50/2012/QĐ-TTg號決定關於適用直接指定招標形式對屬於政府總理審查、決定的特殊情況的合同

결정

특정 사안에 대한 계약 지정 방법 적용에 관한 것

특별한 경우 총리가 검토하고 결정하는 것

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

「공매법」 제61호 2005/QH11호 2005년 11월 29일 법률을 근거로 함;

제1차 투자 건설 관련 법률 일부 조항 개정 법률 제38/2009/QH12호 2009년 6월 19일;

2009년 10월 15일 정부령 제2009-1317호 입찰법 시행 및 건설법에 따른 건설업체 선정 지침에 관한 정부령에 의거

정부가 2012년 9월 12일에 제정한 68/2012/NĐ-CP 호에 의하여 2009년 10월 15일에 제정된 정부의 85/2009/NĐ-CP 호를 수정 보완한 정부의 「공매법」 및 「건축법」에 따른 발주자 선정에 대한 시행 세부사항에 관한 법률 시행령을 근거로 함;

계획투자부 장관의 제안에 따라;

총리는 특정 사안에 대한 계약 지정 방법 적용에 관한 총리가 검토하고 결정하는 특정 사안에 대한 결정을 발포함,

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 결정의 적용 범위 내에 있는 공매법에 따라 진행되는 프로젝트의 계약을 수행할 때, 관련 부처, 정부 기관, 중앙 기관, 중앙 직속 기구, 각급 인민위원회, 국가 경제 그룹, 국유총회사, 그리고 관련 조직과 개인은 이 결정의 조항 2와 조항 3에서 규정된 조건을 충족해야 함.

조 2. 계약 지정 방법 적용 대상 사안

총리가 검토하고 결정하는 사안은 정부가 2009년 10월 15일에 제정한 85/2009/NĐ-CP 호의 조 40 항 2 점에 규정되어 있으며, 다음 사항을 포함함:

1. 국가적 중요 사건을 실현하기 위한 급박한 계약

2. 국방, 주권 보호를 목적으로 하는 급박한 계약

3. 외국 자금 유치를 위해 급박하게 실행해야 하는 프로젝트 준비 계약

4. 국가 에너지 프로젝트의 일정 요구를 충족시키기 위한 급박한 계약

5. 국가 에너지 프로젝트를 지원하기 위한 국내 기업이 생산한 급박한 기계 제품 계약

6. 중앙 직할 도시의 교통 체증 해소를 위한 급박한 계약

7. 급박한 상황으로 인해 계약을 진행할 수 없고, 계약 지정이 더 효과적임을 판단한 계약

조 3. 계약 지정 방법 적용 조건

이 결정의 조 2에서 규정된 계약은 계약 계획 승인 시 다음 조건을 충족하면, 권한 있는 당사자가 계약 지정 방법을 검토하고 승인할 수 있음:

1. 투자 결정이 승인되었으며, 프로젝트 준비용 컨설팅 계약은 제외됨

2. 계약 자금이 명확히 확보되고, 계약 진행 일정에 필요한 자금이 확보되어야하며, 정부 예산 자금 또는 정부 채권 자금 사용 시 2011년 10월 15일에 제정된 1792/CT-TTg 호 지시를 준수해야 함

3. 계약 지정 절차 완료 시간이 계약 요청서 승인 날짜로부터 계약 체결 날짜까지 45일 이내여야 하며, 규모가 크고 복잡한 계약의 경우 90일 이내여야 함

4. 이 결정의 조 4에서 규정된 기관 또는 조직의 심사 보고서가 있어야 하며, 조 2 항 2 점에서 규정된 계약의 경우 권한 있는 국방, 안보 기관의 승인 의견이 있어야 함

조 4. 입찰계획 지정계약 적용 승인 절차 및 심사

1. 이 조 제2항에 따른 주체가 제출한 입찰계획 승인 신청 서류를 기초로 심사기관은 제11조, 제12조 제1항에 따른 심사 절차와 시기로서 제31조 제6항에 따른 심사 기간을 준수하여 심사보고서를 작성하고, 이를 권한 있는 자에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

