긴급한 경우에는 농업 및 농촌 발전부 장관의 결정에 따라 규범 초안 의견 수렴 기간이 더 짧을 수 있다.

나) 의견 수렴 결과를 바탕으로 편찬위원회는 처리, 수용, 완성하고, 이 조 제5항(제5항 제k호 제외)에 따른 기준 및 규범 초안 문서를 작성한다.

4. 단계 4: 기준 및 규범 초안 검수, 검토, 평가

가) 기준 및 규범 작성 관리를 지시받은 총국, 국은 초안 문서 검수를 조직하고, 과학기술 및 환경부에 보낸다.

나) 과학기술 및 환경부는 문서를 검토하고, 총국, 국에 수정 및 완성 지시하며, 검토 결과를 정부에 보고하고, 기준 및 규범 초안을 과학기술부에 보낸다.

5. 기준 및 규범 초안 검토 요구 문서:

가) 기준 및 규범 초안 검토 요청 공문;

나) 기준 및 규범 초안 작성 임무 지정 결정;

다) 승인된 기준 및 규범 초안 작성 계획서(본 통칙 부록 3 및 4에 따름);

라) 기준 및 규범 초안 작성 과정 보고서;

마) 의견 수렴 및 완성된 기준 및 규범 초안(부록 5 및 6에 따른 배치 규정 포함, 문서 초안 및 전자 버전 모두 포함); 기준 및 규범 초안 설명서;

바) 기준 및 규범 초안 작성 근거로 사용된 과학 자료 복사본; 다른 참고 자료;

사) 기준 및 규범 초안 의견 수렴을 위해 보낸 기관, 조직, 개인 명단; 의견 수렴 결과 및 의견 수렴 문서 복사본;

아) 본 통칙 조 8에 따른 전문 기술 위원회 회의록; 초안 문서 검수에 대한 의견 수렴 결과 및 처리 회의록;

자) 초안 문서 검토 회의록; 검토 회의 의견 수렴 및 처리 회의록;

차) 의견 수렴 처리 과정 관련 문서 및 자료(있을 경우);

6. 부문 간 연계 규범 작성이 필요한 경우, 농업 및 농촌 발전부는 과학기술부에 서면으로 제안한다.

조 8. 전문 기술위원회

1. 전문 기술위원회(이하 "위원회"라 한다)는 총국 및 국이 설립하고 관리하며, 다음의 업무를 수행한다: 전문 기술 분야의 표준 및 기준에 대한 자문; 계획 및 정기 검토의 제안; 표준 및 기준 초안의 검토; 표준 및 기준 초안 문서의 검증.

2. 위원회는 5명에서 7명까지 구성되며, 위원회 회원(위원장 제외)은 대학 이상의 학력과 해당 분야에서 최소 10년 이상의 경력을 가진 사람으로 구성된다.

위원회는 다음과 같이 구성된다: 위원장은 총국 또는 국의 지도자이며, 비서와 각 위원들로 구성된다. 총국 또는 국의 대표는 최대 2명, 과학기술환경부의 대표는 1명이다. 편찬반에 참여하는 사람은 위원회 회원이 될 수 없다.

3. 위원회의 임기는 3년이다.

조 9. 표준 및 기준의 공표 및 발포

1. 표준의 공표

a) 총국 및 국은 과학기술부의 검토 의견을 수용하고 해명하여 완성된 초안(종이로 7부, 전자로 1부)을 과학기술환경부에 제출하여 농림수산부 장관에게 과학기술부에 표준 공표를 요청하는 문서를 제출하도록 한다.

b) 표준 초안이 과학기술부의 검토 내용을 충족하지 못하는 경우, 총국 및 국은 초안을 처리하고 완성해야 한다.

2. 기준의 발포

농림수산부가 발포하는 기준(다른 분야와 관련된 기준 포함)은 다음과 같이 이루어진다:

a) 과학기술부의 검토 의견에 동의하는 경우, 총국 및 국은 기준 초안과 관련 서류를 완성하고 과학기술환경부와 협력하여 농림수산부 장관에게 30일 이내에 기준을 발포하도록 제출한다.

b) 과학기술부의 검토 의견에 동의하지 않는 경우, 총국 및 국은 과학기술환경부와 협력하여 기준을 발포하기 위해 부에 보고서를 제출하여 총리에게 심사 및 결정을 요청한다.

