50/2002/QĐ-BCN號決定關於頒布獨立發電項目投資建設管理規定

결정

관리투자 건설 독립 발전 프로젝트에 관한 규정을 제정함에 있어

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산업부 장관

정부가 1995년 11월 1일 제정한 공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직기구에 관한 74/CP 호령을 근거로 함
정부는 1999년 7월 8일 제52호 정부령(투자 및 건설 관리 규칙)과 2000년 5월 5일 제12호 정부령(정부가 제52호 정부령 일부를 개정·보완함)을 근거로 함
정부는 1998년 8월 15일 제62호 정부령(해외 투자에 적용되는 BOT, BTO, BT 계약 투자 규칙)과 1999년 1월 27일 제2호 정부령(정부가 1998년 8월 15일 제62호 정부령 일부를 개정·보완함)을 근거로 함
정부는 1997년 6월 18일 제77호 정부령(국내 BOT 방식 투자 건설 규칙)을 근거로 함
정부 제45/2001/NĐ-CP 호에 따르면 전력사업 및 전기사용에 관한 규정;
독립 발전 프로젝트에 대한 국가 관리를 강화하기 위함임
계획투자 부처 장관과 법제 부처 장관의 제안에 따라

결정

조 1. 이 결정은 독립 발전 프로젝트의 투자 건설 관리를 위한 규정을 첨부하여 제정함

조 2. 본 결정은 서명 날짜로부터 15일 후 효력을 발생한다.

각 지방자치단체, 전력공사 이사회 의장 및 총경리, 기타 관련 기관 및 개인은 이 결정을 준수하기 위하여 책임을 지고 있음

규정

독립 발전 프로젝트의 투자 건설 관리에 관한 규정
(2002년 11월 25일 제50호 산업부령에 첨부됨)

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조 1: 시험 참가 대상

총칙

조 1.

1. 독립 발전 프로젝트는 국내외 기관 또는 개인이 전력 공급원 및 분배망을 건설하여 베트남 전력공사 또는 다른 고객에게 전력을 판매하기 위한 프로젝트임

2. 독립 발전 프로젝트는 BOT, BTO, BT, BOO 방식 또는 법률에서 정한 다른 방식으로 투자될 수 있음

3. 본 규정에서 독립 발전 프로젝트에 대한 국가 기관의 권한은 다음과 같이 이해됨

a) 총리가 그룹 A 프로젝트에 대해 권한을 가짐

b) 산업부가 총리의 위임을 받아 그룹 B 또는 그룹 A 프로젝트에 대해 권한을 가짐

c) 중앙 직할 지방자치단체가 그룹 C 프로젝트에 대해 권한을 가짐

조 2.

1. 본 규정은 국내외 기관 또는 개인이 독립 발전 프로젝트를 투자하는 경우에 적용됨

2. 베트남 전력공사가 단독 주체인 프로젝트는 본 규정의 적용 대상이 아님

조 3.

1. 경제 사회 발전 전략, 베트남 전력 산업 발전 전략, 국가 전력 발전 계획 및 지역별 전력 발전 계획에 근거하여 산업부는 그룹 A와 그룹 B 프로젝트 목록을 공표하고, 지방자치단체는 그룹 C 프로젝트 목록을 공표하여 독립 발전 프로젝트 형태로 투자를 유치함

2. 독립 발전 프로젝트 주체는 본 규정 제4조부터 제6조까지의 절차를 완료하고 국가 기관의 승인을 받은 후에야 투자 준비 작업을 시작할 수 있음

장 2:

투자 참여 등록

조 4.

