시행규칙 제 49/2015/TT-BLĐTBXH 기술 국가안전기준에 관한 고시를 발부함. 이 고시는 금속으로 만든 고정 가스관 시스템에 대한 작업 안전을 위한 국가 기술 규범을 정한다.

시행규칙

기술기준 국가안전기준에 관한 고시를 발부함

금속으로 제작된 고정식 가스관 시스템에 대해서i

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정부가 2012년 12월 20일에 제정한 제106/2012/NĐ-CP号政府令关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

Căn cứ Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31

2008년 12월 31일 정부가 제정한 제132/2008/NĐ-CP 호 "제품 및 상품 품질 법률 일부 조항 시행 세부 규정"에 의거함

노동부 안전보건국 국장의 건의에 따라

劳动和社会事务部部长发布本通知，规定国家技术规范关于金属固定式燃气管道系统的安全生产标准。

조 1. 本通知附带发布的有国家技术规范关于金属固定式燃气管道系统的安全生产标准。

编号：QCVN 22:2015/BLĐTBXH。

조 2. 本通知自2016年1月25日起生效。

조 3. 各部委、相当于部委的机构、政府机关、各省和直辖市人民委员会以及有关组织和个人负责执行。

QCVN 22: 2015/BLĐTBXH

国家技术规范关于金属固定式燃气管道系统的安全生产标准

국가 기술 규범은 금속으로 제작된 고정식 가스관 시스템의 안전 작업에 관한 것이다.

서문

QCVN 22: 2015/BLĐTBXH - 금속으로 제작된 고정식 가스관 시스템의 안전 작업에 관한 국가 기술 규범은 노동부 산하 안전보건국이 작성하고, 2015년 12월 8일 제49/2015/TT-BLĐTBXH 호 통지에 따라 노동부가 발행하였으며, 과학기술부의 검토 의견을 받은 후이다.

국가 기술 규범은 금속으로 제작된 고정식 가스관 시스템의 안전 작업에 관한 것이다.

1. 일반 규정

1. 적용 범위

1. 1. 본 규범은 금속으로 제작된 고정식 가스관 시스템의 설계, 제작, 설치, 점검 및 시험에 대한 사항을 규정한다.

1. 2. 본 규범은 금속으로 제작된 고정식 가스관 시스템의 운전 및 유지 보수에 대한 안전 사항도 규정한다.

1. 3. 본 규범은 다음 사항에는 적용되지 않는다.

1. 3. 1. QCVN 01:2008/BLĐTBXH에서 압력용기의 설계와 제작에 관한 사항.

1. 3. 2. 금속 온도가 232°C 이상 또는 -28°C 이하인 고정식 금속 가스관.

1. 3. 3. 천연가스 채굴 공장과 정유 공장 내부의 가스관, 가스 처리 공장의 가스관.

1. 3. 4. 해상 채굴 플랫폼 내부의 가스관.

1. 3. 5. 열교환기의 설계와 제작.

1. 3. 6. 천연가스 액화 파이프라인 시스템.

1. 3. 7. 석유 및 가스 액화 파이프라인 시스템.

1. 2. 적용 대상

1. 2. 1. 금속으로 제작된 고정식 가스관 시스템을 생산, 수입, 유통, 설치 및 사용하는 모든 조직과 개인.

1. 2. 2. 관련 조직과 개인.

1. 3. 용어 설명

1. 3. 1. 파이프라인 시스템: 파이프와 함께 설치된 모든 부품을 포함한다.

1. 3. 2. 유지 보수: 파이프라인 시스템의 점검, 부식 방지, 용접 결함 수정, 손상된 부품 교체 등 활동을 포함한다.

1. 3. 3. 운전: 제조업체의 지침에 따라 가스를 운반하는 파이프라인 시스템의 기능을 수행하며, 관리자의 규정과 현행 규정을 준수해야 한다.

1. 3. 4. 운전 단위: 가스를 운반하는 파이프라인 시스템의 운전을 책임지는 단위.

1. 3. 5. 파이프: 가스를 운반하는 모든 부품을 포함하며, 파이프, 밸브, 조인트, 플랜지 등을 포함한다.

