결정 제 48/2025/QĐ-TTg 규칙 접수, 처리 건의 및 신고에 관한 정보 시스템 운영에 관한 고시를 발포함

 

결정

정보접수 및 처리 제도에 관한 규정을 공포함 법규범 문서에 대한 정보 접수 및 처리 제도를 운영하는 시스템에 관한 关于法规命令的文本

근거 정부조직 법률 제63/2025/QH15 호;

근거 비정부직원법 제58/2010/QH12호;

근거 법률 제64/2025/QH15호 「법규범 문서 발행에 관한 법률」, 이는 정부가 시행령 제79/2025/NĐ-CP로 개정, 보완된 법률에 의해 법률 제87/2025/QH15호로 개정·보완된 것;

직원에 관한 정부가 시행령 제187/2025/NĐ-CP로 개정, 보완된 것으로, 187/2025/NĐ-CP;

직원에 관한 정부가 시행령 제80/2025/NĐ-CP로 발행한 「법규범 문서의 집행에 관한 규정」;

법무부 장관의 건의에 따라

총리가 정보 접수 및 처리 제도에 관한 규정을 공포함으로써 정보 접수 및 처리 시스템에서 법규범 문서에 대한 정보 접수 및 처리 제도를 운영함.

조 1. 본 결정은 정보 접수 및 처리 시스템에서 법규범 문서에 대한 정보 접수 및 처리 제도를 운영하기 위한 정보 접수 및 처리 제도에 관한 규정을 첨부함.

조 2. 본 결정은 2026년 1월 30일부터 효력을 발생함.

조 3. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 각 지방자치단체의 주석, 중앙 직할 도시의 주석 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 결정의 집행에 책임을 진다./.

 

 

제 정 규 정

법규범 문서에 대한 정보 접수 및 처리 제도

(총리가 2025년 12월 12일에 발행한 결정 제48/2025/QĐ-TTg에 첨부됨)

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 규정은 법규범 문서에 대한 정보 접수 및 처리 제도와 관련하여 원칙, 절차, 협력 메커니즘, 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 도시의 인민 위원회(이하 "인민 위원회") 및 관련 기관, 단체, 개인의 책임을 명시하며, 법규범 문서에 대한 정보 접수 및 처리 제도를 운영함으로써 충돌하거나 중복되는 규정, 여러 가지 해석이 가능한 규정, 불명확하고 합리적이지 않으며 실행 가능하지 않은 규정, 법 집행과 적용에 어려움을 초래하고 준수 비용을 증가시키는 규정, 혁신과 새로운 성장 동력 창출을 제한하는 규정, 경제 성장을 촉진하고 국제 통합을 촉진하는 규정을 처리하는 데 사용됨.

조 2. 적용대상

본 규정은 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 도시의 인민 위원회 및 관련 기관, 단체, 개인이 법규범 문서에 대한 정보 접수 및 처리 제도를 운영하는 데 적용되며, 이는 법규범 문서에 대한 정보 접수 및 처리 제도를 운영하는 정보 접수 및 처리 시스템에 적용됨.

조 3. 제출, 접수, 처리의 원칙

1. 법규범 문서에 대한 정보 접수 및 처리 제도는 본 규정과 관련 법률 규정을 준수해야 함.

2. 정보 접수 및 처리는 권한 내에서 공개적이고 투명하게 이루어져야 하며, 정보 접수 및 처리 결과는 현행 규정에 따라 정확하고 명확하며 신속해야 함.

3. 정보 접수, 처리, 협력 처리 과정은 구체적이고 명확하며, 협력 처리는 권한 내에서 적절한 기간 내에 이루어져야 하며, 기관의 기능, 임무, 권한을 기반으로 철저하고 효과적으로 이루어져야 함.

4. 정보 네트워크 안전을 보장하고, 조직, 개인의 정보를 보호하며, 정보 접수, 저장, 처리 과정에서의 정보 접수 및 처리 데이터를 보호함.

조 4. 반영 및 건의에 대한 요구사항

1. 법률 규범 문서에 대한 반영 및 건의 내용은 모순, 중복, 다양한 해석이 가능하며 명확하지 않거나 합리적이지 않으며 실행 가능성이 없어 법 적용과 집행에 어려움을 초래하고 준수 비용을 증가시키며 혁신을 제한하고 새로운 성장 동력을 창출하고 자원을 활성화하며 경제 성장을 촉진하고 국제 통합을 방해하는 등의 문제를 명시해야 한다(문서의 조항명을 구체적으로 기재해야 함).

