시행령 제 49/2020/NĐ-CP 범죄처벌 집행 법률에 따른 사회재통합에 대한 세부사항을 규정함

처분령

형사집행법 시행에 관한 세부 규정을 제정함 사회 재복귀 지원에 관한 것

정부조직법(2015.6.19)

2018년 11월 19일 특별사면법;

2019년 6월 14일 형사집행법;

경찰부총리의 건의에 따라 정부는 형사집행법 시행에 관한 세부 규정을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

이 조치는 범인의 사회 재복귀를 준비하기 위한 방법들을 구체적으로 규정하며, 범인이 형벌을 완수한 후 사회 재복귀를 보장하기 위한 방법들(이하 "사회 재복귀 보장 방법"이라 함)을 규정하며, 사회 재복귀 보장 방법을 수행하는 관련 부처, 지방자치단체 및 기관, 단체, 개인의 책임을 규정한다.

조 2. 적용대상

이 조치는 형벌을 완수하기 전 범인, 사면 또는 조건부 석방된 범인, 교도소에서 석방된 범인(이하 "범인"이라 함), 형벌을 완수한 후 사회로 돌아온 사람(이하 "형벌 완수자"라 함)으로부터 적용되며, 범인과 형벌 완수자는 베트남에 상주하는 베트남 국민, 외국인, 국적 없는 사람이다. 또한 사회 재복귀 보장 방법을 수행하는 기관, 단체, 개인도 적용된다.

조 제3조. 사회 재복귀 보장 원칙

1. 이 조치와 관련 법령의 규정을 준수하고, 사회 재복귀 보장 방법을 수행하는 기관, 단체, 개인 및 가족의 참여를 보장한다.

2. 형벌을 완수한 자가 사회 재복귀를 할 수 있도록 조건을 마련하고, 생활을 안정시키며, 재범을 예방하고 법 위반을 방지한다.

3. 범인과 형벌을 완수한 자에 대한 차별, 불이익 대우 또는 권리와 합법적인 이익 침해를 엄격히 금지한다.

조 제4조. 사회 재복귀 실현을 위한 경비 보장

1. 국가가 제공하는 경비는 각 기관, 단체의 연간 일반 예산안에 포함되어야 하며, 현재의 국가 예산 분할 규정에 따른다.

2. 교도소의 사회 재복귀 지원 기금은 2019년 형사집행법 제34조에 따라 설립되며, 범인이 형벌을 완수한 후 사회 재복귀를 지원하기 위해 사용된다. 국가가 법령에 따라 사회 재복귀 활동을 지원하고, 형벌을 완수한 자가 직업을 배우고 일자리를 얻으며 생활을 안정시키기 위해 자금을 빌릴 수 있도록 하는 기금을 설립하도록 장려한다.

3. 사회 재복귀 보장 방법을 직접 수행하는 기관, 단체, 개인은 국내외 기관, 단체, 개인의 자발적인 기부금을 받을 수 있으며, 법령에 따라 사회 재복귀 활동에 사용하도록 한다.

a) 기부금이 현금인 경우: 기관, 단체는 기부금을 별도로 기록한 회계장을 열어야 한다. 외화, 다이아몬드, 보석, 귀금속 또는 다른 가치 있는 물품으로 기부된 경우, 은행이나 경매 조직에 판매하여 수입금을 기관, 단체의 계좌에 입금해야 한다.

b) 기부금이 물품인 경우: 기관, 단체는 물품 수령 절차를 진행하고, 안전하게 보관할 수 있는 면적을 확보하고 보관해야 한다.

c) 기부금이 무형 자산인 경우: 기관, 단체는 지적재산권법 및 현행 법령에 따라 관리하고 사용해야 한다.

d) 자발적인 기부금 및 기타 합법적인 수입원(있을 경우)을 사회 재복귀 활동에 사용하기 위해서는 계획을 작성해야 하며, 그 목적, 수혜자, 실행 방법, 진행 상황, 활동 품질 및 세부 경비 예산을 포함하여 현행 재정 규정에 따른 표준 및 정량에 맞게 작성해야 한다.