1. 3. 6. 밸브: 파이프 내 가스 흐름을 차단하거나 끊는 목적으로 설치되는 밸브.

1. 3. 7. 일방향 밸브: 가스가 한 방향으로만 흐르도록 설계되며, 역방향 흐름을 막기 위해 자동으로 닫히는 밸브.

1. 3. 8. 안전 밸브: 파이프 또는 저장 탱크 내 압력을 조절하기 위한 장치로, 입력 압력 조절 장치 중 하나이다.

1. 3. 9. 명시된 파이프 직경: 파이프의 제조 또는 지정된 직경을 의미한다.

1. 3. 10. 용접 전 가열: 용접 과정에서 영향을 받는 지역의 온도를 증가시키는 과정으로, 물질의 경도를 줄이고, 물질의 깨짐으로 인한 균열을 방지한다.

1. 3. 11. 응력: 단위 면적당 작용하는 힘의 크기를 나타내는 값(N/m2).

1. 3. 12. 카토트 보호: 부식되는 금속 표면에 분극하여 부식 속도를 감소시키는 방법.

1. 3. 13. 위에서 언급된 용어 외에도, 본 규범은 미국 ASME B31.8-2007 "가스 전송 및 배포 파이프라인 시스템" 표준에서 정의된 용어를 사용한다.

2. 기술 규정

2. 1. 일반 기술 규정: 금속으로 제작된 고정식 가스관 시스템은 1.1 항목의 적용 범위와 대상에 해당하며, 미국 ASME B31.8-2007 표준에서 요구하는 최소 기술 요구사항을 충족해야 한다.

2. 2. 구체적인 규정

2. 2. 1. 용접 공정 요구사항: 파이프 또는 관련 장비를 용접하기 전에, 용접 공정 기술을 완전히 설정하고, 적용할 표준, 공정, 요구사항을 명시하며, 용접 작업을 수행하는 사람에게 필요한 능력을 갖추도록 요구해야 한다.

2. 2. 1. 1. 용접 전 가열 요구사항: - 탄소강의 탄소 함량이 0.32%를 초과하거나, (C + ¼ Mn) 함량이 0.65%를 초과하는 경우, 용접 전 가열이 필요하다. - 탄소 함량이 0.32% 미만이지만, 용접 공정이 화학 성분, 금속 온도, 환경 온도, 원자재 두께 또는 용접 접합 형태에 따른 가열 공정을 요구하는 경우, 해당 공정을 따르도록 한다. - 다수의 원자재가 서로 다른 가열 온도를 요구하는 경우, 가장 높은 가열 온도를 적용한다. - 가열은 적절한 방법으로 수행될 수 있지만, 용접 공정에서 요구하는 최소 가열 온도 이상을 유지해야 한다.

2. 2. 1. 2. 응력 해소 요구사항:

a)应力消除的情况： - 对于含碳量超过0.32％的碳钢焊缝必须进行应力消除。 - 含碳量小于0.32％但因其他因素导致焊缝快速冷却的焊缝也需进行应力消除。 - 对于名义壁厚超过3.2厘米的碳钢焊缝。在焊接不同壁厚且使用相同材料的情况下，应适用于： + 较厚的部分。 + 在有分支接头、滑动法兰或焊接孔接头的情况下，管段或连接管的壁厚。 - 当焊缝中的任何材料要求强制应力消除。

b)应力消除温度： - 碳钢应在不低于600°C的温度下进行应力消除，合金钢应在不低于650°C的温度下进行应力消除。 - 对于需要不同应力消除温度的多个部件之间的接头，应采用较高的温度要求。 - 应缓慢加热至规定温度并保持一定时间。该时间至少为每2.5厘米壁厚1小时，但无论壁厚如何，均不得少于30分钟。之后应均匀冷却。

