결정 번호 5-TS/VTTT에 의한 수산업 분야에서의 정유 제품 공급 관리 규정 시행

결정

수산부 장관 명의 5-TS/VTTT 호
1982년 1월 2일 발행 "수산업 분야에서 연료 공급 관리 규정"
수산업 분야에서 연료 공급 관리를 위한 규정을 발행함

수산부 장관

정부회의 제35-CP 호 1981년 2월 9일 정부회의 결정에 의거하여 부처 장관의 임무, 권한, 책임과 부처의 기능을 규정함.

정부 총리 지시 제 78-TTg 호 1979년 3월 2일 발행 연료 절약에 관한 지시를 근거로 함

정부 총리 지시 제 291-TTg 호 1980년 10월 24일 발행 해산물 생산 및 판매 촉진에 관한 지시를 근거로 함

새로운 상황에 맞게 연료 공급 관리를 개선하기 위함

물자 가격과 계획 부처 장관의 제안에 따라

결정

조 1- 본 결정에 첨부된 "수산업 분야에서 연료 공급 관리 규정"을 발행함

조 2- 본 규정은 수산업 전체 분야에서 연료 공급 관리 업무에 적용됨

조 3 본 규정은 서명 날짜부터 시행됨

규정

수산업 분야에서 연료 공급 관리
(수산부 결정 제 5-TS/VTTT 호 1982년 1월 2일 발행에 첨부됨)
(수산부)

A. 일반 원칙

1. 연료는 계획 법령에 따라 계획 단계부터 공급, 보관, 운송, 사용까지 모든 과정에서 정해진 기준에 따라 관리되어야 하며 각 단위와 지역은 연료 사용 실적을 결산해야 함

2. 연료 공급은 계획 생산, 구매, 경제 계약 이중 방식에 따른 진행 속도에 맞춰 적절하고 신속하게 이루어져야 하며 생산성과 양이 높은 지역과 직업, 협동 조합, 어민에게 우선 공급되어야 함 또한 구매한 수산물과 일치하는 양의 연료가 공급되어야 함

3. 수산부는 수산부 소속 단위와 지역에 대한 연어 연료 지표를 통일적으로 관리하고 배포하며 각 단위와 지역은 목적에 맞게 사용해야 하며 다른 산업으로 지표를 재배포할 수 없음

4. 불법적인 연료 매매나 교환을 엄격히 금지하며 연료 도난을 방지하고 처벌해야 함

B. 구체적인 규정

I. 연료 공급 대상 및 사용 업무
정유 제품의 사용

1. 수산물 생산, 양식, 가공 기업들. 국가 계획에 따른 수산물 생산 협동 조합, 작업 그룹, 어민들은 경제 계약 이중 방식에 따른 수산물 판매량에 따라 연료를 받을 수 있으며 기계화된 수단만 연료를 받을 수 있으며 수동 수단은 전구용 연료만 제공됨

2. 운송 차량, 개인용 차량, 수산물 구매 및 운송 선박, 연료를 사용하는 각종 기계 및 설비: 발전기(전력 공급 중단 시), 냉각기, 펌프 등

II. 기준 설정 업무

연료 기준(생산, 구매, 가공, 제출, 운송 등 과정에서)은 한 단위 제품 생산이나 일정 작업 완료를 위해 허용되는 소모량을 기반으로 설정되어야 하며 무근거로 기준을 설정해서는 안 됨 각 단위와 지역은 기술 기준에 따른 정부 지침 제 201-CP 호 1981년 5월 26일 발행 경제 기술 기준 관리에 관한 법률에 따라 기준 설정 업무를 철저히 관리해야 함

III. 계획 수요 관리 업무

1. 각 지방에 대해

a) 수동 수단으로 해결 가능한 생산 임무를 정확히 계산한 후 기계화 수단으로 처리해야 하는 생산량, 구매량, 가공량, 운송량 등을 결정해야 함

b) 기술 기준을 바탕으로 각 생산 경영 단위의 실제 수요를 반영하는 계획 수요를 작성하며 수동 수단의 잠재력을 고려해야 함

c) 각 지방 수산청은 수요를 집계하고 지방 수산업 전체 연료 수요 계획을 작성하여 수산부에 보고하며 각 업무별 수요를 구분해야 함

2. 수산부 소속 기업 및 단위에 대해

a) 각 선박, 기계, 설비의 기준과 작업량을 바탕으로 기업 전체의 수요를 계획해야 함

b) 행정 서비스 기관의 수요는 실제 필요성과 기준을 고려하여 결정해야 함

IV. 배포 단계 관리 업무

1. 수산부는 다음과 같이 계층별로 배포함

a) 국가 계획 지표를 기반으로 계획 수요, 생산 임무, 승인된 기준을 고려하여 수산부는 직접 수산부 소속 기업 및 단위에 지표를 배포하며 해당 기업 및 단위는 자체 계획을 수립하고 수산부 물자 기관과 연료 공급 계약을 체결하여 최대한 효율적으로 사용해야 함 지방에 대해서는 수산부가 직접 지방 수요를 충족시키기 위한 연료 지표를 배포함