2. 반영 및 건의에서 사용되는 언어는 베트남어여야 한다.

3. 개인 정보 보호 규정, 국가 비밀 보호 규정을 위반하지 않아야 하며, 당 정책과 방침을 왜곡하거나 반대하지 않아야 하며, 법령, 도덕, 풍습을 위반하지 않아야 하며, 조직 또는 개인을 비방하거나 비난하거나 공격하거나 유언비어를 퍼뜨리는 용어를 사용해서는 안 된다.

4. 다른 개인이나 자신이 합법적인 대표자가 아닌 조직의 이름으로 반영 및 건의를 제출해서는 안 된다.

조 5. 답변 및 협력 답변에 대한 요구사항

법률 규범 문서에 대한 반영 및 건의에 대한 답변 또는 협력 답변은 관련 기관 또는 권한 있는 사람의 공식 문서로서 다음 사항을 준수해야 한다.

1. 내용은 간결하고 정확하며 명확하고 이해하기 쉬워야 하며 반영 및 건의 내용과 일치해야 한다.

2. PDF 파일 형식으로 작성되어야 한다.

3. 답변 문서에는 권한 있는 사람 또는 그에게 위임된 사람의 서명이 있어야 하며, 답변 문서에 도장 사용은 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

4. 답변 문서의 법적 효력은 2025년 법률 규범 문서 발부법 및 관련 법률 규정과 일치해야 한다.

조 6. 반영 및 건의를 제출하는 조직 및 개인의 권리와 의무

1. 이 제도에서 정한 바에 따라 법률 규범 문서에 대한 반영 및 건의를 제출하고 답변 결과를 받을 수 있다.

2. 국가 기관이 반영 및 건의를 접수하고 처리하는 결과에 대해 다음과 같은 수준으로 피드백하고 평가할 수 있는 권리를 가진다.

a) 매우 만족;

b) 만족;

c) 불만족(불만족 이유를 명시);

d) 기타 의견(기타 의견을 명시)

3. 법률 규정에 따라 반영 및 건의 내용에 대한 책임을 지어야 한다.

4. 반영 및 건의를 접수하고 처리하는 기관의 지시를 존중하고 준수해야 한다.

5. 권한 있는 기관으로부터 이미 답변을 받은 반영 및 건의 내용을 여러 번 제출해서는 안 된다.

조 7. 반영 및 건의를 접수하고 처리하는 기관의 권리와 의무

1. 접수 및 조정 부서:

조정 부서는 법무부에서 운영하고 관리하며 시스템을 주관적으로 수행하는 단위의 기능 부서로, 해당 조항 3에 따른 규정에 따라 권한 있는 기관에 반영 및 건의를 분류하고 전달하는 책임이 있다.

2. 각 부처, 정부 기관, 지방인민위원회의 반영 및 건의 접수 주체 단위:

a) 이 제도에서 정한 바에 따라 반영 및 건의를 접수하고 조정하며, 조직 및 개인이 법률 규범 문서에 대한 반영 및 건의를 제출하기 위해 시스템에 접근하도록 안내하며, 소속 단위가 시스템을 통해 반영 및 건의를 처리하도록 안내한다.

b) 각 기관 및 단위가 반영 및 건의를 접수하고 처리하는 상황을 추적하고 독려한다.

3. 반영 및 건의 처리 기관은 법률 규범 문서의 적용에 관한 법률에 따라 법률 규범 문서의 검토 및 적용 지침을 제공하는 기관으로서 다음 책임이 있다.

a) 반영 및 건의를 접수하고 처리하며, 반영 및 건의 처리에 대한 조언을 제공하며, 처리 결과를 시스템에 공개적으로 업데이트하고 게시한다.

b) 조직 및 개인이 제출한 반영 및 건의 내용이 여러 기관 및 단위의 관리 영역에 걸쳐 있을 경우 관련 기관 및 단위와 협력하여 처리한다.

4. 반영 및 건의가 법률 규범 문서의 적용 지침에 대한 지침 제공과 관련되어 있는 경우, 반영 및 건의를 접수하고 처리하는 기관은 법률 규범 문서 발부법 제61조에 따라 처리하거나, 반영 및 건의를 제출한 기관, 조직 및 개인에게 처리 권한이 있는 기관에 반영 및 건의를 제출하도록 안내한다.