c) 과학기술환경부는 농림수산부가 발포한 기준 번호를 관리하고 할당한다. 기준 번호 할당을 위한 제출 서류는 다음과 같다: 기준 초안(종이로 1부, 전자로 1부); 총국 표준측정품질관리부의 검토 의견에 대한 해명 및 수용 문서.

d) 기준 번호: QCVN xx-zz : yyyy/BNNPTNT, 여기서:

QCVN은 국가 기술 기준의 약자이다.

xx.zz는 기준 번호이다.

xx는 분야별 코드로서, 01은 농업 분야, 02는 수산업 분야, 03은 임업 분야, 04는 수리 분야를 나타낸다.

zz는 과학기술환경부가 관리하는 기준 번호이다. 분야별 코드와 기준 번호 사이에는 하이픈(-)으로 구분된다.

yyyy는 기준 발포 연도이다. 기준 번호와 발포 연도 사이에는 콜론(:)으로 구분된다.

BNNPTNT는 농림수산부의 약자로, 발포 연도(yyyy) 뒤에 위치하며 슬래시(/)로 구분된다.

đ) 총국 및 국과 기준 작성 조직은 기준 초안 문서의 작성, 관리 및 보관 책임을 진다.

조 제10조. 기준, 규범 정기 검토

1. 총국 및 국은 분담 관리 영역에 따라 공표 또는 발령된 기준, 규범을 정기적으로 검토한다.

a) 기준에 대해서는 과학기술부가 요구하는 목록에 따라 공표 후 3년마다 정기 검토를 실시하며, 농림수산식품부의 요청에 따라 즉시 검토를 실시한다.

b) 규범에 대해서는 발령 후 5년마다 정기 검토를 실시하고, 규범 건설 연간 계획에 포함하여 과학기술환경과에 검토 목록을 보내어 종합, 심사한 후 농림수산식품부 장관에게 보고하도록 한다. 관리상 급박한 필요성이 있는 경우 농림수산식품부 장관은 5년 주기보다 앞당겨 즉시 검토를 실시하도록 결정할 수 있다.

2. 기준, 규범 정기 검토 단계:

a) 관련 조직 및 개인에게 현재 적용 중인 기준, 규범 목록을 첨부한 문서를 보내 의견을 취한다.

b) 의견을 종합하고 처리하며, 검토 결과를 기록하여 연간 기준, 규범 건설 계획을 작성하기 위한 근거로 삼는다.

c) 검토 결과 보고서와 설명서를 작성한다.

3. 기준, 규범 정기 검토 문서에는 총국 및 국의 검토 결과와 제안, 의견을 취한 기관, 조직, 개인 명단, 의견 종합 및 의견 첨부 문서, 수정, 보완, 대체, 폐기 계획 검토 결과, 기타 관련 문서(있을 경우)가 포함된다.

조 제11조. 기준, 규범 수정, 보완, 대체

1. 총국 및 국은 기준, 규범 검토를 통해 연간 기준, 규범 건설 계획에 반영될 수정, 보완, 대체 제안을 한다.

2. 기준, 규범 수정, 보완, 대체는 이 통지 제7조에서 규정된 절차와 절차에 따라 이루어진다.

조 제12조. 기준, 규범 폐기

1. 총국 및 국은 기준, 규범 폐기를 위한 문서를 과학기술환경과에 보내 농림수산식품부 장관이 서명한 후 과학기술부에 심사받아 기준 폐기를 공표하도록 한다.

2. 총국 및 국은 과학기술환경과와 협력하여 과학기술부의 심사 의견을 받은 후 농림수산식품부 장관에게 규범 폐기 결정을 요청한다.

3. 기준, 규범 폐기 제안 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다:

a) 기준 폐기 문서: 농림수산식품부 장관의 기준 폐기 제안 문서, 폐기 제안 기준, 폐기 이유 및 법적, 학술적 근거, 정기 검토 과정에서 관련 부처, 조직, 개인의 의견, 기타 관련 문서(있을 경우).

b) 규범 폐기 문서: 총국 및 국의 규범 폐기 제안 문서, 폐기 제안 규범, 폐기 이유 및 법적, 학술적 근거, 정기 검토 결과 및 제안, 관련 부처, 조직, 개인의 의견(있을 경우), 과학기술부의 심사 의견, 기타 관련 문서(있을 경우).

장 IV

기술 국가 규범의 공고, 확산, 등록, 출판, 배포

조항 13. 기준 등록

1. 총국 및 전문 관리 국은 해당 기준을 등록하기 위한 서류를 과학기술환경과에 제출하여 과학기술부와 등록을 완료하도록 하며, 이는 해당 기준이 공포된 날로부터 15일 이내에 이루어져야 한다.