b) 수산부는 중앙 수산 회사에 수산물 생산 및 구매를 위한 연료 배포 관리를 위임하며 중앙 수산 회사는 분기별로 지표를 배포하며 각 지방의 수산물 제출 계획과 이전 연도의 결산을 기반으로 함

c) 수산부는 수출용 수산물 생산 및 구매를 위한 연료 배포 관리를 수산물 수출 회사에 위임하며 수산물 수출 회사는 분기별로 각 기업 및 지방의 수출용 수산물 제출 계획과 이전 연도의 결산을 기반으로 배포함

d) 중앙 수산 회사와 수산물 수출 회사는 이전 연도 말에 다음 연도의 배포 계획을 통보하며 정식 계획이 없는 경우 임시 계획을 통보하여 기업 및 지방이 공급 기관과 계약을 체결할 수 있도록 함 각 지방의 제출 상황에 따라 분기말 10일 이내에 지방 수산청에 배포 지표와 이전 분기의 연료 미납액을 통보함

e) 위 회사는 지표를 기업 및 지방 간에 조정하여 수산부 계획을 완수하거나 초과 완수할 수 있으며 배포된 연료에 해당하는 수산물 생산을 할 수 있음 또한 지방이 계획 외 추가 생산을 신청한 경우 추가 연료 배포 계약을 체결할 수 있음

2. 각 지방에 대해

a) 분배는 어업공장, 협동조합, 계획을 달성하거나 초과한 어민, 양방향 경제계약을 잘 이행하고 생산량이 높으며 수출용 수산물이 많은 주체에 우선적으로 이루어져야 한다.

b) 분배계획은 각 분기별로 협동조합까지 세분화하여 배분되며, 분기말에는 해당 분기의 계획수행 정도를 기준으로 결산하고 다음 분기의 배분을 진행하며, 이전 분기의 연료채무는 다음 분기의 배분 지표에서 차감된다.

V. 공급 과정 관리

1. 물자부는 수산업부 소속 단위와 어업 활동이 있는 지방에 대한 연료 공급을 수산업부의 분배계획에 따라 수행하며, 계절에 맞게 분기별로 세분화된 계획을 따르게 된다. 물자부는 중앙수산업공사와 수출수산물공사에게 연료 배분을 위임하며, 각 공사의 분기별 배분계획에 따라 연료를 공급한다.

2. 수산업부 소속 단위와 어업 활동이 있는 지방에 대한 연료 공급

a) 지역 수산업공사는 (또는 수산업센터를 위임하여) 정해진 기준에 따라, 계획수행 정도 및 양방향 경제계약 이행 상황에 따라 연료 사용증을 발급한다. 지역 수산업공사는 매 분기마다 수매한 수산물량과 각 단체, 어민에게 발급한 연료 사용증을 비교하여 다음 배분량을 조정한다. 물자 부서가 실제 배급을 담당하되, 수산업 부서가 대리점으로 연료 배급을 담당하는 지방에서는 수산업 부서가 실제 배급을 담당한다.

b) 수산업청은 물자 부서와 협의하여 연료 공급 지점을 확대하여 어민들이 멀리 가지 않도록 하여야 한다. 배급 절차는 엄격하면서도 신속하게 처리되어 중간 단계를 최소화하고 권력 남용을 방지하며 생산자에게 불편함을 주지 않아야 한다.

c) 각 단위와 지방의 연료 공급 방식:

- 국영기업체는 각 선박 또는 차량에 대해 작업량을 기준으로 한 계약 배급 방식을 통해 연료를 배급한다.

- 협동조합은 양방향 경제계약을 잘 이행한 생산조직에게 수산물 생산량에 따른 연료 판매를 실시한다.

- 개인 어민은 양방향 경제계약을 통해 국가에 수산물을 판매한 양에 따라 연료를 판매받는다.

VI. 연료 사용 관리

1. 생산 분야에 대한 연료 사용 관리:

a) 중앙 및 지방 국영기업체, 어업협동조합은 각 선박의 항해별로 회계처리를 실시하며, 그 중 연료 사용량은 엔진 운전 시간 및 수확량에 따른 정해진 기준을 적용하여 실제 사용량과 비교하고 선박 간 비교를 실시한다.

b) 가공, 양식, 운송, 기계 제작 및 수리 등 업무는 엔진 운전 시간(엔진 용량에 따라 다르게 적용) 또는 제품 단위 당 정해진 기준에 따라 연료 사용을 관리한다. 운송 차량은 운행 거리와 운송 물량을 기록한 운행일지를 작성하여 연료 사용을 추적한다.

c) 각 분기 및 연도마다 생산, 구매, 중앙에 제출, 수출에 대한 연료 사용 결산을 실시하고 경험을 평가하며 보완 방안을 마련하고 보고서를 작성하여 보고하고 공급 기관에 통보한다.

