시행규칙 번호 48-TC/TCÐN은 중국의 ODA 자금 관리 및 사용에 관한 지침을 중부 산악 지역 소수력 발전 프로젝트에 적용한다.

시행규칙

||| 1996년 8월 22일 재무부 통지 제 48 TC/TCĐN 호치민 시 소재 산간 지방 소수력 발전 사업을 위한 중화인민공화국 ODA 자금 관리 및 사용에 관한 지침

||| 1992년 12월 2일 사회주의 베트남 공화국 정부와 중화인민공화국 정부 사이에 체결된 대출 협정에 근거함.
||| 정부 총무실이 1994년 11월 8일 제6237/QHQT 호로 발송한 통지에 근거하여, 중화인민공화국의 8천만 위안 대출금 사용에 관한 사항.
||| 관련 기관들과 의견을 조율한 후, 재무부는 다음과 같이 중화인민공화국 ODA 자금을 관리하고 사용하는 방식을 지시함.

I. 일반 규정

1. 중화인민공화국의 ODA 대출금 1천5백만 위안은 북부 산간 지방 소수력 발전 사업을 위해 정부 결정에 따라 배분됨.

2. 사용 대상: 라오카이, 라이초우, 고방, 하강 등 주체들이 해당 지방 정부임.

3. 재무부는 베트남 외환은행을 이 대출금 인출과 국제 결제 서비스를 제공하는 은행으로 위임함.

4. 재무부는 대출금을 예산에 기록하고, 각 사업에 대한 지원금을 배분하며, 대출금을 관리하고, 상환 계획에 맞춰 상환 자금을 준비함.

II. 구체적인 규정

1. 기관들의 책임.

a) 주체:

+ 정부 규정에 따른 투자 프로젝트를 작성하고, 관련 권한을 가진 기관에 승인을 요청하며, 소수력 발전 사업에 대한 지역 계획 내에서 대응 자금을 준비하고 관리함. 이는 계획경제부의 지역 예산 지원 계획과 일치해야 함.

+ 중화인민공화국 소수력 발전 센터와 컨설팅 계약을 체결하며, 컨설팅 활동 내용, 컨설팅 비용, 수입 위탁 비용, 기타 관련 비용(예: 은행 수수료, 현장까지 운송 비용 등)을 명시함.

+ 현재 규정에 따라 프로젝트 및 프로젝트 단위의 결산을 수행함.

b) 중화인민공화국 소수력 발전 센터(농업 및 농촌 개발부 산하 연구원):

+ 각 지방의 소수력 발전 사업을 위한 타당성 보고서 작성, 기술 설계 및 장비 설치를 포함한 기술 컨설팅의 중심 역할을 함.

+ 소수력 발전 센터는 주체들과 컨설팅 계약을 체결하는 기관으로 지정됨. 컨설팅 비용, 수입 위탁 비용은 공사 가치에 포함되며, 컨설팅 계약에 근거하여 주체들에게 지급됨.

+ 주체들을 대신하여 Technoimport 회사와 수입 위탁 계약을 체결하며, 계약 당사자들의 책임, 의무, 권리 등을 명확히 함.

+ 매 도착 물품마다 소수력 발전 센터는 각 주체에게 세부 분배 목록을 작성하고, 베트남 투자개발총국에 통보함.

c) 계획투자부: 매년 지역 내외 자금을 포함한 기본 건설 계획을 투자 프로젝트 승인 진행도에 맞게 배분함.

d) 재무부:

+ 외교재정과는 무역 계약을 검토하고 승인하며, 자금 인출 과정을 모니터링하고, 국가예산과 투자총국에 지시하여 지방 예산을 통해 기록하도록 통보함.

+ 투자총국은 중화인민공화국 대출금과 국내 대응 자금을 주체들에게 배분하며, 프로젝트 진행 상황을 모니터링하고 보고하며, 완료된 작업량을 확인함.

e) Technoimport 회사:

+ 북부 산간 지방 소수력 발전 사업을 위한 장비 수입 위탁을 담당하며, 수입 계약을 맺고 국내 은행 거래 비용을 처리함.

+ 소수력 발전 센터와 수입 위탁 계약을 체결하며, 계약 당사자들의 책임, 의무, 권리 등을 명확히 함.

+ 수입세(있을 경우), 은행 수수료, 물품 수령 및 운송 비용 등은 수입 위탁 계약에 근거하여 처리되며, 변경 비용은 변경을 요청한 당사자가 부담함.

+ 계약 체결 후, Technoimport 회사는 재무부(외교재정과)에 계약서를 제출하여 승인 절차를 진행함.

+ 수입 실적 금액의 1%(DAF 가격 기준)를 수수료로 받으며, 소수력 발전 센터로부터 수입 증빙서류를 제출한 후 계약서에 명시된 조건을 준수한 경우 지급받음.

f) 베트남 외환은행: 베트남 외환은행과 중화인민공화국 은행 간 1994년 2월 17일 체결된 은행 협정 및 그 수정사항에 따라 소수력 발전 사업을 위한 국제 결제 서비스를 제공함. 수입 위탁 기관(Technoimport 회사)은 은행 비용을 은행 비용 표에 따라 발생 시점에서 지불함.

2. 자금 출처:

- 외국 자금: 중화인민공화국의 우대 대출금으로부터 배분된 예산.

- 국내 대응 자금: 컨설팅 비용, 수입 위탁 비용, 수입세(있을 경우), 은행 수수료, 현장까지의 물품 수령 및 운송 비용, 건설 비용, 설치 비용, 관리 비용 및 운영 인력 교육 비용 등이 포함되며, 주체들은 지역 예산 계획에 따라 자금을 배분하고 관리함. 중앙 정부 예산 지원은 국회의 예산 배분 계획에 따라 지방 예산에 반영됨.

3. 예산 기록 절차:

+ 베트남 외환은행은 중국 은행의 통지를 받은 직후 재무부(외교재정과 및 투자총국)에 송부함.

+ 조세청외무재정과는 채권 통지를 근거로 재정부 국가예산과에 통보하여 국고 수입을 기록하고 예산 지출을 기록하며(해외 차입 부분은 투자총국을 통해 이루어짐), 투자총국은 수입물품 배분 목록을 참조하여 중앙계획투자부의 자금 배분 계획과 대조하여 각 지방 정부가 설비를 받을 수 있도록 지방 예산을 통해 자금 지급을 기록한다.

+ 수입 물품의 예산 기록 가격은 중국 중앙은행이 청구한 외화 금액(계약 상품 가격과 중국 은행의 차입 수수료 포함)을 원화로 환산한 금액으로, 환산 방법은 외환은행이 발표한 달러 매도 환율을 통해 간접적으로 이루어진다.

+ 수입 물품 배분 계획 변경 시, 소수 수력발전센터는 중앙계획투자부와 협의하고 변경 내용을 투자총국에 통보해야 한다.

III. 검사 및 보고업무:

- 각 분기 시작 후 15일 이내에 사업주체는 프로젝트 진행 상황을 지방투자국 및 투자총국에 보고하고, 현재 규정에 따라 완성된 공사를 결산해야 한다.

- 사업주체는 공사 양과 질에 대한 책임을 진다.

- 차입금 인출 과정 및 프로젝트 수행 과정에서 발생하는 문제는 즉시 재무부(외무재정과-투자총국)에 보고하여 신속히 해결되도록 해야 한다.