시행규칙 제 48/2021/TT-BTC 정식 개발원조(ODA) 및 외국 차관 우대금에 대한 해외자금 집행 보고서 양식 지침

시행규칙

공적개발원조(ODA) 및 외국 정부 차관 우대 차관의 해외 차관 지원 보고서 양식 지침
(ODA) 및 외국 정부 차관 우대 차관

2017년 1월 23일 법률 제2017-10호 공공채무 관리법에 근거함;

2019년 6월 13일 제정된 공공투자법; 2014년 6월 18일; 2020년 6월 17일 건축법 일부 개정 법률;

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

2020년 5월 25일 정부령 제2020-56호 공공개발원조(ODA) 및 외국 정부 차관 우대 차관 관리 및 사용에 관한 법률 시행령에 근거함;

2017년 7월 26일 정부령 제2017-87호 재무부 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 법률에 근거함;

재무부 차관의 요청에 따라;

재무부 장관은 외국 정부 차관 우대 차관 및 공공개발원조(ODA) 차관 지원 보고서 양식 지침을 발령한다.

장 1

총칙

1. 적용 범위

1. 적용 범위: 본 통지에서는 연간 배정된 외자 자금 계획을 기반으로 외국 정부 차관 우대 차관 및 공공개발원조(ODA) 차관 지원과 함께 제공되는 차관 연계 원조(이하 외자 자금이라 함) 보고서 양식을 규정한다.

2. 적용대상:

프로젝트 주체/프로젝트 관리위원회, 주 관리 기관.

3. 본 시행규칙은 다음 기관에 적용되지 않는다:

a) 공기업 및 국유 기업은 정부 차관 재대출에 관한 정부령에서 정한 보고 체제를 준수해야 한다.

b) 독립 원조는 재무부가 발령한 무상 원조에 대한 보고 체제를 준수해야 한다.

조 2. 보고 체제의 실행 원칙

1. 각 기관 및 단체는 투자법, 공공채무 관리법 및 관련 지침에 따라 배정된 외자 자금 계획에 따른 보고를 수행해야 한다.

2. 각 기관 및 단체는 본 통지에서 정한 기간 내에 외자 자금 사용 상황을 보고해야 하며, 보고 내용은 외자 자금 사용 계획 이행에 영향을 미치는 문제점, 어려움, 장애물, 요인 등을 명확히 설명하고, 외자 자금 관리 및 사용에 관련된 문제 해결 방안을 제안하며, 국가 기관의 관리 업무를 위한 충분한 정보를 제공하도록 한다.

3. 각 부처 및 중앙 기관, 지방 당국이 배정된 외자 자금 계획(중기 계획, 연간 계획, 보충 계획, 연장 계획, 수정 계획 등)을 포함하여 각 부처 및 중앙 기관, 지방 당국의 부서별, 분야별, 프로그램별, 프로젝트별 외자 자금 계획 목록을 명확하게 작성해야 한다.

4. 정보기술을 활용하여 보고 체제를 수행하여 국가 보고 시스템 요구 사항을 충족시켜야 한다.

장 II

구체적인 규정

조 3. 프로그램, 프로젝트, 보충 계획, 수정 계획(있을 경우) 외자 자금 사용 계획 보고

1. 보고서 제목: "프로그램, 프로젝트, 보충 계획, 수정 계획(있을 경우) 외자 자금 사용 계획 보고서".

2. 보고서 내용:

보고서는 연간 보고 계획 및 연장 계획, 보충 계획, 수정 계획(있을 경우)에 따라 외자 자금 사용 계획을 프로그램/프로젝트별로 작성한다.

3. 보고서 작성 기관

프로젝트 주체/프로젝트 관리위원회.

4. 보고서 수신 기관:

재무부, 계획재정부, 주 관리 기관,

5. 보고서 제출 기한;

프로젝트 주체/프로젝트 관리위원회는 주 관리 기관으로부터 계획 배정, 수정, 보충 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 외자 자금 사용 계획 또는 수정, 보충 계획(있을 경우) 보고서를 제출해야 한다.

7. 보고서 제출 방법: 보고서 작성 기관은 재무부 보고 시스템을 통해 온라인으로 제출한다. 해당 시스템이 아직 운영되지 않은 경우, 보고서 작성 기관은 직접 전달하거나 우편 서비스를 이용하여 종이 문서 또는 전자 문서(재무부 전자문서 및 업무시스템/전자우편 주소 [email protected])를 제출한다.

7. 보고서 제출 방식: 보고를 수행하는 기관은 재무부 보고 정보 시스템을 통해 온라인으로 제출한다. 해당 시스템이 아직 운영되지 않은 경우, 보고를 수행하는 기관은 종이 원본(직접 제출 또는 우편 서비스를 통한 제출) 또는 전자 원본(문서 및 관리 시스템 또는 [email protected] 주소로 전자우편을 통한 제출)을 사용하여 제출한다.

조 4. 외자원 금융이행 정기보고서

1. 보고서 명칭: "ODA 및 우대차관 외자원 월/분기 이행정황 보고서".