2. 2.1.3. 焊缝检查：检查由具有适当经验和培训的专业人员通过目视进行。对于承受轴向应力低于最小屈服强度20％的规定管道焊缝： - 运营单位应从定期检查中随机选择一定数量的焊缝，通过X射线照相、超声波测试、磁粉检测或其他无损检测方法进行检查。然而，对于压缩机站、交通交叉点、高速公路主要交叉点和铁路交叉点的焊缝，则必须进行全面检查。 - 管道上的接头应通过目视检查。发现缺陷的接头必须修复或从管道系统中移除。 - 对于承受轴向应力等于或高于最小屈服强度20％的规定管道焊缝： - 焊缝质量将通过目视检查。 - 不符合要求的焊缝必须被移除或修复。 - 所有试验、检查和维修必须记录并由运营单位保存。

2. 2.2. 腐蚀控制要求：

2. 2.2.1. 外部腐蚀控制：

a) 地下管道 - 防护涂层的要求： + 管道表面必须清除有害物质，如清洁剂、锈迹、水分、灰尘、油、油漆等。管道表面必须按照不超出涂层的标准进行检查。任何缺陷或异常都必须被消除。 + 涂层、相应的接头和修补材料必须仔细选择，以适应安装条件、吸湿性、管道运行温度以及环境因素（包括与涂层接触的土壤特性）、粘附性和绝缘电阻。 + 涂层必须确保管道的有效粘附。 + 在管道安装前，涂层必须通过目视检查损坏情况。对电源和输电线上的绝缘涂层必须在适当的措施下进行节假日检查。 + 管道应按适当的方法堆放或储存，以减少对涂层的损害。 - 阴极保护的要求： + 如果通过检查或非破坏性测试证明不需要此方法即可满足安全要求，则无需实施阴极保护。 + 所有地下或埋设的带绝缘涂层的设备或管道必须在开始运行时立即实施阴极保护，除非是有限寿命的设备。 - 绝缘要求： + 所有带涂层的管道和设备必须在所有与外部系统的连接处进行绝缘，包括燃料管道。 + 钢管必须与铸铁、可锻铁和有色金属部件绝缘。 + 必须对导管系统进行电气测试，以确定与金属设备意外接触的位置。如果存在接触，则必须立即消除。

b) 明露管道： - 明露管道必须用适当的涂层或外壳保护免受腐蚀。 - 涂层表面必须去除杂质，例如腐蚀产物、水分、氧化皮、灰尘、油漆等。 - 选择的涂层必须具有适合环境的特性。该涂层必须完全覆盖所有明露部分，并满足制造商的要求或建议。

2. 2.2.2. 内部腐蚀控制：如果通过实验证明输送气体不含腐蚀性物质，则无需采取内部防腐措施。在设计新的管道系统、替代或补充现有系统或改造现有系统时，应采用以下一种内部防腐措施：

a) 방식 내 도금 사용 시 : - 도금층은 품질 및 두께 기준을 충족해야 하며, 건식 도금층의 최소 두께는 도금 종류와 방법에 따라 계산되어야 함. - 접합부 부식을 피하기 위한 규정을 엄격히 준수해야 함. - 부식 방지제가 가스 라인에 첨가제로 사용될 경우: + 부식 방지제를 가스 라인에 분사하는 장치는 설계에 추가적으로 고려되어야 함. + 이 부식 방지제 분사 과정은 운영 계획에 포함되어야 함. + 이 분사 과정을 모니터링하는 장치는 지속적인 내부 부식 평가를 보장해야 함. + 부식 방지제는 파이프라인 시스템의 어느 부분에도 영향을 미쳐서는 안 됨.

b) 파이프라인 내 가스 처리 사용 시: - 분리기 또는 탈수 장치 설계. - 파이프라인 내 가스의 잔여물 제거 장치 사용 여부 검토.

2. 2.3. 파이프라인 가스 운송 시스템의 검사 및 시험 요구 사항:

2. 2.3.1. 모든 시스템 파트의 검사 및 시험 결과, 검사 및 시험을 수행한 사람의 이름과 주소는 확인 도장을 받고 서명을 첨부하여 보관해야 함.