장 II
범인을 위한 사회 재복귀 준비 방법

조 5. 범인에 대한 심리 상담 및 법적 절차 지원

1. 범인이 형을 마치기 전 두 달 동안 또는 특별 사면, 조건부 석방 결정 결과가 있는 경우 해당 권한 기관의 결정이 있을 때까지 수용 시설은 범인에게 심리 상담 및 법적 절차 지원을 조직한다.

2. 심리 상담은 범인에게 지식을 제공하고 그들이 재사회화 과정에서 겪는 어려움과 문제를 해결하는 방향성을 제공하며 능력을 향상시키는 것을 목적으로 한다. 상담 내용은 다음과 같다:

a) 감정, 결혼, 가족, 건강; 마약, HIV/AIDS 및 사회악 예방 및 대응;

b) 부정적인 감정 해소 및 자신감 회복; 재사회화 과정에서 발생할 수 있는 문제에 대한 의지력, 신념, 대처 능력 강화;

c) 노동, 취업, 학습한 직업 활용, 사회보장보험 등 관련 문제에 대한 상담.

3. 범인을 위한 심리 상담 방법:

a) 수용 시설은 범인이 상담을 원하는 내용을 기재한 양식을 통해 상담을 신청하도록 하고, 이를 바탕으로 필요한 상담을 제공하기 위해 경험이 있는 직원을 배치하여 직접 상담한다. 개별 상담 또는 같은 내용을 원하는 범인들을 위한 집단 상담이 가능하다.

b) 개별 상담은 상담실에서 이루어져야 하며, 상담을 위한 책상, 의자 및 기타 필요한 장비가 갖추어져 있어야 한다.

4. 형을 마치기 직전인 범인은 주거 등록, 호적 등록, 공민증 발급, 대출, 사업 등록, 고용 계약 체결 등 법적 절차를 지원받는다.

조 6. 범인의 직업 지향성 및 취업 능력 향상

1. 수용 시설은 각 범인의 능력, 요구사항, 조건, 상황을 검토하여 재사회화 계획을 세우도록 안내하고, 취업서비스센터와 협력하여 노동시장 정보 제공, 직업 지향성 상담 및 범인에게 일자리를 소개한다.

2. 범인의 능력, 요구사항, 노동시장 상황 및 구체적인 조건을 고려하여 범인이 형을 마치기 전 세 달 동안 수용 시설은 직업 훈련, 기술 향상, 자격증 발급을 위한 계획을 세우고 관련 기관과 협력하여 이를 실행한다.

3. 만 18세 미만의 범인은 재사회화를 용이하게 하기 위해 우선적으로 직업 훈련 및 기술 향상을 받는다.

조 7. 교도소 통합공동체 기금으로부터 재사회화 지원 경비 지원

1. 형기 만료된 수형자 또는 특별사면, 조건부 석방을 받은 수형자가 거주지로 돌아가기 전에 교도소 통합공동체 기금에서 지원 경비를 지급받는다.

2. 교도소 통합공동체 기금의 재원을 근거로 교도소장은 각 수형자의 상황과 환경에 맞는 지원 경비 금액을 결정한다.

1. 수형자가 형기를 마치기 두 달 전에 수감 기관은 수형자를 관할하는 경찰청 사법집행기관, 읍면동 단위 행정기관 또는 형기를 마친 후 거주하거나 일하는 곳의 기관, 단체에 대한 통지를 실시한다. 이는 2019년 형사집행법 제46조 제1항에 따른 규정이다.

2. 수형자가 보호시설에 거주하도록 되어 있고, 형기를 마친 후 거처를 정하지 못한 경우, 수감 기관은 읍면동 단위 행정기관과 해당 지역의 노동 및 사회보장 기관에 협조하여 수형자가 형기를 마친 후 즉시 보호시설에 입소할 수 있도록 절차를 진행하도록 요청한다.