1. 독립 발전 프로젝트에 투자 참여를 원하는 기관 또는 개인은 투자 참여 등록을 위해 국가 기관에 등록 서류를 제출해야 함

2. 제출 서류에는 다음 사항이 포함되어야 함

a) 주체의 등록 요청 공문

b) 주체의 기본 정보: 법적 자격 증명, 사업 등록증, 조직 구조도, 주요 인력, 프로젝트 수행 능력, 재무 및 기술 능력, 최근 5년간 수행한 프로젝트 목록(산업 및 전력 프로젝트 포함) 및 최근 3년간 회계 감사 보고서

c) 등록 프로젝트의 기본 정보: 건설 위치, 프로젝트 목표, 규모, 용량, 투자 금액, 운영 시작 시점, 전력 소비자, 지역 및 산업 계획과 관련된 내용

d) 프로젝트 수행을 위한 예상 자금 조달 방법

c) 프로젝트 수행 예상 일정, 투자 관리, 운영, 영업 및 프로젝트 이전 방식(있을 경우)

3. 그룹 A 프로젝트는 30일 이내, 그룹 B 프로젝트는 20일 이내, 그룹 C 프로젝트는 10일 이내에 유효한 등록 서류를 접수한 날로부터 산업부 또는 지방자치단체는 서면으로 등록 신청에 대한 답변을 제공함

장 3:

투자 주체 선정

조 5.

1. 프로젝트의 효율성과 지속 가능성을 보장하기 위해 독립 발전 프로젝트의 투자 주체 선정은 입찰을 통해 이루어짐

2. 독립 발전 프로젝트 유치 목록과 국내외 기관 또는 개인의 투자 참여 등록을 바탕으로 국가 기관은 입찰을 통해 프로젝트 개발 투자자를 선정하고 프로젝트 투자 방식을 결정함

3. 규모가 작은 프로젝트나 원격지, 특별히 어려운 지역에 전력을 공급하는 프로젝트, 단독 투자자가 참여하거나 특별한 이유가 있는 경우, 산업부는 그룹 B 프로젝트의 투자 주체 지정을 검토하거나 그룹 A 프로젝트의 투자 주체 지정을 총리에게 제안하며, 지방자치단체는 그룹 C 프로젝트의 투자 주체를 지정함

조 6.

1. 입찰을 통해 투자자를 선정하는 경우

a) 산업부는 그룹 A와 그룹 B 프로젝트의 입찰 공고서를 발표하고 입찰을 진행함

b) 지방자치단체는 그룹 C 프로젝트의 입찰 공고서를 발표하고 입찰을 진행함

2. 입찰 절차와 방법은 정부가 1999년 9월 1일 제88호 정부령(입찰 규칙)과 관련 법령에 따라 시행됨

장 4:

프로젝트 준비

조 7.

1. 투자 주체가 국가 기관에 의해 선정되고 투자 방식이 결정되며 투자 준비를 허가받은 후, 투자 주체는 투자 준비를 진행하고 프로젝트 문서를 작성함

2. ||| 사업 실시에 관한 기록은 현재 투자 및 건설 관리 규정에 따라 이루어진다.

장 5:

||| 승인된 계획

조 8.

1. ||| 계획 규모와 분류(A/B/C 그룹), 독립 전력 계획 승인 권한은 정부가 1999년 7월 8일 제정한 제52/1999/NĐ-CP 명령(제52/CP 명령)과 2000년 5월 5일 제정한 제12/2000/NĐ-CP 명령(제12/CP 명령)에서 정한 관리 투자 및 건설 규정, BOT 계약 투자 규정, BTO 계약 투자 규정, BT 계약 투자 규정, 그리고 정부가 1998년 8월 15일 제정한 제62/1998/NĐ-CP 명령(제62/CP 명령)에 따른 외국 투자용 건설 및 운영 이양 계약(BOT) 규정, 정부가 1997년 6월 18일 제정한 제77/CP 명령에 따른 국내 BOT 투자 건설 규정에 따르며 적용된다.

2. ||| 투자 결정

a) ||| 계획 승인 권한: 현재 투자 건설 관리 규정에 따라:

- ||| 주체는 그룹 A에 속하는 계획을 총리에게 제출하여 투자 결정을 받는다.