2. 기준 등록 서류는 다음과 같이 구성된다: 기준 등록 요청 공문; 본 법령 부속서 7에 따라 규정된 기준 등록 양식; 기준 사본; 기준을 공포한 통지령.

조항 14. 기준의 공포, 개정, 보완, 대체, 폐지 통보

과학기술환경과는 총국 및 전문 관리 국과 협력하여 기준의 공포, 개정, 보완, 대체, 폐지를 웹사이트 또는 잡지, 출판물 등을 통해 통보하며, 이는 기준이 공포, 개정, 보완, 대체, 폐지된 날로부터 30일 이내에 이루어져야 한다.

조항 15. 기준의 보급 및 적용 지침 제공

총국 및 전문 관리 국은 그들이 관리하는 영역 내에서 기준의 보급 및 적용 지침 제공을 위한 계획을 주도적으로 실행한다.

기준의 보급 및 적용 지침 제공은 기술 기준이 공포된 직후 교육 세션, 회의, 세미나 등 적절한 방법으로 즉시 이루어져야 한다.

조항 16. 기준의 출판 및 배포

과학기술환경과는 총국 및 전문 관리 국과 협력하여 기준의 출판 및 배포 계획을 주도적으로 실행한다.

장 V

T집행

조항 17. 관리 책임

1. 전문 관리 총국 및 국

a) 그들이 부여받은 역할과 책임에 따라 기준 및 표준 관련 계획, 5년 계획, 연간 계획을 제안하고 작성하며, 이를 관리한다.

b) 그들이 관리하는 기준 및 표준의 건설 속도와 품질에 대해 장관에게 책임을 진다.

c) 그들이 관리하는 영역 내에서 표준 및 기준 관련 활동에 대한 감사, 검사, 불만 및 고발 처리를 수행한다.

d) 그들이 관리하는 영역 내에서 표준 및 기준의 보급, 적용 지침 제공, 홍보를 주도적으로 실행한다.

e) 그들이 부여받은 업무의 결과에 대해 장관의 요구에 따라 정기적 또는 비정기적으로 보고한다.

f) 그들이 부여받은 역할과 책임에 따라 지역자치단체의 기준 기술 계획, 건설 계획, 내용에 대한 심사 및 장관의 서명을 위해 문건을 제출한다.

2. 과학기술환경과

a) 농업 및 농촌 발전 분야의 표준 및 기준 관련 국가 관리를 담당하며, 기준 및 표준의 계획, 공포, 공표, 정보 제공, 교육, 보급, 적용 지침 제공, 국제 협력을 수행한다.

b) 농업 및 농촌 발전 분야의 기준 및 기술 표준 관련 활동에서 과학기술부와 협력한다.

c) 총국 및 전문 관리 국과 협력하여 표준 및 기준의 작성 및 적용에 대한 검사를 조직한다.

3. 부 소속 기관 및 단체는 총국 및 전문 관리 국과 협력하여 표준 및 기준의 계획 작성 및 작성을 담당한다.

조 18. 경비

1. 기준 및 규격 관련 업무는 연간 국가예산안에서 과학기술 활동과 농림부의 다른 활동에 배정되며, 국내외 단체나 개인의 자발적 지원금도 포함된다.

2. 기준 및 규격 제정 작업은 해당 기준 및 규격이 공표된 후 경비를 결산한다.

장 6

시행규정

조 19. 효력 발생

1 ||| 이 고시는 2015년 2월 1일부터 효력이 발생한다.

2 ||| 이 고시는 농림수산식품부가 발령한 기술기준 분야 활동 지침인 2009년 6월 26일자 제37/2009/TT-BNNPTNT 고시, 기술규격 분야 활동 지침인 2009년 6월 26일자 제38/2009/TT-BNNPTNT 고시, 그리고 2011년 1월 28일자 제06/2011/TT-BNNPTNT 고시(2009년 6월 26일자 제37/2009/TT-BNNPTNT 고시와 제38/2009/TT-BNNPTNT 고시 일부 규정을 개정 및 보완함)를 대체한다.

3 ||| 이 고시를 시행하는 동안 발생할 수 있는 문제점에 대해서는 관련 기관, 단체, 개인은 즉시 농림수산식품부에 통보하여 연구 및 수정하도록 한다./.