장 III
재사회화를 위한 보장 방안

조 9. 재사회화 정보, 홍보, 교육

1. 재사회화에 관한 정보, 홍보, 교육은 사회 공동체가 범죄자 교육, 도움 제공, 편견, 차별 해소에 참여하도록 유도하고, 범죄자들이 법을 준수하고 재범을 예방하도록 인식을 높이는 것을 목표로 한다.

2. 재사회화에 관한 정보, 홍보, 교육 내용:

a) 당과 정부의 재사회화 정책과 법률

b) 시민의 권리와 의무, 그리고 형기를 마친 사람의 권리와 의무(법규정에 따른)

c) 범죄자 재사회화를 위한 좋은 방법, 모델, 선진 사례

d) 재사회화를 위한 노력에 참여한 요인들과 복귀한 모범 사례

e) 재사회화를 위한 다른 관련 내용

3. 재사회화 정보, 홍보, 교육 방법:

a) 대중 매체, 기초 정보 시스템, 인터넷, 관련 기관 웹사이트, 공식 포털 등을 활용

b) 홍보 자료 발행

c) 전문 강연, 커뮤니티 활동, 개인 교육(지방 정부, 단체 등이 주최)

d) 전통 문화, 대중 문화, 문학, 예술 창작 활용

e) 기타 정보, 홍보, 교육 방법

조 10. 심리 지원 및 법적 절차 지원

1. 심리 지원은 형벌 집행을 마친 자가 사회에 재복귀할 수 있도록 신념과 의지를 회복하고, 부정적인 행동과 법률 위반을 예방하는 것을 목적으로 한다. 심리 지원의 내용은 다음과 같다: 자존감 회복 상담; 생활 기술 및 사회 통합 기술 훈련; 사회 관계에서 발생하는 어려움 해결 능력 강화. 심리 지원은 형벌 집행을 마친 자가 거주지로 돌아온 직후부터 다음의 방법으로 이루어진다:

가) 개인 상담 및 그룹 상담;

나) 상담이 필요한 형벌 집행을 마친 자에게 필요한 정보와 자료 제공;

다) 사회 통합, 법률 위반 예방 등 형벌 집행을 마친 자가 필요로 하는 주제에 대한 대화, 공동체 활동, 포럼 개최;

라) 소셜 미디어, 인터넷 사이트, 이메일, 전화 등을 통한 상담 및 정보 제공.

2. 형벌 집행을 마친 자는 범죄 소송 참여자로서, 민사 소송 또는 행정 소송 당사자로서, 민사 계약 체결 시, 무죄 판결 취득을 위한 법원 결정 신청, 법적 경력 증명서 발급 신청, 기타 행정 절차를 수행할 때 필요한 법률적 절차 지원을 받을 수 있다.

조 11. 직업 교육 및 고용 창출

1. 형벌 집행을 마친 자는 고등학교, 중등학교, 초급 학교 수준의 직업 교육을 받을 때 학비 면제 또는 감면, 내 trú 혜택, 교육 비용 지원, 식비 및 교통비 지원을 받을 수 있다. 현재 법률에 따라 직업 교육 지원 대상이 아닌 경우, 해당 지방 인민위원회는 이러한 대상에 대한 교육 지원 정책을 검토하고 결정한다.

3. 18세 미만의 형벌 집행을 마친 자는 우선적으로 직업 교육을 받고 일자리 창출을 위한 자금 대출을 지원받을 수 있으며, 형벌 집행을 마친 아동은 법률에 따라 적절한 지원, 개입, 보호를 받을 수 있다.

4. 형벌 집행을 마친 자의 요구와 실질적인 노동 시장 상황에 따라 일자리 서비스 센터는 무료로 일자리 소개 및 상담을 제공하며, 센터가 소개한 형벌 집행을 마친 자의 일자리 상태를 추적하고 관련 국가 관리 기관에 보고한다.