2. 행정 및 공익 분야에 대한 연료 사용 관리:

a) 연료 사용은 1975년 9월 5일 총리령 제293호에 따른 차량 사용 기준을 준수해야 한다.

b) 생산용 연료를 행정 및 공익 단위의 차량용으로 사용하는 것은 엄격히 금지된다.

c) 행정 및 공익 차량도 운행일지를 작성해야 한다.

VII. 저장고 관리 및 화재 예방 및 진압

1. 연료 저장고 관리는 1965년 2월 22일 총물자총국 통지 제46호와 수산업 부문의 저장고 관리 규정에 따라 이루어져야 한다.

2. 화재 예방 및 진압은 1970년 2월 17일 공안부-총물자총국 통지 제49호와 1970년 7월 20일 물자부-교통운수부-공안부 통지 제670호에 따라 이루어져야 한다.

VIII. 연료 절약 및 폐유 회수

1. 생산, 건설, 소비 분야에서의 연료 절약은 전 산업, 전 국가의 중요한 요구사항이며, 당과 정부의 중요한 정책이다. 각 단위는 1979년 3월 2일 총리령 제78호와 1981년 7월 2일 총리령 제144호에 따라 연료 절약을 철저히 실천해야 하며, 유실을 방지하고 훔치기를 막아야 한다.

2. 폐유 회수를 강화하여 1971년 6월 21일 물자부 통지 제5호에 따른 폐유 사용 및 회수 제도를 시행한다. 어선에서 물과 섞인 유류 회수를 위해 적절한 장비를 설치하고 회수를 철저히 관리한다.

IX. 포상 및 징벌
(국가 경제 영역에서 적용)

1. 절약 포상 조건:

a) 기술 규범, 제품 규격 및 품질 기준, 안전 및 노동 보호 규칙, 설비 및 도구 안전 규칙을 준수해야 하며, 일부 부문에서의 절약으로 다른 부문에서 낭비가 발생하지 않아야 한다.

b) 포상 기준은 1981년 5월 26일 총리령 제201호에 따른 법적 가치를 갖는 정해진 기준에 근거한다. 각 단위는 각 선박(또는 선박 그룹)에 대한 구체적인 기준을 설정할 수 있으나, 전체 단위의 합산은 해당 기준을 초과해서는 안 된다.

2. 포상 및 징벌 자금 출처: 1981년 6월 6일 총리령 제133호에 따른 결정을 따르며, 부서는 다음과 같이 구체적으로 적용한다:

a) 생산 또는 유통, 공급에서 정해진 기준보다 절약된 연료의 가치의 50%를 포상금으로 지급한다. 단위 책임자와 공단위원회는 포상금 지급을 정확하게 결정하기 위해 검토한다.

b. 처벌: 개인 또는 단위가 정해진 제도에 따라 정확하게 사용하지 않거나 객관적인 원인(풍선효과, 사고, 응급조치 등) 외에 정해진 기준을 초과하여 휘발유 손실이 발생한 경우, 행정처분을 받은 데 더하여 시장 자유가격으로 그 시점에서 휘발유의 전체 가치를 보상해야 한다. 이미 처벌을 받았음에도 불구하고 계속해서 위반하는 경우에는 다음 번 휘발유 부족량에 대해 시장 자유가격으로 두 배의 가치를 처벌한다.

3. 공급 단위에서 사용하는 경우 처벌: 소비량 기준을 중대하게 위반하거나 휘발유 관리 제도 및 정책을 위반한 단위는 공급 단위가 임시적으로 공급을 중단하고 상급 기관에 보고하며 해당 단위의 주 관리 기관에 통보한다. 주 관리 기관의 의견이 있을 때까지 공급 단위는 재공급하지 않는다.

C. 집행

1. 각 단위와 지역은 즉시 휘발유 소비 및 손실 기준을 검토하고 재설정한다. 중앙 수산업 회사와 수출 수산업 회사는 아직 없는 경우 중앙 운영 및 수출용 휘발유 기준을 즉시 설정하고 해당 기준을 중앙부처에 제출한다. 이러한 기준은 허용 비용 기반 위에 경제적 효율성을 달성하도록 설계되어야 한다.

2. 분권화에 따라 각 단위의 책임자는 이 규정에 따른 휘발유 승인 발급, 판매, 관리 및 사용에 대한 책임을 지게 된다.

3. 각 단위와 지역은 이 규정을 즉시 시행하고 필요한 경우 해당 조건에 맞게 구체적인 지침을 추가할 수 있으나 본 규정과 충돌하지 않아야 한다.