결의 제5-CP 매춘 범죄를 방지하고 타개하기에 관한 결의

결의

정부 제5-CP 호 1993년 1월 29일 성매매 예방 및 근절에 관한 명령

성매매는 사회악이다. 우리 나라에서는 북남해방 후 여러 해 동안 이 악습은 기본적으로 사라졌으나 최근 몇 년 사이에 다시 확산되어 도덕을 훼손하고 민족의 고유한 풍속과 미풍양속을 파괴하며 문화생활에 나쁜 영향을 미치고 있으며, 질서와 안정에도 해를 끼치며 더욱 심각하게는 에이즈(AIDS)의 확산과 같은 중대한 결과를 초래할 수 있다. 이러한 악습은 국민들에게 큰 우려와 불만을 일으키고 있다.

이러한 상황은 일부 주민들이 건전한 생활 습관을 충분히 교육받지 못하고 타락한 생활 방식과 즐거움을 추구하며, 중앙에서부터 지방까지 국가 관리 기관들의 사회 관리가 느슨해지고 법에 따른 성매매 범죄에 대한 처벌이 엄격하지 않기 때문인 것으로 보인다.

성매매를 점진적으로 밀어내고 근절하여 사회 생활을 건전하게 만드는 것을 목표로 정부는 다음과 같은 방침과 조치를 결정한다.

1. 어떠한 형태의 성매매(구매와 판매 포함)도 단호하게 근절해야 한다. 이것은 매우 복잡하고 어려운 작업이며, 중앙에서부터 지방까지 모든 관리 기관, 부처, 단체, 사회 조직 그리고 전국민의 책임이다.

우선적으로는 즉시 성매매를 막고 근절하는 조치를 취해야 하며, 특히 대도시, 산업 중심지 및 관광지에 집중해야 한다.

교육, 홍보, 행정 조치, 법률에 따른 처벌 등을 종합적으로 사용하고, 치료를 조직하며 동시에 경제적 어려움으로 인해 성매매에 빠진 사람들을 위한 직업 훈련과 적절한 일자리를 제공해야 한다.

2. 성매매 구매와 판매의 해악을 널리 홍보하고 AIDS라는 재앙과 연계하여 모든 사람이 이를 깊이 이해하도록 하여 사회 생활에서 성매매를 완전히 제거해야 한다. 건전한 생활 방식을 교육하고 민족의 좋은 도덕적 전통을 유지하도록 국민에게 특히 청소년들에게 교육해야 한다.

3. 성매매 예방 및 근절을 위한 다부처 프로그램을 작성한다. 이 프로그램의 주요 내용은 다음과 같다:

a) 성매매자를 조사하고 분류한다. 성매매를 계속하는 사람들에 대해서는 각 지역 사회에서 치료, 교육, 직업 훈련, 일자리 제공을 강제적으로 실시해야 한다.

매년 국가 예산에서 이 프로그램을 위한 필요한 비용을 배정해야 한다. 1993년부터는 노동부-상병 및 사회부가 재정부와 협의하여 사회 보장 비용의 일부를 이 프로그램에 할당하기 시작해야 한다.

b) 호텔, 리조트, 레스토랑, 클럽 등 모든 장소에서 성매매를 유도하거나 중개하는 사람들을 엄격하게 처벌해야 한다. 개인 사업체 또는 국영이 아닌 다른 형태의 사업체는 영업 허가를 회수하고 사업주를 형법에 따라 처벌해야 한다. 국영 사업체의 경우 직접 관리하는 사람은 형법에 따라 처벌되고 그 위에 있는 책임자는 행정 징계를 받는다.

c) 공무원이든 아니든 성매매를 구매하는 사람들은 벌금을 내고 이를 기록하며 관리 기관에 통보하고 엄격한 행정 징계를 받아야 하며, 공무원이 아닌 경우에는 해당 지방 정부에 통보하고 재범을 약속하지 않도록 강제해야 한다.

정부 각급 기관과 관련 부처의 책임:

- 각급 인민위원회 의장, 특히 읍, 면의 의장은 자신의 관할 지역에서의 성매매 상황을 잘 파악하고 지역 내에서 성매매를 방지하고 근절하기 위한 계획을 세워야 한다. 우선적으로는 모든 형태의 성매매 조직을 즉시 없애고 주범과 공모자를 엄하게 처벌해야 한다.

- 내무부는 호텔, 레스토랑, 리조트 등 성매매 징후가 있는 장소에 대한 검사를 강화해야 한다. 성매매자를 사회 기관에 집중시키고 교육, 치료, 직업 훈련을 실시해야 한다.

- 보건부는 사회 기관, 사설 기관 또는 가정에서 성매매 여성의 사회 병 치료를 담당해야 한다.

관광총국은 자신이 관리하는 기관에 대한 감사를 강화해야 한다. 성매매가 발생한 기관의 관리자는 형법에 따라 처벌받아야 한다.

- 법무부는 관련 부처와 함께 성매매 범죄 처리를 위한 법률을 연구하고 보완하며 개정하여 정부에 제출하고 국회에 상정해야 한다.

- 교육부와 정보문화부는 학교와 사회 전반에 성매매의 해악에 대한 교육을 실시하고 건전한 생활 방식과 문화를 선전하며, 모든 계층의 국민들이 성매매를 방지하고 근절하는 데 참여하도록 독려해야 한다.

노동부-상병 및 사회부는 이 프로그램의 주도적인 실행을 담당하며, 이 프로그램을 일자리 창출 프로그램과 빈곤 해소 프로그램과 연계해야 한다. 우선적으로는 이러한 여성들을 위한 교육, 치료, 직업 훈련, 일자리 제공을 위한 센터를 설립하고, 새로운 일자리 프로젝트를 설립해야 한다. (특히 호치민 시의 탄 협 프로젝트와 하노이의 송 산 바 비 프로젝트에 중점을 두어야 한다.)

- 베트남 민주통일전선, 베트남 여성연합회, 베트남 노동총연맹, 베트남 농민연합회, 호찌민 청년공산당 등 사회 조직들은 회원들에게 성매매 근절 운동에 참여하도록 교육하고 독려해야 한다.

각 부 장관, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 책임자, 각 성, 직할시 인민위원회 의장은 이 결의를 시행하는 책임이 있다.