조 12. 기타 지원 조치

1. 형벌 집행을 완료한 자는 지방 정부, 기관, 단위, 조직, 개인이 교육, 도움을 주어 사회에 재복귀하고 법 위반 행위를 예방하도록 지원한다.

2. 국가가 기관, 단위, 조직, 개인이 법률 상담, 법적 절차 지원, 직업 훈련, 취업 소개 등 활동에 참여하여 형벌 집행을 완료한 자가 사회에 재복귀할 수 있도록 지원하며, 이들 기관, 단위, 조직, 개인이 형벌 집행을 완료한 자를 고용하는 것을 장려한다.

3. 기관, 단위, 조직, 개인이 형벌 집행을 완료한 자를 감독, 교육, 도와주는 경우 국가의 주택, 기반 시설 임대 우선권을 부여받으며, 관련 세법 및 시행규칙에 따라 세금 면제 또는 감면 혜택을 받는다.

4. 지방자치단체는 지역의 토지 이용 계획, 토지 자원, 다른 자원 등을 고려하여 형벌 집행을 완료한 자에게 직업 훈련과 일자리를 제공하는 조직, 개인을 지원한다.

장 IV
각 부처, 지방자치단체, 기관, 조직, 개인의 사회 복귀 보장 조치 실현에 대한 책임

조 13. 경찰청의 책임

1. 정부의 사회 복귀 보장 조치 실현을 모니터링, 지도, 안내한다.

2. 관련 부처와 협력하여 사회 복귀 보장 조치에 대한 구체적인 제도와 정책을 연구, 제정, 발포한다.

4. 수감소에서 수감자를 위한 사회 복귀 준비 조치를 수행하도록 지시한다.

5. 정기적으로 또는 요청 시 사회 복귀 관련 형사집행법의 시행 결과를 정부에 보고한다.

조 14. 국방부의 책임

1. 국방부 소속 수형자 수용소와 군 지구 수용소에서 수감자의 사회 복귀 준비 조치를 수행하도록 지시한다.

2. 군인, 국방공무원이었던 자의 사회 복귀를 돕기 위해 사회 복귀 전의 생활 안정화를 위한 조치를 지시한다.

3. 사회 복귀 보장 조치의 실행 상황과 결과를 지도, 검토, 감사하고 정부에 보고한다.

1. 경찰청, 국방부와 협력하여 수감자의 직업 상담, 직업 소개, 취업 능력 향상을 위한 활동을 수행하며, 수감자에게 직업 자격증을 발급하기 위한 교육을 지시한다.

2. 노동-상병-사회 기관 각급 기관이 지방 기관과 협력하여 사회 복귀를 위한 직업 교육, 상담, 취업 소개, 학습 자금 대출, 사회 복귀를 위한 지원 정책을 마련하고 지방자치단체에 사회 복귀를 위한 지원 정책을 제안하며, 사회 복귀 후 생활이 어려운 자에게 직업 교육 지원과 저리 대출을 제공하고 사회 복귀 후 거처가 없는 자를 사회 보호 기관에 입소시키도록 지시한다.

조 16. 법무부의 책임

1. 민사집행기관이 사회 복귀를 완료한 자가 민사집행 의무를 면제 또는 감경 받을 수 있도록 법원에 신청서를 작성하도록 지시하며, 민사집행 관련 민원 처리를 지시한다.

3. 경찰청과 관련 기관과 협력하여 사회 복귀를 위한 관련 법규를 연구, 개정, 보완하여 사회 복귀를 효과적으로 수행할 수 있는 법적 근거를 마련한다.

관련 부처와 협력하여 중앙 및 지방 통신, 언론 기관이 사회 복귀에 관한 정보, 교육 활동을 수행하도록 지시한다.