- ||| 그룹 B에 속하는 계획은 주체가 정부 산업부에 제7조에 따라 계획을 제출하고, 제62/CP 명령과 제77/CP 명령에 따라 투자되는 계획은 산업부가 투자 결정을 내리며, 다른 계획은 제52/CP 명령과 제12/CP 명령에 따라 투자되는 계획에 대해 산업부의 동의를 얻어 적절한 권한을 가진 기관이 승인한다.

산업부는 유효한 기록을 제출받은 날로부터 30일 이내에 서면으로 계획 기록에 대한 답변을 한다.

- ||| 그룹 C에 속하는 계획은 지방인민위원회 또는 국가총회사 이사회가 승인한다. 계획이 해당 지역 발전 전력 계획에 포함되지 않은 경우 산업부의 동의가 필요하다.

산업부는 유효한 기록을 제출받은 날로부터 15일 이내에 주체의 요청에 대한 서면 의견을 제공한다.

b) ||| 기술 설계 및 총 예산 승인 권한:

- ||| 그룹 A에 속하는 계획의 기술 설계 및 총 예산 승인은 주체가 산업부에 제출한다.

- ||| 그룹 B에 속하는 계획은 주체가 산업부에 제출하며, 제62/CP 명령과 제77/CP 명령에 따라 투자되는 계획은 산업부 승인이 필요하고, 다른 계획은 산업부의 동의를 얻어야 한다.

산업부는 유효한 기록을 제출받은 날로부터 그룹 A 계획은 45일, 그룹 B 계획은 30일 이내에 기술 설계 및 총 예산 승인 또는 동의를 제공한다.

- ||| 그룹 C에 속하는 계획은 지방인민위원회 또는 국가총회사 이사회가 산업부의 주요 기술 방안, 적용 표준, 전문 정률에 대한 동의를 바탕으로 승인한다.

산업부는 유효한 기록을 제출받은 날로부터 20일 이내에 주체에게 서면 답변을 제공한다.

장 6:

||| 계획 실행

조 9.

1. ||| 계획 승인 후, 주체는 완전한 계획 기록을 산업부에 제출하여 추적한다. 승인된 계획 기록을 바탕으로 주체는 건설, 검수, 그리고 계획의 운전을 규정에 따라 진행한다.

2. ||| 진행 중에 주체는 계획의 일정을 보장하기 위해 적절한 조치를 취해야 하며, 공사 안전과 공사 조직을 책임지고 계획의 품질을 보장해야 한다.

3. ||| 각 분기마다 주체는 계획 진행 상황에 대한 보고서를 권한 있는 정부 기관에 제출해야 한다.

조항 10.

1. ||| 그룹 A, B 계획은 투자 준비 허가를 받은 날로부터 1년 후, 그룹 C 계획은 6개월 후, 연구 타당성 보고서 및 타당성 보고서를 제출하지 않거나 동의를 얻지 못하면, 권한 있는 정부 기관은 주체를 변경하여 계획을 진행하도록 요구할 수 있다.

2. ||| 계획 기술 설계 승인 후 1년 후, 주체가 공사를 시작하지 않으면, 산업부는 계획을 종료하거나 총리에게 계획을 종료하도록 요청할 수 있다.

3. ||| 계획을 운영하기 전, 주체는 정부가 2001년 8월 2일 제정한 제45/2001/NĐ-CP 명령(전력 활동 및 사용 전력에 관한 명령)과 산업부의 지침에 따라 전력 운영 허가를 등록해야 한다.

조 11.

산업부와 지방인민위원회의 책임:

1. ||| 주체의 계획 진행 상황을 추적한다.

2. ||| 주체의 계획 관련 문제에 대한 요청을 권한에 따라 검토하고 해결한다.

3. ||| 법률에 따라 검사 및 감사를 수행한다.

장 7:

시행규정

조 12.

1. ||| 본 규정은 전국적으로 통일적으로 적용된다.

2. ||| 진행 중 발생한 문제는 주체가 산업부에 보고하여 보완 및 수정 연구를 진행한다.