2. 2.3.2. 설계 검사 요구 사항:

a) 설계 검사는 시스템 파이프라인이 사용 시 허용되는 안전 수준을 충족하는지 확인하기 위해 수행되며, 이 과정은 다음 문서들을 검토함으로써 이루어짐: - 원자재 및 원자재 선택을 위한 계산서. - 파이프라인 가스 운송 시스템의 작동도 및 기술 사양을 설명하는 기술 도면. - 환경 및 관련 조건에 대한 구체적인 계산을 바탕으로 적용할 안전 조치들. - 운영, 설치 및 유지보수에 대한 지침서.

b) 설계 검사는 다음과 같은 기준에 근거해야 함: - 파이프라인 가스 운송 시스템이 안정적이고 안전하게 작동할 수 있는 조건을 충족해야 함. - 내부 및 외부 부식 방지를 위한 조치들이 고려되어야 함. - 환경 및 다른 안전 조건을 고려하여 적절한 원자재를 선택해야 함. - 특정 환경 조건에 대한 설치 및 사용 지침이 있어야 함. - 용접에 대한 구체적인 기술 요구 사항과 규정이 있어야 함.

2. 2.4. 운영 및 유지보수 요구 사항:

2. 2.4.1. 운영 단위는 이 규범의 조항, 경험, 지식 및 파이프라인 시스템이 위치한 환경 조건을 바탕으로 운영 및 유지보수 프로세스를 작성해야 함.

2. 2.4.2. 운영 및 유지보수를 위한 목적으로, 가스 운송 파이프라인 시스템을 운영하는 단위는:

a) 이 규범에 따라 운영 및 유지보수 프로세스를 문서화해야 함;

b) 긴급 상황을 위한 사고 대응 프로세스를 문서화해야 함. 작업장에 긴급 사고 대응 프로세스 표가 있어야 하며, 긴급 사고 발생 시 어떤 직원이라도 초기 대응 단계를 수행할 수 있도록 지시사항을 제공해야 함;

c) 작성된 프로세스에 따라 파이프라인 시스템 장비를 운영 및 유지보수해야 함;

d) 실제 운영 경험을 바탕으로 정기적으로 프로세스를 수정하고 개선해야 함;

e) 직원들에게 운영 및 유지보수 프로세스에 대한 교육을 실시해야 함;

f) 프로세스 관리를 위한 문서를 보관하고 직원 교육을 잘 수행하기 위해 필요한 문서를 보관해야 함.

2. 2.4.3. 운영 및 유지보수 프로세스 요구 사항:

a) 일반적인 운영 및 유지보수 조건에서 직원들에게 운영 및 유지보수 프로세스에 대한 세부 지침을 제공해야 함.

b) 긴급 상황에서 인명에 위협이 되는 큰 위험에 대한 특별 주의 사항을 명확히 제시해야 함.

c) 가스 운송 파이프라인 시스템 전체 또는 주요 부분에 대한 정기 점검 규정이 있어야 함.

2. 2.4.4. 긴급 사고 대응 프로세스 관련 요구 사항:

a) 긴급 사고 대응 프로세스는 최소한 다음 내용을 포함해야 함: - 사고 발생 시 즉각적인 반응이 필요한 긴급 상황을 수신, 확인 및 분류하는 부서; - 직원들이 해당 프로세스를 수행하도록 지시하고 교육하며 책임을 지는 부서; - 프로세스를 업데이트하는 개인을 명시; - 긴급 상황 관리, 이를테면 사고를 처음 발견한 사람에게 지시; - 긴급 상황 보고 및 증거 자료 제공.

b) 교육 프로그램: - 운영 단위는 긴급 사고 대응 프로세스를 수행하는 직원들을 교육하기 위한 프로그램을 가져야 함. - 이 프로그램은 말로 가르치거나 문서로 제공하거나, 때로는 그룹으로 진행하거나 실습을 통해 진행될 수 있음. - 이 프로그램은 지속적으로 설정되고 유지되어야 하며, 이 프로그램에 대한 데이터를 저장하는 문서는 각 직원에게 적합한 교육 프로그램을 만드는데 사용되어야 함.