조 18. 재정부의 책임

국가예산으로 재사회화를 위한 조치를 보장하기 위해 현재의 세제분할 규정에 따라 경비를 배정한다.

조 19. 관련 부처 및 기관의 책임

각 부처와 다른 기관, 단체는 그들이 부여받은 직무, 임무, 권한의 범위 내에서 재사회화를 위한 조치를 수행하는 데 필요한 협력을 지도하고 안내한다.

조 20. 중앙 직할 시·도 인민위원회의 책임

1. 재사회화를 위한 조치와 재범 방지를 위한 조치, 법 위반 방지를 위한 조치를 지시한다.

2. 재사회화를 위한 조치를 수행하기 위한 프로그램과 계획을 작성하고 각급, 각 부서, 기관, 단체에 구체적인 임무를 분담한다.

4. 기관, 단체, 개인이 제안한 사회기금, 자선기금을 설립하는 것을 결정한다. 이는 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람이 직업 훈련을 받고 일자리를 얻으며 생활을 안정시키는 데 도움을 주기 위함이다.

5. 법률에 따른 예산을 배정하여 재사회화를 위한 조치를 수행하며, 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람을 위한 직업 훈련 지원 정책과 우대 대출 정책을 검토하고 결정하며, 기관, 단체, 개인이 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람이 직업 훈련을 받고 일자리를 찾으며 생활을 안정시키는 데 필요한 조건을 마련하도록 장려하는 정책을 결정한다.

1. 재사회화를 위한 조치를 조직적으로 수행하며, 기관, 단체, 개인이 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람이 직업 훈련을 받고 일자리를 찾으며 생활을 안정시키는 데 필요한 조건을 마련하도록 장려하는 정책을 시행한다.

2. 읍면수위원회와 기관, 단체, 사회단체를 지시하여 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람의 거주지에 대한 수용, 감독, 교육, 지원을 수행한다.

3. 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람의 재사회화를 위한 직업 훈련과 일자리 제공을 조직하며, 법률에 따른 다른 지원 정책을 시행한다.

조 22. 읍면수위원회의 책임

1. 읍면수에 거주하는 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람을 위한 재사회화를 위한 조치를 수행한다.

2. 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람의 수용, 감독, 교육, 지원을 담당하는 단체나 개인에게 임무를 분담하며, 이를 수행하는 것을 감독하고 독려하며, 지역 주민들을 동원하여 가족과 함께 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람을 감독하고 교육하며 지원한다.

3. 기업, 생산시설, 단체, 개인이 생산과 사업을 통해 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람을 고용하고 지원하는 데 필요한 조건을 마련하고 동원한다.

4. 심리적 지원과 법적 절차 지원을 제공하며, 법률에 따라 특별한 경우 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람이 진전을 보이고 공을 세운 경우, 해당 법원에 청원하여 범죄기록 삭제를 요청하며, 시험기간을 단축하거나 보충형을 면제하거나 민사집행 의무를 면제 또는 감경하는 것을 청원하며, 법률에 따른 조건을 충족하면 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람에게 일자리 정책에 참여하도록 우선 선택하며, 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 어린이가 재사회화를 위해 돌아올 때 지원, 개입, 보호를 위한 조치를 적용하며, 사회보호 대상인 형벌 집행 완료 후 교도소를 나온 사람에 대한 정책을 시행한다.