2. 보고서 내용:

- 월/분기 외자원 이행실적 계획에 따른 실질적인 이행정황을 프로젝트별 외자원 사용 목록(각 차관 협정별 세부사항)으로 상세히 보고한다.

- 분기 보고서의 경우, 단위는 분기 이행정황 결과와 함께 국고국이 확인한 수입 및 지출 기록표를 첨부하여 보고한다.

- 달성된 성과 평가; 어려움, 장애물(있을 경우); 이행계획 외자원 투자 지연 원인, 처리방안 제안, 건의사항.

3. 보고서 작성 주체:

프로젝트 주체/ 프로젝트 관리위원회.

4. 보고서 수신 기관:

재무부, 계획투자부, 주관기관.

5. 보고서 자료 수집 마감일:

월별: 보고서 자료는 해당월 1일부터 보고월 말일까지의 자료를 기준으로 한다.

분기별: 보고서 자료는 해당분기 첫달 1일부터 마지막달 말일까지의 자료를 기준으로 한다.

6. 보고서 제출 기한:

프로젝트 주체/ 프로젝트 관리위원회는 정기보고서를 다음과 같이 제출한다.

월별: 보고월 다음달 5일 이전에 제출한다.

분기 보고서의 경우, 분기 보고기간 종료 후 15일 이내에 제출한다.

분기별: 분기 보고기간 종료 후 15일 이내에 제출한다.

7. 보고서 양식: 본 통지 부속 02/TTGN.

8. 보고서 제출 방식:

월별 보고서의 경우: 보고서 작성 주체는 재무부 정보보고 시스템을 통해 온라인으로 제출한다. 만약 해당 시스템이 아직 운영되지 않는 경우, 보고서 작성 주체는 종이본(직접 제출 또는 우편 서비스를 이용) 또는 전자본(문서관리 및 운영 시스템 또는 이메일 주소 [email protected]을 통해 제출)을 제출한다.

분기별 보고서의 경우: 보고서 작성 주체는 전자문서 수신 및 제출이 이루어지지 않은 기관은 종이본(직접 제출 또는 우편 서비스를 이용) 또는 전자본(문서관리 및 운영 시스템 또는 이메일 주소 [email protected]을 통해 제출)을 제출하거나, 재무부 정보보고 시스템을 통해 온라인으로 제출한다. 만약 해당 시스템이 아직 운영되지 않는 경우, 보고서 작성 주체는 종이본(직접 제출 또는 우편 서비스를 이용) 또는 전자본(문서관리 및 운영 시스템 또는 이메일 주소 [email protected]을 통해 제출)을 제출한다.

9 ||| 연간 외자원 이행정황 보고서는 재무부 2021년 2월 18일 제15/2021/TT-BTC 통지에 따른 공공투자 자금 집행 및 결산 보고서 양식 및 제도에 따라 제출한다.

조 5. 외자원 연간 회계처리 및 수입/지출 정황 보고서

1. 보고서 명칭: "외자원 연간 회계처리 및 수입/지출 정황 보고서".

2. 보고서 내용:

연간 보고 대상 프로젝트의 외자원 사용 회계처리 및 수입/지출 정황을 보고하며, 예산 계획과 실제 이행정황을 비교한다.

3. 보고서 작성 주체:

주관기관.

4. 보고서 수신 기관:

재무부, 국고국.

5. 보고서 제출 기한:

보고기간 종료 후 65일 이내에 제출한다.

6. 보고서 양식: 본 통지 부속 03/TTGN.

7. 보고서 제출 방식: 전자문서 수신 및 제출이 이루어지지 않은 기관은 종이본(직접 제출 또는 우편 서비스를 이용) 또는 전자본(문서관리 및 운영 시스템 또는 이메일 주소 [email protected]을 통해 제출)을 제출하거나, 재무부 정보보고 시스템을 통해 온라인으로 제출한다. 만약 해당 시스템이 아직 운영되지 않는 경우, 보고서 작성 주체는 종이본(직접 제출 또는 우편 서비스를 이용) 또는 전자본(문서관리 및 운영 시스템 또는 이메일 주소 [email protected]을 통해 제출)을 제출한다.

조 6. 해외자금 차입 완료 보고서

1. 보고서 명칭: "ODA 차입 및 우대 차입 프로그램/프로젝트 완료 보고서"

2. 보고서 내용:

- 프로그램/프로젝트 해외 차입 완료 보고서; 차입 약정 금액 대비 실제 차입 금액 평가

- 달성 결과 평가; 어려움 및 문제점(있을 경우); 해외 차입 자금 실현 과정에서 발생한 어려움 및 문제점 원인 분석; 개선 제안(있을 경우)

3. 보고서 작성 주체:

프로젝트 주체/프로젝트 관리위원회

4. 보고서 수신 기관:

재무부, 주관 기관

5. 보고서 제출 기한:

ODA 차입 및 우대 차입이 종료된 날로부터 30일 이내

6. 보고서 양식: 본 통지에 첨부된 양식번호 04/TTGN

7. 보고서 제출 방식: 전자문서 제출이 불가능한 기관은 종이 문서를 직접 제출하거나 우편 서비스를 이용하여 제출; 또는 재무부 보고 시스템을 통해 직접 제출; 해당 시스템이 아직 운영되지 않은 경우에는 종이 문서(직접 제출 또는 우편 서비스를 이용하여 제출) 또는 전자문서(재무부 문서 및 관리 시스템/전자우편 [email protected])

e) 팩스를 통해 전송한다.