5. 반영 및 건의가 조 4에서 정한 요구사항 중 하나를 충족하지 못하는 경우, 접수 기관은 직접 답변 내용을 반영 및 건의가 요구사항을 충족하지 못함을 명시한 것으로 작성하며, 이 경우 답변은 조 5 제도 규정을 준수하지 않아도 된다.

6. 이 제도 및 관련 규정에 따라 반영 및 건의에 대한 답변 내용에 대한 책임을 지어야 한다.

조 8. 시스템 정보 접수 처리 제보 건의 법률 규범 문서에 대한 시스템 정보를 개발 활용 관리하기 위한 계정 발급 관리 사용

1. 법무부는 중앙부처, 중앙기관, 최고재판소, 최고검찰청, 지방인민위원회 및 해당 기관 소속 단위에게 법률 규범 문서에 대한 시스템 정보 접수 처리 제보 건의를 개발 활용하기 위한 계정을 발급한다.

2. 계정을 발급받은 기관 단위는 계정을 안전하게 관리 보호하여 목적과 요구에 맞게 적절히 활용해야 한다.

3. 법무부는 공무 목적 외 사용 또는 시스템 안전 위협 징후가 발견되는 경우 계정을 일시 중지 또는 폐쇄할 수 있는 권한이 있다.

장 II
접수 처리 제보 건의 절차

조 9. 제보 건의 전송

조직 개인은 법률 규범 문서에 대한 시스템 정보 접수 처리 제보 건의를 위해 다음 단계를 따르며 전송해야 한다.

1. 모바일 장치에서 "법률 규범 문서에 대한 제보 건의" 애플리케이션을 다운로드하거나 국가 법률 포털 (phapluat.gov.vn)의 "정책 제보" 메뉴에 접속하거나 웹사이트 (https://paknvbqppl.moj.gov.vn)에 접속한다.

2. VneID 디지털 식별 계정을 연결하여 시스템 정보 접수 처리 제보 건의 시스템에 로그인한다.

3. 시스템 정보 접수 처리 제보 건의 시스템에서 요청된 정보 항목에 따라 제보 건의를 전송한다.

조 10. 제보 건의 접수

각 중앙부처, 중앙기관, 최고재판소, 최고검찰청, 지방인민위원회에서 시스템 정보 접수 처리 제보 건의를 개발 활용하도록 지시받은 단위 개인은 발급받은 계정을 사용하여 웹사이트 (https://paknvbqppl-xl.moj.gov.vn)에 접속하여 분류 접수 제보 건의를 해당 기관 소속 단위로 전달하며, 해당 단위는 책임을 부여받아 처리해야 한다.

제보 건의를 전송하는 조직 개인이 주관 처리 기관을 확인할 수 없거나 접수 기관이 제보 건의를 처리 권한 범위 밖으로 판단하는 경우, 제보 건의는 조정부서로 전달된다. 조정부서는 제보 건의를 적절한 기관으로 분류 전달해야 한다.

조 11. 제보 건의 처리

1. 제보 건의 처리를 지시받은 기관 단위는 시스템 정보 접수 처리 제보 건의를 통해 제보 건의에 대한 연구 건의 답변을 수행해야 한다.

가) 제보 건의가 해당 기관의 처리 책임 범위 내에 있는 경우, 제보 건의 내용에 대해 명확하고 직접적인 답변을 15일 이내에 제공해야 하며, 여러 기관 단위의 직무와 관련된 제보 건의의 경우, 처리 기간은 30일을 넘지 않아야 한다.

나) 제보 건의가 해당 기관의 처리 권한 범위를 벗어난 경우, 제보 건의를 접수한 기관 단위는 3일 이내에 해당 제보 건의를 처리 권한이 있는 기관 단위로 전달해야 한다.

2. 여러 기관의 직무와 관련된 제보 건의의 경우, 주관 기관은 제보 건의를 받은 법률 규범 문서를 검토하고, 관련 기관들과 협력하여 답변해야 한다.

가) 제보 건의를 협력 요청을 위해 전달하는 것은 제보 건의를 받은 날로부터 3일 이내에 이루어져야 하며, 협력 요청을 받은 기관은 10일 이내에 답변해야 한다.

나) 한 내용에 대한 제보 건의가 여러 기관의 협력을 필요로 하는 경우, 규정된 기간을 초과하여 의견을 제출하지 않은 기관은 주관 처리 기관의 답변 내용에 동의한 것으로 간주된다.