1.协助省人民委员会主席指导实施确保刑满释放人员重新融入社会的各项措施。

2.制定计划，指导和指导县级公安局执行接收、管理、监督、教育和帮助刑满释放人员的工作，为他们创造条件，使其能够按照法律规定行使其他公民权利和义务。

3.主持与各厅局、团体和社会组织合作，帮助刑满释放人员克服困难，稳定生活。

4.定期或根据要求指示地方公安机关刑事执行机关汇总接收、管理、监督、教育和帮助刑满释放人员重新融入社会的数据、情况和结果；向公安部和同级人民政府报告。

1.协助县级人民委员会组织实施确保居住在本地的刑满释放人员重新融入社会的各项措施。

2.与有关机关、组织和职能单位配合，指导和检查督促乡级公安局执行管理、监督、教育和帮助刑满释放人员重新融入社会的工作。

3.与有关机关、厅局、团体和社会组织配合，动员企业和其他生产、经营组织和个人提供贷款支持和介绍工作给刑满释放人员。

4.指示县级公安局刑事执行机关建立档案，建议有权限机关审议缩短考验期；免除剩余的附加刑执行期限；免除或减轻民事执行义务，当刑满释放人员符合法律规定条件时；定期或根据要求汇总接收、管理、监督、教育和帮助刑满释放人员重新融入社会的数据、情况和结果；向省公安厅和同级人民政府报告。

조 25.乡级公安的责任

1.协助乡级人民委员会主席实施确保居住在本地的刑满释放人员重新融入社会的各项措施。

2.主动掌握刑满释放人员的情况、条件、环境和正当愿望，为其提供咨询和指导，以实现个人重新融入社会计划，并向同级人民委员会提出建议，创造条件帮助他们解决困难，稳定生活。

3.建立档案，管理、监督和教育刑满释放人员；与统一战线和各社会组织配合，向乡级人民委员会主席建议分配组织和个人直接管理、监督、教育和帮助刑满释放人员。

4.指导和帮助刑满释放人员办理户籍登记、家庭登记、公民身份证发放、无犯罪记录证明申请以及申请特别情况下由有权法院决定消除犯罪记录的手续；主动向乡级人民委员会报告，办理申请有权法院审议并决定消除刑满释放人员犯罪记录的手续。

5.关心帮助，保障安全秩序，为参与教育、职业培训和接收、帮助刑满释放人员就业的机构、组织和个人创造便利条件。

6.及时审查并向乡级人民委员会主席建议对未成年刑满释放人员采取援助、干预和保护措施；在社区内实施教育措施和处理再犯法、违反法律和义务的刑满释放人员。

7.定期或根据要求汇总、报告情况和结果，并就管理、监督、教育和帮助刑满释放人员重新融入社会的问题提出建议和意见。

조 26. 교육 및 도움을 제공하기 위한 기관, 단체, 개인, 가족은 형벌 집행 완료자에 대한 교육과 지원에 참여한다.

1. 형벌 집행 완료자의 활동 상황, 의향, 이점 및 어려움을 파악하여 지방 정부와 관련 기관 및 단체와 협력하여 재사회 통합 계획을 실현하는 데 필요한 교육 및 지원 방법을 일치시키고, 취업을 찾고 생활을 안정화한다.

2. 형벌 집행 완료자가 국가의 정책과 법률을 준수하고 지방 정부 규정을 따르며, 형벌 집행 완료자의 약속과 의무를 이행하도록 격려하고, 적극적으로 노동하고 학습하며 사회 활동에 참여하도록 하며, 형벌 집행 완료자의 위반 징후나 행동을 즉시 경찰 기관, 지방 자치 단체의 인민위원회 및 지역 기관에 보고하여 적절한 관리 및 교육 방안을 마련한다.

장 V
시행규정

조 27. 효력 발생

1. 본 시행령은 2020년 6월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 2011년 9월 16일에 제정된 정부령 제80/2011/NĐ-CP는 형벌 집행 완료자를 위한 재사회 통합 보장 방안에 관한 규정이 본 시행령의 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

내각, 국방부, 노동부-상병 및 사회부, 재정부, 사법부, 정보통신부 및 관련 부처는 각각의 직능, 임무, 권한 범위 내에서 본 시행령의 시행 지침을 마련하고 이를 감독하는 책임이 있다.

조 29. 집행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙정부 소속 기관의 수장, 성시 주민위원회 위원장은 본 시행령을 집행하는 책임을 진다./.