각 기관 및 단위는 다음과 같은 방법으로 보고서를 제출할 수 있습니다:

1. 온라인 보고(비밀, 최고 비밀, 절대 비밀 프로그램/프로젝트 제외) 재무부 보고 시스템을 통해 제출; 해당 시스템이 아직 운영되지 않은 경우에는 종이 문서(직접 제출 또는 우편 서비스를 이용하여 제출) 또는 전자문서(재무부 문서 및 관리 시스템/전자우편 [email protected])

2. 종이 문서로 보고(전자문서 제출이 불가능한 기관): 직접 제출하거나 우편 서비스를 이용하여 제출

조 8. 진행 과정 중 기관들의 책임

1. 프로젝트 주체, 프로젝트 관리위원회의 책임

a) 본 통지에서 정한 시간과 내용에 따라 해외 차입 자금 사용 상황을 정확히 보고하고, 재무부, 계획투자부 및 관련 기관에게 보고하여 해외 차입 자금 관리 및 사용 상황을 모니터링하도록 조직하고 실행한다.

b) 주관 기관에 프로젝트 주체의 해외 차입 자금 관리 및 사용 상황 개선을 위한 조치를 제안한다.

c) 프로젝트 주체의 해외 차입 자금 사용 상황에 대한 정보의 정확성을 보장하며, 법과 주관 기관에 대한 책임을 부담한다.

2. 중앙부처 및 중앙 직속 지방정부의 책임:

a) 본 통지에서 정한 시간과 내용에 따라 해외 차입 자금 사용 상황을 정확히 보고하고, 재무부, 계획투자부 및 관련 기관에게 보고한다.

b) 프로젝트 주체/프로젝트 관리위원회에게 정기적으로 해외 차입 자금 사용 상황을 검토하고, 국고금관리원과 일치시키도록 요구한다.

c) 프로젝트 주체, 프로젝트 주체, 프로젝트 관리위원회의 해외 차입 자금 관리 및 사용 상황에 대한 문제 해결을 위한 조치를 재무부, 계획투자부 및 관련 부처에 제안한다.

d) 정부와 총리에게 해외 차입 자금 사용 상황에 대한 정보의 정확성을 보장한다.

e) 프로젝트 및 프로젝트 관리위원회의 해외 차입 자금 사용 상황에 대한 보고 규정 준수 여부를 검사하고, 프로젝트 주체가 해외 차입 자금 사용 상황을 적시에 해결하도록 지시한다.

3. 재정부의 책임:

a) 각 부처, 지방, 프로젝트 주체의 해외 차입 자금 사용 상황에 대한 보고 규정 준수 여부를 종합 평가하고, 정부에 프로젝트의 해외 차입 자금 사용 속도를 높이는 방안을 제안한다.

b) 각 기관 및 단위의 해외 차입 자금 사용 상황 보고 결과를 바탕으로, 중앙부처 및 지방의 해외 차입 자금 사용 상황을 분석하고 평가하며, 총리에게 적시에 지시하여 중앙부처 및 지방의 문제를 해결하도록 한다.

4. 국고금관리원의 책임:

a) 각 지방 국고금관리원이 중앙부처, 지방이 배정한 해외 차입 프로젝트 목록에 따라 해외 차입 자금 사용 상황을 모니터링하고, TABMIS에 정확하게 반영하도록 지시한다.

b) 프로젝트 주체/프로젝트 관리위원회와 정기적으로 국고금관리원에서의 해외 차입 자금 사용 상황을 검토하고, 일치시키며, 주관 기관에 보고한다.

c) ODA 차입 및 우대 차입 자금 사용 내역을 연도별로 1월 31일부터 30일 이내에 TABMIS에 반영하도록 한다. (정부령 제56/2020/NĐ-CP 제2조 제69항에 따른 규정)

조 제9항. 처벌 및 처리

본 통지에서 정한 내용과 기한에 따라 보고를 충실히 하지 않은 기관, 단체, 개인은 그 성질과 정도에 따라 법률이 정하는 바에 따라 처리된다.

장 III

시행규정

조 제10条 효력 시행

본 통지는 2021년 8월 15일부터 효력이 발생한다.

제11조. 조직적 실행

1. 중앙부처와 지방기관, 관련 단체 및 개인은 본 통지를 집행할 책임을 진다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재정부로 의견을 보내 조사하고 보완하여 적절하게 대응하도록 한다./.