다) 여러 기관의 관리 영역에 속하는 여러 내용의 제보 건의의 경우, 주관 처리 기관은 제보 건의를 받은 기관 중 하나이며, 해당 기관은 법률 규범 문서 검토를 주도적으로 수행해야 한다. 협력 기관이 해당 기관의 책임 영역에 속한 내용에 대해 답변하지 않거나 늦게 답변하는 경우, 주관 기관은 해당 기관의 관리 영역에 속한 내용에 대해 답변하고, 협력 기관에 해당 기관의 관리 영역에 속한 내용에 대한 답변을 요청해야 한다. 제보 건의 처리 기간은 주관 처리 기관이 제보 건의를 받은 날로부터 30일을 넘지 않아야 한다.

협력 기관은 규정된 답변이나 지연 답변에 대한 법적 책임과 총리실에 대한 책임을 진다.

조 제12항. 처리 결과의 모니터링, 피드백, 분석 및 평가

1. 법률 규범 문서에 대한 의견 제출 및 건의를 한 개인 또는 단체는 권한 있는 기관이나 단체가 처리한 결과에 대해 법률 규범 문서에 대한 의견 제출 및 건의를 받고 처리하는 정보 시스템을 통해 피드백하고 평가할 수 있다.

2. 개인 또는 단체가 제출한 의견 및 건의에 대한 평가는 법률 규범 문서에 대한 의견 제출 및 건의를 받고 처리하는 정보 시스템에서 자동으로 통계 및 종합되며 이를 감독 및 평가 작업에 활용한다.

조 제13항. 접수 및 처리 결과 통계

1. 법무부는 법률 규범 문서에 대한 의견 제출 및 건의를 받고 처리하는 정보 시스템의 기능을 사용하여 각 부처, 정부 직속 기관, 최고 인민 법원, 최고 인민 검찰청, 지방 인민 위원회가 접수한 의견 및 건의의 수와 처리 상태, 접수된 법률 규범 문서의 영역, 처리 결과에 대한 평가를 통계한다.

2. 통계 데이터는 공개적이고 투명하며 관리 작업을 위한 검색 가능성을 보장하기 위해 법률 규범 문서에 대한 의견 제출 및 건의를 받고 처리하는 정보 시스템에서 관리된다.

조 제14항. 보고 체제

1. 법무부는 법률 규범 문서에 대한 의견 제출 및 건의를 받고 처리하는 정보 시스템에서 수집한 통계 정보를 사용하여 각 기관이 시스템 내에서 의견 제출 및 건의를 처리하도록 촉구하고, 정부 총괄 지도부에 제출되는 정부의 법률 시스템 내 문제 해결 상황 보고서에 정부 총리에게 보고한다.

2. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방 인민 위원회는 법 집행 상황 모니터링 연간 보고서를 작성하여 법무부에 제출하고, 연간 12월 31일 이전에 정부 총리에게 보고하거나 정부 총리의 요청에 따라 즉시 보고해야 한다.

3. 보고 내용은 다음과 같다:

a) 보고 기간 동안 접수된 의견 및 건의의 총 수;

b) 답변된 의견 및 건의 수, 답변 기한을 초과한 의견 및 건의 수, 답변되지 않은 기한을 초과한 의견 및 건의 수 및 처리 기한을 초과한 이유;

c) 법률 규범 문서의 수정, 보완, 대체를 위한 의견 및 건의 내용;

d) 의견 및 건의를 받고 처리하는 과정에서 발생한 어려움 및 문제;

đ) 의견 및 건의 처리 활동의 효율성을 높이는 방안 제안;

e) 기타 내용 (있을 경우);

4. 각 부처, 정부 직속 기관, 최고 인민 법원, 최고 인민 검찰청, 지방 인민 위원회는 법률 규범 문서에 대한 의견 및 건의 처리 결과를 법률 규범 문서 검토, 모니터링, 완성 작업을 위한 데이터로 활용한다.

장 III
조직 및 실행

조 제15항. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방 인민 위원회의 책임

1. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방 인민 위원회는 법률 규범 문서에 대한 의견 및 건의를 받고 처리하는 정보 시스템을 각 기관, 단체, 개인이 접근하고 제출할 수 있도록 하는 전자 정보 게시판과 연결한다.