2. 승인 신청 서류 제출 근거 긴급성에 따라 주체는 이 결정안의 적용 범위에 속하는 지정계약을 포함한 해당 사업의 다른 계약들과 함께 또는 지정계약만을 별도로 제출하여 승인을 먼저 받도록 한 입찰계획을 제출한다. 지정계약을 적용하기 위한 입찰계획 승인 신청 서류는 다음 사항을 포함한다:

가) 특별한 경우 지정계약 방식을 적용하는 입찰계획 승인 신청서에서 다음 사항을 구체적으로 설명해야 한다:

- 특별한 경우 지정계약 방식을 적용할 필요성, 이 결정안 제2조 제7항에 따른 계약에 대해 경쟁입찰을 할 수 없고 지정계약이 경쟁입찰보다 더 효과적임을 증명하며, 경제사회적 요소, 계약요구서 준비 및 승인, 계약자 선정, 계약 이행 등 계약의 각 요소를 고려하여 지정계약 방식이 경쟁입찰 방식보다 더 효과적임을 증명하는 시간표를 제공해야 함;

- 특별한 경우 지정계약을 적용할 필요성을 증명하는 데이터, 논거 및 관련 문서를 제공하여 이 결정안 제2조에 따른 특별한 경우 지정계약 적용과 이 결정안 제3조에 따른 지정계약 적용 조건을 충족함을 증명해야 함.

나) 관련 법적 문서:

 - 사업 승인 결정서(사업 준비용 컨설팅 지정계약이 아닌 경우);

 - 기술설계 및 예산 승인 결정서(기술설계 및 예산 컨설팅 지정계약이 아닌 경우);

 - 투자자금 배치 및 분배 결정서;

- 기타 관련 문서.

3. 권한 있는 자는 제12조 제2항에 따른 심사기관의 심사보고서를 기초로 특별한 경우 지정계약을 적용하는 입찰계획을 승인한다. 입찰계획 승인 결정, 승인 신청서, 그리고 제2항에 따른 관련 법적 문서는 감사 및 검사를 위한 근거가 된다.

조 제5조. 조직 실행

1. 이 결정안의 적용 범위에 속하는 특별한 경우 지정계약 결과 승인은 제2법률 제2조 제19항 및 제85/2009/NĐ-CP 결정안 제41조에 따른 규정에 따라 주체가 승인한다.

2. 입찰계획, 지정계약 결과 정보는 제75조 입찰법에 따른 경고 조치를 받을 수 있는 최대 7일 내에 공고용 경제신문에 게재해야 한다. 제2조 제7항에 따른 특정 계약에 대한 입찰계획 공고 신청서에는 특별한 경우 지정계약을 적용할 필요성을 명확히 기재해야 한다. 주체 또는 입찰청원이 이러한 정보를 게재하지 않으면 제85/2009/NĐ-CP 결정안 제65조 제4항에 따른 경고 조치를 받게 되며, 3회 이상 경고를 받으면 6개월 동안 입찰 활동 참여를 금지받게 된다. 각각의 경고 조치는 추가로 3개월 동안 입찰 활동 참여를 금지하게 하지만, 총 3년을 초과하지 않음.

3. 특별한 경우 지정계약을 적용하는 계약자 선정 과정에서, 자금 배치, 계약 체결 및 이행 과정에서 주체가 제출한 설명서, 심사기관의 심사보고서, 그리고 권한 있는 자의 승인 결정에 명시된 긴급성, 즉시성, 진행 상황 및 품질을 충족시키지 못하면 주체와 권한 있는 자는 자신의 결정에 대해 법적 책임을 진다.

4. 주체는 이 결정안의 적용 범위에 속하는 지정계약을 적용하는 계약자 선정 및 계약 이행을 법령에 따른 입찰 규정을 준수해야 하며, 자신의 결정에 대해 법적 책임을 진다.

조건 6. 효력 발생

1. 본 결정은 2013년 1월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중 발생한 문제점은 각 부처, 지방 정부 및 기업이 계획투자부에 보고하여 내용을 보완하거나 수정하여 총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다./.