3. 가스 운송 파이프라인 시스템의 생산, 수입, 유통, 설치 및 사용에 대한 안전 관리 규정:

3. 1. 가스 운송 파이프라인 시스템의 기술 문서에는 다음이 포함되어야 함:

3. 1.1. 일반 설명서; 파이프 선정 계산서; 파이프의 내구성 및 안정성 계산서 또는 이력;

3. 1.2. 가스 운송 파이프라인 시스템의 전체 도면 및 주요 크기와 사양;

3. 1.3. 금속 표면의 세부 도면;

3. 1.4. 특수 부품 제작 프로세스;

3. 1.5. 검사 및 시험 프로세스;

3. 1.6. 안전한 설치 및 운영 지침.

3. 2. 국내 생산 가스 운송 파이프라인 시스템의 안전 보장 조건: 이 규범의 적용 범위 내에 있는 가스 운송 파이프라인 시스템은 다음을 충족해야 함:

3. 2.1. 충분한 기술 문서;

3. 2.2. 적합성 공표 및 적합성 인증(과학기술부령 제28호 2012년 12월 12일 발령)에 따른 적합성 평가 방식 8에 따라 이루어져야 함.

3. 2.3. 검사를 완료한 후에 시장에 투입하기 전까지 인증 마크를 부착해야 함;

3. 2.4. 노동부 소속 제품 및 상품 품질 감독 기관의 감독을 받음;

3. 3. 수입 가스관 시스템의 안전 보장 조건:

3. 3.1. 수입 가스관 시스템은 목 3.1의 규정을 준수하고, 베트남 정부가 지정한 인증기관 또는 국제 조약에 따라 인정받은 해외 인증기관에 의해 공식 인증을 받아야 함;

3. 3.2. 수출국과 베트남 정부 간의 양자 또는 다자 협정에 따르면 수입 가스관 시스템의 수입 시 품질 검사가 면제되는 경우 해당 가스관 시스템은 수입 검사를 면제받을 수 있음;

3. 3.4. 목 3.1의 규정을 충족하지 못하는 수입 가스관 시스템은 수입 시 베트남 정부가 지정하거나 국제 조약에 따라 인정받은 감정기관에 의해 국경에서 감정을 받아야 함;

3. 3.5. 수입 가스관 시스템은 규정된 절차와 절차에 따라 품질 검사를 받아야 하며, 위반 시 법에 따른 처벌을 받음;

3. 4. 시장에 투입된 가스관 시스템의 안전 보장 조건: 시장에 투입된 가스관 시스템을 공급하는 단위는 다음 요구 사항을 준수해야 함:

3. 4.1. 제조업체의 지침에 따라 가스관 시스템의 보관 및 유통 과정에서 품질 손상이나 손해를 방지해야 함;

3. 4.2. 검사를 완료한 후에 시장에 투입하기 전까지 인증 마크를 부착해야 함;

3. 5. 가스관 시스템 설치에 대한 요구사항: 가스관 시스템이 설치되기 위해서는 다음 조건을 충족해야 함:

3. 5.1. 기술 문서가 완비되어 있어야 함;

3. 5.2. 국내 생산 가스관 시스템은 규정에 따라 공식 인증을 받아야 하고, 수입 가스관 시스템은 통관 절차를 완료한 서류가 있어야 함;

3. 5.3. 부속품은 일치해야 하며, 여러 제조사의 조립형 제품인 경우 시스템 가스관 제조업체가 기술 특성을 보장해야 함;

3. 6. 가스관 시스템 설치 단위에 대한 요구사항: 가스관 시스템을 설치, 조정, 유지보수 및 수리하는 단위는 다음 조건을 충족해야 함:

3. 6.1. 관련 당국으로부터 사업 등록을 받아 해당 분야에서 활동할 수 있는 법적 자격을 갖추어야 함;

3. 6.2. 전문 기술 교육을 받은 기술 인력이 충분히 있어야 하며, 안전 교육을 받고 자격증을 취득한 기술 작업자가 있어야 함;

3. 6.3. 설치, 조정 및 수리를 위한 기술적 조건과 기술 능력을 충분히 갖추어야 함;

3. 6.4. 제조업체의 설치, 운용, 사용 지침을 준수하고, 기술 문서에 명시된 시스템 가스관 시스템의 기술 지표를 보장해야 함;

3. 7. 가스관 시스템의 안전 사용 관리:

3. 7.1. 가스관 시스템은 제조업체의 지침에 따라 정기적으로 운용, 유지보수, 점검해야 함;

3. 7.2. 가스관 시스템 사용 시 안전 요구사항:

3. 7.2.1. 기술 상태가 좋고, 안전 기술 검사에서 요구 사항을 충족한 가스관 시스템만 사용해야 하며, 중요한 부품이나 부분이 손상된 시스템은 사용할 수 없음;

3. 7.2.2. 가스관 시스템은 제조업체가 정한 기술 특성과 유량에 맞게 운용해야 하며, 개조 또는 수리 후 새로운 유량이 정해진 경우 그 유량에 맞게 운용해야 함;

3. 7.2.3. 긴급 사태 발생 시 대응 방안과 인력을 항상 준비해야 함;

3. 7.2.4. 사람, 물자, 설비 및 가스관 시스템이 통과하는 공사에 대한 안전 조치를 취해야 함;

3. 7.2.5. 발견된 손상을 즉시 복구해야 함;

3. 7.2.6. 각 가스관 시스템은 정기적인 유지보수, 수리, 부품 교체 내역을 기록한 보수일지가 있어야 함;

3. 7.2.7. 가스관 시스템의 전체 운영 이력을 기록하여 점검, 유지보수, 손상 발견을 위해 활용해야 함;

3. 7.2.8. 가스관 시스템의 기술 관리 및 운용 책임자는 자신이 담당하는 업무에 대한 기본 교육을 받고, 처음으로 업무를 맡을 때 안전 및 작업 환경 교육을 받고, 연간 정기 교육을 받으며, 규정에 따라 안전 교육 자격증을 취득해야 하며, 가스관 시스템과 자신의 업무에 대한 이해도를 가져야 하며, 관련 기술 규범 및 안전 표준을 알고 있어야 함;

3. 7.2.9. 가스 누출, 전기 아크, 가스관 절단 불꽃 등으로 인한 화재 예방 및 처리 방안을 마련해야 함;

4. 가스관 시스템의 안전 기술 검사

4. 1. 가스관 시스템은 사용 전 초기 검사, 사용 중 정기 검사, 비정기 검사를 받아야 하며, 이러한 검사는 노동부가 발행한 검사 절차에 따라 진행되며, 검사 조직은 노동부가 지정한 안전 기술 검사 기관에 의해 수행되어야 함;

4. 2. 검사 과정에서 검사 기관과 가스관 시스템을 관리하는 단위는 노동부가 발행한 금속 고정 가스관 시스템의 안전 기술 검사 절차를 엄격히 준수해야 함;

4. 3. 가스관이 검사 후 요구 사항을 충족하면 규정에 따라 라벨링을 해야 한다.

4. 4. 고정 가스관 시스템의 검사 주기는 외부 점검을 3년마다 1회, 종합 점검을 6년마다 1회 실시한다.

5. 감사, 검사 및 위반 처리

5. 1. 이 기준의 준수 여부를 감사하고 위반을 처리하는 것은 노동 감사원이 수행한다.

5. 2. 가스관의 제조, 수입, 유통 및 사용에 대한 품질 검사는 제품 및 상품 품질 법률에 따라 이루어진다.

6. 조직 및 개인의 책임

6. 1. 가스관 시스템을 제작, 수입, 유통, 수리 설치, 관리 및 사용하는 조직 및 개인은 이 기준의 규정을 준수해야 한다.

6. 2. 이 기준은 가스관 시스템 품질 검사를 수행하는 기관이 검사를 실시하는 근거이며, 적합성 평가를 수행하는 조직이 합격 인증을 발급하는 근거이다.

7. 시행 조직

7. 1. 사회 보장부 안전 노동국은 이 기준의 시행을 지도하고 감독할 책임이 있다.

7. 2. 지역 노동 관리 기관은 이 기준의 규정 준수를 지도하고 감사하며 검사할 책임이 있다.

7. 3. 본 기준은 서명일로부터 6개월 후 효력을 발생한다.

7. 4. 시행 중 문제가 발생한 경우 관련 기관, 조직, 개인은 즉시 사회 보장부에 신고하여 해결하도록 책임을 진다.