2. 법률 규범 문서에 대한 의견 및 건의를 받고 처리하는 정보 시스템과의 연결을 원활하게 유지하고 효과적으로 운영하며, 시스템을 활용하기 위한 장비와 네트워크를 배치한다.

3. 개인정보 보호법과 사이버 보안법에 따라 개인정보 보호를 실시하고, 불법 접근, 사이버 공격, 데이터 손실 또는 유출을 방지하기 위한 기술적 조치를 적용한다.

4. 기관의 현재 정원을 기반으로 능력 있고 전문적인 인력을 배치하고, 적절한 기능을 가진 단위를 의견 및 건의를 받고 처리하는 정보 시스템을 통해 해당 기관의 권한과 책임에 따른 법률 규범 문서에 대한 의견 및 건의를 처리하도록 지시한다.

5. 이 규정을 시행 중 어려움이나 문제가 발생하면 각 부처, 정부 직속 기관, 지방 인민 위원회는 법무부와 협의하여 처리 방법을 결정하고, 즉시 해결하고 보완해야 하며, 권한을 초과한 경우에는 정부 총리를 보고하여 검토 및 결정을 받는다.

조 16. 법무부의 책임

1. 정보접수, 처리 건의 및 제안에 관한 법률 규범에 대한 정보 시스템의 구현, 관리, 운영, 업그레이드를 주도하고 관련 기관과 협력하여 개인, 기관, 단체, 기업이 정보 시스템을 사용하도록 홍보한다.

2. 정보 접수, 처리 건의 및 제안에 관한 법률 규범에 대한 정보 시스템이 원활하게 작동하고 데이터 추출, 보관 능력과 감독, 통계, 종합 작업을 지원할 수 있도록 보장한다.

3. 기관들이 정보 접수, 처리 건의 및 제안에 관한 업무를 수행하는 것을 지도, 모니터링하고, 권한을 초과하는 문제 발생 시 즉시 총리에게 보고하여 검토 및 지시를 받는다.

4. 기관들로부터 접수된 정보 접수, 처리 건의 및 제안 상황을 종합하여 총리에게 보고한다. 이 조치는 본 규정 제11조에 따라 이루어진다.

5. 정보 시스템의 소프트웨어를 정기적으로 점검하고 업데이트하며 유지보수하며, 정보 시스템의 효율적인 개선 및 업그레이드를 연구하고 평가하며 투자하여 정보 시스템의 안전성을 법령에서 정한 3등급 이상으로 보장한다.

조 17. 재무부, 인사부 및 관련 기관의 책임

1. 재무부

a) 연간 예산안에 각 기관이 정보 접수, 처리 건의 및 제안에 관한 법률 규범에 대한 정보 시스템을 관리, 운영, 활용, 사용하고 법령에 따른 임무를 수행하는데 필요한 경비를 반영한다.

b) 각 부처, 기관, 단체 등이 정보 접수, 처리 건의 및 제안에 관한 법률 규범에 대한 정보 시스템을 효과적이고 적법하게 관리, 운영, 활용, 사용하는데 필요한 연간 세부 경비 예산을 종합하여 반영한다.

2. 인사부는 관련 기관들과 협력하여 행정개혁 점수 평가 기준을 연구하고 제정하며, 정보 접수, 처리 건의 및 제안에 관한 법률 규범에 대한 업무 수행 결과를 바탕으로 한다. 또한 공무원 검사 활동에서 정보 접수, 처리 건의 및 제안 업무를 포함시키도록 한다.

3. 베트남 방송국, 베트남 언론방송국, 베트남 통신사, 통신기관, 언론기관, 베트남 상공회의소, 협회들은 시민, 기업, 기관, 단체가 정보 접수, 처리 건의 및 제안에 관한 법률 규범에 대한 정보 시스템의 편익을 알고 적극 활용하도록 홍보한다.

4. 대법원, 최고 검찰청에 정보 접수, 처리 건의 및 제안에 관한 법률 규범에 대한 정보 시스템을 효과적으로 활용하도록 요청하며, 중앙 민족면대회, 정치사회단체 회원들은 정보 시스템의 편익을 알게 하고 사용하도록 홍보한다.

조항 18. 이행 조항

정보 접수, 처리 건의 및 제안에 관한 법률 규범에 대한 정보 시스템에서 접수된 건의 및 제안이 아직 처리 중이거나 처리되지 않은 경우, 본 규정에 따라 접수 및 처리를 진행한다./.